Hoạt động của các cơ quan nhà nước cần phải tuân theo pháp luật, trong đó có những quy định về trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền của từng cơ quan để giải quyết công việc theo chức năng nhiệm vụ được giao. Khoa học pháp lý gọi đó là những quy phạm thủ tục. Quy phạm này quy định về các loại thủ tục trong hoạt động quản lý nhà nước bao gồm: thủ tục lập pháp, thủ tục tố tụng tư pháp, thủ tục hành chính. Trong phạm vi nội dung môn học em xin chọn đề bài số 3 với nội dung: “Hãy nêu một thủ tục hành chính (thủ tục hành chính liên hệ) cụ thể. Từ đó đánh giá các quy định của pháp luật về thủ tục hành chính đó và đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành chính theo xu hướng bảo đảm quyền công dân” làm nội dung cho bài tập học kỳ môn Luật Hành chính của mình.
BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH MỞ ĐẦU Hoạt động quan nhà nước cần phải tuân theo pháp luật, có quy định trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền quan để giải công việc theo chức nhiệm vụ giao Khoa học pháp lý gọi quy phạm thủ tục Quy phạm quy định loại thủ tục hoạt động quản lý nhà nước bao gồm: thủ tục lập pháp, thủ tục tố tụng tư pháp, thủ tục hành Trong phạm vi nội dung môn học em xin chọn đề số với nội dung: “Hãy nêu thủ tục hành (thủ tục hành liên hệ) cụ thể Từ đánh giá quy định pháp luật thủ tục hành đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành theo xu hướng bảo đảm quyền công dân” làm nội dung cho tập học kỳ mơn Luật Hành BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH NỘI DUNG Khái quát chung thủ tục hành 1.1 Khái niệm thủ tục hành Theo nghĩa chung nhất, thủ tục phương thức, cách thức giải cơng việc theo trình tự định, thể lệ thống nhất, gồm loạt nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với nhằm đạt kết mong muốn Về mặt nguyên tắc, để tiến hành quản lý hành nhà nước có hiệu quả, quan hành phải đảm bảo tuân thủ cách nghiêm túc quy tắc, chế độ, phép tắc pháp luật quy định Những quy tắc, chế độ, phép tắc quy định trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền quan hành thực chức quản lý hành cơng Những quy định gọi thủ tục hành Vậy, thủ tục hành là”Trình tự, cách thức giải cơng việc quan hành nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội hành mối quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức cơng dân” Thủ tục hành có vai trị quan trọng đời sống xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đời sống nhân dân Thơng qua thủ tục hành chính, cá nhân, tổ chức thực quyền lợi, nghĩa vụ đồng thời quan hành nhà nước thực chức quản lý nhà nước 1.2 Đặc điểm thủ tục hành Thứ nhất, thủ tục hành điều chỉnh quy phạm thủ tục - sở pháp lý cho quan nhà nước thực chức Thứ hai, thủ tục hành trình tự thực thẩm quyền hoạt động quản lý hành nhà nước Thứ ba, thụ tục hành đa dạng phức tạp Tính đa dạng phức tạp biểu việc: Do nhiều quan công chức nhà nước thực hiện; quy định quyền nghĩa vụ bên tham gia mối quan hệ hành chính, bao gồm cơng việc Nhà nước công dân,… Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Hành Việt Nam, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội, 2016, tr.254 BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH Thứ tư, thủ tục hành có tính động so với quy phạm nội dung luật hành chính, địi hỏi phải thay đổi nhanh để thích ứng phù hợp với nhu cầu thực tế đời sống xã hội 1.3 Phân loai thủ tục hành - Theo đối tượng quản lý Nhà nước: Các thủ tục hành xây dựng cho lĩnh vực quản lý nhà nước phân loại theo cấu, chức máy quản lý nhà nước hành Ví dụ: Thủ tục cấp giấy phép xây dựng, thủ tục đăng ký kinh doanh, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, - Theo công việc quan Nhà nước: Theo cách phân loại này, thủ tục hành bao gồm: Thủ tục thơng qua ban hành văn (Thủ tục thông qua ban hành định hành chính, thủ tục thơng qua ban hành văn hành chính); thủ tục tuyển dụng cán bộ, công chức (Thủ tục tuyển dụng cán quản lý, tuyển dụng cán kỹ thuật, tuyển dụng nhân viên ); thủ tục khen thưởng cán bộ, công chức - Theo chức chuyên môn: Cách phân loại thường áp dụng quan có chức quản lý chuyên môn Theo cách phân loại này, có loại thủ tục hành sau: Thủ tục cung cấp dịch vụ thông tin; thủ tục kiểm tra mức độ an toàn lao động, thủ tục hải quan… - Theo quan hệ công tác: Cách phân loại thường gọi phân loại theo tính chất quan hệ thủ tục hành Theo cách phân loại này, có ba nhóm thủ tục sau đây: Thủ tục hành nội bộ; thủ tục hành thực thẩm quyền, hay (thủ tục hành liên hệ); thủ tục hành văn thư Ví dụ thủ tục hành cụ thể đánh giá thủ tục hành 2.1 Nội dung ví dụ thủ tục hành Thủ tục đăng ký khai sinh xảy UBND xã Thanh Sơn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên vào năm 2017 Nội dung vụ việc cụ thể sau: Vụ việc thứ nhất: Con sinh thời kỳ hôn nhân chung vợ chồng BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH Chị H’Lê anh Phía vợ chồng, sau thời gian chung sống, phát sinh mâu thuẫn nên họ ly thân Thời gian sau, chị H’Lê sống chung với người khác, anh Lầu Trong thời gian chung sống với anh Lầu chị H’Lê anh Phía tồn hôn nhân, sinh anh Phía Sau đó, Chị H’Lê anh Phía ly hôn Chị H’Lê kết hôn với anh Lầu đăng ký khai sinh cho UBND xã Thanh Sơn Tuy nhiên, đứa sinh thời kỳ hôn nhân H’Lê Lầu mà thời kỳ nhân H’Lê Phía nên UBND xã Thanh Sơn anh Lầu gửi văn yêu cầu UBND xã nơi anh Phía sinh sống xác minh giúp Việc cần có ý kiến anh Phía việc khơng thừa nhận đứa trẻ Vụ việc gặp khó khăn anh Phía khơng hợp tác Thủ tục gặp vướng mắc Thật ra, việc có cách “tháo gỡ” thời điểm đăng ký khai sinh cho trẻ Chị H’Lê có nhân với anh Lầu Hơn nữa, anh Lầu nhận đứa trẻ Cách giải UBND xã Thanh Sơn: UBND xã Thanh Sơn đưa giải pháp anh Lầu khai sinh cho con, khai mẹ bỏ (khai khơng đúng), ghi tên cha tên mẹ vào giấy khai sinh cho trẻ Tuy nhiên, cách lách luật, khơng thực tế người mẹ khơng bỏ Hơn nữa, gây tranh chấp anh Phía bảo anh (đúng luật) Việc người đàn ông cha đứa trẻ nhận đứa trẻ khơng loại trừ thực tế Ngồi trách nhiệm ni dạy đứa trẻ, mối quan hệ phát sinh số quyền Vụ việc thứ hai: Đăng ký khai sinh dựa thông tin giấy khai sinh con! Ông Y sinh năm 1966, chưa khai sinh lần nào, không CMND, không hộ khẩu, đến UBND xã Thanh Sơn để đăng ký khai sinh hạn Qua xác minh biết, ông Y sinh xã Thanh Giang, lớn lên Thanh Giang, đến năm 1995 lấy vợ xã Thanh Sơn sang Thanh Sơn với vợ có người con, giấy khai sinh người có ghi tên cha ông Y Tuy nhiên cha mẹ ông Y chết nên thân ông Y tự đăng ký khai sinh BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH Trong việc này, UBND xã Thanh Sơn từ chối đăng ký khai sinh cho ông Y, dù theo quy định thủ tục yêu cầu giấy tờ tùy thân người đăng ký Cách giải UBND xã Thanh Sơn: UBND xã Thanh Sơn tiến hành phối hợp với Công an xã Thanh Giang để xác minh tính trung thực thông tin nhân thân đối tượng Tại Thanh Giang có thơng tin hộ cha mẹ ông Y (cha mẹ ông Y chết) UBND xã Thanh Sơn cho ông Y làm giấy cam đoan có dán ảnh đóng dấu xác nhận để làm giấy tờ gốc 2.2 Đánh giá thủ tục hành * Với vụ việc thứ nhất: - Ngồi cách giải UBND xã Thanh Sơn cịn tiếp nhận việc đăng ký khai sinh cho Chị H’Lê ghi tên cha đứa trẻ anh Phía theo giấy chứng nhận kết Chị H’Lê anh Phía (bởi lẽ đứa trẻ sinh thời kỳ hôn nhân chị H’Lê anh Phía) Sau anh Lầu kiện Tòa án yêu cầu xác định đứa trẻ để có cải hộ tịch - Thiết nghĩ hai cách giải lịng vịng, nữa, quyền biết rõ khơng phải anh Phía mà ghi tên anh Phía cha đứa trẻ việc làm không Cần phải có quy định pháp luật cho tình để quan quản lý hộ tịch có giải trường hợp tương tự Bởi lẽ, đăng ký khai sinh thủ tục quan tâm đặc biệt cấp quyền Nó khởi đầu cho thông tin cá nhân Trong sở liệu dân cư, không khai sinh coi chưa có mặt đời Do vậy, trường hợp phải giải cách đắn xác * Với vụ việc thứ hai: Cách giải tình sáng tạo địa phương mà không dự liệu luật Sai sót có ông Y từ địa phương khác đến không rõ tung tích, đối tượng phạm tội chưa bị phát cách làm tạo vỏ bọc hồn hảo cho đối tượng có đời địa phương Việc tra cứu tàng thư cần phải thực liệu toàn quốc xác định đối tượng, song việc bỏ qua BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH Điều nhìn thấy rõ qua vụ việc, công tác quản lý dân cư công tác đăng ký hộ tịch trước xuề xòa, lỏng lẻo * Đánh giá chung Từ vụ việc giải thủ tục hành liên quan đến đăng ký khai sinh thực tiễn cơng tác đăng ký hộ tịch nói chung, đăng ký khai sinh nói riêng địa phương nước cịn tồn tại, bất cập sau đây: • Nhận thức người dân cịn hạn chế, chưa thấy tầm quan trọng giấy tờ hộ tịch nên kiện hộ tịch xảy khơng đăng ký ngay, để lâu qn thông tin, không tiến hành đăng ký Khi làm thủ tục khác bị hỏi đến tiến hành đăng ký thơng tin hộ tịch, lúc lại gặp khó khăn người thân khơng cịn • Cơng tác tuyên truyền chưa thật hiệu nên chưa thay đổi tồn diện nhận thức người dân, cịn nhiều người đăng ký khai sinh trễ hạn, khai sinh khơng xác, khai man, qua mặt nhà nước để định đăng ký kết hôn lần sống chung mà không đăng ký kết hôn Hệ lụy trường hợp vơ khó lường Khơng đoan việc khơng có rắc rối từ thơng tin khai sai q trình đăng ký kết Nhiều việc biết không quay trở lại được, ví trường hợp man khai năm sinh, dẫn đến tình trạng giấy tờ tùy thân khơng qn • Quản lý dân cư q hời hợt, khơng nắm thông tin cư dân cư trú địa bàn, nên chậm phát trường hợp chưa có đăng ký hộ tịch, chưa có hộ khẩu, chưa có chứng minh nhân dân Đến mà cịn tình trạng có người 50 tuổi mà chưa khai sinh lần nào, không chứng minh nhân dân, không hộ Điều không gây trở ngại cho công tác đăng ký, quản lý hộ tịch, mà cịn tạo điều kiện cho kẻ xấu lợi dụng kẽ hở quản lý để hợp thức hóa loại giấy tờ tùy thân • Thủ tục chồng chéo nhau, có trường hợp xử lý được, cán tư pháp đành lách luật Khơng chằng chéo mà cịn thiếu thủ tục cho số tình cụ thể Khi xây dựng quy định, nhà làm luật khơng hình dung tình trạng quản lý dân cư lỏng lẻo địa phương, nên không http://vanninh.khanhhoa.gov.vn/Resources/Docs/n%C3%B4i%20dung%20xem%20t%E1%BA%A1i %20%C4%91%C3%A2y.pdf BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH lường trước tình có người lớn tuổi chưa có khai sinh mà chưa có chứng minh nhân dân hay hộ Hơn nữa, họ không lường trước tình ly thân sống chung với người khác có giải vấn đề khai sinh cho trẻ nào.3 Tất nhiên, pháp luật không cổ xúy việc sống chung khơng nhân, thực tế, cần phải có quy định để áp dụng tình khơng có tranh chấp Tránh trường hợp máy móc ghi tên cha người chồng (danh nghĩa) mà biết rõ khơng phải người ấy, mà người chồng không quan tâm đến thông tin nhân thân đứa trẻ, để người cha thật phải làm thủ tục yêu cầu Tòa án xác định người cha Trong cha thật đứa trẻ muốn nhận có xung đột pháp luật quy định khơng có tranh chấp đương vụ việc • Thiếu thận trọng công tác đăng ký quản lý hộ tịch nên tiến hành đăng ký, công chức hộ tịch thực khơng quy trình, khơng kiểm tra thông tin, đương khai ghi vậy, dẫn đến giấy tờ hộ tịch cấp khơng xác, thông tin giấy tờ hộ tịch không khớp với thông tin hồ sơ hoặc/và không khớp với thông tin thực tế Việc chỉnh sửa phức tạp gây rối thông tin nhân thân sở liệu hộ tịch • Cơ sở liệu hộ tịch thiếu Cụ thể, liệu hộ tịch sổ lưu trữ nhiều năm có nơi bị thất lạc hư hỏng, liệu Cơ sở liệu hộ tịch hệ thống thông tin quản lý hộ tịch xây dựng, bắt đầu áp dụng từ đầu năm 2016, công chức hộ tịch yêu cầu cập nhật thông tin từ 2015 vào hệ thống Như vậy, thông tin hệ thống cập nhật đủ có từ kiện đăng ký từ năm 2015 Trước phải tra hồ sơ giấy Cơng tác quản lý liệu hay hệ thống thông tin hộ tịch chưa hồn chỉnh nên thủ tục cịn rườm rà lắm, có để lọt trường hợp cố tình lợi dụng kẽ hở quản lý https://stp.quangbinh.gov.vn/3cms/nhung-kho-khan-vuong-mac-tu-thuc-tien-thi-hanh-phap-luat-veho-tich.htm BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH Đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành liên quan đến đăng ký hộ tịch theo xu hướng bảo đảm quyền công dân Thứ nhất, tăng cường tuyên truyền ý nghĩa việc đăng ký hộ tịch, hướng dẫn cụ thể để người dân thực thủ tục hành cách thuận lợi xác Nghiên cứu đổi cách thức tuyên truyền cho hấp dẫn bổ ích để thu hút nhiều người dân quan tâm Kết hợp với phận quản lý để nắm đối tượng cần phổ biến quy định đến tận nơi để họ thực pháp luật đăng ký hộ tịch hạn Thứ hai, rà sốt lại cơng tác quản lý dân cư địa phương đặc biệt cấp xã để phát trường hợp chưa có giấy tờ tùy thân, thiếu giấy tờ hộ tịch, yêu cầu đăng ký hộ tịch, làm chứng minh nhân dân, đăng ký hộ cho đối tượng Khơng để xảy tình trạng có cá nhân tồn ngồi kiểm sốt quyền Thứ ba, rà sốt lại quy định có văn kiến nghị với cấp có thẩm quyền có văn hướng dẫn thức cho cách xử lý trường hợp có vướng mắc, việc vừa trách nhiệm xây dựng hồn thiện pháp luật từ người hoạt động thực tiễn, đồng thời từ cơng chức hộ tịch có pháp luật để giải công việc phát sinh không tùy tiện Thứ tư, nghiêm túc tn thủ quy trình xử lý cơng việc, theo quy định pháp luật, thận trọng tiếp nhận thông tin từ người đăng ký Điều hạn chế tình trạng ghi sai thơng tin giấy tờ hộ tịch, sai sót sơ đẳng khơng thể chấp nhận Nó gây hệ lụy lâu dài sau đời người Chính cơng chức hộ tịch cán có liên quan phải nhận thức rõ tầm quan trọng thông tin giấy tờ hộ tịch để kiểm tra kỹ trước ký ban hành Thứ năm, liệt triển khai công tác xây dựng cập nhật liệu vào hệ thống quản lý liệu hộ tịch để kết nối tồn quốc, sở liệu góp phần hữu hiệu cơng tác quản lý hộ tịch nói riêng quản lý dân cư nói chung phạm vi nước Nhận diện trách nhiệm phối hợp nội nhà nước trách nhiệm quan nhà nước để kết nối thơng tin, từ cải http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-kho-khan-vuong-mac-trong-viec-dang-ky-ho-tich-vagiai-phap-nang-cao-hieu-qua-thuc-thi-57328.htm BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH tiến thủ tục hành cho tạo điều kiện cho người dân thuận lợi thực quyền nghĩa vụ mình, tránh gây phiền hà, tránh đẩy việc khó cho người dân với lý để giảm tải công việc nhà nước cán tư pháp - hộ tịch để tránh nhẫm lẫn sai sót sử dụng BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH KẾT LUẬN Qua nghiên cứu thực tế đối chiếu với vấn đề mang tính lý luận liên quan đến thủ tục hành nói riêng thủ tục đăng ký khai sinh nói riêng thơng qua vụ việc cụ thể, viết bất cập hạn chế việc đăng ký hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng Đồng thời, bà viết đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hoạt động quản lý lĩnh vực hộ tịch, nhằm bảo đảm quyền công dân, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân giai đoạn Trong trình thực làm khơng tránh khỏi có nhiều thiếu sót, chúng em mong nhận đóng góp từ thầy bạn Em xin chân thành cám ơn 10 BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Hành Việt Nam, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội, 2016; Luật Hộ tịch 2014; Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; Các link truy cập: http://vanninh.khanhhoa.gov.vn/Resources/Docs/n%C3%B4i%20dung %20xem%20t%E1%BA%A1i%20%C4%91%C3%A2y.pdf https://stp.quangbinh.gov.vn/3cms/nhung-kho-khan-vuong-mac-tu-thuctien-thi-hanh-phap-luat-ve-ho-tich.htm http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-kho-khan-vuong-mac-trongviec-dang-ky-ho-tich-va-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-thuc-thi-57328.htm 11 BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Hoạt động quan nhà nước cần phải tuân theo pháp luật, có quy định trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền quan để giải công việc theo chức nhiệm vụ giao Khoa học pháp lý gọi quy phạm thủ tục Quy phạm quy định loại thủ tục hoạt động quản lý nhà nước bao gồm: thủ tục lập pháp, thủ tục tố tụng tư pháp, thủ tục hành .1 NỘI DUNG .2 Khái quát chung thủ tục hành 1.1 Khái niệm thủ tục hành Theo nghĩa chung nhất, thủ tục phương thức, cách thức giải cơng việc theo trình tự định, thể lệ thống nhất, gồm loạt nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với nhằm đạt kết mong muốn Về mặt nguyên tắc, để tiến hành quản lý hành nhà nước có hiệu quả, quan hành phải đảm bảo tuân thủ cách nghiêm túc quy tắc, chế độ, phép tắc pháp luật quy định Những quy tắc, chế độ, phép tắc quy định trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền quan hành thực chức quản lý hành cơng Những quy định cịn gọi thủ tục hành .2 Vậy, thủ tục hành là”Trình tự, cách thức giải công việc quan hành nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội hành mối quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức cơng dân” .2 Thủ tục hành có vai trị quan trọng đời sống xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đời sống nhân dân Thơng qua thủ tục hành chính, cá nhân, tổ chức thực quyền lợi, nghĩa vụ đồng thời quan hành nhà nước thực chức quản lý nhà nước 1.2 Đặc điểm thủ tục hành .2 Thứ nhất, thủ tục hành điều chỉnh quy phạm thủ tục - sở pháp lý cho quan nhà nước thực chức .2 Thứ hai, thủ tục hành trình tự thực thẩm quyền hoạt động quản lý hành nhà nước Thứ ba, thụ tục hành đa dạng phức tạp Tính đa dạng phức tạp biểu việc: Do nhiều quan công chức nhà nước thực hiện; quy định quyền nghĩa vụ bên tham gia mối quan hệ hành chính, bao gồm cơng việc Nhà nước công dân,… Thứ tư, thủ tục hành có tính động so với quy phạm nội dung luật hành chính, địi hỏi phải thay đổi nhanh để thích ứng phù hợp với nhu cầu thực tế đời sống xã hội 1.3 Phân loai thủ tục hành - Theo đối tượng quản lý Nhà nước: Các thủ tục hành xây dựng cho lĩnh vực quản lý nhà nước phân loại theo cấu, chức máy quản lý nhà nước hành Ví dụ: Thủ tục cấp giấy phép xây dựng, thủ tục đăng ký kinh doanh, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Ví dụ thủ tục hành cụ thể đánh giá thủ tục hành .3 2.1 Nội dung ví dụ thủ tục hành 2.2 Đánh giá thủ tục hành .5 Đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành liên quan đến đăng ký hộ tịch theo xu hướng bảo đảm quyền công dân KẾT LUẬN .10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 12 BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH 13 ... tục hành nội bộ; thủ tục hành thực thẩm quy? ??n, hay (thủ tục hành liên hệ); thủ tục hành văn thư Ví dụ thủ tục hành cụ thể đánh giá thủ tục hành 2.1 Nội dung ví dụ thủ tục hành Thủ tục đăng ký khai... MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH Đề xu? ??t giải pháp cải cách thủ tục hành liên quan đến đăng ký hộ tịch theo xu hướng bảo đảm quy? ??n công dân Thứ nhất, tăng cường tuyên truyền ý nghĩa việc đăng ký hộ tịch, hướng. .. tục hành 2.2 Đánh giá thủ tục hành .5 Đề xu? ??t giải pháp cải cách thủ tục hành liên quan đến đăng ký hộ tịch theo xu hướng bảo đảm quy? ??n công dân KẾT LUẬN