Nghèo đói ở Việt Nam ,Thực trạng nguyên nhân và giải pháp.pdf

Nghèo đói ở Việt Nam ,Thực trạng nguyên nhân và giải pháp

Lời giới thiệu1. Bối cảnh nghiên cứuBước sang thế kỷ XXI, đói nghèo vẫn là vấn đề có tính toàn cầu. Một bứctranh tổng thể là thế giới với gần một nửa số dân sống dưới 2USD*/ngày và cứ8 trong số 100 trẻ em không sống được đến 5 tuổi. Vì vậy một phong trào sôinổi và rộng khắp trên thế giới là phải làm như thế nào để đẩy lùi nghèo đói.Còn Việt Nam thì sao? Trong những năm gần đây, Việt Nam được đánh giá làmột trong những nước có công tác xoá đói giảm nghèo tốt nhất theo tiêuchuẩn và phương pháp xác định đường nghèo khổ của WB, tỷ lệ nghèo ở ViệtNam giảm từ 58,1% năm 1993 xuống còn 37,4% năm 1998 và hiện nay cònkhoảng 30%. Theo tiêu chuẩn quốc gia tỷ lệ nghèo đói của nước ta giảm từ30,01% năm 1992 xuống 11% năm 2000. Tuy quy mô đói nghèo toàn quốcgiảm nhanh. Nhưng thực trạng cho thấy, Việt Nam vẫn là một nước nghèo.Con số các hộ bị tái nghèo là rất lớn bình quân hàng năm khoảng 50.000 hộ(riêng năm 1996 và 1997 mỗi năm khoảng gần 100.000 hộ do bão lụt. Nếu sosánh tình trạng đói nghèo của nước ta với các nước trên thế giới thì tính bứcxúc của nó là rất lớn, ngưỡng nghèo của Việt Nam vẫn xa với ngưỡng nghèocủa thế giới.2. Mục đích nghiên cứuVới một tỷ lệ không nhỏ số dân đang sồng trong cảnh cùng cực, ViệtNam sẽ khó thực hiện được tiến trình CNH-HĐH đất nước. Vấn đề đặt ra làphải làm sao đẩy lùi được tình trạng đói nghèo xuống. Nhưng muốn có nhữngchính sách, biện pháp xoá đói giảm nghèo hiệu quả thì nhất thiết phải hiểuđược những nguyên nhân nào dẫn tới tình trạng nghèo đói của Việt Nam.Nhận thức được yêu cầu bức thiết đó, nghiên cứu này sẽ tập trung đi sâu vàothực trạng nghèo đói ở Việt Nam, các nguyên nhân làm cho một số người rờivào cảnh khối cùng, các mối quan hệ giữa nghèo đói với công bằng xã hội, sựphân hoá giàu nghèo giữa các vùng khác nhau. Nghiên cứu này còn giúp tahiểu thêm mức độ, tầm ảnh hưởng của nghèo đói ở Việt Nam cũng như nhiềunước trên thế giới. Nó ảnh hưởng như thế nào, tác động ra sao đến chất lượngcuộc sống của người dân, cũng như sự cải thiện vị thế của quốc gia. Cuối* 2USD tính theo PPP cùng, nghiên cứu sẽ đưa ra một số giải pháp mang tính định hướng để giúpxoá đói giảm nghèo hiệu quả hơn.3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứuNghiên cứu này sẽ chỉ ra tổng quan của sự nghèo đói trên thế giới và chủyếu xoáy sâu vào tình trạng nghèo đói ở Việt Nam, trong những năm gần đây.Đối tượng được đề cập đến chính là những người nghèo đói. Họ là ai và mứckhốn khổ của họ đến đâu, cần phải làm những gì cho cuộc sống của họ tốt đẹphơn. Thông qua các ngưỡng nghèo, các chỉ tiêu đánh giá đói nghèo như chấtlượng của cuộc sống, mức nghèo đến đâu, tình trạng giáo dục ra sao, sự đảmbảo y tế như thế nào, tình trạng giáo dục ra sao, sự đảm bảo y tế như thế nào.Nó sẽ xác định được các đối tượng rơi vào diện nghèo, diện đói.4. Các câu hỏi nghiên cứuĐể đánh giá chính xác về tình trạng của nghèo đói ta cần trả lời các câuhỏi:- Đói nghèo là gì?- Đói nghèo được biểu hiện ở những khía cạnh nào?- Các chỉ tiêu và chuẩn mực để xác định và đánh giá đói nghèo?- Thực trạng đói nghèo của Việt Nam trong những năm gần đây?- Các nhân tố tác động đến tình trạng nghèo đói?- Các biện pháp khắc phục?5. Phương pháp nghiên cứuĐể phân tích được tình trạng nghèo đói thì ta cần dùng một số phươngpháp như phân tích, đánh giá, so sánh, thống kê và mô tả nhằm phân tích xoáysâu vào các nhân tố tác động đến sự nghèo khó, đánh giá xem mức độ nghèođói đến đâu, diễn biến của nó như thế nào là phạm vi ảnh hưởng của nó ra sao.Mặt khác cần phải có sự kết hợp với các số liệu thống kê để phản ánh tìnhtrạng nghèo đói một cách trung thực hơn, chính xác hơn. Qua đó cho phép taso sánh được các người nghèo, các nhóm dân cư nghèo, các vùng nghèo vàcác quốc gia nghèo khác nhau.6. Kết cấu của đề tài:Đề tài sẽ được chia làm 3 phần: Chương 1: Đói nghèo - các nguyên nhân dẫn tới đói nghèo.Chương 2: Những nhân tố tác động đến đói nghèo ở Việt Nam hiện nay.Chương 3: Một số biện pháp nhằm xoá đói giảm nghèo.Do phạm vi nghiên cứu rộng, năng lực và kinh nghiệm bản thân có hạn,đề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Em mong nhận đượcsự chỉ dẫn, gợi ý, nhận xét của thầy cô để bổ sung và hoàn chỉnh hơn.Em xin chân thành cảm ơn.Sinh viên: Nguyễn Vũ PhúcLớp K35-F1 trường Đại học Thương mại Chương 1: Tổng quan của đói nghèo1.1. Khái niệm về đói nghèo1.1.1. Định nghĩa về đói nghèo Đói nghèo từ tiếng nói của chính người nghèo.Tiếng nói của người nghèo cho ta những cảm nhận cụ thể, rõ ràng nhấtvề các khía cạnh của nghèo đói (nghèo đói không chỉ bao hàm sự khốn cùngvề vật chất mà còn là sự thụ hưởng thiếu thốn về giáo dục và y tế. Một ngườinghèo ở Kênia đã nói về sự nghèo đói: Hãy quan sát ngôi nhà và đếm xem cóbao nhiêu lỗ thủng trên đó. Hãy nhìn những đồ đạc trong nhà và quần áo tôiđang mặc trên người. Hãy quan sát tất cả và ghi lại những gì ông thấy. Cái màông thấy chính là nghèo đói. Một nhóm thảo luận Braxin đã định nghĩa vềđói nghèo là: Tiền lương thấp và thiếu việc làm, và cũng có nghĩa là khôngđược hưởng thụ về y tế, không có thức ăn và quần áo. Ngoài ra, khái niệmđói nghèo còn được mở rộng để tính đến cả nguy cơ dễ bị tổn thương, khôngcó tiếng nó và quyền lực. Từ tiếng nói của người nghèo, các nhà nghiên cứu đãđưa ra các khái niệm về đói nghèo. Tuỳ thuộc vào cách tiếp cận, thời giannghiên cứu và sự phát triển kinh tế của một quốc gia mà ta có các quan điểmkhác nhau về nghèo đói. Quan niệm trước đâyTrước đây người ta thường đánh đồng nghèo đói với mức thu nhập thấp.Coi thu nhập là tiêu chí chủ yếu để đánh giá sự nghèo đói của con người.Quan niệm này có ưu điểm là thuận lợi trong việc xác định số người nghèodựa theo chuẩn nghèo, ngưỡng nghèo. Nhưng thực tế đã chứng minh việc xácđịnh đói nghèo theo thu nhập chỉ đo được một phần của cuộc sống. Thu nhậpthấp không phản ánh hết được các khía cạnh của đói nghèo, nó không chochúng ta biết được mức khốn khổ và cơ cực của những người nghèo. Do đó,quan niệm này còn rất nhiều hạn chế. Quan điểm hiện nayHiện nay do sự phát triển của nền kinh tế thế giới, quan điểm đói nghèođã được hiểu rộng hơn, sâu hơn và cũng có thể được hiểu theo các cách tiếpcận khác nhau: - Hội nghị bàn về giảm nghèo đói ở khu vực châu á Thái Bình Dương doESCAP tổ chức tháng 9 năm 1993 tại Băng Cốc - Thái Lan đã đưa ra kháiniệm về định nghĩa đói nghèo: Nghèo đói bao gồm nghèo tuyệt đối và nghèotương đối.+ Nghèo tuyệt đối: là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởngvà thoả mãn những nhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu này đãđược xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế và phong tục tậpquán của địa phương.+ Nghèo tương đối: là tình trạng một bộ phận dân cư sống dưới mứctrung bình của cộng đồng.+ Theo khía cạnh kinh tế: Nghèo là do sự thiếu lựa chọn dẫn đến cùngcực và thiếu năng lực tham gia vào đời sống kinh tế xã hội của quốc gia, chủyếu là trong lĩnh vực kinh tế.+ Theo khía cạnh khác: Nghèo là sự phản ánh trình độ phát triển kinh tếxã hội trong từng giai đoạn lịch sử, trong phạm vi một quốc gia, một khu vực,một vùng.- Năm 1998 UNĐP công bố một bản báo cáo nhan đề khắc phục sựnghèo khổ của con người đã đưa ra những định nghĩa về nghèo.+ Sự nghèo khổ của con người: thiếu những quyền cơ bản của con ngườinhư biết đọc, biết viết, được tham gia vào các quyết định cộng dồng và đượcnuôi dưỡng tạm đủ.+ Sự nghèo khổ tiền tệ: thiếu thu nhập tối thiểu thích đáng và khả năngchi tiêu tối thiểu.+ Sự nghèo khổ cực độ: nghèo khổ, khốn cùng tức là không có khả năngthoả mãn những nhu cầu tối thiểu.+ Sự nghèo khổ chung: mức độ nghèo kém nghiêm trọng hơn được xácđịnh như sự không có khả năng thoả mãn những nhu cầu lương thực và phílương thực chủ yếu, những nhu cầu này đôi khi được xác định khác nhau ởnước này hoặc nước khác.Quan niệm của Việt NamHiện nay ở Việt Nam có nhiều ý kiến khác nhau xung quanh khái niệmnghèo đói, song ý kiến chung nhất cho rằng: ở Việt Nam thì tách riêng đói và nghèo thành 2 khái niệm riêng biệt.- Nghèo: là tình trạng một bộ phận dân cư chỉ có điều kiện thoả mãn mộtphần những nhu cầu tối thiểu cơ bản của cuộc sống và có mức sống thấp hơnmức sống trung bình của cộng đồng xét trên mọi phương diện.- Đói: là tình trạng một bộ phận dân cư nghèo có mức sống dưới mức tốithiểu và thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu và vật chất để duy trì cuộc sống.Đó là các hộ dân cư hàng năm thiếu ăn, đứt bữa từ 1 đến 3 tháng, thường vaymượn cộng đồng và thiếu khả năng chi trả. Giá trị đồ dùng trong nhà khôngđáng kể, nhà ở dốt nát, con thất học, bình quân thu nhập dưới 13kggạo/người/tháng (tương đương 45.000VND).Qua các định nghĩa trên, ta có thể đưa ra định nghĩa chung về nghèo đói:Đói nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không có những điều kiện vềcuộc sống như ăn, mặc, ở, vệ sinh, y tế, giáo dục, đi lại, quyền được tham giavào các quyết định của cộng đồngQua các cách tiếp cận trên đã giúp chúng ta nâng cao sự hiểu về cácnguyên nhân gây ra nghèo đói nhằm có những phương hướng cách thức hànhđộng đúng đắn để tấn công đẩy lùi nghèo đói, làm cho chất lượng cuộc sốngcủa người dân ngày càng tốt đẹp hơn.Các khía cạnh của đói nghèo. Về thu nhập:Đa số những người nghèo có cuộc sống rất khó khăn, cực khổ. Họ cómức thu nhập thấp. Điều này do tính chất công việc của họ đem lại. Ngườinghèo thường làm những công việc đơn giản, lao động chân tay nhiều, côngviệc cực nhọc nhưng thu nhập chẳng được là bao. Hơn thế nữa, những côngviệc này lại thường rất bấp bênh, không ổn định, nhiều công việc phụ thuộcvào thời vụ và có tính rủi ro cao do liên quan nhiều đến thời tiết (chẳng hạnnhư mưa, nắng, lũ lụt, hạn hán, động đất .). Các nghề thuộc về nông nghiệp,lâm nghiệp, ngư nghiệp là những ví dụ cho vấn đề này. Do thu nhập thấp nênviệc chi tiêu cho cuộc sống của những người nghèo là rất hạn chế. Hầu hết cácnhu cầu cơ bản, tối thiểu của con người như cái ăn, cái mặc, chỗ ở chỉ đượcđáp ứng với mức độ rất thấp, thậm chí còn không đủ. Nhiều người rơi vàocảnh thiếu ăn liên miên: chưa nói đến vấn đề đủ dinh dưỡng, riêng việc đápứng lượng Kcalo cần thiết, tối thiểu cho con người để có thể duy trì hoạt động sống bình thường họ cũng chưa đáp ứng được, hoặc đáp ứng một cách khókhăn. Điều này đã kéo theo hàng loạt các vấn đề khác như làm giảm sức khoẻcủa người nghèo, do đó giảm năng suất lao động, từ đó giảm thu nhập . cứnhư thế, nó đã tạo nên vòng luẩn quẩn mà người nghèo rất khó thoát ra được.Thu nhập thấp đã tạo nên tình trạng thiếu tài sản ở những người nghèo.Tài sản ở đây có thể là tài sản vật chất, tài sản con người, tài sản tự nhiên, tàisản tài chính, tài sản xã hội. Tài sản con người thể hiện ở khả năng có đượcsức lao động cơ bản, kỹ năng và sức khoẻ tốt. Như đã trình bày ở trên, do thunhập thấp nên người nghèo không thể đáp ứng một cách đầy đủ nhu cầu vềlương thực thực phảam. Ăn uống cực kì thiếu thốn cộng với lao động nặng nềđã làm giảm sức khoẻ của người nghèo do đó cũng không đảm bảo được cáckỹ năng cũng như sức lao động cơ bản. Tài sản tự nhiên như đât đai, thiếu tàisản tự nhiên có nghĩa là thiếu, không có hoặc có nhưng đất đai quá cằn cỗi,không thể canh tác được. Tài sản vật chất ở đây như nhà ở, phương tiện sảnxuất - người nghèo có rất ít hoặc hầu như không có các phương tiện sản xuất.Điều này đã hạn chế khả năng lao động của họ, làm họ khó khăn hơn nhiều sovới những người có đủ phương tiện sản xuất nó cũng làm giảm thu nhập củahọ. Còn về nhà ở, đại đa số người nghèo sống trong những căn nhà tạm bợ, dộtnát, chật chội. Nhiều căn nhà không đủ đảm bảo an toàn, không bảo đảm sứckhoẻ cho những người sống trong đó. Do không có những tài sản giá trị để bảođảm nên người nghèo cũng có rất ít khả năng tiếp cận với các tổ chức cho vayvốn, do thu nhập thấp nên người nghèo cũng không có khả năng tiết kiệmnhiều. Đó chính là thiếu hụt tài sản tài chính. Còn tài sản xã hội, như các mốiquan hệ và trách nhiệm đối với nhau để khi cần có thể nhờ cậy và ảnh hưởngchính trị đối với các nguồn lực, đối với người nghèo điều này cũng rất hạnchế, do thu nhập thấp, lúc nào cũng phải lo chạy ăn đủ bữa nên người nghèokhông quan tâm hoặc không có khả năng tham gia nhiều vào các mối quan hệxã hội. Một điều cản trở nữa là, hầu hết khi tham gia vào các nhóm, tổ chứcnào đó cũng đều phải đóng một khoản phí nhất định, người nghèo lo ăn cònchưa đủ, nói gì đến việc bỏ tiền tham gia nhóm, hội nào đó. Điều này đã làmcho người nghèo dần bị cô lập và do đó khó nhận được sự giúp đỡ từ cácnhóm, hội khi gặp khó khăn. Y tế - giáo dục Những người nghèo có nguy cơ mắc phải các bệnh thông thường cao nhưốm đau, các bệnh về đường giao tiếp, tình trạng sức khoẻ không được tốt doăn uống không đảm bảo, lao động cực nhọc. Người nghèo thường sống ởnhững vùng có điều kiện vệ sinh, y tế thấp, còn nhiều hạn chế, chẳng hạn, họkhông được sử dụng nguồn nước sạch, không có công trình phụ hợp vệ sinh,điều này cũng làm giảm đáng kể sức khoẻ của họ. Nó đã dẫn đến tình trạng tỷlệ chết của trẻ sơ sinh trong nhóm hộ nghèo, số trẻ bị suy dinh dưỡng và số bàmẹ mang thai thiếu máu rất cao. Có điều này là do người nghèo có thu nhậpthấp, không đủ trả khoản tiền viện phí lớn cũng như các chi phí thuốc menkhác, thêm vào đó có thể do đối xử bất bình đẳng trong xã hội, người nghèokhông được quan tâm chữa trị bằng người giàu nên tỷ lệ tiếp cận các dịch vụ ytế của người nghèo là rất thấp. Bên cạnh đó, do nhận thức của người nghèo, họthường không quan tâm lắm bệnh tật của mình, khi bị bệnh họ thường cố tựchạy chữa bằng mọi biện pháp rẻ tiền, chỉ đến khi bệnh trở nên trầm trọng họmới vào viện vì vậy việc điều trị đem lại hiệu quả không cao mà còn tốn thêmnhiều khoản tiền không đáng có.Tình trạng giáo dục đối với người nghèo cũng là vấn đề đáng thất vọng.Hầu hết những người nghèo không đủ điều kiện học đến nơi đến chốn. Tỷ lệthất học, mù chữ ở hộ nghèo, đói cao. Có tình trạng như vậy là do các gia đìnhnày không thể trang trải được các chi phí về họctập của con cái họ như tiềnhọc phí, tiền sách vở . đi học, họ sẽ mất đi một lao động trong gia dình.Những người nghèo cũng đã nhận thức rõ được tầm quan trọng của học thứcvới nghèo đói nhưng vấn đề học phí của con em họ quả là vấn đề quá khókhăn với tình hình tài chính của gia đình. Một phụ nữ đã nói: Các con tôi đãsẵn sàng tới trường vào tháng 9, nhưng tôi không biết làm thế nào để có thểcho cả ba đứa tới trường. ở một số nước, trẻ em phải thôi học bởi lỡ hạn nộphọc phí đến đúng vào lúc mà gia đình không có khả năng thanh toán nhất.Tóm lại, y tế - giáo dục là vấn đề được nhiều người nghèo quan tâm, họcũng đã hiểu rõ tầm quan trọng của các yếu tố này tới bản thân họ cũng nhưtương lai của họ và gia đình nhưng do thu nhập thấp, không đủ trang trải, họcphí, viện phí, họ đành phải để con cái thôi học, người bệnh không được khámvà chữa chạy đúng mức, kịp thời, hầu hết các người nghèo không được tiếpcận với các dịch vụ y tế. Điều này đã làm ảnh hưởng đến sức khoẻ của họ,giảm sức khoẻ cũng như hạn chế cơ hội phát triển của các thế hệ sau. Nguy cơ dễ bị tổn thươngở những người nghèo, nguy cơ dễ bị tổn thương là nhân tố luôn đi kèmvới sự khốn cùng về vật chất và con người. Vậy nguy cơ dễ bị tổn thương làgì? Nó chính là nguy cơ mà người nghèo phải đối mặt với nhiều loại rủi ro nhưbị ngược đãi, đánh đập, thiên tai, bị thôi việc, phải nghỉ học . Nói cách khác,những rủi ro mà người nghèo phải đối mặt do tình trạng nghèo hèn của họchính là nguyên nhân khiến họ rất dễ bị tổn thương. Những người nghèo do tàisản ít, thu nhập thấp, họ chỉ có thể trang trải hạn chế, tối thiểu các nhu cầuthiết yếu nhất của cuộc sống. Vì vậy, khi rủi ro xảy ra họ rất dễ bị tổn thươngvà rất khó vượt qua được các cú sốc có hại, những cú sốc mang tính tạm thờimà những người có nhiều tài sản hơn dễ dàng vượt qua được. Do thu nhậpthấp, người nghèo có rất ít khả năng tiếp cận với các cơ hội tăng trưởng kinhtế, vì thế họ thường phải bỏ thêm các chi phí không đáng có hoặc giảm thunhập. ở các hộ nghèo, khi có rủi ro xảy ra như mất cắp hay có người bị ốmđau thì họ dễ bị rơi vào tình trạng khủng hoảng, làm đảo lộn cuộc sống của cảgia đình mà một thời gian lâu sau mới có thể phục hồi được. Cũng có khi việckhắc phục những rủi ro trong ngắn hạn có thể làm trầm trọng thêm sự khốncùng của họ trong dài hạn. Chẳng hạn, ví dụ trên, do thiếu tài sản nên để chạychữa cho một người bị ốm, gia đình đã buộc phải quyết định cho một đứa connghỉ học hay họ phải bán trâu, bò, ngựa . những phương tiện lao động cầnthiết của gia đình. Cũng có thể người bệnh thì không khỏi được còn gia đìnhtừ cảnh khá giả rơi vào cảnh khốn cùng. Như vậy, nếu có thêm một vài sự kiệnnghiêm trọng nữa xảy ra thì sự suy sụp đến cùng kiệt là điều khó tránh khỏivới người nghèo.Nguy cơ dễ bị tổn thương đã tạo nên một tâm lý chung của người nghèolà sợ phải đối mặt với rủi ro, vì vậy họ luôn né tránh với những vấn đề mangtính rủi ro cao, kể cả khi điều đó có thể đem lại nhiều lợi ích cho họ nếu thànhcông (ví dụ đầu tư vào giống lúa mới, áp dụng phương thức sản xuất mới .)chính điều này đã làm họ sống tách biệt với xã hội bị cô lập dần với guồngquay của thị trường và do vậy cuộc sống của họ càng trở nên bần cùng hơn. Không có tiếng nói và quyền lựcNhững người nghèo thường bị đối xử không công bằng, bị gạt ra ngoài lềxã hội do vậy họ thường không có tiếng nói quyết định trong các công việc chung của cộng đồng cũng như các công việc liên quan đến chính bản thânhọ. Trong cuộc sống những người nghèo chịu nhiều bất công do sự phân biệtđối xử, chịu sự thô bạo, nhục mạ, họ bị tước đi những quyền mà những ngườibình thường khác nghiễm nhiên được hưởng. Người nghèo luôn cảm thấy bịsống phụ thuộc, luôn nơm nớp lo sợ mọi thứ, trở nên tự ti, không kiểm soátđược cuộc sống của mình. Đó chính là kết quả mà nguyên nhân không cótiếng nói và quyền lực đem lại. Một người nghèo ở Trà Vinh nói họ chẳngđược gọi đi họp vì nhà ở xa, khi nào phải đi lao động thì mới được gọi tới. Kểcả khi họ tham gia được các cuộc họp của cộng đồng thì họ cũng không thểquyết định được vấn đề gì dù rằng vấn đề đó liên quan đến lợi ích của chínhhọ.Không có tiếng nói và quyền lực còn thể hiện ở chỗ những người phụ nữbị đối xử bất bình đẳng trong chính gia đình của họ. Người phụ nữ không cóquyền quyết định việc gì và phải phụ thuộc hoàn toàn vào người chồng của họ.1.2. Các thước đo chuẩn mực đánh giá đói nghèo1.2.1. Các thước đo đói nghèo.Đo lường đói nghèo thông qua các chỉ tiêu như thu nhập, chỉ số về giáodục và y tế, nguy cơ dễ bị tổn thương, không có tiếng nói và quyền lực chophép có được một cách nhìn tổng thể về đói nghèo. Nó phản ánh chính xáccác nguyên nhân gây ra đói nghèo, từ đó chính phủ hay cộng đồng quốc tế cócác biện pháp thích hợp để hành động. Đói nghèo theo thu nhậpSử dụng thước đo thu nhập hay tiêu dùng bằng tiền để xác định và đolường đói nghèo là một phương pháp đã được áp dụng từ lâu. Từ năm 1899Seebohm Rowntree đã sử dụng phương pháp này để đo lường đói nghèo. Quacác cuộc khảo sát về thu nhập và chi tiêu của các hộ gia đình ông đã đưa rađịnh nghĩa: Đói nghèo là mức tổng thu nhập không đủ trang trải nhu cầuthiết yếu tối thiểu để duy trì sức lực cơ bắp thuần tuý. Nhu cầu thiết yếu đóbao gồm thực phẩm, tiền thuê nhà và một số thứ khác. Từ đó ông đã đi đếnước tính về đói nghèo của mình. Tuy cách làm này còn nhiều hạn chế song nócũng phản ánh được phần lớn tình trạng nghèo khổ của người dân lúc bấy giờ.Hiện nay WB vẫn sử dụng phương pháp và cách tiếp cận giống như củaRowntree. Cách làm này cũng được nhiều quốc gia áp dụng vì nó có nhiều ưu [...]... đói nghèo đói đã trở thành tiêu (1) Xem báo Nhân dân, 9/1/1996 điểm chú ý của toàn nhân loại, trở thành mục tiêu và nhiệm vụ nặng nề của các tổ chức phi chính phủ và các chính phủ trên thế giới Tất cả đã và đang áp dụng mọi biện pháp nhằm ngăn chặn sự gia tăng nghèo đói trên hành tinh chúng ta Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng nghèo đói ở Việt Nam 2.1 Thực trạng đói nghèo ở Việt Nam Nghèo. .. Nguyễn Hải Hữu Nghèo đói ở Việt Nam Chính sách và giải pháp Hội thảo, toạ đàm về chuyển đổi nông nghiệp ở Việt Nam Việc làm và xoá đói giảm nghèo Bộ LĐTB-XH, năm 1999 Qua số liệu trên cho thấy tỷ lệ nghèo đói ở các vùng cũng có sự khác biệt đáng kể Vùng Bắc Trung Bộ (24,62%) và vùng Tây Nguyên (25,65%) là hai vùng có tỷ lệ nghèo đói cao nhất, vùng Đông Nam Bộ có tỷ lệ nghèo đói thấp nhất 4,75% ở đây có sự... Ngưỡng nghèo của Việt Nam nói chung vẫn xa so với ngưỡng nghèo của thế giới 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới đói nghèo Để đánh giá được tình trạng đói nghèo ở nước ta, trước tiên cần phải tìm hiểu các nhân tố tác động đến vấn đề nghèo đói Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói, nó không chỉ đơn thuần là nhân tố về kinh tế hoặc thiên tai, địch hoạ gây ra Mà tình trạng đói nghèo ở nước ta có sự đan... được chính xác nghèo đói thì phải biết được mức độ nghèo đói đến đâu? nghèo hay rất nghèo Thực tế nước ta vẫn tồn tại một bộ phận dân cư ở tình trạng thiếu ăn, đói về lương thực (nhiệt * 370USD là tính theo PPP lượng chỉ đạt 1500 Calo/người/ngày) Do đó khi đánh giá nghèo ở Việt Nam nên phân thành hai cấp độ nghèo và đói vì nó phản ánh đúng hiện thực khách quan Chỉ tiêu đánh giá nghèo ở cấp cộng đồng... - Tấn công nghèo đói (WB) ở Việt Nam, nghèo đói vẫn tập trung chủ yếu ở vùng nông thôn, hiện nay số người nghèo sống ở nông thôn là 90% (còn ở thành thị là 10%) trong đó 45% sống ở dưới ngưỡng nghèo (theo WB) Việt Nam, tấn công nghèo đói) Do thu nhập thấp, tăng trưởng kinh tế chậm nên chi tiêu thực tế của người dân cũng tăng chậm Ta có thể thấy điều này qua bảng sau So sánh tăng trưởng chỉ tiêu theo... 35,7 10,6 25,1 Nguồn: Việt Nam - Tấn công nghèo đói 12/1999 Ước tính của WB - dựa vào số liệu VLSS93 và VLSS98 Qua bảng trên có thể thấy tăng trưởng chi tiêu ở vùng nông thôn là tương đối thấp (trừ đồng bằng sông Hồng và Đông Nam Bộ) Duyên Hải miền Trung và Đồng bằng sông Cửu Long có mức tăng trưởng chi tiêu ở thành thị và cả ở * Tỷ lệ nghèo chung bằng tỷ lệ nghèo LTTP + Tỷ lệ nghèo phi lương thực nông... tiêu và chuẩn mực đánh giá đói nghèo ở Việt Nam Chỉ tiêu đánh giá nghèo cấp cá nhân và hộ gia đình - Hộ nghèo: ở Việt Nam để đo tình trạng nghèo đói, có nhiều cách tính hộ nghèo Chẳng hạn thành phố Hồ Chí Minh lấy mức thu nhập bình quân dưới 500.000đ/1 khẩu/1 năm (tương đương trên 33kg gạo/tháng) Vĩnh Phú lấy tiêu chuẩn dưới 500.000đ/1 khẩu/1 năm Một số nhà kinh tế lấy tiêu thức lương thực bình quân nhân. .. suất lao động giảm càng nghèo Chính cái vòng luẩn quẩn này đã gây nên tình trạng 89% trong số người Dao và 100% người Hmông được coi là nghèo 2.3 Nhóm nhân tố liên quan đến mỗi cá nhân và hộ gia đình 2.3.1 Nhóm nhân tố thuộc về nhân khẩu học Quy mô và cơ cấu hộ gia đình Qua nghiên cứu cho thấy quy mô hộ gia đình có ảnh hưởng rất lớn đến tình trạng nghèo đói Người nghèo phổ biến ở những hộ gia đình có... những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng các hộ nghèo có người phụ nữ làm chủ thường có cuộc sống khốn cùng hơn những hộ nghèo có người đàn ông làm chủ Hiện nay, nguyên nhân nghèo đói do giới tính cũng đáng được quan tâm vì vẫn còn nhiều hộ do phụ nữ làm chủ, họ rất dễ bị tổn thương và lâm vào cảnh đói nghèo Qua cuộc điều tra chọn mẫu ở tỉnh Quảng Bình, chủ hộ là nam có 1.488 hộ, tổng số nhân khẩu... phận nghèo đói không biết cách làm ăn nhờ sự giúp đỡ của cồng đồng nay đã thoát khỏi cảnh nghèo Phúc lợi xã hội, y tế, giáo dục từng bước được cải thiện và phát triển đảm bảo nhu cầu ngày càng tốt hơn của xã hội, đặc biệt là nhóm người nghèo đã có sự thay đổi rất lớn Theo báo cáo của WB trong cuộc toạ đàm về chuẩn nghèo đói ở Việt Nam, tổ chức tại Hà Nội, 15-16/2/2000 thì tỷ lệ nghèo đói ở Việt Nam . chỉ tiêu và chuẩn mực đánh giá đói nghèo ở Việt Nam Chỉ tiêu đánh giá nghèo cấp cá nhân và hộ gia đình- Hộ nghèo: ở Việt Nam để đo tình trạng nghèo đói, có. các nguyên nhân dẫn tới đói nghèo. Chương 2: Những nhân tố tác động đến đói nghèo ở Việt Nam hiện nay.Chương 3: Một số biện pháp nhằm xoá đói giảm nghèo. Do