Bài thu hoạch chương trình cao cấp lý luận chính trị môn Khoa học lãnh đạo. Trong bối cảnh toàn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ như hiện nay, việc triển khai, ứng dụng CNTT (CNTT) trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ góp phần đáng kể vào việc hoàn thành các nhiệm vụ của các ngành, các cấp, trong đó có ngành Kiểm sát nhân dân. Nhận thức được tầm quan trọng của khoa học, công nghệ, việc ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước nói chung và trong hoạt động tư pháp nói riêng của ngành Kiểm sát nhân dân không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Viện kiểm sát (VKS) các cấp mà còn giúp cho người dân, các tổ chức làm việc với VKS được nhanh chóng, thuận tiện. Tuy nhiên, trên thực tế vẫn còn không ít khó khăn, hạn chế khi triển khai áp dụng CNTT vào các khâu công tác của ngành Kiểm sát. Do đó, tôi chọn đề tài “Các giải pháp chính sách thúc đẩy phát triển công nghệ thông tin trong ngành Kiểm sát nhân dân” làm đề tài tiểu luận của mình, nhằm làm rõ hơn thực trạng và đề ra các giải pháp nhằm tăng cường việc áp dụng công nghệ vào công việc của Viện kiểm sát các cấp, nâng cao chất lượng công tác chuyên môn
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN LÃNH ĐẠO HỌC VÀ CHÍNH SÁCH CƠNG - BÀI THU HOẠCH MƠN: KHOA HỌC LÃNH ĐẠO CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN Họ tên học viên: Mã số học viên: Lớp: Khóa học: HÀ NỘI – 2021 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNTT : CNTT VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKS : Viện kiểm sát MỞ ĐẦU Trong bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ nay, việc triển khai, ứng dụng CNTT (CNTT) hoạt động chun mơn, nghiệp vụ góp phần đáng kể vào việc hoàn thành nhiệm vụ ngành, cấp, có ngành Kiểm sát nhân dân Nhận thức tầm quan trọng khoa học, công nghệ, việc ứng dụng CNTT quan nhà nước nói chung hoạt động tư pháp nói riêng ngành Kiểm sát nhân dân khơng góp phần nâng cao hiệu hoạt động Viện kiểm sát (VKS) cấp mà giúp cho người dân, tổ chức làm việc với VKS nhanh chóng, thuận tiện Tuy nhiên, thực tế cịn khơng khó khăn, hạn chế triển khai áp dụng CNTT vào khâu công tác ngành Kiểm sát Do đó, tơi chọn đề tài “Các giải pháp sách thúc đẩy phát triển công nghệ thông tin ngành Kiểm sát nhân dân” làm đề tài tiểu luận mình, nhằm làm rõ thực trạng đề giải pháp nhằm tăng cường việc áp dụng công nghệ vào công việc Viện kiểm sát cấp, nâng cao chất lượng công tác chuyên môn 5 NỘI DUNG Tầm quan trọng ứng dụng CNTT 1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước ứng dụng CNTT Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ Tư, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế sâu rộng, nguồn nhân lực chất lượng cao, khoa học công nghệ đổi sáng tạo trở thành yếu tố đầu vào quan trọng lực lượng sản xuất đại, chìa khóa định tốc độ, chất lượng phát triển quốc gia kinh tế Tại Việt Nam, vai trò khoa học công nghệ công đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước ln Đảng Nhà nước ta coi trọng Nghị Trung ương 6, khóa XI (Nghị số 20-NQ/TW), Kết luận số 50-KL/TW Ban Bí thư năm 2019 nhiều văn kiện, nghị Ban chấp hành Trung ương khóa XII tái khẳng định KH&CN quốc sách hàng đầu, tảng động lực phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc Phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ đổi sáng tạo đột phá chiến lược nhấn mạnh dự thảo văn kiện trình Đại hội Đảng khóa XIII Nhân dịp kỷ niệm 75 năm Cách mạng Tháng Tám, Quốc khánh 2/9 năm 2020, chuẩn bị tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Tổng Bí thư, Chủ Tịch nước Nguyễn Phú Trọng viết "Chuẩn bị tiến hành thật tốt Ðại hội XIII Ðảng, đưa đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới" nhấn mạnh quan điểm: "Thực quán chủ trương khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế" Văn kiện Đại hội XII đặt nhiệm vụ “Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, làm cho khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế” Năm năm thực Nghị Đại hội XII Đảng thực tiễn nóng hổi sinh động, phong phú để tiếp tục khẳng định, bổ sung làm sâu sắc thêm học kinh nghiệm đúc rút từ nhiệm kỳ trước Dự thảo Văn kiện trình Ðại hội XIII Ðảng chứa đựng nhiều điểm phong phú, tồn diện sâu sắc, đó, quan điểm phát triển khoa học công nghệ tiếp tục nhấn mạnh, cụ thể “Tiếp tục quán triệt, thực quán chủ trương khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực then chốt để phát triển lực lượng sản xuất đại, đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Có chiến lược phát triển khoa học công nghệ phù hợp với xu chung giới điều kiện đất nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn mới, thích ứng với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư” Thực tiễn cho thấy, khoa học công nghệ bước khẳng định vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội Tiềm lực khoa học công nghệ đất nước tăng cường Khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ đóng góp tích cực nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân Khoa học xã hội nhân văn, khoa học lý luận trị góp phần tích cực cung cấp luận cho việc xây dựng đường lối, sách; bảo vệ, phát triển tảng tư tưởng Đảng; xây dựng, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, người Việt Nam Hiệu hoạt động khoa học công nghệ nâng lên, tạo chuyển biến tích cực cho hoạt động đổi khởi nghiệp sáng tạo Trong Văn kiện Đại hội XII, lần Đảng ta khẳng định: “Xây dựng chiến lược phát triển công nghệ đất nước, chiến lược thu hút cơng nghệ từ bên ngồi chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp FDI hoạt động đất nước ta” Trong bối cảnh môi trường quốc tế cạnh tranh ngày gay gắt, công nghệ xem công cụ chiến lược để phát triển kinh tế - xã hội cách nhanh chóng bền vững, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương sách lớn thể qua Nghị 52 Bộ Chính trị “Một số chủ trương, sách chủ động tham gia cách mạng công nghiệp lần thứ Tư”; Nghị số 20-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XI phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Luật Khoa học Công nghệ, Luật Chuyển giao công nghệ sửa đổi, Các Chương trình quốc gia phát triển khoa học công nghệ… Văn kiện Đại hội XIII Đảng coi phát triển nhanh bền vững dựa chủ yếu vào khoa học công nghệ, đổi sáng tạo chuyển đổi số đột phá chiến lược quan trọng giai đoạn tới, tạo bứt phá suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Trong đó, cần “Có thể chế, chế, sách đặc thù, vượt trội, thúc đẩy ứng dụng, chuyển giao công nghệ; nâng cao lực nghiên cứu, làm chủ số cơng nghệ mới, hình thành lực sản xuất có tính tự chủ khả thích ứng, chống chịu kinh tế; lấy doanh nghiệp làm trung tâm nghiên cứu phát triển, ứng dụng chuyển giao công nghệ, ứng dụng công nghệ số Phát triển hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo” 1.2 Tầm quan trọng việc ứng dụng CNTT ngành Kiểm sát nhân dân Ứng dụng khoa học, CNTT hoạt động ngành tư pháp nói chung, VKSND nói riêng với mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu ứng dụng khoa học công nghệ, CNTT công tác quản lý, đạo, điều hành; xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin, sở liệu tạo tảng xây dựng VKS điện tử, gắn liền với q trình cải cách hành Có thể khẳng định, ứng dụng CNTT giải pháp để thực nhiệm vụ ngành Kiểm sát điều kiện thực tinh giản biên chế, cải cách thủ tục hành giảm chi phí vận hành quản lý hành Trong bối cảnh CNTT phát triển ngày mạnh mẽ nay, đổi ứng dụng CNTT hoạt động nghiệp vụ giải pháp quan trọng cần thiết nhằm nâng cao hiệu công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần tinh thần thượng tơn pháp luật, cơng xã hội, đảm bảo hành vi vi phạm phải bị xử lý, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Hiện nay, ngành Kiểm sát phân chia thành hệ thống VKSND VKS quân Trong đó, VKSND chia thành 04 cấp: VKSND tối cao; VKSND cấp cao; VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; VKSND cấp huyện; VKS quân chia thành: VKS quân trung ương, VKS quân quân khu tương đương, VKS quân khu vực tương đương Chính vậy, việc thơng tin, liên lạc để trao đổi văn truyền đạt ý kiến đạo, điều hành, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quan cấp cấp công việc thường xuyên ngành Kiểm sát Do đặc thù công tác vấn đề đặt văn bản, thơng tin, ý kiến truyền đạt VKS cấp với VKS cấp ngược lại phải đảm bảo xác, kịp thời, đồng thời phải đảm bảo nguyên tắc bí mật nghiệp vụ Tuy nhiên, thực tế việc trao đổi, cung cấp thông tin đạo, điều hành, triển khai nhiệm vụ theo hình thức truyền thống thơng qua hệ thống bưu trước thường kéo dài, nhiều thời gian lại tốn chi phí sao, gửi, thủ tục rườm rà nên việc ứng dụng khoa học, CNTT quản lý văn VKS xem yêu cầu cấp thiết nhằm đảm bảo việc xử lý, giải công việc VKS cấp công tác phối hợp ngành kiểm sát với quan khác, phục vụ nhiệm vụ trị địa phương phải thực kịp thời, xác, bí mật tiết kiệm chi phí, đạt hiệu cao 9 Một yêu cầu đặt cải cách tư pháp giảm thủ tục rườm rà, phức tạp cho nhân dân Các quan tư pháp phải tiếp cận thông tin tố giác tội phạm cách kịp thời, góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm, ngăn ngừa thiệt hại hành vi phạm tội gây ra, áp dụng CNTT nhằm đảm bảo thời gian nắm thông tin người dân cách nhanh chóng, tổ chức biện pháp đấu tranh, phòng ngừa kịp thời Mặt khác, nhiệm vụ VKS thực hành quyền cơng tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, tham gia tố tụng, đại diện cho Nhà nước thực hành công tố hình thức kiểm sát địi hỏi Kiểm sát viên, công chức ngành Kiểm sát phải nắm vững quy định pháp luật quy định pháp luật thường xuyên sửa đổi, bổ sung Thực tế, bên cạnh việc thân công chức Kiểm sát tự trang bị kiến thức pháp luật, VKSND tối cao hỗ trợ cho công chức kiểm sát thơng qua nhiều hình thức, có việc ứng dụng công nghệ để cập nhật văn quy phạm pháp luật ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay Do đó, việc áp dụng, phát triển khoa học cơng nghệ ngành Kiểm sát đóng vai trò quan trọng, đề yêu cầu phải tăng cường áp dụng công nghệ khâu công tác chuyên môn nghiệp vụ Thực trạng áp dụng khoa học công nghệ ngành Ki ểm sát nhân dân 2.1 Những kết đạt Những năm qua, ngành Kiểm sát nhân dân có bước tiến lớn việc áp dụng khoa học công nghệ vào công tác chuyên môn, nghiệp vụ Việc tiếp nhận nguồn tin tội phạm thực thường xuyên liên tục cổng thông tin điện tử Trước đây, người dân phải gửi thư qua đường bưu điện phải đến trực tiếp quan công an, VKS để tố giác, cung cấp thông tin tội phạm Các phương pháp có nhược điểm thời gian để quan chức tiếp nhận thông tin chậm, không kịp thời ngăn chặn 10 xử lý tội phạm Mặt khác, người cung cấp thông tin tội phạm cho quan chức phải đối mặt với việc bị lộ thông tin cá nhân, bị theo dõi, trả thù Tuy nhiên, với việc cải cách tư pháp, người dân gọi điện trực tiếp gửi thư điện tử đến quan chức Hình thức vừa đảm bảo an tồn, bí mật cho người cung cấp thông tin, đáp ứng tính kịp thời, nhanh chóng Việc lưu trữ, sử dụng hồ sơ ngành Kiểm sát dần thay đổi theo hướng số hóa hồ sơ Trước đây, phải lưu hồ sơ, phải phô tô tất tài liệu Việc lưu cần đến kho lưu trữ, người bảo quản, chỉnh lý hồ sơ Ngoài ra, cần sử dụng cần phải mang theo hồ sơ để phục vụ công tác chuyên môn thường vất vả, ngồi việc phải đảm bảo tính an tồn, bí mật hồ sơ nghiệp vụ khối lượng hồ sơ vấn đề nan giải Có hồ sơ lớn, số lượng bút lục lên tới hàng nghìn trang, hàng chục nghìn trang, việc vận chuyển hồ sơ, tài liệu khơng đơn giản Sau áp dụng số hóa hồ sơ, việc trích xuất, sử dụng hồ sơ, tài liệu điện tử trở nên đơn giản nhiều Chỉ với thiết bị có khả lưu trữ trích xuất, đọc liệu USB máy tính, sử dụng tài liệu cách dễ dàng Các thông tin, tài liệu thu thập đảm bảo đầy đủ, bí mật tuân thủ quy tắc nghiệp vụ Một ứng dụng quan trọng việc áp dụng công nghệ ghi âm, ghi hình hỏi cung bị can Việc ghi âm, ghi hình có âm hỏi cung bị can giúp nâng cao hoạt động quan tố tụng hình sự, tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm Đảm bảo quyền hợp pháp bị can Trong việc quản lý, đạo, điều hành, CNTT mang lại lợi ích to lớn Các văn quản lý, thị nghiệp vụ thay phải gửi qua đường bưu điện trước sử dụng mạng nội bộ, phần mềm nghiệp vụ để gửi, đảm bảo nhanh chóng, kịp thời Các họp, hội nghị tổ chức trực tuyến, tiết kiệm chi phí cho ngân sách Nhà nước, đại biểu lại xa xôi, mặt khác đảm bảo tính liên thơng đơn vị Ngành 11 2.2 Tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt được, việc ứng dụng CNTT ngành Kiểm sát nhân dân gặp số hạn chế, tồn tại, kể đến như: Ngành Kiểm sát thiết lập Trung tâm tích hợp liệu VKSND tối cao nơi đặt máy chủ, thiết bị mạng, thiết bị bảo mật, đường truyền, thiết bị lưu trữ,… quản lý tập trung hệ thống công nghệ thông tin, kết nối máy tính, cài đặt, vận hành ứng dụng dùng chung, tích hợp sở liệu Ngành Về mặt kiến trúc hệ thống, Trung tâm tích hợp liệu theo hướng tảng công nghệ truyền thống, hệ thống máy chủ, lưu trữ, mạng cài đặt tảng vật lý, đó, hạ tầng chưa có tính chất mềm dẻo, chưa đơn giản hóa khâu quản trị Hệ thống mạng VKSND tối cao sử dụng công nghệ chuyển mạch gói theo mơ hình phân lớp truyền thống,… Vì vậy, thiết bị gặp cố việc khắc phục nhiều thời gian Tại VKSND cấp tỉnh, phần lớn máy chủ trang bị từ năm 2014, đến hết khấu hao, công nghệ lạc hậu, hoạt động thiếu ổn định, hay hỏng hóc Do đó, việc sử dụng hệ thống máy chủ để việc cài đặt phần mềm ứng dụng lưu trữ liệu Ngành không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật Nền tư pháp đại yêu cầu phải minh bạch hồ sơ, tài liệu Tuy nhiên thiết bị đại trang bị cho Ngành cịn hạn chế, khơng đáp ứng u cầu đề Đa số loại máy ghi âm, máy ảnh loại nhỏ trang bị từ năm 2014 trở trước, hết khấu hao, lạc hậu, khơng cịn đáp ứng yêu cầu thời điểm Ngành Kiểm sát ngành trực tiếp đấu tranh với tội phạm, u cầu tính bảo mật cao cơng tác Do đó, địi hỏi đơn vị phải thiết lập mạng nội bảo mật Tuy nhiên VKSND cấp tỉnh, kinh phí có hạn nên đầu tư mạng LAN đơn giản (không có thiết bị bảo mật, báo cháy, báo khói, ), chủ yếu xây dựng từ trước năm 2014, không đồng đều, lỗi thời có tốc độ chậm Mặt khác, cán công nghệ thông tin VKSND cấp tỉnh khơng có chun mơn sâu lĩnh 12 vực mạng bảo mật nên khó khăn việc quản lý Hạ tầng thiết bị mạng trang bị không đồng đều, nhiều thiết bị sử dụng công nghệ cũ, tốc độ truy cập thấp Đa số đơn vị không trang bị hệ thống có thiết bị tường lửa chuyên dụng có trang bị hết quyền hệ thống Hầu hết máy tính cá nhân (để bàn, xách tay) cán ngành kết nối Internet nên thuận lợi cho tìm kiếm, tra cứu, cập nhật thơng tin phục vụ nghiên cứu, học tập, trao đổi công việc Tuy nhiên, đồng thời tồn nguy an tồn, an ninh thơng tin, có khả bị xâm nhập, phá hoại, lộ lọt thông tin Cơ sở liệu pháp luật ngành Kiểm sát bao gồm hệ thống văn pháp luật có liên quan đến cơng tác ngành kiểm sát, như: Hiến pháp, Bộ luật, Luật, quy chế, quy định, văn quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sát, tồn nhiều dạng khác văn giấy, tệp văn điện tử, chưa có phần mềm để hệ thống hóa, số hóa thống nhằm mục đích lưu trữ, phân tích tra cứu, phục vụ công tác quản lý đạo hoạt động nghiệp vụ cách nhanh chóng, đầy đủ, khoa học Về sở liệu quản lý án hình sự: Chưa có chức quản lý cơng tác giải tin báo tố giác tội phạm số hóa hồ sơ; chưa có phần kiểm tra, thẩm định liệu bị sai, chưa liên thông với sở liệu khác, đặc biệt chưa liên thông với sở liệu thống kê Thực tế việc cập nhật sở liệu đơn vị khác nhau, phần lớn nhiệm vụ cập nhật sở liệu giao cho 01 cán nên việc cập nhật vụ án nhiều thời gian, chưa đầy đủ, kịp thời, xác (một số đơn vị chưa nhập đầy đủ thông tin giải vụ án giai đoạn nên việc khai thác thơng tin chưa hiệu quả, ) Việc số hóa hồ sơ vụ án hình thể rõ ưu điểm tiết kiệm kinh phí, đảm bảo hồ sơ, tài liệu khơng bị chỉnh sửa, phục vụ 13 nghiệp vụ chun mơn trình chiếu chứng cứ, tài lệu phiên tòa Tuy nhiên, việc số hóa hồ sơ án chưa phổ biến, đơn vị làm tốt số hóa khoảng 30% tổng số án hình Cơ sở liệu phân tán theo đơn vị, chưa có quy chuẩn thống tồn Ngành Cơ sở liệu ngành KSND lớn, đa dạng tính chất, quy mơ có u cầu khác cập nhật, quản lý, khai thác, sử dụng; bước quan tâm số hóa, nhiên mức độ số hóa cịn thấp, chủ yếu nhóm sở liệu hình thành, tồn dạng thức truyền thống văn giấy Hạn chế lớn mức độ số hóa thấp, thiếu đồng bộ, thiếu liên thông, chưa quản lý cách có hệ thống, khoa học có khả chia sẻ, Trong khoảng 10 năm trở lại đây, VKSND tối cao xây dựng, phát triển gần 20 phần mềm dùng chung cho toàn Ngành phần lớn phát huy hiệu thực tế sử dụng, góp phần hình thành hệ thống sở liệu điện tử, bước số hóa, phục vụ kịp thời cho công tác quản lý, đạo điều hành hoạt động nghiệp vụ, cập nhật, cung cấp số liệu thống kê, báo cáo, phát hành, luân chuyển văn hệ thống,… Tuy nhiên, phần mềm ứng dụng ngành nhiều hạn chế như: Thiếu tính đồng bộ, liên thơng xây dựng giai đoạn khác nhau, đơn vị (công ty) khác phát triển tảng khơng đồng nhất; tính số phần mềm chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nghiệp vụ ngành, có thay đổi quy định pháp luật; việc sử dụng phần mềm cán ngành hạn chế, chưa tìm hiểu nắm vững tính phần mềm, ngại sử dụng, không cập nhật thường xuyên đầy đủ thông tin, số liệu đầu vào nên phần mềm xử lý cho kết khơng xác; việc tích hợp, liên thơng liệu với Cơ sở liệu quốc gia cán bộ, công chức, viên chức với Trục liên thông văn quốc gia chưa thực đồng 14 Vấn đề bảo đảm an tồn hệ thống, an tồn, an ninh thơng tin quan tâm, trọng; VKSND tối cao ban hành Quy chế nhiều văn quy định, hướng dẫn nội dung này; tiến hành nhiều đợt kiểm tra (có mời chuyên gia Quân đội, Ban Cơ yếu Chính phủ, Bộ Thơng tin Truyền thông); chưa để xảy cố nghiêm trọng Tuy nhiên, khả năng, điều kiện kỹ thuật hạn chế; chưa có cán đào tạo chuyên sâu an ninh mạng; chưa có phịng kỹ thuật giám sát, điều hành,… nên nguy bị xâm nhập, công, phá hoại, lộ lọt thông tin cao Vì vậy, phải đặc biệt quan tâm đầu tư thỏa đáng trang thiết bị, phần mềm, thiết lập phòng giám sát, tăng cường nhân lực có thêm giải pháp cho bảo đảm an tồn hệ thống, an tồn, an ninh, bảo mật thơng tin Thực tế cho thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Ngành chưa có kế hoạch đào tạo tồn diện, kịp thời Chưa quy định chế độ, sách đặc thù để thực thống Ngành việc tuyển chọn, bố trí, sử dụng nhân cơng nghệ thơng tin; rào cản thu hút nhân lực có trình độ cao Trình độ chun mơn nghiệp vụ nhân công nghệ thông tin lĩnh vực cơng tác kiểm sát cịn hạn chế, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn khâu công tác nghiệp vụ ngành, dẫn đến hạn chế trình nghiên cứu, xây dựng phần mềm dùng chung Các giải pháp tăng cường ứng dụng CNTT Từ thực trạng trên, để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, ngành Kiểm sát cần phải tạo kho sở liệu đồng bộ, khoa học, số hóa, hệ thống hóa, quản lý tập trung thống nhất, theo xác định nhiệm vụ, giải pháp gồm nội dung sau: 15 3.1 Nâng cao nhận thức ứng dụng CNTT, chuyển đổi s ố; tăng cường trách nhiệm kỷ luật công vụ Người đứng đầu đơn vị phải trực tiếp phụ trách, đạo công nghệ thông tin, chuyển đổi sổ đơn vị Kết thực tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ Đẩy mạnh kỷ luật công vụ cán Ngành, khắc phục cho tình trạng ngại cập nhật liệu, cập nhật không đầy đủ, cập nhật khơng xác, cập nhật khơng kịp thời Đồng thời, chấn chỉnh tình trạng cử cán khơng có lực, khơng đủ kinh nghiệm tham gia hời hợt trình cung cấp quy trình nghiệp vụ, thử nghiệm, đánh giá xây dựng phần mềm ứng dụng lớp đào tạo hướng dẫn sử dụng phần mềm 3.2 Bảo đảm hạ tầng kỹ thuật Từ điều kiện cụ thể khả năng, kinh phí, ngành Kiểm sát cần tập trung vào việc nâng cấp, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống sở vật chất, trang thiết bị có, sửa chữa, thay kịp thời,… bảo đảm hoạt động ổn định, thông suốt Phát triển tảng, hệ thống sử dụng phạm vi Ngành để tiết kiệm thời gian, chi phí, tạo điều kiện kết nối, chia sẻ liệu Đầu tư cho đơn vị có liên quan đến việc hỏi cung bị can trang bị thiết bị ghi âm ghi hình có âm Đến năm 2030, có hệ thống huy hệ thống lưu trữ thông tin trung tâm Đầu tư trang thiết bị cơng nghệ thơng tin cho Phịng giám định kỹ thuật hình thuộc VKSND tối cao thực giám định âm thanh, hình ảnh từ liệu điện tử theo quy định pháp luật 3.3 Xây dựng, chuẩn hóa sở liệu Tích hợp, chuẩn hóa sở liệu có để tăng khả đồng bộ, liên thơng, chia sẻ tiến tới tạo thành sở liệu thống toàn Ngành Xây dựng thực tốt quy chế, quy định, liên quan đến sở liệu Có giải pháp để lưu trữ, quản lý, khai thác, sử dụng liệu bảo đảm kịp thời, đầy đủ, an tồn, an ninh thơng tin 16 3.4 Nâng cấp, phát triển, nâng cao chất lượng phần mềm ứng dụng Nâng cấp, đồng bộ, liên thông phần mềm sử dụng Bên cạnh đó, phát triển thêm số phần mềm ứng dụng, nâng cao chất lượng phần mềm ứng dụng Xây dựng chuẩn hoá yêu cầu, quy trình nghiệp vụ nghiệp vụ: xây dựng phần mềm quy trình nghiệp vụ khảo sát số đơn vị chưa phải chuẩn đầy đủ, nên đưa vào triển khai thực tế bị chỉnh sửa nhiều theo yêu cầu đơn vị, không quán, dẫn đến khó khăn cho người sử dụng đơn vị lập trình Vì vậy, phải đổi mới, hồn thiện quy trình đầu tư xây dựng phần mềm ứng dụng; giao đơn vị nghiệp vụ thụ hưởng phần mềm ứng dụng chịu trách nhiệm ban hành yêu cầu, chuẩn hố quy trình nghiệp vụ để đơn vị Ngành đơn vị xây dựng phần mềm tuân theo trước xây dựng, nâng cấp phần mềm 3.5 Bổ sung, hoàn thiện sở pháp lý Tiếp tục rà soát, bổ sung quy định hành Ngành công nghệ thông tin, nghiên cứu, xây dựng, ban hành số văn Xây dựng quy chế nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT: kiểm tra, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, bắt buộc phải cập nhật liệu vào phần mềm cho ban hành văn bản, gửi văn giấy không gửi văn điện tử, cung cấp hồ sơ điện tử không cung cấp hồ sơ giấy, quy định bắt buộc sử dụng chữ ký số văn để tăng tính pháp lý tồn vẹn liệu Phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Cơng an, Tịa án nhân dân tối cao việc xây dựng tổ chức thực dự án ứng dụng cơng nghệ thơng tin mang tính liên ngành (Số hóa tài liệu, ghi âm ghi hình hỏi cung bị can, ) 3.6 Về tổ chức, nhân sự, chế hoạt động, điều kiện bảo đảm Đổi bước tổ chức hoạt động Cục CNTT VKSND tối cao Tăng cường vai trò quản lý nhà nước CNTT, phân định rõ nhiệm vụ đơn vị phải thực với chức trách đơn vị hành với 17 cơng việc có tính chất tư vấn, cung cấp dịch vụ kỹ thuật để chuyển cho đơn vị nghiệp công lập thực theo hợp đồng thuê nhằm bảo đảm giải kịp thời, có chất lượng khối lượng cơng việc phát sinh tăng điều kiện tăng thêm biên chế Kiện toàn, nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ cán làm công tác công nghệ thông tin đơn vị Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, hỗ trợ chuyên môn, rút kinh nghiệm nghiệp vụ,… Đẩy mạnh biện pháp tự đào tạo công nghệ thông tin đơn vị Nâng cao kỹ sử dụng công nghệ thơng tin cán bộ, cơng chức tồn Ngành Bảo đảm chế độ, sách, điều kiện làm việc cho đội ngũ này, cụ thể, học, thi, nâng ngạch, bổ nhiệm; có chế thù lao, bồi dưỡng thơng qua hợp đồng bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị, máy móc,… Tăng cường phối hợp với quan, đơn vị Ngành Phát hiện, hoàn thiện, nhân rộng ứng dụng CNTT đơn vị Ngành ứng dựng hiệu Phối hợp chặt chẽ, toàn diện với Bộ Thông tin Truyền thông; phối hợp đối tác với đơn vị, doanh nghiêp, cá nhân phát triển, chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin; phối hợp với Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ, Văn phịng Chính phủ hỗ trợ, bảo đảm điều kiện, nguồn lực, kinh phí; phối hợp với Bộ Cơng an, TANDTC, Ban yếu Chính phủ, Tổng cục Thống kê, Cục lưu trữ quốc gia,… thực chương trình, kế hoạch, đề án, dự án CNTT, nghiên cứu ứng dụng CNTT Tăng cường hợp tác với nước có trình độ cơng nghệ thơng tin phát triển nhằm học tập kinh nghiệm; tranh thủ giúp đỡ nước, tổ chức quốc tế, quan, tổ chức địa phương; xây dựng kế hoạch hợp tác, học tập, trao đổi kinh nghiệm nước tổ chức quốc tế Tăng cường kinh phí đầu tư công nghệ thông tin hàng năm Thực tế cho thấy nhiều hạng mục cần thiết hạ tầng, phần mềm ứng dụng, quan tâm Các khoản chi công nghệ thông tin nằm khoản chi chung, chưa có mục lục riêng Nhiều trường hợp kinh phí dành cho 18 cơng nghệ thông tin địa phương không đầu tư thỏa đáng cho hạng mục khác Do đó, cần thiết phải có mục lục tài khoản riêng Công nghệ thông tin để bảo đảm việc đầu tư ổn định 19 KẾT LUẬN Trên toàn nội dung tiểu luận “Các giải pháp sách thúc đẩy phát triển cơng nghệ thơng tin ngành Kiểm sát nhân dân” Bài viết hệ thống cách chung tầm quan trọng sách thúc đẩy ứng dụng cơng nghệ thơng tin, lợi ích to lớn mà CNTT mang lại, góp phần không nhỏ công tác nghiệp vụ, chuyên môn VKS Phát triển CNTT ngành Kiểm sát nhân dân, suy phục vụ mục tiêu lãnh đạo, quản lý Ngành thực nhiệm vụ trị mà Đảng Nhà nước giao cho ngành Kiểm sát, bảo đảm tối đa quyền người, không để xảy oan, sai, không bỏ lọt tội phạm Tuy nhiên, trình ứng dụng CNTT vào công tác chuyên môn ngành Kiểm sát cho thấy số hạn chế, bất cập Ngành Kiểm sát ngành đặc thù, công việc chuyên môn phải đảm bảo tính xác, kịp thời đảm bảo bí mật nghiệp vụ Do đó, u cầu đặt với việc ứng dụng công nghệ vào công việc chuyên mơn địi hỏi cao hơn, tính đồng bộ, quán cao Tiểu luận đề 06 nhóm giải pháp bản, nhằm thực tốt sách thúc đẩy CNTT Ngành, tăng cường công tác chuyển đổi số, đảm bảo chuyên nghiệp, hiệu Thực tốt giải pháp góp phần nâng cao chất lượng cơng tác Ngành, đảm bảo tính đồng bộ, thống cấp kiểm sát từ Trung ương đến địa phương./ 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Khoa học lãnh đạo (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, H.2021 Ban Chấp hành Trung ương: Nghị số 20-NQ/TW phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, H.2012 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, H.2021 Ban Bí thư: Kết luận số 50-KL/TW ngày 30/5/2019 phát triển khoa học cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, H.2019 Tổng Bí thư, Chủ Tịch nước Nguyễn Phú Trọng: Chuẩn bị tiến hành thật tốt Ðại hội XIII Ðảng, đưa đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, H.2021 Viện kiểm sát nhân dân tối cao: Thực trạng giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thúc đẩy chuyển đổi số ngành Kiểm sát nhân dân, H.2021 ... tiễn cho thấy, khoa học công nghệ bước khẳng định vai trò động lực phát triển kinh tế - xã hội Tiềm lực khoa học công nghệ đất nước tăng cường Khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thu? ??t công nghệ đóng... Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Khoa học lãnh đạo (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, H.2021 Ban Chấp hành Trung ương: Nghị số 20-NQ/TW phát triển khoa học. .. nhân dân Ứng dụng khoa học, CNTT hoạt động ngành tư pháp nói chung, VKSND nói riêng với mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu ứng dụng khoa học công nghệ, CNTT công tác quản lý, đạo, điều hành; xây