MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC HÀ NỘI

Luận văn tốt nghiệp Một số giải pháp nhằm hoàn thiện bộ máy quản lý của Công ty Điện lực Hà Nội 3.1. Quan điểm, phơng hớng và căn cứ hoàn thiện bộ máy quản lý. 3.1.1. Các quan điểm hoàn thiện. Vấn đề tổ chức bộ máy quản lý là một vấn đề phức tạp và có liên quan chặt chẽ đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Đặt vấn đề hoàn thiện bộ máy quản lý có nghĩa là đề cập đến vấn đề hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cũng nh cơ cấu tổ chức của bộ máy đó. Do vậy, nó có liên quan chặt chẽ tới con ngời, cụ thể ở đây là những cán bộ hoặc gọi là các nhà quản trị chủ thể điều hành và quản lý hoạt động của các doanh nghiệp. Đây cũng là vấn đề vừa nóng bỏng, vừa cấp bách trong thực tiễn quản lý và điều hành đất nớc theo tinh thần Nghị quyết của Đảng. Trên tinh thần đó, việc hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý các doanh nghiệp nhất thiết phải quán triệt đợc các quan điểm sau: 3.1.1.1. Quan điểm gọn nhẹ và hiệu quả cao. Quá trình chuyển hẳn sang nền kinh tế thị trờng của nền kinh tế quốc dân nói chung và của ngành công nghiệp nói riêng đã và đang đặt ra nhiều vấn đề phải tiếp tục đổi mới, hoàn thiện. Do vậy, hoàn thiện bộ máy quản lý các doanh nghiệp phải đợc thực hiện theo hớng xây dựng đợc bộ máy gọn nhẹ, tập trung đầu mối những có hiệu lực quản lý và hiệu quả cao. Quan điểm gọn nhẹ, có nghĩa là bộ máy quản lý doanh nghiệp phải giảm bớt đầu mối, tập trung sự chỉ đạo và điều hành, không chồng chéo, và cũng không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ nào. Quan điểm hiệu quả cao đồng thời khẳng định việc hoàn thiện bộ máy quản lý của doanh nghiệp, sẽ bảo đảm sự vận hành của bộ máy dần đạt tới mức tối u, làm cho quyết định quản lý có hiệu lực và khả thi. Cơ chế thị trờng ngày càng đòi hỏi doanh nghiệp phải có tính độc lập và tự chủ cao, không thể có một sự can thiệp nào bên ngoài vào hoạt động bình thờng của doanh nghiệp, ngoại trừ việc tạo lập môi trờng kinh tế vĩ mô và một hành lang pháp lý lành mạnh, công bằng. 1 1 Luận văn tốt nghiệp Sự phát triển bền vững của nền kinh tế trớc kết phải đợc đảm bảo trên cơ sở hiệu quả thực sự của doanh nghiệp, chính vì vậy nâng cao hiệu quả của việc tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp là vấn đề cần đợc quan tâm hơn. 3.1.1.2. Quan điểm phi chủ quản hoá. Trong lịch sử hình thành và phát triển của các doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam luôn gắn liền với cơ chế chủ quản . Cơ chế đó đã gắn sâu trong thể chế hành chính và đời sống kinh tế xã hội ở nớc ta. Biểu hiện tập trung đợc biểu hiện ở khái niệm Bộ chủ quản hay Sở chủ quản Tuy nhiên cơ chế này đã phát huy tác dụng trong thời kỳ chiến tranh và trong những điều kiện nhất định của nền kinh tế tập trung bao cấp. Nhng nền kinh tế thị trờng với sự điều tiết vĩ mô của Nhà nớc, cơ chế chủ quản trở thành một trong những trở lực kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế nói chung và công nghiệp nói riêng. Có thể nêu ra đây một số điểm chính thể hiện sự cản trở của cơ chế chủ quản nh sau: - Đó là cơ chế tạo ra sự can thiệp hành chính vào hoạt động kinh tế của doanh nghiệp. Chúng ta biết rằng cơ chế thị trờng đòi hỏi nền kinh tế phải tạo ra các điều kiện bình đẳng trong cạnh tranh. Trớc hết, đó là hệ thống luật pháp hoàn chỉnh và sự vận dụng nghiêm túc hệ thống đó, cơ chế tài chính tiền tệ lành mạnh và có hiệu lực, sự thống nhất của thông tin thị trờng, cơ chế hành chính đơn giản những đầy hiệu lực với tính minh bạch và trật tự trong mọi hoạt động kinh tế xã hội . Tất cả những điều đó, cơ chế chủ quản không thể đáp ứng đợc, nó chủ tạo ra sự can thiệp hành chính vào hoạt động kinh tế của doanh nghiệp mà thôi. - Cơ chế chủ quản làm chia cắt nền sản xuất công nghiệp nớc ta. Nền kinh tế vốn đã là một thể thống nhất, nhng cơ chế chủ quản lại chia cắt nền kinh tế theo chiều dọc (ngành) và chiều ngang (lãnh thổ). Thực trạng đó thờng gây ra những mất cân đội thực hoặc giả tạo và làm khoét sâu những khó khăn của thị tr- ờng vốn đã kém phát triển ở nớc ta. Do vậy, có thể nói, cơ chế chủ quản kìm hãm việc mở rộng thị trờng trong nớc thành một thị trờng rộng lớn và xuyên suốt, làm cản trở nghiêm trọng quá trình chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế của đất nớc trên con đờng công nghiệp hoá - hiện đại hoá. 2 2 Luận văn tốt nghiệp - Cơ chế chủ quản tạo ra các khoảng trống trong quản lý. Bất kỳ một đơn vị quản lý nào trong xã hội, bên cạnh việc tuân thủ thể chế chung còn phải chịu sự quản lý theo ngành hoặc theo lãnh thổ theo cơ chế chủ quản. Chính sự thiết kế cơ chế quản lý này theo nội dung chủ quản đã tạo ra những khoảng trống (kẽ hở) mà pháp luật không với tới đợc. Đó là những kẽ hở nằm giữa những phạm vi hoạt động và quyền lực của các cơ quan chủ quản khác nhau. Đó chính là những khoảng trống vô chính phủ là môi trờng thuận lợi cho các hoạt động phi pháp nh tham nhũng, lãng phí, Do đó hạn chế quyền lực và hiệu quả của bộ máy quản lý Nhà nớc. - Cơ chế chủ quản làm thoái hoá bộ máy quản lý Nhà nớc và hạn chế sự năng động của các doanh nghiệp. Chính vì vậy, đã làm cho các cán bộ với t cách là cơ quan chủ quản, vừa không thực hiện tốt đợc nhiệm vụ chính trị cơ bản của nó, vừa không hoàn thành đợc nhiệm vụ quản lý kinh doanh theo chức năng. 3.1.1.3. Quan điểm xây dựng đội ngũ các nhà quản trị có đủ trình độ, năng lực và phẩm chất để thực thi nhiệm vụ quản lý điều hành các doanh nghiệp Nhà nớc. Việc hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý suy cho cùng chỉ có thể mang lại hiệu quả thực sự khi có một đội ngũ quản lý có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất để thực thi các nhiệm vụ đặt ra trong quá trình điều hành doanh nghiệp. Khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng, đây là một trong những vấn đề còn nhiều bất cập. Do vậy phải từng bớc làm trong sạch và nâng cao chất lợng cán bộ quản lý doanh nghiệp, gắn liền với công tác đào tạo, bồi dỡng kiến thức, nâng cao phẩm chất chính trị cho các nhà quản trị doanh nghiệp. 3.1.2. Căn cứ hoàn thiện. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý các doanh nghiệp nhà nớc hiện nay là một vấn đề lớn và cấp bách, đồng thời cũng nằm trong quá trình cải cách một bớc nền hành chính của Nhà nớc. Chính vì vậy, để cho quá trình hoàn thiện này đạt hiệu quả cần dựa vào một số căn cứ sau: 3 3 Luận văn tốt nghiệp Một là, đổi mới bộ máy tổ chức quản lý các doanh nghiệp phải căn cứ vào tình hình thực tiễn, xu hớng phát triển kinh tế của ngành nói riêng và toàn bộ nền kinh tế quốc dân nói chung trong quá trình đổi mới của đất nớc. Hai là, hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý phải căn cứ vào trình độ phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong từng thời kỳ. Ba là, căn cứ vào đặc điểm kinh tế kỹ thuật của từng doanh nghiệp. Bốn là, căn cứ vào đờng lối chủ trơng của Đảng và Nhà nớc trong từng thời kỳ để tiến hành đổi mới tổ chức bộ máy quản lý thích hợp. Việc tuân thủ chủ trơng đờng lối của Đảng và vận dụng rieng cho từng doanh nghiệp có ý nghĩa rất quan trọng nhằm hớng tới sự thay đổi bộ máy quản lý doanh nghiệp theo hớng gọn nhẹ, tập trung thống nhất, đảm bảo tính hiệu quả của quá trình quản lý. Đó cũng chính là yêu cầu cao nhất trong quá trình hoàn thiện. 3.1.3. Phơng hớng hoàn thiện bộ máy quản lý của Tổng Công ty điện lực Việt Nam nói chung và Công ty Điện lực Hà Nội nói riêng. Các doanh nghiệp Nhà nớc đang đứng trớc một làn sóng về cải cách. So với những lần trớc, lần này cách thức làm triệt để hơn nhiều, và tính chất cũng nh quy mô áp dụng đều có những bớc tiến dài mạnh bạo. Các tổng công ty lớn, đảm trách ở những lĩnh vực độc quyền hoặc có tỷ lệ khống chế thị trờng cao, trong đó có Tổng công ty Điện lực Việt nam (EVN), lần này đều trở thành đối tợng chính yếu của đợt cải cách có tính chất quyết định trớc khi Việt Nam mở cửa hội nhập hẳn với khu vực và thế giới. Theo Đề án tổng thể sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nớc của Tổng công ty điện lực Việt Nam giai đoạn 2003-2005, mục tiêu của việc sắp xếp doanh nghiệp của EVN hiện nay là bám sát chủ trơng của Đảng và Nhà nớc, hớng tới xây dựng EVN trở thành Tập đoàn điện lực Việt Nam. EVN sẽ từng bớc đổi mới cơ cấu tổ chức và quản lý, chuyển đổi tính chất sở hữu, cải cách cơ chế hạch toán để tạo t cách pháp nhân đầy đủ và tính chủ động cho các đơn vị thành viên. 4 4 Luận văn tốt nghiệp Trong giai đoạn 2003-2005, EVN đề nghị với Chính phủ cho phép hạch toán riêng phần công ích và đề nghị Nhà nớc có cơ chế xử lý tài chính cho phần phục vụ công ích. Việc này đợc coi la bớc đột phá để tạo điều kiện cho EVN chủ động kinh doanh và tự cân đối tài chính. Sản phẩm công ích của EVN gồm: điện năng bán buôn cho sinh hoạt nông thôn, điện năng sinh hoạt cho 100kwh đầu tiên trong bậc thang giá điện sinh hoạt, điện năng cung cấp cho bơm tới tiêu, điện năng cung cấp bằng các cụm diesel cho các huyện đảo. Về tiến trình sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nớc, EVN dự định: - Đối với khối các nhà máy điện: EVN dự kiến sẽ tiến hành cổ phần hoá Nhà máy điện Vĩnh Sơn Sông Hinh, Nhà máy điện Bà Rịa; chuyển các Nhà máy điện Ninh Bình, Nhà máy điện Uông Bí, Nhà máy điện Thủ Đức và Nhà máy điện Cần Thơ thành các công ty TNHH 1 thành viên theo mô hình Chủ tịch kiêm Giám đốc công ty. Sau khi thực hiện bớc này, EVN sẽ xem xét và trình Chính phủ tiếp tục cho phép chuyển đổi sang hình thức công ty TNHH 1 thành viên và cổ phần hoá một số Nhà máy điện khác. Trớc khi hình thành thị trờng điện cạnh tranh, các CTCP, công ty TNHH 1 thành viên phát điện bán điện cho EVN theo giá thoả thuận giữa 2 bên, trên cơ sở bảo đảm bù đắp đợc các chi phí và có lãi. - Đối với các công ty truyền tải điện: Các công ty truyền tải điện sẽ thực hiện giao khoán chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất và chuẩn bị điều kiện hợp nhất thành công ty truyền tải điện quốc gia. - Đối với các công ty điện lực (CTĐL): EVN dự kiến sẽ chuyển CTĐL Hải Phòng, CTĐL Đồng Nai thành công ty TNHH 1 thành viên; tách một số điện lực thuộc các CTĐL 1, 2 thành các công ty TNHH 1 thành viên do EVN là chủ sở hữu. Các điện lực này phải bảo đảm 2 tiêu chí: có quy mô và phạm vi quản lý lớn; và có năng lực quản lý kinh doanh, quản lý kỹ thuật và quản lý tài chính. EVN cũng dự kiến cổ phần hoá Điện lực Hà Tây (trực thuộc CTĐL 1), Điện lực Sóc Trăng (CTĐL 2) và Điện lực Khánh Hoà (CTĐL3) do EVN nắm giữ cổ phần chi phối. 5 5 Luận văn tốt nghiệp - Đối với các công ty cơ khí điện: EVN cũng sẽ tiến hành cổ phần hoá Công ty cơ khí điện Thủ Đức; tách riêng 2 mảng cơ khí và sản xuất thiết bị điện của Công ty sản xuất thiết bị điện, tiến hành cổ phần hoá thành 2 công ty cổ phần: CTCP cơ khí (nòng cốt là Nhà máy cơ khí Yên Viên), CTCP sản xuất thiết bị điện (Nhà máy sản xuất thiết bị điện Đông Anh làm nòng cốt) Các CTCP này đều do EVN nắm giữ cổ phần chi phối. Tổng công ty đang nghiên cứu Đề án Xây dựng tập đoàn điện lực Việt Nam theo mô hình tổ chức công ty mẹ công ty con. Việc tổ chức sắp xếp các doanh nghiệp thành viên của EVN trong giai đoạn 2003-2005 sẽ là bớc đầu tiên trong lô trình xây dựng Tập đoàn điện lực Việt Nam. Tập đoàn này sẽ đợc xây dựng theo định hớng: cơ quan Tổng công ty là nòng cốt của công ty mẹ. Công ty mẹ là công ty có tiềm lực kinh tế mạnh nhất và tập trung năng lực trí tuệ cao nhất của Tập đoàn. Công ty mẹ bao gồm các đơn vị: cơ quan của Tổng công ty hiện nay; công ty truyền tải điện quốc gia và Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia; các Nhà máy điện lớn có vị trí quan trọng trong hệ thống điện và an ninh quốc gia; các cơ sở nghiên cứu, đào tạo t vấn về khoa học công nghệ và khoa học quản lý nh Viện năng lợng, các trờng đào tạo; các Ban quản lý dự án các công trình nguồn và lới điện do Tổng công ty làm chủ đầu t. Với cấu trúc công ty mẹ nh trên, Tập đoàn điện lực sẽ vừa là tập đoàn đầu t tài chính, vừa trực tiếp thực hiện chức năng kinh doanh. Các công ty con sẽ đợc tổ chức theo các hình thức: công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên, công ty con hoạt động theo Luật DNNN, công ty TNHH 2 thành viên trở lên, công ty cổ phần do EVN nắm giữ cổ phần chi phối, công ty liên doanh. Trong khâu phát điện, các công ty con thuộc Tập đoàn bao gồm: công ty TNHH 1 thành viên đợc hình thành do chuyển đổi các Nhà máy điện hiện có của EVN; các công ty cổ phần do EVN chiếm cổ phần đa số - là các công ty đợc hình thành từ cổ phần hoá các Nhà máy điện hiện có của EVN, và các công ty do EVN 6 6 Luận văn tốt nghiệp tham gia làm cổ đông sáng lập (công ty cổ phần nhiệt điện Hải Phòng, Quảng Ninh, các công ty cổ phần thủy điện Sê-San 4, Serepok 3, Kanak An Khê). Các công ty Điện lực, điện lực tỉnh và các công ty t vấn sẽ đợc lựa chọn và tổ chức theo 2 hình thức chính: công ty TNHH 1 thành viên và công ty cổ phần. Ngoài ra, Tập đoàn điện lực Việt Nam còn có Công ty cổ phần xây lắp điện, Ngân hàng cổ phần điện lực, Công ty cổ phần bảo hiểm và một số công ty con hoạt động trong các lĩnh vực khác. Cũng trong đề án này, công ty điện lực Hà nội dự kiến đợc tổ chức theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên. 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý của Công ty Điện lực Hà Nội. 3.2.1. Về phía Nhà nớc và Tổng công ty. * Nhà nớc cần nhanh chóng tạo khuôn khổ pháp lý, các điều kiện làm cơ sở trớc khi Việt nam mở cửa hội nhập hẳn với khu vực và thế giới. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX đã nêu những định hớng về cơ chế chính sách và các giải pháp chủ yếu thực hiện nhiệm vụ kế hoạch 5 năm (2001- 2005), trong đó đã khẳng định một nhiệm vụ quan trọng là Hoàn thành về cơ bản việc sắp xếp, tổ chức lại và đổi mới quản lý doanh nghiệp nhà nớc .trong đó cần kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả của các tổng công ty theo mô hình công ty mẹ công ty con, kinh doanh đa ngành tổng hợp trên cơ sở ngành chuyên môn hoá, gọi vốn thuộc nhiều thành phần kinh tế cùng tham gia kinh doanh, làm nòng cốt để hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh ở một số lĩnh vực trọng yếu của nền kinh tế quốc dân Ngành điện lực cũng không nằm ngoài xu hớng cải tiến và đổi mới trên. Sau 7 năm xây dựng dự thảo Luật Điện lực vừa đợc Bộ công nghiệp hoàn tất, với mục tiêu tạo ra một môi trờng cạnh tranh lành mạnh trong lĩnh vực sản xuất loại hàng hoá có tính chất đặc biệt này. Các quy phạm pháp luật về hoạt động đIện lực đã đ- ợc sửa đổi , bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao hiệu quả trong đầu 7 7 Luận văn tốt nghiệp t phát triển, sản xuất kinh doanh và sử dụng điện, những vẫn còn nhiều hạn chế. Cụ thể là cha có sự thống nhất, đồng bộ, cha có tính pháp lý cao, cha tạo đợc hành lang pháp lý để chuyển đổi cơ cấu tổ chức và hoạt động của các đơn vị điện lực sang cơ chế thị trờng. Các văn bản quy phạm pháp luật vè điện lực hiện hành cũng cha đáp ứng đợc yêu cầu hội nhập các hoạt động điện lực nớc ta với hoạt động đIện lực của các nớc trong khu vực và thế giới, nhất là trong khâu quản lý hoạt động phát điện, truyền tải và mua bán điện. Tinh thần của dự thảo Luật điện lực là sẽ cải cách, tổ chức lại ngành điện theo hớng Nhà nớc giảm dần sự can thiệp hữu hình và thay vào đó là cơ chế điều tiết vô hình. Tuy nhiên, để thực hiện đợc điều đó lại là một việc hoàn toàn khác. Trớc mắt, ngành điện sẽ cạnh tranh trong khâu phát điện, phân phối điện, bán buôn và bán lẻ điện, còn Nhà nớc vẫn giữ độc quyền trong khâu truyền tải điện và điều độ hệ thống điện quốc gia. Hiện tại ngành điện dã có sự thu hút, kêu gọi đầu t nớc ngoài vào. Tuy nhiên, nhiều công ty, nhiều tập đoàn lớn của nớc ngoài cha muốn đầu t vào các hoạt động sản xuất kinh doanh điện ở nớc ta, vì còn lo ngại về cơ sở pháp lý cha ổn định, mà cụ thể là cha có một đạo luật để đảm bảo cho hoạt động đầu t vào điện lực. Cũng nh vậy, đối với một số nhà máy đã cổ phẩn hoá (ví dụ nh Khánh Hoà ), cũng có ít ngời dám mua cổ phiếu của công ty. Không phải chỉ riêng trong ngành điện mà tình hình này mang tính phổ biến đối với nền kinh tế nớc ta hiện nay. Công ty sau khi đã tiến hành cổ phần không khác mấy so với trớc khi cổ phần, thành phần lãnh đạo vẫn giống nh trớc đây, hầu hết Giám đốc cũ chuyển sang làm Chủ tịch Hội đồng quản trị, rất ít các công ty thuê Giám đốc ngoài mà cũng là những nhà quản lý cũ chuyển sang. Điều này làm cho công ty mới không có gì mới, vẫn bộ máy đIều hành cũ, vẫn con ngời cũ. Đối với mô hình công ty mẹ con cũng vây. Đến nay, các công ty này đã ra đời (đã có 35 DNNN chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ công ty con), nhng khuôn khổ pháp lý cho mô hình này hoạt động lại cha có. Những hình thức chuyển đổi này mới chỉ mang tính chất hành chính, mang tính chất áp dụng thí đIểm và chỉ có giá trị trong nội bộ các doanh nghiệp Nhà nớc với nhau (chỉ nói đến phạm vi các DNNN). 8 8 Luận văn tốt nghiệp Vậy, để công cuộc cải cách các DNNN thực sự có hiệu quả, cũng nh để chuẩn bị tốt cho quá trình hội nhập của nớc ta với khu vực và thế giới, Nhà nớc cần nhanh chóng tạo khuôn khổ pháp lý, hành lang pháp lý, các điều kiện làm cơ sở để hoạt động kinh tế của nền kinh tế thực sự mang tính hiệu quả. * Cần có kế hoạch lâu dài cho ngành điện, và từ đó có kế hoạch cho các Công ty điện lực. Nhất quán trong việc quản lý và điều hành. Không nên để tình trạng có quá nhiều văn bản, chính sách thay đổi làm cho công ty khó thay đổi kịp. * Cần phân cấp mạnh hơn giữa Tổng công ty và công ty. Sự phân cấp của Tổng công ty cho các công ty Điện lực nh hiện nay vẫn còn mang tính bao cấp, mang dáng dấp của cơ chế xin cho, không phát huy tính tự chủ cho doanh nghiệp. Bất kể một lĩnh vực nào (kế hoạch, đầu t , tiền lơng, .) công ty vẫn phải trình duyệt lên Tổng công ty. Điều này làm cho công ty không đợc chủ động, không khuyến khích công ty cũng nh các đơn vị trực thuộc khác tìm cách nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của đơn vị mình. 3.2.2. Về phía Công ty. 3.2.2.1. Sắp xếp và bố trí lại chức năng, cán bộ của các phòng chức năng để không bỏ sót chức năng nào. Khi nói đến tổ chức là nói đến nguyên lý sắp xếp , sắp đặt các bộ phận, cơ quan hợp thành cơ cấu tổ chức quản lý trong doanh nghiệp, bao gồm các bộ phận chuyên môn hoá, có những nhiệm vụ, quyền hạn nhất định và đợc bố trí theo từng cấp. Giữa các bộ phận, các cấp có mối liên hệ với nhau. Cơ cấu tổ chức quản lý có mối liên hệ mật thiết với cơ chế quản lý doanh nghiệp, có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm cho cơ chế quản lý vận hành thông suốt, đảm bảo thực hiện các mục tiêu xác định của doanh nghiệp. Trong điều kiện nền kinh tế thị trờng có nhiều biến động nh hiện nay, môi tr- ờng hoạt động của doanh nghiệp đã bắt đầu có chiều hớng thay đổi thì cơ cấu tổ chức quản lý của Công ty không thể xơ cứng mà phải luôn đợc đổi mới cho thích 9 9 Luận văn tốt nghiệp ứng để đảm đơng đợc ngày càng tốt hơn việc thực hiện các chức năng quản trị trong công ty. Có một mô hình cơ cấu tổ chức hợp lý sẽ làm cho bộ máy quản lý hoạt động có hiệu quả, tăng cờng sự phối hợp, giảm mâu thuẫn giữa các bộ phận và ngăn ngừa sự trùng lặp các công việc. Nhờ sự thích ứng về cơ cấu tổ chức, sự nâng cao chất lợng của các bộ phận, cá nhân trong tổ chức, công ty có khă năng thực hiện kinh doanh có lãi và đạt hiệu quả kinh tế xã hội cao. Một mô hình cơ cấu tổ chức hợp lý phải là một mô hình mà trong đó các bộ phận có mối quan hệ mật thiết hữu cơ với nhau, không thừa bộ phận nào mà cũng không thiếu bộ phận nào, nhiệm vụ của các phòng ban phải rõ ràng, không chồng chéo, bộ máy quản lý phải đợc tinh giản, gọn nhẹ đến mức tối đa có thể. Công ty Điện lực Hà nội cha thực sự có một mô hình tổ chức hoàn hảo, nhất là sự phân công thành các phòng ban chức năng còn rải rác (16 phòng ban), cần phân chia lại một số bộ phận nh sau: - Ghép phòng vật t vào phòng Kế hoạch : Hay nói cách khác, giao thêm cho phòng Kế hoạch công việc nữa là công tác vật t, bao gồm: Lập kế hoạch mua sắm vật t, thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh và đầu t xây dựng. Tổ chức mua sắm vật t, trang thiết bị. Quản lý, bảo quan kho tàng, tiếp nhận, cấp phát vật t và cập nhật sổ sách chứng từ, kiểm kê đối chiếu theo quy định về quản lý vật t. Tổ chức kinh doanh vật t, thiết bị điện, phụ kiện điện, đồ dùng dân dụng. Giúp Hội đồng thanh lý xử lý tài sản để xử lý thiết bị vật t tài sản tồn động kém phẩm chất. Sơ đồ chức năng mới của phòng Kế hoạch đợc thể hiện qua biểu 8. Biểu 9: Sơ đồ chức năng mới của phòng Kế hoạch Giám đốc Trởng phòng Kế hoạch KH tổng hợp 10 10 [...]... đủ số lợng và chất lợng đồng bộ đội ngũ cán bộ quản lý kinh doanh trong công ty và đội ngũ công nhân lành nghề để thực hiện đợc các mục tiêu chiến lợc của công ty Tuy nhiên, so với yêu cầu của cơ chế quản lý mới, cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, với sự đòi hỏi ngày càng cao của khách hàng, với những biến chuyển đang diễn ra trong ngành Điện lực, các nhà quản trị của công ty Điện lực Hà nội. .. nhà quản trị ở vị trí then chốt - Cùng với giải pháp về quy hoạch, đào tạo cán bộ, công ty cần phải sắp xếp lại lực lợng nhân sự của bộ máy quản lý, bảo đảm đúng ngời đúng nghề đúng việc, đáp ứng đợc yêu cầu công việc, nhằm làm cho bộ máy quản lý đuợc tổ chức gọn nhẹ nhng hiệu quả quản lý cao 3.2.2.3 Đổi mới quản lý nhân sự: - Tiếp tục áp dụng tiến bộ kỹ thuật công nghệ vào quản lý Việc quản lý ở công. .. lợng điện (X8) Trung tâm Thiết kế điện (X3) BQL dự án lới điện TP Hà Nội (P12) Phòng Điều độ thông tin (X2) Đội thí nghiệm (X4) Xí nghiệp quản lý lới điện 110KV (X6) Điện lực Hoàn Kiếm (Đ1) Điện lực Hai Bà Trng (Đ2) Điện lực 34 34 Luận văn tốt nghiệp Ba Đình (Đ3) Điện lực Đống Đa (Đ4) Điện lực Từ Liêm (Đ5) Điện lực Thanh Trì (Đ6) Điện lực Gia Lâm (Đ7) Điện lực Đông Anh (Đ8) Điện lực Sóc Sơn (Đ9) Điện lực. .. nghiệp công nghiệp ở Hà nội bớc vào cơ chế thị trờng với một hành trang rất thiếu thốn nhng nhờ có giám đốc, đội ngũ cán bộ quản lý kinh doanh giỏi và lực lợng công nhân lành nghề đã đa doanh nghiệp thoát ra khỏi khủng hoảng và có bớc phát triển đáng kể nh: công ty dệt kim Hà nội, công ty Dệt 19/5, công ty may 40, công ty kim khí Hà nội, công ty may 10-10, Mục tiêu của việc bồi dỡng cán bộ quản lý trong... bộ máy quản lý hoạt động sẽ sắc bén và hiệu quả hơn - Bỏ phòng Quản lý tiếp nhận điện nông thôn Phòng Quản lý tiếp nhận điện nông thôn có nhiệm vụ chính là theo dõi toàn bộ các công việc về tiếp nhận lới điện nông thôn của công ty; Khảo sát, kiểm tra mô hình quản lý và giá bán điện nông thôn Đối với công ty Điện lực Hà nội, đối tợng ngời tiêu dùng ở các vùng nông thôn là rất ít (khác với các công ty. .. công ty Điện lực Hà nội, tuy đã có áp dụng tiến bộ kỹ thuật công nghệ vào quản lý nhng chủ yếu vẫn theo phơng pháp truyền thống trớc 18 18 Luận văn tốt nghiệp đây, công nghệ tin học cha đợc ứng dụng đúng nh tiềm năng của nó Hiện nay, tại công ty đã có hệ thống công tơ điện tử, nghĩa là có thể đo đếm số điện từ xa, công nhân không phải trèo cột, công ty cũng đã thí điểm đo bằng công tơ điện tử ở một số. .. sẽ giảm đợc số lợng cán bộ chức danh Ghép phòng bảo vệ quân sự vào Văn phòng Công ty - Tuy công tác bảo vệ là quan trong trong công ty ĐIện lực Hà nội, xong công ty cũng không nên tách nhiệm vụ bảo vệ an ninh thành riêng 1 phòng, công ty nên để công tác bảo vệ quân sự là một bộ phận do văn phòng công ty quản lý, nh vậy thì sẽ hiệu quả hơn Bỏ phòng Thi đua tuyên truyền, nội dung của nó sẽ đợc phân chia... thừa (về số lợng) lại vừa thiếu cán bộ (cán bộ đáp ứng đợc yêu cầu của công việc) làm giảm hiệu quả hoạt động kinh doanh của công ty Muốn vậy, doanh nghiệp phải luôn tiến hành định biên đội ngũ quản trị viên cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển của mình Việc định biên lại bộ máy quản lý hiện nay của công ty Điện lực Hà nội có thể nói là cần thiết, trớc mắt, cần phải định biên ngay lại số lợng lao... chất lợng đội ngũ cán bộ quản lý để từng bớc củng cố đội ngũ cán bộ quản lý của toàn công ty về năng lực lãnh đạo cũng nh trình độ chuyên môn - Trên cơ sở quy hoạch cán bộ theo phơng án tổ chức bộ máy quản lý phù hợp, mở rộng đào tạo mới và đào tạo lại, bồi dỡng đỗi ngũ cán bộ quản lý hiện có, u tiên trớc hết cho lực lợng cán bộ quản trị kinh doanh và cán bộ khoa học kỹ thuật ở những bộ phận then chốt... chính của phòng là theo dõi giá bán điện cho nông thôn) Lúc này, chức năng nhiệm vụ của phòng chỉ là một trong những chức năng của phòng Kinh doanh bán điện, sự tồn tại của phòng lúc này là vô nghĩa Trong khi công ty cha tiến hành đợc kế hoạch bán điện đến từng hộ kinh doanh, nên ghép phòng Quản lý tiếp nhận lới điện nông thôn vào phòng Kinh doanh thành một bộ phận của phòng Kinh doanh, một bộ phận quản . nghiệp Một số giải pháp nhằm hoàn thiện bộ máy quản lý của Công ty Điện lực Hà Nội 3.1. Quan điểm, phơng hớng và căn cứ hoàn thiện bộ máy quản lý. 3.1.1 công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên. 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý của Công ty Điện lực Hà Nội. 3.2.1. Về phía Nhà nớc và Tổng công