MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN. I. Một số giải pháp tổng quát cho toàn Ngành. 1. Nâng cao chất lượng hoạt động theo chức năng quy định trong Hiến pháp và Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, tập trung làm tốt chức năng công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Toàn ngành Kiểm sát tăng cường công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật đối với hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về kinh tế và xã hội theo pháp luật. Tập trung kiểm sát việc tuân theo pháp luật đối với các ngành kinh tế trọng điểm có nhiều vi phạm pháp luật, vận dụng các phương thức kiểm sát thích hợp trong việc phối hợp với các cơ quan kiểm tra, thanh tra. Thông qua hoạt động kiểm sát, phát hiện được những nguyên nhân và điều kiện của vi phạm pháp luật để kiến nghị khắc phục vi phạm, khôi phục lại trật tự pháp luật ở các ngành, các cấp, các địa phương trên phạm vi cả nước. Viện kiểm sát nhân dân các cấp có kế hoạch tập trung lực lượng để thực hiện tốt chức năng công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Trong thực hành quyền công tố, Viện kiểm sát nhân dân các cấp tiếp tục nâng cao vai trò và trách nhiệm của Viện kiểm sát trong đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm, phối hợp với các ngành, trước hết là với các cơ quan Công an, Toà án có biện pháp hạn chế và khắc phục đến mức thấp nhất tình trạng bỏ lọt tội phạm và làm oan người vô tội, nâng cao tính chủ động và vai trò của cơ quan thực hành quyền công tố trong việc cùng với các ngành bảo vệ pháp luật thực hiện các biện pháp đồng bộ để làm giảm cho được tình trạng phạm tội, đặc biệt là đối với các tội xâm phạm an ninh quốc gia, các tội phạm tham nhũng, buôn lậu và các tội phạm nguy hiểm khác. Chú trọng việc tổ chức và thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm và giáo dục pháp luật như là một nội dung không thể thiếu được trong các khâu công tác kiểm sát. Viện kiểm sát nhân dân các cấp phải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan bảo vệ pháp luật phát hiện kịp thời các hành vi phạm tội để ngăn chặn những hậu quả và tác hại lớn tiếp tục xảy ra. Tăng cường công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam. Phấn đấu không để một công dân nào bị bắt, giữ, giam trái pháp luật. Để làm tốt công tác kiểm sát giam, giữ, cải tạo, Viện kiểm sát nhân dân các cấp tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện tốt Bộ Luật hình sự năm 1999 và Bộ Luật tố tụng hình sự nhằm đảm bảo cho cán bộ và kiểm sát viên các cấp nhận thức và áp dụng chính xác, đầy đủ các quy định về tố tụng hình sự và chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn mới. Viện kiểm sát nhân dân tối cao sẽ cùng với Toà án nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp sớm có những văn bản hướng dẫn thực hiện Bộ Luật hình sự và Bộ Luật tố tụng hình sự để góp phần thực hiện toàn diện chính sách hình sự trong thực tiễn tư pháp. Viện kiểm sát nhân dân các cấp tiếp tục tăng cường công tác kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự, hành chính, kinh tế, lao động . để đảm bảo việc giải quyết các loại việc này vừa nhanh chóng, vừa chính xác nhằm đảm bảo lợi ích của Nhà nước và lợi ích hợp pháp của mọi công dân. Tiếp tục kiện toàn cả về mặt tổ chức và hoạt động về công tác kiểm sát thi hành án, đáp ứng kịp thời những quy định mới về trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân được tăng cường trong Bộ Luật hình sự 1999 và Bộ Luật tố tụng hình sự đối với thủ tục thi hành án. Ngành Kiểm sát tiếp tục triển khai thực hiện Quy chế công tác kiểm sát giải quyết đơn khiếu nại và tố cáo theo những nội dung mới quy định về chức trách của Viện kiểm sát trong Luật khiếu nại và tố cáo nhằm đảm bảo quyền khiếu nại và tố cáo của công dân. Thông qua hoạt động kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân các cấp tích cực góp phần vào việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của Nhà nước ta. 2. Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm sát trong sạch, vững mạnh, trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, dũng cảm đấu tranh bảo vệ công lý và pháp chế xã hội chủ nghĩa, có tinh thần trách nhiệm và lương tâm nghề nghiệp Để thực hiện được những nhiệm vụ trong giai đoạn mới, Viện kiểm sát nhân dân các cấp phải phấn đấu xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm sát theo 5 đức tính mà Bác Hồ đã dạy: "Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn". Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm sát vững vàng về chính trị, am hiểu về chuyên môn nghiệp vụ, trong sáng về phẩm chất đạo đức, có tinh thần trách nhiệm và lương tâm nghề nghiệp là yếu tố quyết định sự thành công của hoạt động kiểm sát. Viện kiểm sát các cấp phải thường xuyên giáo dục và mài sắc ý thức và bản lĩnh chính trị, thấu suốt quan điểm, đường lối của Đảng cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên các cấp, có quy hoạch cán bộ và kế hoạch đào tạo, thường xuyên và kịp thời trang bị những kiến thức về đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, xã hội, kiến thức về khoa học pháp lý để cán bộ, kiểm sát viên nắm vững chính sách pháp luật, thực hiện có hiệu quả công tác kiểm sát. Tăng cường giáo dục, quản lý cán bộ để mỗi cán bộ kiểm sát thấm nhuần tư tưởng đạo đức cách mạng, gắn bó với nhân dân, đề cao tinh thần trách nhiệm và lương tâm nghề nghiệp. Trong xây dựng lực lượng cần coi trọng xây dựng đội ngũ kiểm sát viên các cấp. Việc tuyển chọn, bổ nhiệm Kiểm sát viên phải đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định của Pháp lệnh về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân. Chú trọng kiện toàn đội ngũ Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các cấp có đủ năng lực, trình độ và kinh nghiệm quản lý lãnh đạo ngành kiểm sát. Tiếp tục xây dựng, thực hiện tiêu chuẩn hoá cán bộ, nhất là cán bộ quản lý và Kiểm sát viên. Có biện pháp và chính sách thoả đáng để xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi trong từng lĩnh vực pháp luật và nghiệp vụ kiểm sát, được đào tạo có hệ thống về lý luận, được rèn luyện trong thực tiễn hoạt động kiểm sát, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức trong sáng và tâm huyết với nghề, có khả năng tham mưu cho lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao những vấn đề cơ bản và lâu dài về công tác kiểm sát trên phạm vi toàn quốc. Công tác xây dựng Đảng bộ, Chi bộ phải làm thường xuyên, bảo đảm cho mỗi Đảng bộ, Chi bộ là hạt nhân lãnh đạo, giáo dục Đảng viên, cán bộ kiểm sát nhằm xây dựng ngành ngày càng trong sạch, vững mạnh. 3. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với ngành kiểm sát là nhân tố quyết định đến hiệu quả hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân Nguyên tắc Đảng lãnh đạo đối với Nhà nước và xã hội là nguyên tắc cơ bản được quy định trong Hiến pháp của Nhà nước ta. Để xây dựng ngành Kiểm sát thật sự trong sạch, vững mạnh, phát huy hiệu lực và hiệu quả của công tác kiểm sát, ngành Kiểm sát phải tiếp tục căn cứ vào Nghị quyết của Đảng và Nhà nước để xác định phương hướng chính trị cho hoạt động kiểm sát trong thời gian tới, thực hiện việc đổi mới toàn diện tổ chức, hoạt động của Viện kiểm sát dưới sự lãnh đạo của Đảng. Trong thời gian qua, nhờ có sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, hoạt động của Viện kiểm sát luôn có phương hướng đúng, đã phục vụ tích cực nhiệm vụ chính trị trong từng giai đoạn cách mạng. Các cấp ủy Đảng đã quan tâm lãnh đạo, kiểm tra và tạo điều kiện cho Viện kiểm sát các cấp thực hiện chức năng kiểm sát. Các Viện kiểm sát đã chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng những vấn đề về pháp chế và đã có tác dụng tích cực. Trong thời gian tới, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các cấp phải tranh thủ sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, thường xuyên gắn công tác xây dựng ngành với công tác xây dựng Đảng. Các Viện kiểm sát địa phương, một mặt phải đề ra chương trình công tác kiểm sát đúng với nhiệm vụ chung của toàn ngành, vừa phải đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ chính trị ở địa phương; mặt khác cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng về công tác pháp chế. Phải củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của các Ban cán sự Đảng, xây dựng Đảng bộ, Chi bộ vững mạnh ở cả ba cấp trong ngành Kiểm sát nhân dân. Các Ban cán sự Đảng của Viện kiểm sát phải thường xuyên báo cáo với cấp ủy để đưa hoạt động của Viện kiểm sát đi đúng đường lối chính trị của Đảng. Có như vậy,Viện kiểm sát mới có điều kiện thực hiện đầy đủ và hiệu quả chức năng kiểm sát như Hiến pháp và Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định. 4. Tăng cường phối hợp với các cơ quan nhà nước, trước hết là các cơ quan bảo vệ pháp luật trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân các cấp cần phải chủ động phối hợp với các cơ quan nhà nước, trước hết là các cơ quan bảo vệ pháp luật khác trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng ngành để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền dân chủ của công dân. Sự phối hợp giữa Viện kiểm sát với các cơ quan bảo vệ pháp luật khác cần được tiếp tục ngày càng chặt chẽ, nhất là trong việc phối hợp thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu; chống các tệ nạn ma tuý, mại dâm và các loại tội phạm khác. Khi tiến hành kiểm sát việc tuân theo pháp luật đối với các ngành kinh tế, Viện kiểm sát các cấp cần tiếp tục phối hợp tốt với cơ quan Thanh tra và các cơ quan quản lý tổng hợp để tiến hành hoạt động kiểm sát có hiệu quả, sử dụng các biện pháp công tác kiểm sát thích hợp để tránh chồng chéo. Tăng cường tổ chức các đợt kiểm tra liên ngành về công tác giải quyết án, hoạt động bắt, tạm giữ, tạm giam và công tác xét xử, thi hành án để góp phần nâng cao sức chiến đấu của hệ thống các cơ quan tư pháp, đấu tranh có hiệu quả đối với tội phạm và vi phạm pháp luật. Viện kiểm sát nhân dân các cấp cần phải chủ động hơn nữa trong việc phối hợp với các cơ quan Nhà nước để nâng cao hiệu qủa trong việc phòng ngừa vi phạm và tội phạm. 5. Hoạt động của VKSND các cấp phải được sự giám sát và ủng hộ của nhân dân, quán triệt đầy đủ tính nhân dân trong hoạt động kiểm sát Nhà nước ta là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. VKSND có nhiệm vụ bảo đảm sự tôn trọng về tính mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân, đồng thời kiểm sát việc tuân theo pháp luật của công dân. Hoạt động kiểm sát trong thời gian qua đã hết sức coi trọng việc bảo vệ quyền dân chủ của nhân dân về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội. Việc bảo vệ quyền dân chủ của nhân dân được gắn một cách hữu cơ với giữ vững kỷ cương xã hội. Trong tình hình hiện nay, VKS các cấp cần nhận thức đầy đủ tính nhân dân trong hoạt động kiểm sát. Điều đó có nghĩa là: VKSND các cấp khi tiến hành các hoạt động kiểm sát phải dựa vào nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân và tranh thủ sự ủng hộ của nhân dân, tích cực đấu tranh với những vi phạm dân chủ hoặc dân chủ cực đoan, đảm bảo lợi ích của công dân được Hiến pháp và pháp luật quy định, đi đôi với giữ gìn kỷ cương phép nước. Ngành Kiểm sát phải đặc biệt chú ý đến bảo vệ dân chủ ở cơ sở thông qua các hoạt động kiểm sát. Viện kiểm sát nhân dân các cấp phải lắng nghe ý kiến của Hội đồng nhân dân, là cơ quan đại diện của nhân dân ở địa phương, của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị, xã hội. Công tác kiểm sát cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo chí, thông tin để tuyên truyền pháp luật, tạo dư luận xã hội mạnh mẽ, đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật. Cán bộ kiểm sát phải phấn đấu trở thành tấm gương trước quần chúng về tuân thủ đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. II. Giải pháp tổng quát của Ngành Kiểm sát nhân dân trong liĩnh vực quản lý tài chính. Trong thời gian tới, công tác quản lý tài chính của ngành Kiểm sát nhân dân tập trung vào hai vấn đề chính sau: 1. Nâng cao hiệu quả chi thường xuyên. Chi thường xuyên chiếm một tỉ trọng khá lớn trong ngân sách của Ngành Kiểm sát, được chia thành các nhóm chi cho con người (lương và phụ cấp, chi bảo hiểm), chi quản lý hành chính, chi nghiệp vụ, chi mua sắm, sửa chữa và các khoản chi thường xuyên khác. Trong thời gian qua, công tác chi thường xuyên của toành Ngành Kiểm sát vẫn có nhiều khoản chi không đúng mục đích, chi vì mục đích cá nhân. Trong những năm tới, cần nâng cao hiệu quả của các khoản chi này, cần cân nhắc, tính toán kĩ lưỡng trước khi chi để sử dụng nguồn kinh phí của Nhà nước đúng mục đích, đúng nhu cầu sử dụng, từ đó tiết kiệm được nguồn kinh phí của Nhà nước trong toàn Ngành. 2. Lựa chọn đúng đắn các ưu tiên trọng điểm chi. Nhu cầu sử dụng kinh phí của ngành là rất lớn, song kinh phí nhà nước cấp cho ngành là có hạn. Cần căn cứ vào các mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong từng giai đoạn cũng như là mục tiêu phát triển của ngành trong ngắn hạn và dài hạn để đề ra những nhiệm vụ ưu tiên chi trong ngắn hạn và dài hạn. - Trước hết, nguồn kinh phí phải đảm bảo đủ nguồn kinh phí duy trì hoạt động có hiệu quả của bộ máy Ngành kiểm sát nhân dân. - Đầu tư vào mở rộng, nâng cấp cơ sở hạ tầng; trang bị thêm, đổi mới các trang thiết bị cần thiết cho hoạt động của ngành. III. Kiến nghị một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính của Ngành kiểm sát nhân dân. 1. Công tác tài chính - kế toán. - Trong tiến trình cải cách tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần phối hợp với Bộ Tài chính để xây dựng định mức riêng cho hệ thống khối các cơ quan tư pháp nói chung, ngành Kiểm sát nói riêng và chú trọng đề xuất đổi mới phương thức phân bổ ngân sách theo phương án lương riêng khỏi định mức, sau đó xây dựng định mức chi thường xuyên trong đó có các nội dung đặc thù mang tính chất thường xuyên, đặc thù cá biệt không mang tính chất thường xuyên xây dựng riêng. - Cần thực hiện tốt công tác kế toán tài chính trong toàn ngành, các đơn vị dự toán cấp II, cấp III phải nâng cao hơn nữa nghiệp vụ chuyên môn về kế toán. Mặt khác Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra và hướng dẫn các đơn vị dự toán trong ngành. - Cần nâng cao nhận thức cho các đơn vị về tầm quan trọng của công tác lập và bảo vệ dự toán bằng cách cử cán bộ xuống từng đơn vị giáo dục, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát. - Cần thực hiện chế độ công khai tài chính theo hướng dẫn của Thông tư số 21/2005/TT–BTC ngày 22/3/2005 của Bộ Tài chính và thực hiện tốt Quyết định số 67/2004/QĐ–BTC ngày 13/8/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước. - Cần thực hiện nghiêm túc Luật kế toán và Nghị định số 128/2004/N –CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước. - Bên cạnh những vấn đề nêu trên, ngành Kiểm sát cũng cần phải từng bước kiện toàn đội ngũ kế toán cấp huyện. Viện kiểm sát nhân dân tối cao sẽ làm việc với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội bổ sung biên chế kế toán cấp huyện cho ngành Kiểm sát. Thực hiện chế độ phụ cấp cho kế toán trưởng và phụ trách kế toán trong ngành ở cả 3 cấp kiểm sát (theo Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT–BTC–BNV ngày 15/6/2005). - Các đơn vị cần nghiêm túc nghiên cứu và đề xuất nhu cầu về biên chế, kinh phí, các chế độ chi đặc thù về công tác nghiệp vụ, về kinh phí đào tạo lại nhằm tạo bước đột phá về kinh phí và ngân sách cho ngành (đặc biệt là đổi mới phương thức phân bổ ngân sách năm 2010) phục vụ yêu cầu cải cách tư pháp. - Từ số liệu ở trên ta thấy, mặc dù ngân sách nhà nước cấp năm 2009 đã tăng 11,68% so với năm 2008 song vẫn không đáp ứng đủ nhu cầu của toàn ngành. Do đó, khi tính toán kinh phí cấp cho ngành cần dự tính đến yếu tố lạm phát, sự thay đổi tiền lương của cán bộ, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo . 2. Công tác đầu tư xây dựng. - Cần nghiên cứu, rà soát tình hình thực hiện đầu tư, tập trung ưu tiên các dự án là trụ sở đơn vị mới thành lập, đơn vị do quy hoạch của địa phương phải di chuyển trụ sở, các đơn vị tăng thẩm quyền thiếu diện tích làm việc và sinh hoạt, các đơn vị có trụ sở được xây dựng lâu năm hư hỏng, xuống cấp đến mức nghiêm trọng. - Cần nghiên cứu đánh giá việc giao Chủ đầu tư cho cấp huyện để có căn cứ hướng dẫn, chỉ đạo cụ thể sâu sát hơn. - Cần phải tổng kết, đánh giá hiệu quả đầu tư đã đạt được, tăng cường kiểm tra giám sát đầu tư, hướng dẫn, xử lý, giải quyết vướng mắc giúp Chủ đầu tư thực hiện đầu tư một cách hiệu quả. - Chủ đầu tư cần củng cố, tăng cường bộ máy giúp việc, tăng cường kiểm tra giám sát công trình, tăng cường nghiên cứu chế độ chính sách của Nhà nước, hướng dẫn của ngành. - Phối hợp tốt với cơ quan tư vấn trong việc quản lý thực hiện dự án nhằm nâng cao chất lượng công trình, đảm bảo chi công đúng tiến độ, hiệu quả đầu tư. Đối với những thay đổi, phát sinh nhanh chóng xử lý theo thẩm quyền đã được quy định, phối hợp với các bên liên quan, báo cáo kịp thời những phát sinh vượt quá thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, xử lý. - Nâng cao trình độ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm của các cơ quan tư vấn tham gia tư vấn dự án, tư vấn quản lý dự án. - Việc quy hoạch xây dựng của địa phương cần có chiến lược, kế hoạch rõ ràng, cụ thể, chi tiết, tránh thực hiện manh mún, thay đổi, chỉnh sửa dự án. - Nâng cao trình độ chuyên môn của Chủ đầu tư, cán bộ chuyên môn giúp việc. 3. Công tác trang phục và tài sản. - Cần tiếp tục triển khai theo Đề án (xe máy, giá lưu trữ, thiết bị nghiệp vụ). Viện kiểm sát nhân dân tối cao sẽ làm việc với các Bộ ngành có liên quan và đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép ngành tiếp tục mua xe ô tô theo Đề án. Ngoài ra để đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình hiện nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị Chính phủ được bổ sung Đề án một số loại thiết bị còn thiếu, thay thế một số thiết bị chưa đáp ứng được về tính năng kỹ thuật. - Cần thực hiện mua sắm trang phục theo niên hạn 2009, 2010 trong đó thực hiện đấu thầu để xác định giá vải, công may. - Cần đề nghị các đơn vị thực hiện việc mua sắm trang thiết bị tài sản theo đúng số lượng, chủng loại theo dự án kinh phí đã được giao. Cần thực hiện đúng trình tự nội dung lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hoá theo công văn hướng dẫn số 781/VKSTC–V11 ngày 23/3/2009 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao. - Nâng cao ý thức của các đơn vị trong việc tuân theo pháp luật (Luật đấu thầu), các quy định, pháp lệnh về thẩm định giá trước khi mua sắm tài sản. Buộc các đơn vị phải tiến hành theo đúng trình tự thực hiện nội dung đấu thầu, thực hiện thẩm định giá trước khi mua sắm tài sản theo quy định tại điều 13 mục 3 Pháp lệnh giá số 40/2002/PL–UBTVQH10 và công văn số 1114/VKSTC–V11 ngày 23/4/2008 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Đối với các đơn vị đã bị Viện kiểm sát nhân dân tối cao nhắc nhở, yêu cầu thực hiện đúng theo quy trình, thủ tục vẫn tiếp tục không tuân theo luật và quy định, cần có các biện pháp xử phạt nghiêm khắc. - Nâng cao trình độ chuyên môn có các đơn vị trong lĩnh vực đấu thầu. Cử cán bộ đi đào tạo hoặc tuyển các chuyên gia có trình độ, kinh nghiệm trong lĩnh vực đấu thầu để đảm bảo cho việc đấu thầu được diễn ra đúng quy trình, thủ tục, đem lại hiệu quả cao. - Nâng cao ý thức của các đơn vị trong việ sử dụng tài sản công. Cần nghiêm khắc kiểm điểm và có các biện pháp xử phạt đối với những đối tượng, đơn vị sử dụng tài sản công không đúng mục đích, sử dụng vào việc riêng. 4. Thực hiện việc tiết kiệm kinh phí tự chủ. Cần có kế hoạch cụ thể, nêu rõ những khoản nào cần thiết chi tiêu, những khoản nào thừa hoặc không cần thiết thì hạn chế và tiến hành tiết kiệm chứ không thực hành bừa bãi, không đúng mục đích, chạy theo thành tích mà ảnh hưởng đến hoạt động, nhiệm vụ của ngành. [...]... quản lý toàn bộ máy Ngành kiểm sát nhân dân nói chung và công tác hiệu quả Riêng đối với công tác quản lý tài chính, từ ngày áp dụng theo quản lý tài chính nói riêng vẫn còn có những thiếu sót, hạn chế song những thiếu sót đó đã được toàn Ngành nghiêm khắc kiểm điểm, xử lý những sai phạm và đã có những bước khắc phục hoàn thiện để hoạt động của Ngành ngày càng có hiệu quả hơn, hoàn thành được nhiều... đưa nước ta đạt được mục tiêu đã đạt ra đó là dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Trong thời gian qua, để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình, công tác quản lý, điều hành của ngành kiểm sát nhân dân đặc biệt là công tác quản lý tài chính đã được tổ chức và thực hiện một cách hợp lí và có Nghị định số 130/2005/NĐ – CP của Chính phủ ban hành ngày 17/10/2005 qui định chế...KẾT LUẬN Trong 50 năm qua (1960 -2010), toàn ngành Kiểm sát nhân dân đã có những đóng góp to lớn trong việc phát hiện những vi phạm pháp luật từ đó góp phần bảo vệ pháp luật, bảo đảm và bảo vệ các quyền tự do dân chủ của nhân dân và cao hơn nữa là góp phần củng cố chế độ xã hội chủ nghĩa Ngành kiểm sát đã và đang không ngừng cố gắng để có thể đóng góp được nhiều hơn nữa vào công cuộc xây dựng... quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính Nhà nước, và Nghị định số 43/2006/NĐ – CP của Chính phủ ban hành ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Ngành đã tự chủ hơn về kinh phí, từ đó có khả năng đáp ứng cao hơn những yêu cầu của nhiệm vụ đặt ra Tuy trong công tác điều hành quản lý. .. nước còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình hội nhập, ngành Kiểm sát cần phải kiên định hơn, nắm vững chức năng nhiệm vụ của mình trên tinh thần các nghị quyết của Đảng hơn, khắc phục những thiếu sót trong quá trình công tác và hơn hết là phải nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác quản lý tài chính, cũng như phải tích cực phối hợp với các ngành khác như Nội vụ, Toà án, Tư pháp hơn nữa để có thể trấn... Nội vụ, Toà án, Tư pháp hơn nữa để có thể trấn áp được bọn tội phạm ngày càng tinh vi và thủ đoạn Ngành Kiểm sát đã và đang tiếp tục phấn đấu để trở thành công cụ sắc bén của nhân dân, của Nhà nước trong cuộc đấu tranh để góp phần vào việc giữ vững an ninh, trật tự và an toàn xã hội cũng như là tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa . MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN. I. Một số giải pháp tổng quát cho toàn Ngành. 1. Nâng. Giải pháp tổng quát của Ngành Kiểm sát nhân dân trong liĩnh vực quản lý tài chính. Trong thời gian tới, công tác quản lý tài chính của ngành Kiểm sát nhân