Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính cho hoạt động khoa học công nghệ tại tỉnh thái nguyên

–––––––––––––––––––––––––––––– Chuyên ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa trung tâm học liệu / –––––––––––––––––––––––––––––– Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa trung tâm học liệu / i năm 2013 Số hóa trung tâm học liệu / ii n , - - ! năm 2013 Số hóa trung tâm học liệu / iii MỤC LỤC L i L ii Mục lục iii D vi Danh mục bảng vii 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp Luận văn Bố cục Luận văn Chương 1: &CN 1.1 &CN 1.1.1 &CN 1.1.4 11 &CN 13 22 1.2.1 &CN 23 1.2.2 Nguồn tài hoạt động KH&CN từ NSNN 29 1.2.3 Về phân bổ nguồn lực tài cho hoạt động KH&CN 33 1.2.4 Về sử dụng nguồn lực tài dành cho KH&CN 34 Số hóa trung tâm học liệu / iv Chương 2: 38 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 38 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 38 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 39 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 39 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 Chương 3: 40 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 40 3.1.1 Vị trí địa lý 40 3.1.2 Dân số, nguồn nhân lực 42 3.1.3 Giáo dục đào tạo 42 3.2 &CN 43 3.3 Một số nét hệ thống tổ chức quản lý KH&CN tỉnh Thái Nguyên 46 3.3.1 Hệ thống công tác quản lý nhà nước 46 3.3.2 Hệ thống tổ chức khoa học, công nghệ 47 3.4 Thực trạng c tỉnh Thái Nguyên 48 &CN 48 3.4.2 Thực trạng tỉnh Thái Nguyên 49 3.4.3 Thực trạng tỉnh Thái Nguyên 54 3.5 59 Số hóa trung tâm học liệu / v 59 65 72 Chương 4: 76 76 76 4.1.2 Mục tiêu đầu tư tài cho KH&CN 77 g KH&CN tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 78 4.2.1 Đổi chế phân bổ sử dụng NSNN cho hoạt động KH&CN 78 4.2.2 , phát triển nguồn tài đầu tư cho KH&CN 81 84 86 88 Số hóa trung tâm học liệu / vi CGCN CNH CP ĐTDA KH&CN KTXH NĐ NSNN NSTW NSĐP TNQD SNKH XDCB Số hóa trung tâm học liệu / vii DANH MỤC CÁC BẢNG 1.1: 2008- 2012 29 1.2: 2008 - 2012 30 1.3: 2008 - 2012 31 Bảng 3.2: 2008 - 2012 50 Bảng 3.3: 2008-2012 51 Bảng 3.4: Kinh phí dự án Nơng thơn miền núi Bảng 3.5: Tổng hợp kinh phí giai đoạn 2006-2012 52 chi cho giai đoạn 2008 - 2012 55 3.6: 05 năm 2008-2012 57 3.7: 2008 - 2012 67 3.7: - Số hóa trung tâm học liệu / 68 1 Tính cấp thiết đề tài Khoa học Công nghệ (KH&CN) tảng động lực mạnh đẩy cơng nghiệp hố, đại hố phát triển bền vững đất nước KH&CN sức sản xuất số một, có tác dụng thúc đẩy to lớn phát triển kinh tế, nhân tố quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội KH&CN KH&CN, Tài cơng cụ để phát triển khoa học công nghệ Việc tuân theo quy luật phát triển KH&CN quy luật phát triển kinh tế để tăng cường quản lý có hiệu nguồn tài cho KH&CN, phát huy tác dụng vấn đề có ý nghĩa vơ quan trọng H&CN động KH&CN; Năng lực quản lý trình độ chun mơn cán làm cơng tác lĩnh vực KH&CN chuyên nghiệp hơn, bước đáp ứng yêu cầu công việc; Tiềm lực KH&CN H&CN với quan Trung ương quan KH&CN địa bàn tăng cường mạnh mẽ với nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên, c tỉnh H&CN , hạn chế, là: - Việc đa dạng hố nguồn đầu tư tài cho KH&CN hạn chế, chủ yếu dựa vào Ngân sách Nhà nước (NSNN) Số hóa trung tâm học liệu / - Việc phân bổ kinh phí NSNN cho KH&CN KH&CN , , chưa tập trung, chưa -C &CN H&CN KH&CN KH&CN Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “ cho KHCN Nguyên” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu, đánh giá c H&CN thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn c KH&CN - Nghiên cứu, đánh giá c cho tỉnh Thái Nguyên - h KH&CN tỉnh Thái Nguyên thời gian tới Số hóa trung tâm học liệu /