A Nhuygn the than dhu ttrai, trap Ipnh
2.2.2. Cac quy dinh ye rao can thin:mg mai dOi vol hang thiiy san nha'p khan tir mare ngoa
khan tir mare ngoai
Cac san pham thity san khi nhjp khau vao EU ding phai chiu thug nhu cac san pham khac. Mirc thug do lujt EU quy dinh, thy thugc vao nuac xuat xir va
loci san pham. Nhigu nuac hoc nhom mac dugc huOng nherng uu dai rieng khi xuat khau sang EU. Cu thg, EU có mgt to trinh mien thug toan bg doi voi tat ca san pham ca ap dung cho cac nuac Chau Phi, viing bien Caribe va Thai Binh Dtrang — la nhiing nuac ddlc)"/ Hiep dinh tong tac veri EU. Hau hgt cac san pham thily san ding dugc EU mien thug theo He thgng thug quan tru dai phg cap (GSP), nh'arn giup der nheing nuac nay trong cugc chign vai ma tny. San pham nhap khau to nhfing nuarc dugc hoang GSP (khong chi có nhang nuOc tren) dugc mien thug tigp can thi truang hojc dugc giarn thug. Trong khuon khg khoa lujn, bai vigt se khong di sau nghien ciru cac quy dinh vg thug quan cila EU ma
se tap trung nghien ciru cac quy dinh mang tinh rap can dgi veri cac nu& xuat khau thily san vao EU vg ve sinh an toan thgc pham, quy dinh vg bao ve moi truerng va yeu cau truy xuat ngugn ggc dia. EU.
2.2.2.1. Cac Quy dinh cfia EU vd ve sinh an town taut pham
Theo tai lieu cua Trung tam Hg trg Nhjp khau tix Cac nu& Dang phat trier' (CBI): "DOng vat thity san" la thity san, giap xac, nhuyen the tuai dgn tir mgt trai nuoi, bao ggm ca nhirng lodi hoang da sir dung de tha nuoi. "San ph 'am Mfg san" dugc dinh nghia la cac san pham xuat xir tir dgng vat thuy san, ke ca danh cho nuoi tha, vi du nhu trong va se, hay sir dung cho tieu thu cilia con ngueri 32 .
Trung tarn No khau tir Cac nuO.c Dang phat trien (CBI). Tap chi Thuung mai thity san (2009),
"Thi Throng II* Sail Li(M Minh Chat! Au", NXB Nona Naltiep, trang 14.
Cac Chi thi hien hanh dia EU quy dinh tat ca cac san pham thuy san nhap khau tir nu& thin ba phai den td met co sof the bien, the bien san, Ong g6i hoc bao quan d'a dugc co quan co tham quyen cilia EU tai nude ser tai cong nhjn. D6 la beri EU mu6n dam bao mire O an toan cha san pham tir Ong vat nhjp khau cang tuang ling \Teri chat lugng cua san pham tir Ong vat dugc san xuat trong lanh th6 EU. Trugc khi xuat khau sang EU, tinh hinh sire khoe Ong vat phai dap irng yeti cau dia. EU Oi vgi viec nhap khau Ong vat hoc san pham do. Co quan c6 tham quyen cua nude xuat khau có the thong tin nhanh chong ve sir Con tai cua cac benh Ong vat truyen nhi6m. Cac qu6c gia nay phai ce, cac quy dinh phap ly c6 hieu qua de quan l3"7 viec sir dung cac chat djc biet, c6 chuung trinh giam sat thuc thU y, du lugng con lai trong dgng vat song va san pham Ong vat, c6 cac bien phap hieu qua de ngan ngda va kiem soot cac benh Ong vat truyen nhijm. Co quan thU y cac nude nay c6 du nang lire thuc hien cac bien phap kiem soot y to can thiet. Neu nhung yeu cau teen dugc dap img, qu6c gia dO dugc dua vao danh sach c6 the xuat khau thily san sang EU.
De dam bao an toan thgc pham tai Lien minh Chau Au, ve sinh thuc pham la mgt van de vo ding quan trong. Quy dinh (EC) so 852/2004 cfia Nghi vien va
Hoi Sing Chau Au ngdy 29 thong 4 aim 2004 ve v'e sinh tho• pham (goi tat la Quy clink (EC) 852/2004) la mgt trong nhirng not dung quan trong nhjt trong he
th6ng Luat Thixc pham EU. Muc dich cUa quy dinh nay la de dam bac, ve sinh thuc pham tai tat ca cac giai doan dm qua trinh san xuat, tir khau san xuat ban dau tai khi ban cho khach hang cuoi ding.
Theo khocin 1(a) dieu 2, "q sinh thuc phani", sau day dugc goi tat la "q
sinh", la nhang bien phap va dieu kien can thiet de kiem soot cac m6i nguy va de dam bao su phii hop cUa thuc pham coy dinh dUng lam thuc pham cho nguari. Quy dinh cling dinh nghia cac yeu cau ve sinh djc th0 cho thgc pham nhjp khau vao EU. Khia canh quan trong nhat cua Quy dinh nay la cac yeu cau ve sinh theo he tlfOng HACCP — se la dieu kien phap ly bjt bugc d6i vai thuc pham dugc san
xuat ben ngodi EU. Duai quy dinh nay, ngueyi nuoi khong bAt buec phai thirc hien he thong HACCP nhung phai dugc chimg nhan: "Ngtroi kinh doanh thgc phAm phai sir dung, thirc hien va duy tri met thin tuc thuemg xuyen hay nhttng
thu tuc dira ten cac nguyen tAc HACCP" (khoiin 1 di ;eu 5).
Nghia vu cua nguai kinh doanh thirc pham dugc quy dinh tir dieu 3 den dieu 6 chuang II cUa Quy dinh nay.
Theo dieu 3: Nghia vu chung cua nhang nguai kinh doanh thirc phAm la "phai dam bao rang tat ca cac khau san xuat, the bien va phan phi thirc pham deu chiu sir kiem soot cua ha thea man cac yeu cau ve sinh có lien quan da neu trong Quy dinh nay".
Nhixng yeu cau ve sinh chung va yeu cau ve sinh cu the (dieu 4) bao gem: Khi tier' hanh so the va cac float deng lien quan, bat kST cong doan nao ciia qua trinh san xuat, the bien va phan phi phai tuan theo nhung dieu khoan ve ve
sinh; Cac bien phap ve sinh cu the gem: Tuan theo cac chi tieu vi sinh vat danh cho thirc phAm, nhUng thu tuc can thiet de dot dugc cac muc tieu cua Quy dinh, tuan thu cac yeu cau kiem soot nhiet do dei vai thirc pham, duy tri chu6i lam lanh, lay mau va phan tich.
Nhimg nguyen tAc HACCP (Phan tich rUi ro va Diem Kiem soot Teri han)
(dIdu 5) bao gem:
"(a)Nhan dien bat kSi moi nguy nao can dugc ngan chAn, loci -air hay giam thieu tai mire có the chap nhan dugc;
(b)Nhan dien cac diem kiem soot tai han a met cong doan hoc a nhUng cong doan ma viec kiem soot la can thiet de ngan chAn hay loci hix met mei nguy bode giam thieu no den mire có the chap nhan dugc;
(c)Thiet lap cac giai han tai han a cac diem kiem soot tai han ma gigi han do phai giUp de tach bach gifra cac kha nang co the chap nhan va kha nang khong
the chap nhan dugc de có the phong ngi•a, loci trix hay giam thieu nhiing mOi nguy dal dugc nhan dien;
d)Thiet lap va thgc hien nhang thu tuc giam sat co hieu quad cac diem kiem soot teri han;
(e)Thiet lap nhang hanh dOng khac phuc khi viec giam sat chi ra rang mot diem kiem soot tdi han da bi mat kha nang kiem soot;
(f)Thiet lap cac thu tuc, thugng dugc thgc hien mot cach deu don, de tharn tra dugc rang nhfing bien phap da neu ra tai cac tieu doan (a) den (e) deu da dugc thuc hien có hieu qua;
(g)Thiet lap he thOng van ban lid 1-15 so' Wang xung \Jeri ban chat va qui mO cua ngugi kinh doanh thgc pham de chimg minh rang viec dp dung nhang bien phap dugc neu trong cac tieu doan tix (a) den (f) da thgc hien có hieu qua. Khi có bat kSt thay dOi nao ve san pham, qua trinh the bien hocbat kS7 cong doan nao, ngueri kinh doanh thuc pham phai soot xet lai thu tuc va có nhang thay dOi can
Theo di ;eu 6: Nhfing chu doanh nghiep thgc pham phai thong bd.° voi quan tham quyen ve tirng co quan clued quyen kiem soot cua ho, bao gom tat ca cac khau tir san xuat, the bien, va phan phi thixc pham.
Quy dinh (EC) so 853/2004 ciia Nghi vinva Hai clang Chau Au ngdy 29 timing 4 nom 2004 v'd nhfing quy tele ve sinh cu thi• cho th•c pham co nguan gac tit clang vat (goi tat la Quy dinh (EC) 853/2004) va cac dieu khoan sira
dua ra cac quy dinh ve ve sinh d4c thu cho thgc pham có nguOn gOc dOng vat, b6 sung cho quy dinh phap l)"7 ve ve sinh not chung va bao gOm cac yeu cau rieng cho thUy san. Cac yeu cau ve sinh d4c thu cho thUy san bao
Thieft bi va tien nghi teen cac tau clonh ca, tau ch" bien, va tau clong lanh:
Cau triic cua tau va cac thiet bi lien quan khong dugc gay nhiem ban cho san
pham thuy san; Khoang, be china gift a nhiet do theo quy dinh; Cac khu v^rc de
tiep nhan san pham tren boong phai tach biet mZii me danh bat; Nha xtrong va khu bao quail phai du rOng va de lam sach; Cac thiet bi lam lanh va dong lanh phai c6 dung tich du lan; Co thiet bi chuyen dung de thu gom va xir l)"7 chat thai.
Ve sinh tren tau clanh ca, tau the bien va tau dong lanh: Cac phan ciia tau
ho4c thfing china phai dugc lam sach va duy to trong dieu kien tot; Cac san pham thily san phai dugc bao ve tranh bat CU dang nhiem ban nao, phai dirge rira bang nugc sach, xix ly tranh bam dap, va dugc lam lanh.
Dieu kien ye sinh trong va sau khi tau neo Thiet bi b6c d6 va xu6ng hang phai de lam ve sinh va khir trUng, tranh lay nhiem vao san pham thily san; San pham thUy san de ban dau gia hoac ban buon: phai c6 phuang tien khga
dugc d'e' gift lanh, tranh cac dieu kien gay nhiem ban ben ngodi.
Cac san pham thify san tu'o'i: Neu chua dugc phan phoi hoac so che, chling
phai dugc bao quail bang da lanh trong cac thiet bi phii hop, cac hoat &Ong 1)6 not tang hoac cac hoat &Ong xir ly khac phai ve sinh va tranh lay nhiem ban; Cac doanh nghiep teen dat lien lam &Ong lanh phai c6 cac thiet bi dap ling cac yeu cau de ra cho cac tau &Ong lanh (nhu tren); \Teri mot so san pham thity san dac
thu c6 nh6ng yeu cau rieng de tranh kY sinh triing c6 hai doi ved six khoe con ngirgi; Giap xac va nhuyen the da luOc: Phal lam lanh nhanh, nugc sir dung phai sach, tach v6 ve sinh, sau khi tach vg phai dugc 'Jong lanh hoac trap lanh ngay.
Cac tieu chuOn ve sinh Op dung doi san pham thiiy son: Tuan thu cac
chi tieu ve dO tuoi, ham lugng cac chat (histamine, TVB-N hoac TMA-N,...) khong vugt qua han, khong c6 cac dOc t6 gay hai den sire kh6e con ngugi.
Goi, do/1g hop, lu-u gilt; va van chuyen san ph "Om thity san: Cac vat chlra san
pham thiiy san tuai dirge bao quan dugi da khong dugc tham nuerc; Vat lieu bao goi phai dugc dam bao; Nhiet dO bao quan vgi tfing san pham dung theo quy dinh; Khi van chuyen: duy tri 6 nhiet do yeu cau, san pham thuy san song khong
dugc van chuyen lam anh hiking toi an town thuc pham va kha nang song cna chUng.
Quy dinh (EC) so 854/2004 cila Nghi vien va Hoi d'ang Chau Au ngay 29 timing 4 nom 2004 y'd ng quy dinh cu th'd to chirc ki'Jm soot chinh thirc cac son ph&m có nguan gac tic d'Ong vat clang lam thyr pham cho nguiti (goi tat la Quy dinh (EC) 854/2004) quy dinh viec thuc hien kiem soot chinh fink cac yeu
can dugc neu trong Quy dinh (EC) 853/2004: dp dung dgi voi ca cac doanh
nghiep cna Cgng Ong Chau Au (nay la Lien minh Chau Au) va doanh nghiep xuat khau. Dgi vgi cac doanh nghiep xuat khau cac san pham c6 ngugn ggc tir Ong vat phai thugc cac nuerc c6 ten trong danh sach cac nuerc thir ba hoac khu vgc cua nugc thin ba dugc phep nhap khau vao EU, c6 the dugc ket hop vgi cac danh sach khac da dugc lap vgi cac muc dich ye sirc khoe cua ngugi va Ong vat. Cac san pham thus' san nhap khau tir mgt nha may hoac 11* tau cap Ong c6 treo car dm nuerc thir ba phai c6 xuat xir tir cac con tau c6 trong danh sach da dugc
lap va cap nhat theo qui trinh neu tai Di'du 12(4).
doi voi nhuyin the hai manh vó sang: Cac co quan co tham quyen se xep
loci khu vgc san xuat va nugi luu dugc phep thu hooch thanh mgt trong ba loai (A, B, C) tuy theo mirc do nhiem phan, hoat Ong nay c6 the ket hgp vgi cac nha san xuat kinh doanh thgc pham; Cac vUng nugi luu va vUng san xuat da dugc xep loci: Phai dugc giam sat dinh IcST de kiem tra; Sau khi giam sat cho thay ket qua vugt qua tieu chuan, c6 kha Wang gay ra rui ro sirc kh6e con ngueri: Dong cua khu vuc san xuat c6 lien quan, ngan can khong cho thu hooch hoac xep loci B hoac C; Giam sat bo sung khi can thiet.
Dai vai cac sari phoin thity san: Kiem soot chinh thirc dgi vai hoat Ong san
xuat va dua cac san pham thily san ra thi truerng: Bao gem kiem tra dieu kien ve sinh cna cac cang ca va chg cap I, kiem tra dieu kien luu kho va van chuyen, thanh tra tau ca va co so tren dot lien, chg dau gia va ban bugn, kiem soot Nha
nu6c ve tau ca, Kiem soat chinh thirc d6i veri cac san pham thily san: Kiem tra cac chi s6 ve d6 tuai, histamine, du luting ya cac chat 0 nhiem, vi sinh vat, 1c)",
sinh trimg, cac san pham d6c hai (cu the trong
Quy dinh 853/2004). Khi kiem tra bang cac bien phap thay khong tuan thu cac quy dinh ve ve sinh an toan thgc pham dm EU, hoc cac co quan có therm quyen xem xet thay cac san pham do có the gay rui ro cho sirc kh6e cua ngueri hoc Ong vat, thi cac san pham thus/ san phai &roc cong b6 khong phii hop de diing cho ngu6i.
Ngoai cac yeu cau ve an toan not chung, c6 met so chat cc') trong thiiy san va san pham thily san bi han the 6 cac mirc nhat dinh:
Quy dinh (EC) 2377/90 va cac dieu khoan sim d6i quy dinh gi6i han du luting t6i da (MRLs) cua the pham thu y trong thgc pham có nguen g6c deng Vat, bao gem thity san.
Quy dinh (EC) 2074/2005 An dinh gia tri gied han cua tong niter co ban bay
hoi (TVB-N) d6i vai nhang hang muc san pham thily san nhat dinh va dinh 1'0 cac phuo'ng phap danh gia can duoc sir dung.
Quy dinh (EC) 2073/2005 ve chi tieu vi khuan trong thgc pham tren cac chi tieu ve vi sinh vat, dec t6 cua chimg, cac chat chuyen hoa chung han nhu khudn Salmonela, Listeria.
Quy dinh (EC) 1881/2006 an dinh mirc tap chat t6i da trong thgc pham duoc ban tai EU ap dung tir ngdy 1/3/2007...
2.2.2.2. Quy dinh am EU y'd boo v? moi trtrawg
De thgc hien phuong phap san xuat nOng nghiep hixu co, bao gem ca nuoi treng thily san, EU va My ap dung Quy trinh GAP (Good Agricultural Practice) — Quy trinh canh tac nong nghie:p dam bilo (truarc kia la Tieu chuan dam bao san pham Nuoi treng Tich hop EurepGAP). Quy trinh duoc ban hanh nham dap lai m6i quan tam ngay cang tang tit phia nguoi tieu dimg, truck het la tac Ong
dm. san xuat nong nghiep dgi vai an town thgc pham va moi trugng. GAP dugc ap dung d6i veri cac san pham trong trot va chart nuoi, bao ggm cac lieu chuan ye quan 13"/ &at dai, sir dung phan bon, thugc bao ve thuc vat, khong sinh, hoa chat, che pham sinh hoc, bdo ve mua mang, thu hoach va sau thu hoach, sirc khoe va
an toan cho ngueri lao dgng (se not 16 hurl d phan sau).
Nhan hieu do MSC (Marine Stewardship Council — Hgi dgrig Quan ly bien) cap la nhan hieu quan trong nhat d6i thtiy san danh bat (goi ld nhan hieu MSC). Day Id mgt nhan hieu sinh thai, nham chirng nhan cho cac nganh ngu nghiep phat trien ben vfing va thgc hanh c6 trach nhiem tren toan the giori. Nhan hieu nay chi dugc cap cho nhang ngu truerng dugc quan ly tot, khai thac c6 trach nhiem, khong chi dat dugc muc tieu thuong mai ma dm ca ve moi trugng. Viec c6 chirng nhan MSC se giiip cac cong ty danh bat va xuat khau thily san de clang tham nhap den moi thi trugng tren the giari veri muc gia cao hon, nhanh chOng
ma rgng thi phdn do dugc ngugi tieu dung quan tam vi dap img dugc moi quan tam ciia ho - khong chi tieu thu san pham an toan ve sinh ma con huong toi muc tieu bao ve moi trugng va tai nguyen bien. Day Id mot nhan hieu khong bat bugc phai c6 khi xuat khau vao EU nhung ngay cang co nhieu doanh nghiep c6 dugc