Rào cản thương mại của liên minh châu Âu đối với hàng thủy sản nhập khẩu từ Việt Nam. Những vấn đề đặt ra và giải pháp.pdf

Rào cản thương mại của liên minh châu Âu đối với hàng thủy sản nhập khẩu từ Việt Nam. Những vấn đề đặt ra và giải pháp

DAI HQC NGOAI THISONG KHOA QUAN TR! KINH DOANH

CHUM N NGANH QUAN TR! KINH DOANH QUOC TE tanks

KHOA LUAN TOT NGHIEP

De tith

RAD CAN MIXING MAI CU-A LIEN MINH CHAU AU

Sinh Wen thrc hien : Ta Thi Huang Giang

MUC LUC

CHOING 1 NHUNG VAN DE CHUNG VE RAO CAN THVONG MAI

1.1 Tong quan ye rao can thtromg mai trong thulyng mai qu6c to 4

1.1.1 Khai niem ye rao can thuang mai trong thucmg mai qu6c to 4 1.1.2 Muc dich ban hanh rao can thuang mai trong thuang mai quo'c to 6 1.1.3 Phan loci rao can thuang mai trong thuang mai qu6c t6 11

1.2 Nhiing tic &Ong ctia rao can thtrang mai den hoat Ong xuAt khiu hang

1.2.1 Nhiing tac dOng tich cgc cna rap can thuang mai 20 1.2.2 Nhung tac dOng tieu cgc cua rao can thuang mai 22

2.1.1 NTe dat nuac, con nguari, dia ly 28

2.1.3 Ve nhu cau cna EU d6i voi nhap khau hang thuy san 37

2.2 Cac rao can thtrang mai ciia Lien minh Chau Au d61 vol hang thily san

2.2.1 Muc dich ban hanh rao can cila Lien minh Chau Au 42 2.2.2 Cac quy dinh ye rao can thuang mai d6i lied hang thily san nhap khau tir

2.2.3 Cac rao can thuang mai d6i yai hang thny san nhap khau tit Viet Nam 56

2.2.3.1 Quy dinh 1005/2008 cUa EC v'e thie't lap N' thong trong cong 61/Mg nham phong ngira, ngan than, va zaa bó cat how clOng khai thac thily san bat hop pith'', khong bao cao va khong theo quy clinh 56

2.2.3.2 Quy trinh G.A.P (Good Agricultural Practice) — Quy trinh canh tac Wong nghiep clam bao/ Quern ly thwc hanh nong nghiep tat 60

CHU'ONG 3 GIAI PHAP DE XUAT KHAU THUY SAN VIET NAM VU'OT

3.1 Dv WO ve nhu cau nha‘p khan hang thity san Viet Nam sang Lien minh Chau Au trong th?ri gian toi va sir gia tang rao can thtrang mai tie phia Lien minh Chau Au 64

3.1.2 Viec dua them rao can thuang mai se tiep tkic gia tang tir phia Lien minh

3.2 Wit s6 giai phap vtrvt rao can thirong mai cita Lien minh Chau Au 69

3.2.1.1 Tie p twc cai thien quan he th•ang mai giva Viet Nam va Lien minh

3.2.1.2 Tang ctrang cung cap thong tin, tai lieu ve rao can thuong mai cita

3.2.1.3 Tich ClfC 11J tra doanh nghiep trong viec chang lai hoat clOng xuyen tac tie phia Lien minh Chau Au ve chat twang hang thWy salt Viet Nam 72

3.2.1.4 Chinh phit can có cac bien phap tick cwc de tronh vi pham cac Quy

3.2.2 Cac giai phap \T"' phia doanh nghiep xuat khau thily san, ngu dan, va Hiep

3.2.2.2 Cac giai pith], ve phia doanh nghiep xuat khau thity son Viet Nam 84

3.2.2.3 Cac giai phap ve phia ngu• dan, nguai nu& thity san Viet Nam 87

3.2.2.4 Cac giai phap ve phia Hiep hOi Thtty san Viet Nam 89

ii

DANH MIJC BANG BIEU, HiNH YE

Bang 2.1 Tong nhap khau thily san dm EU va cac nha cung

cap hang dau cho Anh, giai doan tir 2003 — 2007 38

BiL d6 2.1 Di'01 tich cila EU so vai mot so quoc gia khac tren

BiL do 2.2 Dan so cna EU so voi mot so quoc gia khac tren the

Bieu dO 2.3 Tong san pham quoc not tinh tren dau ngueri theo

chuan sire mua cda mot sO khu vtrc tren th6 giai 32

BiL de) 2.4 TOng san pham quOc not nam 2008 dm EU so v6i

mot sO khu vqc tren the gi6i 37

Bie'u do 2.5 Co cau gia tri nhap khau thily san cilia EU nam 2007

DANH MVC CHU VIET TAT

Association of South — East Asian Nations

Hiep 116i cac Qu6c gia Dong Nam A

CEPT

Common Effective Preferential Tariff

Qu6c

Hiep dinh Muting mai Tr do

Preferential pho cap

HACCP Hazard Analysis and Critical Control Point

Phan tich Rili ro va Diem kiem soat Teri han MFN Most Favored Nation Toi hue quo'c

NAFTA North American Free

Trade Area Khu virrc Tix do Bac my

NTR Normal Trading Relations Quy che Quan he Thtrang mai Binh thixemg

ODA Official Development Assistance

H6 try Oat trien chinh thirc

OECD

Organization for Economic Cooperation

and Development

To chirc Hop tac va Phat trien kinh to

SCM Subsidies Countervailing Measures

Hiep dinh ve Try cap va cac Bien phap Doi khang

TBT Technical Barriers to Trade

Hang rao Ky thuat trong Thuang mai

UNCTAD

United Nations Conference on Trade and

LOI MO JJAU

1 Tinh cap thiet cua de tai

Xuat khau thily san trong nhiing nam qua luon dirge coi la mot trong nhang nganh xuat khan chil luc dia Viet Nam Theo s6 lieu th6ng ke tix T6ng cuc Hai quan, gia tri xuat khau thuy san chinh ngach cua ca nuac trong thong 11/2010 dat 480,7 trieu USD, 11 thong dau nam 2010 dat 4,52 tST USD (g6m ca my kg), tang tucmg irng 10,4% va 16,9% so vai ding l(S7 nam 2009 Trong do, thi trurang Lien minh Chau Au (EU) luon dirng o vi tri s6 1 ve nhjp khau hang tinily san Viet Nam, vai tong khi luting 11 thong dau nam 2010 dat 328,6 tan, tang 3,1% va tong gia tri dat 1061 trieu USD, tang 8% so vai ding kST nam 2009' De dat dirge nhirng thanh cong tren, nganh thily san Viet Nam ding gjp phai khong it khO khan trong nuac va nhang rao can mai do EU djt ra Qui dinh s6 1005/2008 ngdy 29/9/2008 dia Hoi d6rig Lien minh Chau Au (EC) ye ch6ng danh bat ca bat hop phap, khong boo coo va khong theo qui dinh (Qui dinh IUU) co hieu ltrc thi hanh kg tir ngdy 01/01/2010 Quy dinh nay da gay khong it khO khan cho cac doanh nghiep xuat khau Viet Nam, khi ma nhieu doanh nghiep mua nguyen lieu tir nhirng nguai thu mua ca, trong khi ban than nhirng ngueri nay ding khong thg xac dinh duoc ngu6n g6c san pham cua minh do thu gom tir rat nhieu ngu6n khac nhau Han nib, ngu dan ding chua quen voi viec ghi nhjt 1(3'7 khai thac thily san M6t s6 van con dung thu6c no dg danh ca Do san luting khai thac thily san giam khign nhieu ngu dan danh bat 6 yang bin thu6c quygn kigm soot cua cac nuac khac

Ben canh nhang quy dinh moi, ca tra Viet Nam dirge danh gia la tot,

thujn tien cho nhieu muc dich sir dung, lai de nuoi tha, van tip tuc bi xuyen tac hoc boi nho N6i bjt la bai phOng str truyen hinh "Panga: Dieu tra ve lodi ca bi ban pha gia" duac phat ran dau ngdy 19/10/2006 tren kenh M6 (Phap) duo ra

VASEP (2011), Xuat khau May san Viet Nam 11 thong dau nam 2010, Tap chi Thitz•ng moi Thiiy san so 133 —thong 1/2011, trang 62

nhtrng thong tin hoan town sai lech ve ca tra cua Viet Nam e Nam 2009, hang loat thong tin boi nho xuat hien tren nhang thi twang nhap khau quan trong nhu Tay Ban Nha, Italia, Nga Gan day nhat la sir xon xao cua du luan vai thong tin ca tra bi dua vao danh sach do boi quyet dinh cua Qu57 Qu6c t6 ve ado ve Thien nhien (WWF) dia 6 nuac Chau Au: Dire, Ao, Thuy Si, Nauy, Bi, Dan Mach Ca tra la mot trong ba mang xuat khau ehu lac cua nganh they san, viec khong dugc xuat khau ca tra se lam mat di hang nghin lao dOng trong nganh nay Cac doanh nghiep the bin xuat khau thi ngay mot kilo khan boi nguyen lieu dau vao ngay cang khan hi6m, gia len cao trong khi dau ra phai d6i mat vai hang loat rao can

mai khdt khe han rat nhieu Cac thong tin sai Lech khien viec tieu thu ca tra cang trot nen kilo khan han

Van de dat ra la nganh thily san Viet Nam chua kip dap ung cac dOi hOi ngay mot khdt khe tir phia thi truang chau Au hay day chi Id nhang rao can ma Lien minh chau Au dat ra de han the nhap khau thily san cila Viet Nam? Hay ca hai? De tra lai cau hoi nay, can di sir nghien dru van de nay mot each cu the D6 lalf do em da chon van de: "Rao can thucmg mai cila Lien minh chau Au d6i vai hang thily san nhap khau tit Viet nam Nhimg van de dat ra va giai phap" lam de tai khoa luan tot nghiep dai hoc cua minh

2 Muc dich nghien cum

Tren ca so nghien cdu nhang quy dinh c6 tinh rao can dm EU d6i vai hang thily san nhap khau tir Viet Nam va phan tich nhang tac dOng tieu cut dia nhirng quy dinh nay d6i vai xuat khau they san Viet Nam, de tai de xuat giai phap de doanh nghiep xuat khau thily san Viet Nam vugt qua cac rao can nay

3 Doi tuvng nghien cam va pham vi nghien cum

3.1 D4i tuvng nghien ciru

Ngoc Lan dich tie nguyen ban tieng Phop (2009), Ca tra: Mang chuy0 hoang throng va str that, Tap chi Thuong 11lgi Thiiy san so 110 — thang 2/2009, trang 61

03 2 1'0

D6i Wong nghien ciru cua khoa luan Id nhimg quy dinh oh Lien minh Chau Au ye rao can thuang mai not chung va rao can thuong mai d6i vai hang thily san nhap khau not rieng D6i tugng nghien cim cua khoa luan con bao g6m nhang van a lien quan den xuat khau hang thily san dm Viet Nam sang thi twang Lien minh Chau Au

3.2 Pham vi nghien ciru

Trong khuon kh6 cua mot kh6a luan, not dung a tai giOi han a viec tim hieu nhung quy dinh dia EU trong viec han the nhap khau thily san Khi phan tich thuc tang rao can dia EU d6i vai hang thily san Viet Nam, de tai giOi han viec danh gia trong giai doan tir nam 2005, nam ban hanh Ludt Thuang mai Viet Nam 2005, cho den nay Khi de xuat giai phap, de tai de xuat giai phap tir nay den 2015 va c6 the xa han, den nam 2020

4 Phu'o'ng phap nghien cum

hoan thanh kh6a luan, nguoi viet da sir dung cac phuang phap nghien cim sau day: Phuang phap thu thap s6 lieu, phuong phap tong hop thong tin, phuong phap phan tich, phuang phap so sanh va ludn giai

5 Ket cAu cua cue tai

Ngodi not &du, ket luan, tai lieu tham khao, not dung cila khoa luan bao g6m 3 chuang:

Chuang 1 Nhang van de chung ve rao can thuang mai trong thuong mai qu6c to va nhimg tac dOng cua rao can thuang mai den viec xuat khau hang hoa

Chuang 2 Cac rao can thuong mai oh Lien minh Chau Au d'6i vai hang thity san nhap khau hi Viet Nam va cac van a d4t ra

Chuang 3 Giai phap de xuat khau thtly san Viet Nam vtxgt qua rao can thuang mai cila Lien minh Chau Au

03 3 )

CHUtiNG 1

NHU'NG VAN DE CHUNG VE RAO CAN THRONG MAI TRONG THCONG MAI QUOC TE VA NH XNG TAC BONG CUA RAO CAN

THVONG MAI DEN VIEC XUAT KHAU HANG 1145A

1.1 TOng quan ye rat) can thtro'ng mai trong thtro'ng mai quOc 4

1.1.1 Khai niem ye rao can thoung mai trong thtro'ng mai quttc to

Tham gia vao To chirc Thuang mai The gioi (WTO) cling ding nghia vai viec hang Ma cua cac qu'Oc gia thanh vien se de clang dugc ltru thong tren thi twang quOc to bai mot trong cac nguyen tac cna he thOng thuang mai WTO la nham khuyen khich cac nuac thanh vien h4 thap rao can thuang mai, tao dieu kien cho cac giao dich thuong mai thgc hien to do hon Tuy nhien lgi the cna qu'ec gia nay se la yeu diem dm quec gia khac nen mac du có mot qua trinh dai de cat giam thue quan, cac quOc gia teen the giori bang cach nay hay cach khac,

van cir to nen nhang hang rao de bao hO san xu'at trong nuac cling nhu vi cac

muc tieu chinh tri, xa hOi khac cua qu'Oc gia minh Va thuat ngit "rao can thtrang

mai" ngdy nay tham chi dugc nhac den nhieu han va dugc ban luan a nhfing

khia canh mai, tinh vi hon Vay rao can thuong mai co the dugc hieu nhu the

nao trong thuang mai quiic te?

WTO, vai muc tieu tao dung mot nen thuang mai cong bang, giarn cac rao can thuang mai bat hop 13"T, gay can tra thuong mai, la t6 chirc dugc nghi den dau tien cho viec dua ra mot khai niem ve rao can thuang mai Tuy nhien thuat ngir nay 14i khong dugc sir dung nhieu trong cac tai lieu, hiep dinh cira WTO ding nhu khong có tai lieu nap cua WTO danh rieng de not ye rao can thuang mai, ye

khai niem ding nhu ve cach phan loci cua no Trong chir de ve Thtrang mai

Hang hoa (Goods), thu4t nga "cac rao can thwang mai bat nga" (Contingency

03 4 Ec)

Trade Barriers) dugc dat canh "cac biOz phap tz• (Safeguard) 3 d6 lam ro cho

thuat ngu ve cac bien phdp to ve Bed cac bien phdp to ve (dung teen phuong dien nuac nhap khdu) chinh la de tam thOi han the nhap khdu mot hoac mot so hang hoa khi so luting cua chung tang len có nguy co de doa nganh san xudt not dia nuac nhap khdu Va chinh su han the nay da can trer hoat Ong xudt khdu cua cac quOc gia khdc trong mot thgi gian, nen ding goi ld rao can filming mai bdt

nger (dirng tren phuang dien nuac xudt khdu) Ngoai ra, trong phan Thirang mai

va Moi trtrc'mg"4, WTO ding dim ra mot trong nhang muc tieu cua minh Id giam

rao can thuang mai, loci trir phan biet dOi xtr trong quan he thuong mai qu'Oc

te Hiep Binh -12" Hang rao Ky thuat doi vai Thuang mai (Thuang We rt tat la

Hiep Binh TBT tic tieng Anh: Agreement on Technical Barriers to Trade) ding

khong dua ra mot khai niem "hang rao" hay "rao can" rO rang, ma chi dugc

cac nuac thanh vien thiza nhan: "Khong nuac nap bi ngan can ap dung cac bien phap can thiet de dam bao chdt luting hang hod xudt khdu cua minh hoac de bao ve cuOc song hoac sire khoe cua con nguoi, &Ong vat hoac thgc vat, bao ve moi twang hoac de ngan ngin cac hanh &Ong gian lan a cac mirc dO ma nuac do cho la thich hop " 5

Tuy nhien khi nghien ciru ve van de nay, nhieu tdc gid sau khi tong hop rat nhieu tai lieu da dim ra nhang y kien cua rieng minh v'e khdi niem cho thuat ngir

"rao can thtrang mai" Theo PGS.TS Dinh Van Thanh, "rao can trong thuang

mai quOc t6 xuAI hien Of hdu het cac linh vuc, vai cac bien phdp rat da clang va tinh vi Chang han, có bien phdp tai bien gieri va có bien phdp dAng sau bien giai; có bien phap thue quan va phi thue quan; có bien phdp moi trugng va bien phdp ve sinh dich te; có bien phdp to ve dac biet va bien phdp to ve mang tinh tam thai; có bien phdp chung va bien phdp mang tinh chuyen nganh; có nhang bien phdp doi vai hang boa xudt nhap khdu va có nhfing bien phdp ddu to lien quan

3 http://www.wto.oreenglish/tratop_e/tratop e.htm 4 http://www.wto.org/english/tratope/envir_e/envir_e.htm

http://www.tbtvn.org/Pages/HiepDinhTBTPhan 1 aspx

C.93 5 EeD

dgn thuong mai"6 Boi vay, theo 'Ong: "Rao can thuong mai la bat kST bien phap hay hanh deng nao gay can tra dei vgi thuong mai quec tg" 7 Theo TS Dao Thi Thu Giang: "Khai niem rao can trong ngen ngir thuong ngdy dugc higu la tat ca nhung gi gay tra ngai, kilo khan cho hoat deng tip can met d6i tugng nao do Trong linh vuc kinh t6, ngued to not dgn cac rao can thuong mai nhu thug quan, cac lieu chuan ICST thuat (con goi la hang rao hay rao can k -y thuat), rao can phap ly (nhung quy dinh cna luat phap han chg hoat deng thuong mai) " 8 Tign si dal dua ra cach hien rao can thuong mai bAt nguen tiir ngen ngir thuong ngdy rei sau dO c6 mot six lien Mang dgn thixc tg trong thuong mai qu6c t6 Cho du la cach tigp can nao thi khai niem rao can thuong mai ding chi dung met each tuang dei, tuy vao timg hoan canh cu thg Chang han, thug quan se khong la rao can thuong mai ngu o mire thap va khong gay tra ngai cho quec gia khac khi xuat khan Tieu chuan ve sinh an toan thtrc pham se khong la rao can ngu no phii hop ved cac yeu cau thus to ve dam bao sic khOe cho ngued dan va cac quec gia khac c6 thg dap Ung dugc

Tix nhang phan tich 6 tren, ngueri vigt cho rang: "Rao can thuong mai trong

thuong mai quac to la sir han the hoc can fro hoat clOng thuong mai quac to duvrc tao nen b6i cac bien phap hay hanh clOng to cac quac gia, trong tru.ong hop cac bien phap hay hanh c16ng nay Apt dat ra 6• t111:1V qua cao, nhieu khi la quo can thiet hock gay ra phan biet cloi xu cho hang hoa, Bich vu ctha cac quac gia khac khi tham gia vao thi tru.ong qua c to"

1.1.2 Muc dich ban hanh rao can thtrung mai trong thu'o'ng mai quOc to

Tuy c6 it dinh nghia va khong c6 dieu nao cua WTO quy dinh nhung cac bien phap hien nay dm cac quec gia nhap khan nay van dugc higu ngam la dang dung nen nhiing rao can thuong mai cho cac quec gia xuat khau khac Cac quec

6 PGS.TS Dinh Van Thanh (2005), Rao can trong thuong mai quoc te, Nha xuat ban Thong ke, trang 22 Tai lieu cla" dan, trang 23

8 TS Dao Thi Thu Giang (2009), Bi01 pith!) vityt rao can phi lime' quan dai vat hang hija xucil khau ciia Viet

Nam, Nha xuat ban Tai chinh, trang 15

03 6 Ic.)

gia tren c6 thg dua ra rat nhigu 1)'T do nhung nhin chung deu quy dinh nhitng bien phap c6 tinh rao can nham tac dOng vao cac d6ng chay thucmg mai qu6c tg d6

digu chinh cac dong nay theo huong c6 lgi nhat cho qu6c gia ctia minh, hu6ng dgn cac muc dich vg chinh tri, kinh to - xa hOi, van hoa, an ninh va bao ve mai truOng

1.1.2.1 Muc dick v'd chinh tri

Vi mot s6 13'T do chinh tri nen co nhang qu6c gia dugc My va Tay Au cho huong nhung uu dai dac biet, nhung ngugc lai ding c6 nhung qu6c gia phai chiu nhirng bien phap manh nhu cam van toan dien hoac tirng phan, cam nhap khau, ap dung mot mix thug rat cao hoac bi phan biet d6i XI:r Chang han viec Cuba bi My cam van trong su6t nira thg kST qua la do Cach mang Cuba da lam thay d6i hoan town tam anh huOug cUa My d6i vol Cuba va cac nuac Nam M D6 la bol sau Cach mang Cuba, My khong con dugc nam quygn kigm soat 70% dien tich dat trong trot, va 75% s6 nganh cong nghiep chu ygu dia Cuba nhu truOc day Hon nib, dat nu6c Cuba dOc lap di theo chit nghia xa hOi da la tam gucmg cho cac nu& chau Phi va My La-tinh not theo lam anh huong dgn quygn lgi cua MST a Nam M Vg phia ca hai nu& deu co nhung thiet hai nhat dinh Dal hOi d6ng Lien hop qu6c kh6a 65 dign ra ngdy 26/10/2010 da lai thong qua Nghi quygt yeu cau My bai 136 cam van kinh t6, thuang mai va tai chinh ch6ng Cuba9 nhung My van chua he bai 1)6 lenh cam van nay Ngugc lai 1\4"y lai danh cho Israel nhigu uu dai vari viec dp thug suat bang 0 vai hang nong san va nhigu mat hang khac tir nam 1985 Ben canh do, cac qu6c gia dang va kern phat trign cling thuOng xuyen nhan dugc nhang uu dai tir cac qu6c gia phat trign Tuy nhien su uu dai nay khong gi6ng nhau va c6 nu6c nhan dugc uu dai, ce, ntrOc khong Vay nhimg nu& khOng nhan dugc hoac nhan dugc it km nay ding chinh la dang phai d6i mat vol rao can thuong mai tir phia cac nu& phat trign Vi du xuat khau dia Viet

9 va-loi-thoi.htm

http://www.hanoimoi.com.vn/newsdetail/The-gioi/392264/chinh-sach-cam-van-cua-my-cliong-cuba-phi-lv-C 13 7

Nam vao Lien mink Chau Au gap kh6 khan do Viet Nam van chua dugc cong

nhan la nu& c6 nen kinh to thi truerng hay truarc 03/02/1994 hang h6a Viet Nam bi cam van vao thi truong M5/ va cho den truerc nam 2009 Viet Nam van chua dugc hung nhising uu dai tit He thOng uu dai thue quan ph0 cap (GSP) tir M

1.1.2.2 Muc dich y'd kinh to - xii hOi

Ngodi muc dich chinh tri, rao can thuang mai ding giUp cac quoc gia dat dugc muc tieu kinh to d6 la bao 110 nganh san xuat not dia, tranh dugc su nhap khau 0 at nhang mat hang la lgi the canh tranh cua quOc gia khac, giarn tST le that

nghiep va dat dugc muc tieu xa hOi la bao ve sirc khOe nguOi tieu &mg

Truck het la ve muc tieu kinh t6 MOt trong nhising muc dich de cac quOc gia ban hanh rao can thuo'ng mai la bao 110 nganh san xuat not dia Bat kST mot quOc gia nao tren the giai deu c6 nhung nganh uu tien phat trier' cua quoc gia minh MuOn vay, Nha nuarc &rig mot vai tro quan trong trong viec de ra nhising rao can de han the nhap khau tir cac quOc gia khac, vai hi vong nganh san xuat not dia c6 the dugc cai thien va se phat trien Ivry dugc biet den la mot quOc gia c6 nen kinh to phat trien nhat the giai nhung van ap dung kha nhieu cac phtrang tilde bao Flo Wong nghiep trong thoi gian qua beri tam quan trong dm van de an ninh Krung thgc, thuv pham va viec lam trong nganh nay Cac bien phap dugc My va cac quoc gia cong nghiep phat trien khac c6 the ap dung la trg cap xuat khau va han the nhap khau Viet Nam, vai Wang luc canh tranh quOc gia con kern, nang ltrc quan brT va dOi ngu nhan luc con yeu, c6 nhung nganh cong nghiep c6 tiem nang song con gap nhieu kilo khan trong canh tranh nen van dugc Nha nu& baohO Vi du de ho trg, 'fang cao Wang lut canh tranh cho nganh cong nghiep oto trong mak, BO Cong Thuang de nghi ap dung thue suat thue nhap khau muc cao thich hop va on dinh den nam 2018 cho cac san pham oto va linh kien, phu tung cac ntrOc dang va cham phat trien, can can thanh toan phai luon dugc duy tri a mirc c6 lgi va c0 gang tang thu ngan sach Bai vay

http://vietbao.vn/O-to-xe-may/Tiep-tuc-bao-ho-nganh-san-xuat-oto-noi-dia/173507470 1 /3 76/

03 8 Ec.)

cac qu'Oc gia nay thugng dp dung cac bien phap bao hO dOi yeti nhang nganh có kha Wang xuat khau, cai thien nhang nganh hang c6 the thay thg nhjp khau va

han chg nhjp khau nhang hang hoa xa xi dg tang thu ngoai to cho ngan sach quo'c gia

Thir hai, viec ban hanh nhang rao can thucmg mai cung giUp cac quOc gia tranh dugc sir xuat khau O at nhang hang h6a la lgi thg canh tranh cua cac quOc gia khac vao nuac minh Nhang quOc gia c6 uu thg san xuat mot loci hang hoa nao do thugng dugc Nha nuarc tru tien va thugng co nhirng muc tieu chin lugc cho viec xuat khau mat hang nay Cac bien phap trg cap xuat khau se thugng dugc dp dung Viec xuat khau mot so lugng qua lan hang h6a c6 thg anh huang hoac de doa nghiem trong cac nganh lien quan o quoc gia nhjp khau LUc nay, cac quoc gia nhjp khau se c6 cac bien phap han che nhjp khau hoc tra dfia

WTO ding quy dinh cac bi01 phap ty ve (Safeguard) trong truang hop nay, hay con goi la cac rao can thtrong mai bjt ngo

Thir ba, rao can thuang mai dugc ban hanh se giup cac qu6c gia giam tY le that nghiep — thugng la mot trong nhang muc tieu kinh tg vi mo cua Nha nuac Khi tang lugng hang h6a nhjp khau tir nuac ngodi thi nganh san xuat cac mat hang lien quan trong nuac se bi anh huemg Doanh thu giam va viec lam ding se bi cat giam Boi vjy de giant tS/ le that nghiep, cac bien phap nhu nang thug nhjp khau, han ngach, thug ch'Ong trg cap, thug chOng ban pha gia se thugng dugc ap dung

Ngodi muc dich ve kinh te, mot muc dich vg xa hOi khac ding dugc Chinh phu quan tam khi ban hanh rao can thuang mai do la vi sdc khOe nguari tieu dung Khi dich berth ngdy cang de lay lan, dac biet qua thirc pham thi van de six kh6e ngugi tieu dung tra thanh mOi quan tam lon cita toan xa hOi Khach hang gig day tra nen khat khe han trong viec ltra chon hang Ma va ha dugng nhu nhay cam han voi nhang san pham khong re' nguon goc xuat xir ding nhu khong

03 9 Ec )

c6 cac tieu chuan ve sinh thiet yeti Nhjn thay viec dap dng nhu cju dugc tieu dung cac san pham dam bao an toan cho sire khoe dia ngugi dan ding la mot van de quan trong trong chinh sach xa h6i, Chinh phu cac nuac da va dang gia tang cac rao can k'ST thujt nhu quy dinh ve tieu chuan chat luting san pham, nhan hieu, bao goi, quy dinh ve boa chat, bao ve moi trugng va cao ban la doi hoi ve quy trinh san xuat va the bier' 6 Viet Nam, 1)0 Cong thuong ding da kien nghi gia tang hang rao ky thujt flan nib trong viec kiem tra hang h6a nhjp khau khi viec nhjp khau thit '6 at cu6i nam 2009 da tao dieu kien cho thit &Ong lanh kern chat luting tran vao Viet Nam'' gay anh hugng tai sue khoe ngtrgi tieu dung

1.1.2.3 Myc dick day tri van !Ida dan tOc, bdo ddm an ninh va bdo trtrang

Truck het viec ban hanh nhung rao can hop 1ST la nhAm han the nhjp khau nhung van Ma pham dOc hai, gay anh huang tieu circ den dao dire xa hOi va di ST d'(.5 ch6ng dOi Nha nuac Theo thong tin to ph6ng kiem tra van hoa pham, So Van h6a, The thao va Du lich Thanh ph6 H6 Chi Minh, nam 2010, s6 vu phat hien van hoa pham dOc hai nhjp khau vao Viet Nam tang gap 140% so vai nam 2009 Neu nam 2009 mod chi c6 130 don vi van hoa pham dOc hai nhjp khau bi phat hien thi nam 2010 da c6 den 1.807 don vi Tuy nhien, day mgi chi nhu mot phan not ctia tang bang chim 12 Nguy hai han, nhung van Ma pham clOc hai nay dang anh hugng rat lan den 1)0 phjn thanh thieu nien, khien ho bAt chuck theo 16i song dOi tilly hay giet nguoi khong ghe tay cua nhung van hoa pham nay Bed vjy, viec Nha nuac dua ra cac bien phap tang cagng kiem tra, cam nhjp khau nhung

van Ma pham tren la viec lam can thiet

De dam bao an toan cho ngugi dan va an ninh qu6c gia, mot so hang hoa nhu vu khi, chat n6, phuang tien chien tranh ding phai c6 nhung bien phap quan 1ST nghiem ngAt thjm chi la cam nhjp khau Viec nhjp khau va luu hanh to

http://www.ppd.gov.vn/ContentDetail.aspx?Id=14828cCatId=13 12 http://www.cand.com.vn/vi-VN/xahoi/2010/12/141157.cand

('310 c.)

do vu khi tren thi trugng se tao dieu kin cho nhang nguai c6 )'T 6 ch6ng d6i, hoac nhang ngueri vi thanh nien chua thg kigm soat dugc hanh dOng dm ban than gay mat trjt to an ninh, thjm chi la anh huang dgn tinh mang dia nhang nguari xung quanh Ngoai ra cac thigt bi chuyen dung cho in tien, thu phat cac tin higu

ve tinh ding phai dugc kigm soat rat nghiem ngat

NO.), nay cac qu6c gia con rat quan tam tai van de bao ve moi truang Moi

trueng ngdy cang bi de doa bai chat thai ctia cac nganh cong nghigp Tai nguyen thi cang ngdy cang can kiet dan Dieu nay ngu cu tigp tuc keo dal se keo theo rat nhieu he qua nghiem trong ma chinh con ngueri se phai ganh chiu Bai vjy, co

rat nhigu quy dinh veri muc tieu bao vg moi twang da dugc ban hanh Chang han quy dinh cam nhjp khau thuy hai san danh bat vgri dung cu khong diing theo tieu chuan quy dinh, gay thigt hai tai cac ngu6n tai nguyen khac, quy dinh ve bao bi, ham luang thu6c bao ve thuc vat toi da c6 trong san pham nong

moi mot qugc gia lai ban hanh nhcing quy dinh khac nhau nen day ding da tra thanh mot trong nhimg rao can trong thuong mai qu6c tg

1.1.3 Phan loai rao can thircmg mai trong timing mai quiic 4

Theo Dien dan ve Thuang mai va Phat trien dm Lien hop qu6c (UNCTAD), tir nam 1994 he thgng cac bien phap kigm soat nhjp khau dugc chia lam 2 loai la cac bien phap thug quan (Tariff) va cac bien phap phi thug quan (Non — tariff) Bai vjy trong nhigu tai lieu, rao can thuong mai trong thuang mai qu6c tg cling dugc chia theo cach tren

1.1.3.1 Hang ran thug quan

Rao can thug quan la cac bien phap dfing thug dg dieu chinh hoat d6ng thuang mai qu6c to cua mot quoc gia, mot khu virc Tuy nhien cac bign phap nay ngdy cang giam do yeu cau khi gia nhjp WTO, cac qu6c gia thanh vien phai danh uu dai thug quan cho nhau Co thg chia thug quan theo 3 each phan loai sau:

03 1 1 r.)

(1) Phan chia theo gid tri

Thu69hjn tram (Ad — valorem tariff: Dugc tinh theo t-ST le phan tram gia tri giao dich dm hang h6a nhap khau Vi du thug nhap khau 6 to nguyen chigc duai 9 ch6 ng0i tir cac nuac trong khu vgc ASEAN nam 2011 se xu6ng mirc 70% (tir 83% hien nay), nhung giu mix 83% d0i vgi xe co ngu0n g6c tir cac nugc ngodi khu vuc nay 13

Thue "phi ph an tram (Non — Ad valorem tariffi bao g6m:

- Thu'J tuy0 dai: La loci thug xac dinh bang met khoan c6 dinh tren mgt don vi hang nhap khau Loai thug nay ap dung nhieu cho hang nong san, ngodi ra cf.-mg c6 met s6 mat hang khac Vi du mirc thug tuyet d6i ap dung d6i vgi 0 to cu

duai 5 ch6 ng0i nhap khau vao Viet Nam la tir 3000 — 5000 USD/chigc"

- Thue tang hop: La su kgt hop ca thug phan tram va thug tuyet d6i Vi du mat hang siira nhap khau vao Nhat Ban phai chiu mire thug 21,3% + 54 Yen/ke

(2) Phan chia theo dac thu ciia thug quan

Han ngach thug quan (HNTQ): La met bien phap quail 1S'T nhap khau vai 2 mirc thug suat nhap khau Trong han ngach thug quan, hang hoa se chiu mirc

thug suat thap Mirc thug suat se cao han n'eu hang haa vugt qua han ngach Vi du: B6 Cong Thucmg da th0ng nhat vgi Be Nong nghiep va Phat trien nong thon, 110 Tai chinh cong 1706 han ngach thug quan mat hang mu6i nam 2010 la 260.000 tan Nhap khau theo HNTQ c6 giay phep dm BO Cong Thucmg, dugc hung thug trong han ngach theo quy dinh dm BO Tai chinh Cac doanh nghiep c6 nhu cau nhap khau mu0i ngodi HNTQ lam thu tuc tai co quan hai quan, nep thug theo mirc thug MFN (se cao han) nhung khong bi han chg ve s6 lugng va khong can giay phep cua B6 Cong Thuane

13 http://www.oto-hui.com/a2298/xe-ngoai-asean-thue-nhap-khau-van-la-83-phan-tram.html

14 http://vietbao.vn/K inh-te/Ap-thue-tuyet-doi-voi-oto-cu-nhap-khau/70043511/87/

15 PGS.TS Dinh Van Thanh (2005), Rao can trong thtrang mar quac te, Nha xuat ban Thong ke, trang 25 16 http://www.baomoi.com/Home/ThiTruong/www.ven.vn/Nhap-khau-inuoi-theo-han-ngach-thue-quan-nam-2010-Khong-anh-huong-toi-gia-muoi-trong-nuoc/3966952.epi

Thug dai khang (hay con goi la thug chang try cap' xuat khju): La lo4i thug

dAc biet danh vao hang hga nhAp khAu dg bu 14i viec cac hang hoa nay dugc Chinh phi) nuac xuat khau trg cap

Thu.g chang ban pha gia: La mot loci thug d'Ac biet dugc ap dung de ngan

chan va dOi ph6 vai hang hga nhap khau, dugc cho la ban vgi gia thap bon gia ban thong thugng ctia hang h6a dO tai nuac xuat khAu, dang hoc se gay ra sv canh tranh khong lanh manh tai thi trugng nuac nhap khau Vi du: BO Thuang mai My (DOC) ap muc thug chOng ban pha gia tren 100% dOi vai ca tra phile &Ong lanh nhAp khau tir Viet Nam' 7

Thug thai vu: La loci thug vori mirc thug suat khac nhau cho mot san phAm,

thugng la nong san Thug suat sea mirc cao khi vao thoi vu thu hoach trong nuac va tra lai muc binh thugng khi hgt theri vv

Thug ba sung: La mot loci thug dugc dAt ra de thvc hien bien phap ti,r ve

trong trugng hop khan cap Khi nhAn thay khOi lugng hang hoa nhAp khAu tang len qua cao c6 kha Wang de doa nghiem trong nganh san xuat not dia thi thug bO sung se dugc ap dung va thugng cao hon mirc thug thong thugng

(3) Phan chia theo mar cho tru atai thud quan

Cac nuac luon danh cho nhau nhang uu dai khong gi6ng nhau bgi vay d6i

vai nhung quOc gia khong nhan dugc uu dai ve thug thi tirc la cang dang gAp phai nhang rao can thug quan

Thug phi tai hue quac (Non — MFN): Con goi la thug suat thong thugng

Day la mtrc thug suat cao nhat ma cac nuac Op dung doi vai nhang nuac chua phai la thanh vien cua WTO va chua 1(5"/ kgt bat kY mot Hiep dinh thuang mai song phuang nao veri nhau Mirc thug nay c6 the nam trong khoang 20 — 110%

Thud tai hue qua c (MFN): Day la loci thug c6 mirc thug suat thap horn nhigu

so vgi thug phi t6i hue quOc, dugc cac nuac la thanh vien cua WTO danh cho

17 http://www.sog,p.org.vn/kinhte/2010/9/237425/

C'3 13 IQ)

nhau hoac ddnh cho nhang nuarc da ky vo i nhau Hiep dinh song phircmg ve uu dai thud quan

Thus quan tru dill pha cap (GSP): Ld 14 thus co mirc thuS thdp han mirc thud tai hue quOc, thirerng do cdc nuac cong nghiep phdt triSn cho cdc nu& dang phdt triSn dirgc huong, ap dung voi mot so loci hang hoa nhat dinh

Thit" ap dung ddi coc khu vyc thitang mgi tu• do: Nhu Khu vu.c mdu dich to do Bac My (NAFTA), hay Khu \fix mdu dich tu do ASEAN (AFTA) O nhang khu vu.c nay, tru dai thuS quan rat lon, tham chi la bang 0 Vi du: thug nhdp khdu hang loat cac mat hang vdo Viet Nam, chi con or mirc tir 0% d6ri 5% theo Chuang trinh uu dai thuS quan c6 hieu luc chung cho Khu vuc mau dich to

do ASEAN (AFTA) 18

Cac loaf thus quan tru diii khac: MOt so nuov ky voi nhau cdc Hiep dinh chuyen nganh se ddnh cho nhau uu dai vS thuS o nhfing mat hang nay Vi du Hiep dinh thuang mai may bay dan dung, Hiep dinh thuang mai

1.1.3.2 Hang rao phi thue quan

Hang rao phi thus quan (Non — tariff barriers) dugc TO chirc Hop tdc va

Phdt triSn Kinh td (OECD) nam 1997 dinh nghia: "Hang rao phi thuS quan Id nhang bien phap bien gioi nam ngodi pham vi thuS quan c6 the &roc cdc quOc gia sir dung, thong thuOng dim tren ca sa lira chon, nham han ch'S nhdp khdu"' 9 Ngodi ra, WTO ding xay dung dinh nglfia vS hang rao phi thuS quan nhu sau: "Hang rao phi thus quan Id nhfing bien phdp phi thuS quan mang tinh can tra doi

vai thuang mai ma khong dua tren co sa phdp 1y, khoa hoc hoac binh dang"20 Nhin chung c6 the hieu rao can hay hang rao phi thug quan la cdc bien phdp khong dung thug gay can tra tari thuang mai qu6c td

Tren the giai hien nay ten tai rat nhieu cach phan loci rao can phi thue quan dip teen cac tieu chi khac nhau va cling chua c6 mot cach phan loci c6 dinh nao dugc dua ra Bari le cac qu6c gia dang co xu twang chuyen sang nhieu bien phap phi thue quan mai, phirc tap va tinh vi han de han the hang boa nhjp khau vao qu6c gia minh do phai thi,rc hien 10 trinh cat giam thue quan khi gia nhjp WTO Viec phan loci rao can phi thue quan doi hoi phai luon cap nhjt Viec phan loci ding dien ra kha phirc tap Do trong khuon kh6 cira mot kh6a lujn khong the neu len qua nhieu cach phan loaf, trong khi d6 cach phan loci rao can phi thue quan cila B6 Cong Thuang kha day du va phir hgp vgi b6i canh mot nugc dang phut trien nhu Viet Nam, bgi vjy em da chon cach phan loci dm BO Cong Thuang va chi neu ra mot vai bien phap chn yeti trong dO B6 Cong Tinian da chia cac rao can phi thue quan thanh 7 nh6m sau day:

Nhom 1: Gic bien phtip han che dinh hrong

Cac bien phap cam: La cac bien phap khong cho nhjp khau mot s6 hay fat

ca hang h6a tir mot qu6c gia Vi du nhu cam van timg phan, cam van toan dien, hoac khong cho phep phan lan cac doanh nghiep (chi c6 mot s6 dugc xac dinh trirac) c6 quyen nhjp khau hoac xuat khau Vi du vu khi, chat n6 Noi chung cac bien phap tren gay can tra 16n d6i vai thuang mai ca hai ben nen WTO ding khOng khuyen khich sir dung

Han ngach: La bien phap de han the ve s6 lugng hoac gia tri hang hoa xuat

khau, nhjp khau tir mot thi truang nao do, trong mot thai gian nhat dinh, thirong la 1 nam Han ngach cang la mot bien phap WTO khong khuyen khich sir dung Cac qu'ac gia phai thkrc hien mot s6 dieu kien kern theo khi dung han ngach nhu han the san xuat, tieu dung trong ntrac, ngi 'Ong dun han ngach, tien tai xoa 1)6 theo nguyen Cac chung cua WTO, va phai cong b6 thOi gian thut hien han ngach cu the va nhUng thay d'ai neu co

Giay phep nhap khau: Cac thq tuc khong minh bach hoac chjm tee c6 the

gay can ire( tai hoat dOng thuang mai boi vjy WTO yeu cau cac nuac phai cong

(3 15 EJ

ba fa rang vg thti tuc cap pile') nh4p khan Ngodi ra ding khong nen Oa vao nhang 16i qua nho va khong ca )'T de gay kilo khan cho vigc nhap khau hang h6a Co 2 hinh thirc cap phep la cap phep nhCip kh Ciu tuc &Ong (khong c6 digu kien gi \Teri nguai xin cap gi'dy phep nhap khau) va cap phep nhap khau khong ty' clOng

(nguai xin cap giay phep phai dap img mat s6 digu kin nhat dinh, thuang dung cho muc dich han chg nhap khau cua cac Chinh

Nhom 2: Ccic bin phcip quiin ly gici

Xac dinh tri gia hai quan: Theo digu 7 Hiep dinh vg tri gia hai quan c6 dua ra khai niem va each xac dinh tri gia hai quan: "Tri gia hai quan la tri gia cua hang Ma xuAt nh4p khau dugc xac dinh theo muc dich quan 1)"/ hai quan, la mat trong nhiing can dr ca ban dg tinh thug hai quan va cac thug khac" 21 Vigc xac dinh tri gia dm hang Ma de tinh thug hai quan nay rat quan trong vi no se quygt dinh s6 tin thug phai clang nhigu hay it, tac dgng true tip tai gia ban dia hang hoa va kha nang canh tranh cda hang hoa tai nuac nhap khau Cac thu tuc hai quan phirc tap, each xac dinh tri gia hai quan khong r6 rang, khong minh bach hay xac dinh dua tren bang gia tai thigu dia nuac nh4p khau nhu Vigt Nam da lam dgu la ntifing rao can cho nuac xu'at khau va lam can tra hoat dang thuang mai quoc te

Bi:"'n phi: Thuang dugc xac dinh bng mire chenh lgch gifra gia not dia cua hang ding loci trir di mire gia dia hang nhap Wu, thuang dugc sir dung nhigu dai \Teri hang nong san Nhiing loci bin phi nay thuang khong minh bach nhung van dugc cac quac gia phat trien ran dang phat trier' ap dung de bao ve hang not dia

Phu thu: Cang la mat bin phap gay can tref thuang mai, thuang dugc sir dung a nhang nuac dang phat trign nh'am muc dich binh on gia a nhang m'a't hang hay c6 bien clang, tang thu ngan sach va d4c biet la muc dich bdo h6 san xuat not dia

21 Tai lieu da" can, trang 50

(93 16 'Ec.)

Nh6m 3: Gac bien phdp quail ly dau mai

mot so quac gia viec nhap khau hoac xuat khau deu do nhung dau mai dam nhiem vi du ef Viet Nam hien tai co 12 dau mai nhap khau xang dau Trong do chi c6 4 doanh nghiep dau mei dam bao du nguen cung tot hien nay ld TCT xang dau VN (Petrolimex), Cong ty Thucmg mai K5( thuat va Dau to (PETEC), TCT dau khi VN (PV Oil) yd Cong ty CP dau khi Me Kong (Petro Mekong) Rieng Petrolimex dam bao 53% nguen cung ca nu&c Cong den 4 dau mei nay

da cung cap 75% thi trugng ca nu&c 22 Dau mai Id nhang not tap trung chu yeu nguen hang dugc nhap ve hoac xuat di va c6 anh twang len t&i nguen cung hang hoa tren thi trugng Cac bien phap quail 1)", dau mai Id can thiet xong se tre thanh rdo can neu cac bien phap tren bat hop 1)"T, khong minh bach, re rang hoac c6 muc tieu bao ho san xuat not dia

Nhom 4: Cdc hien phcip ky thuat

Cac quy dinh Id)" thuat, tieu chucin, va thu tuc xac dinh sic phic hop: Hien

nay c6 rat nhieu cac quy dinh ding nhu tieu chuan kyi thuat dugc cac quac gia dim ra va cho la phii hop Tuy nhien nhcmg quy dinh dugc tat ca cac quac gia ding cong nhan lai rat it Chinh six khac biet ve quy dinh va tieu chuan nay da gdy ra rao can khi hang h6a cua quac gia nay xuat khau vdo quec gia khac Co nhfing tieu chuan dat ra la qua cao dai yeti cac quac gia xuat khau va chinh cac nugc nhap khau thuemg dim vao cac 1)'T do nhu bao ve mei trueng, sac khoe con deng thirc vat de dat ra cac tieu chuan nay Cdc thu tuc danh gia six phu hop tai nu& nhap khau ding c6 the gdy nen rdo can neu nhu cac dieu kien kiem nghiem san pham nhap khau khong nhu nhau giaa cac nu&c, trinh to kiem tra qua phirc tap hoac chi phi kiem nghiem khong hop

Cac bien phap v'e klein Bich clOng vat va Myr vat: Mac du cac thanh vien

khong bi ngan can ap dung cac bien phap can thiet de bao ve sac khOe con ngu&i ding nhu deng thixc vat nhung cac nu&c cang nghiep phat trien thueng dat ra

22 nguon.aspx

hnp://www.thanhnien.com.vn/Pages/20110224/nhieu-dau-moi-nhap-khau-xang-dau-khong-dam-bao-du-C.13 17 Ec.)

nhang tieu chuan 6 mix qua cao khign hang h6a cua cac nuarc dang Oat trien kho c6 the tham nhjp dugc Cac bien phap nay thuong xoay quanh tieu chi san

pham cuoi ding, qua trinh san xuat ra san pham d6, cac thu tuc lay mju, yeu cau

(long g6i va nhan mac

Nhom 5: Cdc bifn pluip bcio ve thwo'ng mai tam theii

True cap va cac bien phap khang: Hiep dinh ye Trg cap va cac Bien

phap Dgi khang (SCM — Subsidies Countervailing Measures) quy dinh: "Trg cap la viec Chinh phu danh cho doanh nghiep nhfing lgi ich ma trong dieu kien thong thuong doanh nghiep khong the c6 dugc" Chang han nhu Chinh phu cap tien truc tigp hojc bao lanh cac khoan vay, mien nhang khoan le ra phai thu, cung

irng hoac tieu thu hang Ma giup mot doanh nghiep nao do Khi phat hien nhang hanh d'.;mg trg cap cua Chinh phu nuerc xuat khau dang c6 tac d'Ong tieu cuc dgn viec nhjp khau hang hoa, de doa t6i nganh san xuat trong nuac, ben nhjp khau thuong dua ra nhang bien phap chgng trg cap nhu thu thug chgng trg cap, ap dung han ngach hoac cac bien phap trimg phat khac Cac hanh dOng nay se c6 tac dung lam tang gia hang nhjp khau va do do han chg su trg cap Tuy nhien ngu qua lam dung vao cac bien phap nay se vo hinh chung tao nen cac rao can han chg hru thong hang Ma trong thuong mai qugc tg

Cac bien phcip ch'ing ban pha gia: Theo Hiep dinh chgng Pha gia

(Agreement on Anti — Dumping Practices): "PM gia nghia la san pham dugc dua ra ban 6 mot nuac thap hon gia tri thong thuong cua san pham ay va 6 san pham bi xem la ban pha gia ngu gia xuat cua san pham ay thap flan gia cua san pham Mang to nhu thg dugc tieu thu a thi truong not dia trong dieu kien buon ban thong thu6ng" Day ding la mot bien phap nha-m nhanh chong gianh lay thi truong mai nen bi WTO djc biet len an Bien phap ma cac nuac nhjp khau thuong dung trong truong hgp nay la ap thug chOng ban pha gia len hang nhjp khau Cac muc thug nay thuong a mire rat cao Trong nhieu truong hgp cac nu6c xuat khau (thuong la cac nuac dang lid kern phat trien) se kho c6 kha Wang tiep tuc xuat khau hang h6a dugc nira va nghiem trong hon c6 the mat di thi truong

18 Ec)

cac nuac nhjp khau nay Vjy nen day la mot rao can lern ma khong mot nuck xuat khau ride, mong muOn va luon tim moi cach de c6 the tranh dugc tOi da viec ap dung thug nay

Nhom 6: Cac bien pluip lien quan clau

Thu" suat thug nhap khau phu thuac ty le not clia hoa: DS tang cuang tY le

not dia trong mot san pham, nhieu quOc gia da dua ra nhang mix thug suat thug nhjp khau tru dai d6i voi cac nguyen lieu dau vao Vi du, Viet Nam giai doan truck nam 2006, cac link kien phu tung san xuat san pham co khi dien, dien tir

dugc hugng thus suat uu dai 3-5% 23 Day ding la mot hinh thirc Nha nu& tao dieu kien cho nganh san xuat lap rap trong nugc c6 nhieu kha nang canh tranh han voi doanh nghiep nuorc ngodi Boi vjy theo cam kSt gia nhjp WTO, Viet Nam phai bai bo chinh sach thug theo ty le not dia h6a Cac mat hang tren phai ap dung thug 20-50% Va tir 1/10/2006, chinh sach uu dai thug theo ty le not dia h6a d6i voi cac san pham, phu tung nganh ca khi - dien - dien (dugc ap dung

tir nam 1999) da chinh thirc bi bai bO

Han ch ;C tle'p can ngoai D6 la nhang quy dinh ve ngoai hOi can cho nhjp khau phai giu tY le nhat dinh veri gia tri ngoai hOi thu dugc do xuat khau va cac ngtiOn khac Dieu nay cang han chS phan nao viec xuat khau cua doanh nghiep vao cac quOc gia c6 quy dinh teen

Nhom 7: Ccic bien phcip kluic

Ccic thu tuc hanh chinh: Tren thirc to cac quOc gia thugng c6 nhang bien

phap rat tinh vi d'S han chS nhjp khau mac du c6 nhang cam kSt ve to do boa thuang mai Cac bien phap nay thugng rat kilo de xac dinh xem c6 phai la han chS nhjp khau hay chi la nhang quy dinh ky thujt khong cho phep nhjp khau hang hoa khong du chat lugng Vi du: Quy dinh vg kich co (quy dinh vs kich ca

i thiSu cua Hoa Ky d6i voi khoai tay nhjp tir Mexico), quy dinh ve nhan hieu (nhung doi hOi vs chuan nhan hieu do nuac nhjp khau quy dinh) Nhung quy

23 http://www.tin247.com/se_sua_doi_thue nhap khau_linh kien co khi dien%2C jlien tu-3- 21283600.html

03 19

dinh nay qua cao hoac tao ra six phan biet dOi xir dgu la rao can cho cac nuac xuat khau Ngodi ra, thu tuc hai quan phirc tap, doi hoi cao vg chimg tir ding la mot rao can dgi vai thuang mai qu6c t6

Quy tac xuat Viec xac dinh quy tac xuat xir khong dung, khong ro rang dg khong cho nuac xuat khau huerng uu dai thug quan, gay ra phan biet dgi xir, thien deli se la nhang rao can lan anh huong dgn cac qugc gia xuat khau va thuang mai quOc t6

1.2 Nhirng tic acing ctia rao can thtron mai den hoat Ong xuat khiti hang boa ciia doanh nghiep xuat khAti

Cac doanh nghiep Viet Nam ding nhu cac doanh nghiep nuac ngodi dgu chiu nhang tac dOng nhat dinh tir cac bien phap mang tinh rao can thucmg mai neu tren, dac biet la cac rao can thucmg mai phi thug quan Rao can phi thug quan thuong throe phan tich theo hai khia canh dia no la rao can phap ly va rao can k'S'i thuat Rao can phap l3"T la cac chinh sach, quy dinh mang tinh phap ly cUa Chinh phu d6i vai hang Ma nhap khau Rao can kST thuat &roc higu la cac yeu cau ve san pham nhap khau phai tuan thu theo cac tieu chuan k5T thuat vg chat luomg, ngu'c'm g'Oc, va quy trinh san xuat dgi vai nguyen vat lieu ding nhu san pham Cac tieu chuan ky thuat nay khong phai luc nao ding gay ra nhang mat tieu drc trong thuang mai qugc tg ma ngtroc lai con có nhigu nhang tac dOng tich cgc

1.2.1 Nhfirng tac thing tich ctrc cua rao can thtro'ng mai

Viec cac nuac, clac biet la cac nuac cong nghiep phat trign, luon dat ra nhigu quy chuan b'at buOc dgi vai hang hoa nhap khau vao nuac ho la &Ong lixc

dg cac doanh nghiep xuat khau a cac nuac dang va kern phat trign no hrc phan dau, hoan thien ca se( vat chat ding nhu day chuyen san xuat de dap irng cac yeu cau khat khe dat ra Cac doanh nghiep nay ding se phai digu chinh quy trinh hoat &Ong va san xuat sao cho bai ban hem, chU trong dgn chat luong, an toan ye sinh

03 20

thuc pham, cac d6c t6 c6 the gay hai cho site khoe con nguai Nhu vay mot so nganh san xuat 6 cac nuerc dang va kern phat trien se c6 the huang toi phat trien ben yang han

Han nib cac doanh nghiep nay con c6 the thu dugc nhieu lgi ich to 16n khac Chang han, van de bao ve sirc khoe dang la m6i quan tam hang dau cUa ngu6i tieu dUng hien nay Bai vay, san pham cang c6 nhieu thong so, tieu chuan dam bao 1(5/ thuat thi cang c6 dugc long tin tit ngueri tieu dung va tix do kich thich tieu dung Gia ca se khong lam ho qua ban tam va ho sari sang chi tra de c6 dugc nhirng san pham chat lugng Nha do ma doanh so cUa cac doanh nghiep xuat khau ding se tang len nha san pham dugc tieu thu tren mot quy mo rOng 16n khong chi trong nuac ma con la toan cau Ngodi ra viec ding dat tai mot chuan muc nhat dinh se giup cho san pham cua cac qu6c gia se de clang h6i nhap, trao d6i, san xuat va tieu thu 6 nhieu qu6c gia tren the gi6i

Cac qu6c gia dang va kern pilot trien qua day cling se phai xay dung nhung tieu chuan bat bu6c cho san pham xuat khau cua minh, khong de nhung san pham kern chat lugng, kh6ng rO ngu6n g6c tra trOn vao 10 hang xuat khau gay nen nhang anh huang nghiem trong tai doanh thu va thuang hieu cua cac doanh nghiep khac Ben canh do, cong tac kiem tra hang xuat khau ding se dugc Nha nuerc chu trong Nhu vay, he th6ng cac quy dinh cua nu& xuat khau ding vi the ma chat the hon Ngodi ra, cac phong thi nghiem, kiem nghiem, chimg nhan cang dugc Nha nuerc quan tam dau to de theo kip \Jai he thong tieu chuan cua

the giai

Tuy nhien do trinh d6 phat trien cua cac qu'6c gia la khong nhu nhau Mac

du cam ket tir do hoa thuong mai nhung khong c6 qu6c gia nao lai mu6n hang h6a nhap ngoai de clang vao dugc nuac minh D6 chinh la I)" , do de cac tieu chuan ky thuat gia day tra thanh cac rao can k'S'T thuat thuc su, nhieu khi tao ra su

03 21 c )

meo m6 trong thuang mai qu0c to khi no dugc dat ra 6 mire qua cao hoac tao ra str phan biet d6i xir vai cac qu6c gia khac

1.2.2 Nhiing tic &Ong tieu cure eau rao can thirong mai

Cac nu6c dang va kern phat trien khi xuat khau thuang khong tranh khoi rao can thuang mai tir cac nu6c phat triL d4t ra Nhieu khi trong so nay la nhang rao can vo 13'/, lam b6p meo thuang mai quOc t6 va gay ra nhang tac Ong tieu cuc Khuon khO cua khoa luan chi de cap tai mot s0 rao can dien hinh ma

Viet Nam da gap phai khi tham gia vao thuang mai qu6c t6

Nam 2002, mot so doanh nghiep xuat khau thuy san sang Chau Au gap kilo khan, tham chi la thiet hai rat 16n khi thi tru6ng nay lien tkic ha mire du lugng khang sinh chloramphenicol Quy dinh cu cua EU cho phep nhap khau thily san c6 du lugng khang sinh clued 1,5 phan t-ST, nhung den thang 1 nam 2002 mire du

lugng nay da ha xu6ng duai 0,3 phan tSf Ca hai chi tieu du lugng khang sinh chloramphenicol va h6a chat nitrofuran deu dugc kiem tra nghiem ngat d6i vai 100% cac to hang dugc nhap khau tir Viet Nam Tinh den cu6i thang 7/2002 da c6 66 10 hang thily san cac loaf cua vi't Nam bi phat hien nhijrn cac khang sinh va hoa chat tree Rao can nay dm EU da gay nen kh6 khan cho Viet Nam b6i tai thai diem nay, cac phong kiem nghiem cilia Viet Nam mai chi phan tich dugc chat chloramphenicol a mix 1,5 phan t-ST va chua c6 phOng thi nghiem nao co

Ufa nang phan tich dugc nitrofuran Dieu clang not la tru6c day EU ding da cong nhan thiet bi kiem nghiem cua Viet Nam va Ong )"[ cho nhap khau thuy san mirc du lugng khang sinh 1,5 phan tST nay

Khong dirng lai a quy dinh do, EU tiep tvic nang cao yeu cau cua minh Wang each yeu cau thgc pham xuat khau vao thi truang cua ho phai c6 mire du lugng khang sinh bang 0 Day la mot yeu cau het sire v6 1T va khong cong bang bai

24 TS Dao Thi Thu Giang (2009), Bign phap vuo tao can phi thue quail doi vol hang hoa xudt Idkin czia Vit,31

03 2 2

chloramphenicol la met chat ten tai trong ttr nhien nhu dat, nuec nen ngay ca

khi nguei nuoi khong dimg loci khang sinh nay thi aing khong the tranh khoi van con met t-S7 le nho trong san pham thny san Mat khac khi tom bi nhiem benh thi bust phai dung khang sinh de chira tri Trong khi do, EU ding khong dua ra dugc mire du luting bao nhieu thi gay hai cho sire kh6e ma mac nhien de 0' mire 0% met each vo ly Thuc t6 can cho thay chinh cac san pham sua, thit be, ca trich tin thi trueng nay xuat di cac nuec ding china nhieu du luting khang sinh chloramphenicol trong do Chang han, trong hai loci sua bet danh cho tre em nhap khau tit Ha Lan: Sim Frisolac 2 la 0,544 va Protifar la 0,303 phan tST, ca

trich tren nuac xet dm Dire la 0,4 phan ty, ca anchovi tren dau olive va muei la 0,3 phan t-ST, thit be Ha Lan c6 ham luting khang sinh den 10 phan Nhung EU lai cho rang chloramphenicol la met trong 36 chat khang sinh khong dugc phep ten tai trong that pham a bat kSi du luting nao va hang nhap khau pilaf hien co du luting tren buec phai tra lai hoac thieu huy toan be 10 hang voi chi phi do ben xuat khau chin Bai vay nhieu 10 hang cUa Viet Nam khi xuat sang Chau Au da bi thieu huy tai ch6 gay thiet hai rat len Nhieu doanh nghiep thily san trong thei gian nay da bi thiet hai hang chuc trieu USD Ten cac doanh nghiep nay con bi dua len mang canh bao nhanh cho toan Chau Au khien uy tin cua doanh nghiep bi anh hueng nghiem trong Nhieu del tac Chau Au da quy6t dinh ngung dat hang a cac doanh nghiep nay

Gia nhap WTO, hang Ma dm Viet Nam se tang sire canh tranh va tang se luting xuat khau do khong con bi phan biet dei xir naa Day la co hei cho nhang nganh xuat khau chn hie dia Viet Nam nhu giay da, det may, thuy san, nong san co co hei phat huy the manh cua minh tai cac thi trueng lon nhu EU, Ms7, Nhat, cac nuec ASEAN Tuy nhien viec gia tang hang h6a xuat khau ding di kem vai

viec trong theri gian nay, Viet Nam tang phai dei mat vei cac vu kien thong ban pha gia nhieu hcm, dien hinh la tin My va EU Vu kien ca tra, ca basa nam 2002

http://vietbao.vn/Kinh-te/Nhieu-thuc-pham-nhap-tu-EU-va-My-co-du-luong-khang-sinh/10786981/87/

03 2 3 10

la vu kign chOng ban pha gia &au tien c6 quy mo 16n ma Viet Nam phai dOi mat Tuy c6 nhigu digm bat hop lY trong vigc xac dinh chi phi tir phia Hoa KY nhung phia Viet Nam lai khong co mot hanh dOng phan irng thin sir hieu qua nao Kgt qua Viet Nam da phai chiu mire thug chOng ban pha gia gan nhu la cao nhat, khign nganh nuoi ca tra va ca basa tai DOng bang song Ciru Long thiet hai to 16n

Gan day ngdy 15/9/2010, BO Thuang mai Hoa KY (DOC) da cong 136 kgt qua so bO dgt xem xet hanh chinh Fan thir 6 (cho th6i ky 1/8/2008 — 31/7/2009)

ve mirc thug chOng ban pha gia ca tra Theo do c6 4 doanh nghiep dia Viet Nam gang có thug suat tir 0 — 0,52% bi tang len dgn mire thug suat la 130% 26 Hoa Ky

da chon Philippine la not de can cir gia san xuat ca tra thay cho Vigt Nam, trong khi gia nguyen lieu, nhan cong dia Philippine cao han Vigt Nam rat nhigu Bala cao dm Philippine cfing chi ghi chep vg mot cuOc digu tra bang phOng van 34 dOi tugng, lien quan den san lugng 12,18 tan ca nuoi nam 2008 (so vai so lieu thOng ke dm FAO vg san xuat ca nheo dm Bangladesh: digu tra tir 60 trai nuoi, vai san lugng 178 tan ca vao nam 2005) Han nib, Philippine chua bao gia xuat khau san pham ca tra Tuy rang ngdy 14/3/2011 BO Thuang mai My da cong bO kgt qua cuOi ding cua dot xem xet hanh chinh nay: Bangladesh Van dugc lira chon la

nai thay th'g Viet Nam xac dinh gia ca tra, mirc thug khong thay dei so vgi truck day27 Tuy nhien ngay tai thai digm nam 2010, kgt luan so be cua DOC da co tac dOng tieu cgc tire thi tai hoat dOng xuat khau dia cac doanh nghiep Viet Nam Cac doanh nghiep tai thai digm do co mirc thug 0% ding khong dam xuat hang di vi den nam 2012 mgi Net dugc mirc thug Ngu bi ap mirc thug cao thi doanh nghiep se khong c6 kha nang tra thug do thugng xuat theo gia DDP (Delivered duty paid — Giao hang da thong quan nhap khau) Vai tam ly e ngai, cac nha

26 Nguyen Khai (2010), Co tinh tang thug ca tra, Tap chi Thlrang mai May san s6 130 taring 10/2010, trang 12

27 Hodn2, Thanh (2011), POR 6: giam thug chenig ban pha gia ca tra, Tap chi Thuviig mai Thai' san so 135 thong 03/2011, trang 16

(r3 24 Ec)

nhap khau c6 thg tim sang san pham thay thg khac, do vay cac doanh nghiep Viet Nam se mat di nhung flitting don dat hang c6 gia tri

Ben canh MST", EU cling la mot thi tru6ng xuat khau chign lugc cita Viet Nam nhung dOng th6i Cling la nai c6 nhigu vu kien ve ban pha gia ma Viet Nam phai 6i mat, trong d6 tieu bieu la hai vu kien ban pha gia xe dap nam 2004 lid giay da nam 2005 Tuy xay ra truac nam 2007 (nam Viet Nam gia nhap WTO), nhung flitting tac dgng dia 2 vu kien tren d6i vai nganh san xuat ctla Viet Nam la rat to 16n, keo dai trong nhieu nam va cling mai dugc b6 thug chOng ban pha gia trong theri gian gan day Trong vu kien ban pha gia xe dap, cong ty Xe dap ThOng Nhat con chua tong xuat khau vao EU, nhung EU da ap mix thug chung cho nganh xe dap ca nu& la 34,5% Tuy rang mire thug nay (dugc ap dung tir ngdy 14/7/2005) da dugc bai b6 tir ngdy 15/7/2010 nhung nhung thiet hai nganh san xuat xe dap Viet Nam phai ganh chiu trong \rang 5 nam qua van hgt six to lan Vu kien da lam sut giam manh lugng xe dap xuat khau cila Viet Nam, nhigu doanh nghiep phai pha san hoac duy tri san xuat cam chirng Trong 5 nam chiu thug chOng ban pha gia, lugng xe dap Viet Nam xuat khau sang thi trugng EU cid sut giarn clang ke, tir tren 1 trieu chigc nam 2005 xuOng con teen 21.400 chigc nam 2009 Trong cac nam 2007 va 2008, lugng xe dap xuat khau ctia Viet Nam vao thi trtMmg nay chi can chiem ran lugt 0,61% va 0,40% tong lugng xe dap nhap khau cila EU Ben canh do, quygt dinh ap thug chOng ban pha gia cfla EC dOi vai xe dap Viet Nam da gay anh hung lon dgn ngugi lao &Ong cua nganh nay Truck nam 2005, tong sO lao dOng cua nganh san xuat xe dap Viet Nam la 210.000 ngugi, nhung dgn &au nam 2010, con sO nay chi can 5.000 lao dOng 28

Nig mat hang da giay, EU cho rang Chinh phu Viet Nam c6 nhting hanh dOng tru dai nhu cho thug dat re, vay von uu dai nham muc tieu bao hO san xuat trong nuOc Mac di' qua nhigu cugc dieu tra va giai thich tir phia Viet Nam, ngdy 30/8/2006, EU van chinh thdc dg nghi kg hoach ap thug 16,5% cho san pham

2 http://www.tapchithue.com/c7t14042-ec-bo-ap-thue-chong-ban-pha-gia-xe-dap-viet-nam.htm

C.23 25 1'0

giay da nhap khau tit Trung Qu6c va 10% d6i voi san pham nh4p khau tit Viet Nam trong yang 5 nam Mire thus nay da gift cho dgn khi Viet Nam dugc 1)6 thug ch6ng ban pha gia ngay 1/4/2011 Trong thoi gian do, cac doanh nghigp Vigt Nam thirc su gap phai kho khan 16n khi san pham kho canh tranh han vOi nhigu nuOc khac teen thi truerng EU beri cac nuOc nhu Indonesia, Thai Lan c6 nguyen lieu chat luting cao han, gia re han Trong khi mire thug cna cac doanh nghigp xuat khau da giay sau khi bi ap thug ch6ng ban pha gia thi con cao han cac nuOc tren Thug ch6ng ban pha gia danh truc tigp len cac nha nhap khau Chau Au nen doanh nghigp Vigt Nam mu6n tigp tuc xuat khau hang h6a se phai san se mire thug nay voi cac nha nhap khau Da phan cac doanh nghiep da giay nuOc to thu6c mire vita va nhO, kho c6 thg ganh them thug, nguy co' mat don dat hang la rat cao, led nhuan giam nen rai vao kh6 khan ag tranh tac Ong dm vigc ap thug, mot s6 doanh nghigp c6 von dau tu nuOc ngoai da can nhac chuygn nha may ra khoi Vigt Nam de tim ca h6i hop tac tai cac nuOc khac trong khu vuc Cac doanh nghiep Viet Nam khong du von, may moc, khong c6 ky thu4t san xuat, han nita 14i chili mire thug cao khign san xuat bi ngimg trg, phai thu hep san xuat, Ong cira xi nghigp thanh vien hoac phan xuerng Lao Ong lam vigc trong nganh nay chigm mot so luting lan (teen nira trigu ngueri), chua kg cac nganh cong nghigp phu trg Hoat Ong cilia cac doanh nghigp giam sut khign ho

phai giam thigu bait lao d6ng (ma chn ygu lao Ong cilia nganh nay la nit giori), khign cu6c song cua ha da vat va nay 14i cang kh6 cuc hon Ban than ho la nhang ngueri thu6c dien ngheo nen vigc hoc mot nganh nglig nao mari cang la rat kho khan Sau khi do bO thug ch6ng ban pha gia, nganh da giay c6 kha nang khai sac nhung Vigt Nam van khong dugc twang lgi nhigu nhu Trung Qu6c Bi ap thug ch6ng ban pha gia giay da dgn 16,5% nhung xuat khau cilia Trung Qu6c giai clop nay van tang do c6 san ngu6n nguyen phu lieu, trong khi Viet Nam thi khong Han nira mot s6 doanh nghigp da tilt• be, thi truerng Chau Au hoac chuygn sang dau tu them nganh nghg khac se \Tap phai nhung kilo khan khi quay ter 14i thi trugng nay Kha nang tai ap thug ch6ng ban pha gia cilia Vigt Nam van con rat

03 26 E-.)

cao trong \Tong mot nam tai do EU sir dung co chg giarn sat Boni \Tay dg có th6 xuAt khAu tot sang EU kg ca sau khi do' b6 thug ch6ng ban pha gia van khong phai la chuyen don gian

Hien nay, khi bien phap thug quan throe cat giam tren nhigu loci hang h6a theo cam kgt gia nhap WTO cua cac mrac, thi xu huong xay dung cac rao can phi thug quan dang tra nen ph'6 bign \fa cang ngdy cang tinh vi han, gay kilo khan nhigu hcm dac biet la cac nuac dang va kern phat trign Bed vay viec cap nha.t cac thong tin vg cac bien phap ky thuat, tim higu ky luOng thong tin thi tri.r6ng cac ntrac nhap khau la nhang viec lam can thigt dg kip theri c6 bien phap irng pho v6i cac rao can m6i, luon bign dOng tir cac thi twang nay

03 27 Ec.)

Cong hga Macedonia (Nam Tu di), dang la nhang img vier' dgi ket nap vdo EU29

Qua ban nira the kST, EU da mang lai cho nguari dan cua minh met nen chinh tri on dinh ya su thinh vugng ve kinh t6 EU da tao lap nen met thi trugng chung khong Bien gigi gift cdc quec gia thanh vien, sir dung met deng tien chung Id deng EURO Lien minh Chau Au la nha tai trg chinh ve kinh to va ho

29 http://ec.europa.eu/publications/booklets/eu 7lance/66/index_en.htm

03 2 8 c_.)

try k thuat cho cac ntrac ngheo So luring thanh vien khong ngimg draw me rCyng to 6 len 27 qu6c gia, vat dan so gin 500 trieu nguai

Mic dit trinh dg phat then co sir khac biet, cac quoc gia trong Lien minh

An hop nhat lai vai nhau trong cam ktt chung vi hoa binh, dan chit, cac quy tic phap luat, ton tong quyen con nguiri, luOn tim cach de !ang cao nhcmg gia tri nay trong khu lax Chau Au va tren het la xay dung, chia se su thinh vuong va dimg anh huimg dm EU dOi yoi cac mac ben ngoai Lien minh

2.1.1.2 thrta 11

Bleu di 2.1 cho thay Lien minh Chau Au co dien tich chua bang nika dien tich ciia Hoa KS,„ trai rung tre'n 4 trieu km2, trong khi Hoa I(3, la hcrn 9 trieu krn2_ Dien tich cac quOc gia a EU ding khac nhau tuong dOi ion ROng lam nhat la Phap vai 544 nghin km2, va Malta nhe nhat vOi 300 km 2

13iu d 2.1: Dkn tich cila EU so vai mot so quk gia khic teen tifk' giro

(NguOn: http://europa.eu/abcieusiidesirindex_eahtm)

Lien minh Chau Au keo dai ve phia Dong Bic den Phan Lan, Tay Bic ye phia Ireland, Wing Nam ye phia Cyprus va Tay Nam ye phia ban dab Iberia, co

03 29 Er)

1339 1400

1200 1000 800 600 400 200

0

)

307

A Dan so 2009 (triau ngtreyi)

&rang ba biers dai dui 2 the gia i sau Canada Dan cu ciia Lien minh chau Au co ti le" do thi hem cao 75% ngirdi dan Lien minh chau Au song cr cac thanh phi') (con so nay du kien se la 90% a 7 woe gia thanh vier vao nam 2020) 3'

2.1.1.3 ve con ngtriii

Vai diem tich china bng nira Hoa nhimg EU 1ai co so dan gars gAp doi Hoa Ky co khoang tren 300 trieu dan trong khi dan so EU vao khoang 500 trieu dan (xem bieu do 2.2) Dan so tap tnmg khong dOng deu CO nhimg vimg kha dong dan cu so va i cac vung khac Vi du Dac co 82,1 trieu dan tong khi Malta co 400 nghin nguai Tren thirc te, dan so Chau Au &Mg thu ba tren the giai Chi sau Tnmg QuO'c va An DO

Bleu a 2.2: Dan so ctia Ei so voi mOt so quile gia khic teen the OW

(Nguon: ljA)://europa.eu/abcieuslides/index en.htm)

TY le sink giant va ngtrai Chau Au ce xu hiving song tau hen So liOu thong ke cho thAy vao nam 1960, trong binh mOt plikt nil EU co lion 2,5 tie em Tuy nhien, den nam 2004 ty 1.0 nay da giam xuo'ng con 1,5 Phip va Ai-len co tY le sinh cao nit& ciing duai 2 tre em tren mOt phti nit Ty le thAp nha'st (thAp horn

bitplkiwikipedia.orgfwikilLi960%AAst minksh%C3°A2u IYaCYY082u#,C4.90E1_BB_8Ba_LC3.BD

0330 Et)

1,25) tai Cong h6a Sec, Latvia, Ba Lan, va Slovakia S6 nguai tre ngdy mot it hem nen luc lugng lao Ong cUa EU dang bi thu hep Trong khi do, se nguai co do tuei teen 80 dugc du bao se" cham ngtrOng 6,3% dan so vao nam 2025 31

cai thien s6 lugng lao Ong, EU can c6 nhieu nguai trong do tuei lao Ong c6 viec lam hen, de tuei nghi huu cao hen, nhieu phu nu c6 cong viec xa h6i hurl, cai thien tay nghe cho lao deng trong suet th6i gian di lam va khuyen khich lao deng nhap cu (thuc te, neu khong CO nhUng nguai nhap cu, dan so dia Dix, Hy Lap va Y se bi tut giam trong vai Warn trer lai day Nhang nguai nhap cu se mang lai mot nguen lao deng lam, can thiet cho thi truemg lao Ong tai EU) Cai thien tS7 le sinh ding la met van de ma EU can quan tarn den

Chat lugng song ctia m6i con nguai phu thuc vao rat nhieu yeu to, ca ve vat chat va tinh than Neu do luerng ve vat chat thi Tang Son ph am Quac nal (Gross Domestic Product — GDP) tren clju nguai chua dugc do luting met cach chinh xac beri ding met se lugng tien, lugng hang boa mua dugc a cac quec gia la khac nhau De c6 the do luemg chinh xac va cong bang mire song cua nguai dan tai EU, nguai to dung Chu/in stir mua (purchasing power standard (PPS))

b6i PPS se loci b6 su khac biet ve mire gia gida cac quec gia

Tieu chuan song tai EU dang ngdy cang doge cai thien re ret Tinh theo PPS, dua vao bieu 6 2.3, EU dang 6 trong nh6m cac nuac c6 tieu chuan song cao nhat tren the gieri (chi sau Hoa KS( va Nhat Ban) Tuy nhien mirc song Oita cac mrac trong EU van c6 six chenh Lech cao Cao nhat la Luc-xem-bua (58900) va thap nhat la Bulgary (7900)

31

http://ec.europa.eu/publications/booklets/eu glance/66/index en.htm

03 31 1r)

Bien 6 23: Tang sin pliant quac ni tinh tren dal] ngiriii then chuan say mua cüa *it sO khu vtrc tren the giei

(NguOn: hUpliec.europaeuipub1ications/bookletsietu1ance/66/index en„htm) EU dang n lye dé thu hep khoang each gift cac gale gia va vuTig mien (ban 35% qu' cria Lien minh dirge dung de thtle day kinh t efia nhitng vung ngheo), tao them nhieu viec lam de co the cai thien hurl nita cuOc song nguilli din trong town Lien minh Ngoai ra EU cling trick nhfing khoan ion ciia time thu nhap cho quy Wang huu, chain s6c sire khoe va trci cap that nghiep

MOt trong nhfmg tham vong cilia EU la tr.& thanh mOt Lien minh Kinh tC dua tren tri thirc va nang dOng filial the gioi BOl vay, EU luon tap trung dau tu vao cac cong trinh nghien cfru, giao duc vi dao tao C6ng nghe thong tin cong la mot ding et' can thiet, trong dO phai ke den Mang truyen Internet EU dang hrc dm0ingtridintrongLienminhcothetiepcanInterfletVaCoCiCkYflang lug chti ding nghe thong tin, lilt ngin khoarig each cong nghe gifra cac qu6c gia

2.1.2 ve kinh t - thirmag mtli

Trai qua qua trinh hon 50 nam, va Ore bit tir nam 1980, cac (lac gia trong EU di a lire xea be di rao can gitra cac nireic thanh vien, tao lap met thi tnriMg

03 32 to

chung nai dan cu, hang hoa, dich vu, von c6 the to do di chuyen Thuang mai not kh6i chiem den 2/3 thuang mai dia town EU, tuy mirc dO c6 khac nhau glib cac qu6c gia thanh vien Thuang mai gifia cac nuac tang len rO ret, ngued dan EU dugc huang cuOc sang tot han vai gia ca hang h6a dich vu re han M6t s6 mat hang re di rat nhieu lan nhu ye may bay va dich vu vien thong D6ng the EU ding tra thanh mot Lien minh co sire manh kinh to tren the gio'i

Mac du ddn so cua Lien minh Chau Au chi chiem khoang 7% dan s6 the giai, thuang mai cua khu virc nay vai cac qu6c gia khac lai xdp xi bang 20% tong s6 luting xudt khdu va nhdp khdu toan cau Hoa KS/ la d6i tac thuang mai quan trong nhdt dia EU, ti'ep sau la Trung Qu6c EU ap dung mot chinh sach ngoai thuang tong hgp bao Chinh sach thwong mai or tri (Autonomous Commercial) lid Chinh sach thwang mai dwa tren CO' dinh (Treaty based Commercial policy), dugc xdy dung dga tren cac nguyen tac: khong phan biet d6i xir, minh bach, c6 di c6 14i va canh tranh cong bang Cac bien phap dugc ap

dung ph6 bien trong chinh sach nay Id thue quan, han the s6 Luang, hang rao kSf" thudt, ch6ng ban pha gia, va trg cap xudt khdu

Thue tieu thu: Ap dung d6i voi mot s6 san phdm, phu thuOc vdo dung luting, ap dung ph6 bien \Teri hang nhap khau va not dia Rieng dau c6 them "thue xanh" de gdy qtryT thgc hien cac bien phap bao v'e moi truong mot san phdm nhat dinh, thue tieu thu c6 the khac nhau glib cac qu6c gia trong EU

Thue gia tri gia tang (VAT): Danh tren tat ca san pham band EU Nhin chung vai nhang san pham thiet yeti se chi chiu mdc thue thdp, nhung ngugc 14i

voi cac san phdm xa xi Su khac Met tren bieu thue van con ton tai gifra cac nuac thanh vien EU

Cacc bien clink luong

03 33

Giciy phep nhOp khau: EU thtthmg yeu cau giay phep nhap khau d6i vii

hang nhay cam, hang chin lugc nhap khau nhu det, cdc san pham thep, than dd, than c"(c, va vu khi Cdc bien phdp anh huarng cl6n xuat khau chi) y6u hugng den cdc loai vu khi va h6a chat d'Oc hai Nhang bien phdp nham bdo ve moi twang ya bao ve ngueri tieu dimg dugc EU ap dung de)i san pham nhap khau va xuat khau MOt s6 loai san pham van h6a bao g ,;3n) khdo c6 hoc, dieu khac van duy tri ch6 do giay phep

Han ngach: Hien nay EU chi con ap dung vgi hang nong san Tuy nhien

bien phap nay ding dang dan dugc thay th6 bang thu6 quan, hoac sir dung rdo can k'y thuat va cdc bien phdp kiem dich

hieu qud nhat tren th6 gigi hien nay va Id bien phdp phi thu6 quan chinh ma EU ap dung vgi hang h6a nhap khau He thong nay bao ge)m 5 tieu chuan: chat sinh thtrc pham, an town cho nguai sir dung, bdo ve moi trugng, va tieu chuan ve lao &Ong

Tieu chuan chat luvng: He thong quan lY chat lugng ISO 9000 gan nhu Id

yeti cau bat buOc cred vgi cdc doanh nghiep tai cdc nugc dang phat trien n6u muOn xuat khau hang h6a sang EU

Tieu chuan ve sinh th•c pham: Ben canh cdc tieu chuan ye sinh chat che,

viec ap dung he th6ng Phan tich ro va Diem Kim sodt Tai han (Hazard Analysis Critical Control Point — HACCP) gan nhu la yeti cau bat bugc doi vai cdc doanh nghiep che bien thily hai san cdc nuac dang phat trie'n mu&I xuat sang EU

Tieu chuan an toan cho ngtra• dung: Cdc san pham c6 lien quan tai sirc

khoe nguai tieu dfing dLi phal ky ma hieu theo quy dinh cud EU

03 34