33 Tai lieu da an, trang 38.
2.2.3. Cac ran can thumig mai dOi WA hang thiiy san nhap khiu tir Viet Nam
Nam
Viet Nam ding khong nam ngodi su kiem soat cita nhang Quy Binh ve thfly san va san pham thuy san ten ciia EU. Tuy nhien de tai giai han chi xem xet Ira danh gia met se rao can tieu bieu trong thai gian ter lai day.
2.2.3.1. Quy dinh 1005/2008 cila EC y'd thie't lap h? thong trong cling deng nhe4in phang ngein cha: n, va xaa ba cac hoot d'Ong khai iliac deng nhe4in phang ngein cha: n, va xaa ba cac hoot d'Ong khai iliac thuy san bat hop phap, khong bcio cao va khong theo quy dinh
(Council Regulation (EC) No 1005/2008 of 29 September 2008 establishing a
Community system to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and
unregulated Fishing) hay con goi la Quy dinh IUU.
De thirc hien yeu cau truy xuat nguen gec san pham thity san met each re rang va chat the nhat, tranh cac hanh deng danh bat bat hgp phap, khong bao cao
va khong theo quy dinh, theo quy dinh nay, ke to ngdy 01 thang 01 nam 2010, cac san pham thuy san khai thac xuat khau vao thi trueng Chau Au phai co giay chirng nhan they san d6i voi thuy san khai thac trong nuec va xac nhan cam ket san pham thily san d6i voi thity san khai thac to nhap khau de xuat khau sang thi trugng Chau Au.
Theo Quy dinh nay:
"Danh bat thuy san bat hop phap co nghia la hoat deng danh bat thily san:
(a) duge thirc hien bai cac tau danh bat trong va ngodi nuOc trong yang bie'n thu6c quyen tai phan cfra mot quOc gia ma khong dugc phep hoc trai v6i lujt phap, quy dinh ctia quOc gia d6;
(b) dugc thgc hien boi cac tau danh bat treo ca cua quOc gia da ky th6a trOc vai
mot to chirc quan ly nghe ca khu vgc nhung hoat Ong trai v6ei cac bien phap bao ton va quart ly cua to chirc c6 tinh chat rang buOc dOi vOi quOc gia tau treo cO, hoc trai vori cac dieu khoan trong lueat quOc to dugc ap dung; hoc
(c) dugc thgc hien bgi cac tau danh bat vi pham 1114t quOc gia hay cac nghia vu quOc t6, bao g6m ca lujt va nghia vu quOc to cua cac quOc gia hop tac voi mot to chirc guar' ly nghe ca khu vuc lien quan" (khodn 2 dieu 2).
"Hoot (tong danh bat khong boo cao c6 nghia la:
(a) KhOng dugc bao cao hay chua dugc bao cao cho co' quan tham quyen c6 lien quan cna quOc gia, trai voi 1114t phap va quy dinh cUa quOc gia, hoc
(b) Dugc thtrc hien trong khu_vgc thuOc tham quyen dia mot to chirc quan ly nghe ca khu vgc lien quan, khong dugc bao cao hay bao cao khong day du, trai voi quy trinh thn tuc bao cao cua to chirc do" (khocin 3 di:du 2).
"Hoot clOng danh bat khong theo quy dinh c6 nghia la hoat d6ng danh bat: (a) dugc thgc hien trong khu vuc hoat Ong da mot to chirc quan ly nghe ca khu vgc lien quan bo i cac tau danh bat khong quOc tich, tau danh bat treo ca cUa quOc gia khong thuOc to chirc, hay bgi bat ky mot thgc the danh bat nao khac theo cach thgc khong nhat quan hay trai voi cac bin phap bao ton va quan ly cua t6 chile do, hoac
(b) dugc thgc hien bgi cac tau danh bat trong khu virc hay danh bat cac bay ca khong phai la d6i tugng ap dung cua cac bin phap bao ton hay quan ly lien quan
theo each thirc khong nhat guar) vei trach nhiem cua quec gia ye bao ton nguen sinh vat bien trong luat phap quec t 6" (Khoan 4 didu 2).
Theo khocin 1 dieu 3: "Met tau dank bat dugc xem la thirc hien float deng danh bat bat hop phap, khong bao cao va khong theo quy dinh nett thay fang, trai vai cac Hen phap bao ten va quan 1)'7 ap dung dei v6i khu vgc danh bat lien quan, tau da:
(a) danh bat ma khong c6 giay pile') hop le, khong dugc quec gia tau treo car hay quec gia yen bier' c6 lien quan cap phep hay cho phep, ho4c
(b) khong hoar) thanh nghia vu luu va bao cao dir lieu lien quan, bao gem du lieu dugc truyen boi he thong giam sat tau qua ye tinh, hoac thong bao truac theo Dieu 6, ho4c
(c) danh bat trong khu virc khep kin, vao thei diem mila vu da ket thUc, khong dugc cap hoac sau thei han dugc cap han ngach, danh bat qua do sau cho phep; ho4c
(d) danh bat lodi dugc tam dirng danh bat hoac lodi cam danh bat; (e) sir dung cong cu danh bat bi cam ho4c khong dung quy dinh; hoac (f) lam gia hay che dau dau vet, danh tinh hay clang kiem;
(g) che dau, gia mao hay htly chirng cir lien quan den met cong tac dieu tra, hoac (h) can tre cong viec ctia can be eh& nang thirc hien nhiem vu tham tra six tuan cac bien phap bac, ten va quart b'7, can tre cong viec cna quan sat vien thirc hien nhiem vu thi sat su tuan thn cac nguyen tac ap dung cua Cong deng; ho4c
(i) dua len khoang, chuyen tai hay cher ca nho qua co ., trai vui dieu luat hien dang c6 hieu luc; hoac
(j) chuyen tai hay ding tham gia hoat dOng danh bdt, h6 trg hay tiep irng cho cac tau danh bdt da dugc xac dinh có thuc hien hanh vi danh bdt bdt hop phap, khong bao cao va khong theo quy dinh theo Quy dinh nay, d'a'c biet cac tau bi dua vao danh sach tau danh bdt bdt hop phap, khong bao cao va khong theo quy dinh cna COng dOng hoc cna mot to cline quan 1)% nghe ca khu vue; hoc
(k) thgc hien hoat &Ong danh bdt trong khu vgc quan ly cna mot to chirc quan 1j7 nghe ca khu vgc theo cach thtrc khong nhdt quan hoc trai voi cac bin phap bao ton va quan 1)"/ dm to chirc, treo cer cua quOc gia khong phai Id thanh vien cua to
chirc, khong hop tac veri to chirc theo quy dinh cna to chirc; hoc
(1) khong mang quOc tich va do vjy la tau khong có quOc gia chi" quyen, theo lujt quOc to".
Theo khoiin 1 dth-c 6: Thuyen truerng ho4c ngueri dai dien cac tau danh bdt cua nuerc thir ba phai thong bao nhimg thong tin sau day: Thong tin nhjn dang tau; Ten cang dugc chi dinh ma tau cap ben va muc dich ghe, cap cang, chuyen tai hay sir dung dich vu; Gidy pile!) khai thac ho4c, neu phi" hop, gidy phep h6 trg hoat dOng khai thac hoc chuyen tai cac san phdm thily san; Ngay thuc hien chuyen di; Ngdy va thOi gian der kien cap cang; SO luting m6i loai có trong khoang; Khu vuc hoc nhang khu vgc tien hanh khai thac; SO luting m6i loaf cap ben hay chuyen tai...
Duy tri kham xet tau danh bdt cna nuorc thir ba tai cang quOc gia thanh vien, neu khong dap img cac yeu cdu tau se khong dugc phep vao cang, khong dugc cung cap dich vu cang va hoat dOng cap cang hay chuyen tai dia tau tai cang se bi cam (theo khocin 2 di ;eu 4).
Theo didu 6: cac tau danh bdt er nu& thir ba phai trinh Giay phep khai thac
ho4c, neu phi" hop, gidy phep 116 trg hoat dOng khai thac hoc chuyen tai cac san phdm thny san; Khu vgc hoc nhimg khu vue tier' hanh khai thac... truck khi cap cang tai nuac thanh vien.
Theo di&L 7: tau danh bat ciia mot nuac thir ba se dugc phep vao cang khi
cung cap day du thong tin nhu tren va hang thuy san có GOY chtivg nkin khai
that; Tau có the vao cang va thily san duoc gift de kiem tra, n'L khong dap irng
du quy dinh có the bi tich thu va giai phong san pham thuy san.
"Giay chirng nhan khai that quy dinh tai khoan 2 duoc chdng thdc boi
quek gia tau treo co hoac boi tau danh bat da thdc hien hoat dOng danh bat san pham thuy san ma tau chuyen cho. Giay chdng nhan có tac dung chirng nhan rang vi& danh bat duac tin hanh theo dung luat phap, quy dinh, cac bien phap
bao ton va quan 1)"T queic to duoc ap dung" (khoan 3 di'eu 12).
Ngodi ra, theo khoiin 1 di'eu 23: N6u thong tin thu thap duac cho thay có
ca so chac chan nghi nger sir tuan thu ciia tau danh bat hay san pham thily san dia nu& thin ba nhat dinh veri luat phap va cac quy dinh ap dung..., Uy ban se
dang tai thong bao có tinh chat canh bao tren trang web ciia minh va tren Tap chi Chinh thirc dia. Lien minh Chau Au de canh cao cac ben thdc hiOn hoat dOng va d'e' dam bao rang cac nu& thanh vien ap dung bin phap thich hop dOi \Teri cac nuac thir ba lien quan theo Chuang nay.
2.2.3.2. Quy trinh G.A.P (Good Agricultural Practice) — Quy trinh canh Mc nong nghi -O dam beio/ Quan ly thFc hank nong nghifp tat
Nhu teen da noi, ngueyi tieu dung ngdy nay ngdy mot 1c5( tinh hon vai chat luting hang thdc pham ma ho sir dung. Di'&1 nay lai dac b* dung veri ngueyi tieu dfing tai Chau Au. Ho khong chi quan tam tai chat luting cua thanh pham ma cung rat muOn tim hien v'e qua trinh san xuat san pham do nhu the nao, tit lUc xuang giang cho d6ri luc thu hoach, qua trinh nuoi trong, ch6 bin din ra ra sao. BOi vay mot trong nhftng chirng chi ma khach hang Chau Au ngdy nay rat quan tam do la chirng chi ve Quan ly thdc hanh Nong nghi0 tot GlobalG.A.P.
GlobalG.A.P la ten goi mai cua EUREP GAP sau 7 Warn ap dung (tir nam 1997, do cac nha ban le o chau Au sang lap nham thi6t lap mot he thOng tieu
chuan cho san pham nong nghiep an toan, dam bao cac tieu chuan moi truang va an toan lao clang. GlobalG.A.P dugc chinh thdc thong bao tai Hoi nghi toan cau Ian this 8 tai Bang-c6c thong 9/2007) la mot b0 tieu chuan duoc xay dung de dp dung to nguyen cho san xuat nong nghiep tren toan cau. Tieu chuan GlobalG.A.P tap trung vao quan 1T chat luting, an toan va truy ngu6n gac trong linh vuc nuoi trong cay, rau, cu, qua, gia cam, gia suc, thity san...
GlobalG.A.P la cong cu quail 1)"7 trang trai nham dap drig nhu cau thi twang trong nuac va quoc te, dam bao ve sinh an toan cho nong san thuc pham, ha gia thanh va nang cao chat luting nong san, six dung hieu qua va ben \fang nguan luc san xuat nong nghiep, lam giau nong dan va phat trien nong thon, bao ve moi
truang va canh quan chung.
Nhung nam gan day, GlobalG.A.P duvc khuyen khich ap dung cho cac trang trai trong trot, nuoi trang thuy san... de dam bao san pham tot nhat, an toan cho nguoi lieu dfing va moi truang. Tir nam 2009, cac sieu thi or Chau Au da bat dau yeu cau nha cung cap dm minh phai c6 chirng chi nay. Nhung trong vai nam tad day, GlobalG.A.P CO the tro thanh mat dieu kien bat bu6c, tien quyet cna khach hang Chau Au khik)'T ke't hop d6ng mua hang.
Voi san pham thily san, GlobalG.A.P doi hoi ngueyi san xuat phai ghi chep toan ba qua trinh san xuat, tir khau chon gi6ng den khi thu hoach, c6 the truy xuat duoc nguan gac va quy trinh san xuat san pham neu can. cac trai thong thuang, nuac sau khi nuoi duoc thai truc tiep ra cac he thong kenh muting va
cu6i cung do ra song. Nhung nuoc thai 6 trai GlobalG.A.P phai duoc luu ao Fang cho chat thai chim xu6ng, phan nuac phia teen se duoc lam sach to nhien bang cach tham hoac chay tran ra be rang thin hai rai mbi duoc d6 ra song.
Duai day la Cdr. Diem Kiern soot vet Chuan mutt Tulin this Dam brio Trang trui Tick hop (Control Points and Compliance Criteria Integrated Farm Assurance) dank cho thug san Phien ban 4 nam 2011:
Ve quan 1)5 ddt dal: Dam bao rang dat, \Tung nuoi, cac khu virc rieng
biet...cau thanh nong trai phai dugc quan ly dimg cach da dam bao cho qua trinh san xuat an town va ben yang.
Cac chdt hoa hoc: Dugc xem xet den a day la cac chat nhien lieu, tay
rira/tay ua, thueic trir sau, thu6c diet nam..., cac chat hoa hoc khac nhu sun, chit ban quan, dau dugc sir dung ar nhang khu ka tren. Cac chat dck hai có the gay nguy him tai sirc kh6e hoac the chat dm con ngueyi va moi trueyng nhu chat de chay n6, chat kich thich, chat no...
Bac) ve va phat trien clan ca, hogt clang quail lY va cac hoot clang nuoi trong thuy san: Tat ca cac hoat dOng tren deu can thiat cho mot moi truerng nuoi trong
thuy san ben yang. Su kat hop Oita cac yau to ve the chat, dinh duCYng, moi
twang nuoi se giam thiau ca chat. Ca se tang truong tot va có mot sirc chiu dung
tot.
Nhang muc tieu chinh trong viec dimg thuoc: Bao ve sirc kh6e nguoi tieu
dung bang cach dam bao thirc an cila con gi6ng dugc an town; Ngan ngira hoac giam thiau su truy'en nhiem cua vi khuan tir de5ng vat sang ngueyi va tir dOng vat sang de:mg vat; Giam thieu dung nhimg thu6c phemg benh khong can thiat.
Thirc an cho nuoi trong thicy san: Thirc an phai dat dugc yeu cau ve dinh
duang danh cho nhang lodi song du6i nuoc, bao dam six khoe con nguari.
Quan 1j; moi tru'ang va da clang sinh hoc: Dam bao cong tac quail lY va bao
ye moi trueyng va cac ngu"('M tu nhien. Cong tac nuoi trong thug san phai dugc xay dung va quan ly theo each ma ca cac khia canh moi trueyng hoc va sinh thai hoc deu dugc giai guy& có trach nhiem nham bao ton da dang sinh hoc va cau truc he sinh thai hien him, nhan thgc dugc rang viec sir dung dat, con ngueyi, con gi6ng khac deu phai dua tren nhimg he sinh thai nhu tren.
Kj7 thuOt lay inJu va kie'm tra: Ca can phai dugc lay mau va kiern tra de
dam bao an town thuc pham va tinh hop phap cho nhang lodi dugc nuoi tr6ng nong trai. Cac nha san xuat qua nhang bien phap nay muan chimg to rang he thong Quan ly thuc hanh Nang nghiep T6t (Good Aquaculture Practices) dang dugc thuc thi va he th6ng dang cho ra nhang san pham thily san hop phap va an town.
Nang khu nuoi tr :ong: Nhang ao nuoi mai, khu vgc nuoi tr6ng va cac not
lien quan phai dugc xay dung theo ke hoach qu6c gia a nhang dia diem phii hop ve phuang dien mai truang, sao cho sir dung dat va ngu6n nuac c6 hieu qua, de bao ton da clang sinh hoc, nhang mai truang sang de bi anh huang ve mat sinh thai hoc (Nhitng khu vuc c6 gia tri bao ton cao) va cau triic he sinh thai. D6ng tiled nhan thirc rang viec sir dung dat, con nguai hay con gi6ng ding phai dira tren nhang he sinh thai tuang
2.2.3.3. Quy dinh y'd ma yang thiiy san
Khong chi truy xuat ngu6n g6c vai cac san pham danh bat, theo quy dinh mai nhat cila EU ve truy xuat ngu6n g6c, khi cac doanh nghiep xuat khau san
pham vao thi truang nay can c6 ma viing nuoi tr:dng thity san (tirc la m6i viing
nuoi deu phai co ma s6 rieng). Chi c6 cac doanh nghiep dugc cap ma vimg nuoi tr6ng thily san mai dugc phep xuat khau vao EU.
Hien nay viec cap ma so viing nuoi van dang tiep tuc dugc trien khai tuy nhien chua bao phu het tat ca nhiing viing nuoi tr6ng dang can dugc cap ma s6.
CHU'ONG 3
GIAI PHAP DE XUAT KHAU THUY SAN VIET NAM VIA:a QUA RAO CAN THCONG MAI CUA LIEN MINH CHAU AU