Một số biện pháp thúc đẩy xuất khẩu ở Việt Nam trong quá trình hội nhập AFTA.doc

Một số biện pháp thúc đẩy xuất khẩu ở Việt Nam trong quá trình hội nhập AFTA

lời mở đầu

Thế giới đã và đang diễn ra những biến đổi to lớn và sâu sắc Các quốc gia trên thế giới phụ thuộc lẫn nhau trong mối quan hệ kinh tế, không có quốc gia nào phát triển mà không mở rộng mối quan hệ kinh tế đối ngoại, đặc biệt là ngoại th-ơng Xu hớng khu vực hoá và toàn cầu hoá càng thể hiện một cách rõ nét chẳng hạn nh sự lớn mạnh của các tổ chức kinh tế khu vực và thế giới: WTO, EU, ASEAN, APEC Thêm vào đó, cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật trên thế giới diễn ra hết sức sôi động và phát triển nh vũ bão Sự phát triển của khoa học công nghệ đã đẩy nhanh quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế thế giới Chính vì vậy, ngày nay hợp tác quốc tế đã trở thành yêu cầu tất yếu đối với sự phát triển đi lên cửa mỗi quốc gia.

Hoà nhập với xu thế trên, trong công cuộc phát triển kinh tế ,xây dựng đất ớc, đặc biệt là sau khi tiến hành đổi mới kinh tế xã hội, Đảng và Chính phủ Việt Nam rất coi trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Việc định ra một chiến lợc phát triển kinh tế, trong đó đặc biệt coi trọng chiến lợc công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu, là một yêu cầu thực sự cấp bách đối với Việt Nam hiện nay Chiến lợc kinh tế hớng về xuất khẩu của Việt Nam phải hớng vào không ngừng mở rộng phân công và hợp tác quốc tế trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, khoa học kỹ thuật, khai thác tối đa và có hiệu quả lợi thế so sánh của đất nớc để phát triển kinh tế thông qua con đờng xuất khẩu.

n-Để thực hiện chiến lợc trên, trong những năm qua Việt Nam đã không ngừng mở rộng quan hệ kinh tế với các nớc trên thế giới, các tổ chức kinh tế khu vực và thế giới Việc gia nhập ASEAN (07/1995) đánh dấu một bớc khởi đầu cho Việt Nam trong tiến trình hội nhập với các tổ chức kinh tế trên thế giới Là thành viên của ASEAN, Việt Nam đã cam kết thực hiện CEPT/AFTA Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) đặt cho Việt Nam những cơ hội và thách thức mới đối với hoạt động ngoại thơng Những cơ hội và thách thức này đỏi hỏi trong tiến trình thực hiện chiến lợc công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu, Việt Nam cần đặt ra cho

mình các chính sách và biện pháp thúc đẩy xuất khẩu sao cho phát huy đợc những mặt lợi thế và khắc phục những mặt hạn chế.

Xuất phát từ thực tế khách quan trên và dới sự tận tình hớng dẫn của Tiến sĩ Tạ Đức Khánh - giảng viên chính khoa Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội tôi đã chọn đề tài “Một số biện pháp thúc đẩy xuất khẩu ở Việt Nam trong quá trình hội nhập AFTA” cho luận văn tốt nghiệp của mình, với mong muốn từ sự phân

tích thực trạng xuất khẩu của Việt Nam trong quá trình hội nhập AFTA, sẽ là cơ sở đánh giá các mặt u nhợc điểm trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam.Từ đó đề ra một số biện pháp thúc đẩy xuất khẩu đối với Việt Nam trớc thềm thế kỷ mới.

Kết cấu luận văn trừ phần mở đầu và kết luận đợc chia làm ba chơng chính:

Chơng 1: Xuất khẩu với xu thế hội nhập AFTA.

Chơng 2: Phân tích thực trạng xuất khẩu trong quá trình hội nhập AFTA.Chơng 3: Một số giải pháp thúc đẩy xuất khẩu trong quá trình hội nhập AFTA.

Chơng 1

Xuất Khẩu Với Xu Thế Hội Nhập AFTA

1.1-/ Vai trò của xuất khẩu đối với nền kinh tế quốc dân.

1.1.1-/ Nguồn gốc hoạt động xuất khẩu.

Xuất khẩu và nhập khẩu là nội dung quan trọng và cốt lõi của thơng mại quốc tế Vì vậy nghiên cứu nguồn gốc ra đời của hoạt động xuất khẩu trớc hết ta nghiên cứu về nguồn gốc của thơng mại quốc tế.

Thơng mại quốc tế là sự trao đổi hàng hoá và dịch vụ giữa các nớc thông qua mua bán Hoạt động trao đổi giữa các quốc gia có vai trò vô cùng quan trọng đổi với nền kinh tế bởi thơng mại quốc tế mở rộng khả năng sản xuất và tiêu dùng của một nớc Thơng mại quốc tế cho phép một nớc tiêu dùng tất cả các mặt hàng với số lợng nhiều hơn mức có thể tiêu dùng so với đờng giới hạn khả năng sản xuất trong nớc khi thực hiện chế độ đóng cửa, tự cung, tự cấp.

Tiền đề xuất hiện sự trao đổi là phân công lao động xã hội, sự khác biệt về điều kiện tự nhiên và khả năng sản xuất Với tiến bộ của khoa học kỹ thuật, phạm vi chuyên môn hoá ngày càng sâu rộng, số sản phẩm và dịch vụ thoả mãn nhu cầu con ngời ngày một dồi dào,sự phụ thuộc giữa các quốc gia ngày càng tăng.

Điều này là tất yếu bởi thơng mại quốc tế xuất hiện từ sự đa dạng về điều kiện tự nhiên sản xuất giữa các quốc gia dẫn tới việc chuyên môn hoá sản xuất một số mặt hàng có lợi thế để xuất khẩu và nhập khẩu các mặt hàng từ nớc ngoài mà kém lợi thế khi sản xuất trong nớc.

Tuy nhiên, vì sao một quốc gia hoàn toàn kém lợi thế hơn trong việc sản xuất các sản phẩm mà vẫn duy trì đọc hoạt động thơng mại quốc tế ? Quy luật lợi thế t-ơng đối của David Ricardo đã trả lời cho câu hỏi này Lý thuyết này khẳng định nếu mỗi quốc gia chuyên môn hoá vào sản xuất các sản phẩm mà nớc đó có lợi thế

tơng đối hay có hiệu quả sản xuất so sánh cao nhất thì thơng mại quốc tế đem lại lợi ích cho tất cả các nớc Nền tảng của quy luật lợi thế tơng đối là chi phí cơ hội.

Chi phí cơ hội của một sản phẩm là số lợng các sản phẩm khác mà ngời ta phải từ bỏ để sản xuất thêm một đơn vị sản phẩm đó Sự chênh lệch giữa các nớc về chi phí cơ hội trong việc sản xuất ra một mặt hàng là cơ sở quyết định phơng thức thơng mại quốc tế Và sau nay phát triển lên thành lý thuyết H-O Lý thuyết H-O còn đợc gọi là lý thuyết lợi thế so sánh về các nguồn lực sản xuất vốn có Đây cũng chính là lý thuyết hiện đại giải thích về nguồn gốc thơng mại quốc tế nói chung và hoạt động xuất khẩu nói riêng Lý thuyết này đợc các nhà kinh tế nổi tiếng khác nh T.M Rubczyuski, Wolfgang Stolper, Paul A Samuelson, James William tiếp tục mở rộng và phát triển hơn để khẳng định những t tởng khoa học và giá trị thực tiễn to lớn của định lý H-O, hay còn gọi là quy luật H-O về tỷ lệ cân đối các yếu tố sản xuất mà trớc đó đã đợc Hecksher và Ohlin đa ra với nội dung là: một nớc sẽ xuất khẩu hàng hoá mà việc sản xuất nó cần sử dụng nhiều yếu tố rẻ và tơng đối sẵn có của đất nớc đó và nhập khẩu hàng hoá mà việc sản xuất nó cần nhiều yếu tố đắt và tơng đối đắt ở nớc đó.

Tuy còn có những khiếm khuyết lý luận trớc thực tiễn phát triển phức tạp của hoạt động thơng mại quốc tế ngay nay Xong quy luật này vẫn đang là quy luật chi phối động thái phát triển của thơng mại quốc tế và có ý nghĩa chỉ đạo thực tiễn quan trọng đối với các nớc đang phát triển, đặc biệt đối với nớc cha phát triển Vì nó chỉ ra rằng đối với những nớc này, đa số là nớc đông dân, nhiều lao động, nhng nghèo vốn Do đó, trong giai đoạn đầu công nhgiệp hoá đất nớc, cần tập trung xuất khẩu những hàng hoá sử dụng nhiều lao động Sự lựa chọn các sản phẩm xuất khẩu phù hợp với các lợi thế so sánh về các nguồn lực sản xuất vốn có, sẽ là điều kiện cần thiết để đa các nớc đang phát triển và cha phát triển có thể nhanh chóng hội nhập vào sự phân công lao động và hợp tác thơng mại quốc tế Trên cơ sơ lợi ích thơng mại thu đợc sẽ thúc đẩy sự tăng trởng và phát triển kinh tế đất nớc

1.1.2-/ Vai trò của hoạt động xuất khẩu đối với quá trình phát triển kinh tế

Đối với các quốc gia trên thế giới hoạt động xuất nhập khẩu đóng vai trò quan trọng, không thể thiếu đợc trong mục tiêu phát triển kinh tế đất nớc Mỗi quốc gia trên đều có điều kiện sản xuất, tài ngyên, thiên nhiên và trình độ kỹ thuật khác nhau vì thế một quốc gia không thể sản xuất các mặt hàng để đáp ứng nhu cầu của ngời dân, mà sẽ tập trung chuyên môn hoá vào sản xuất các mặt hàng đem lại lợi thế cao hơn Hoạt động xuất khẩu sẽ giúp quốc gia đó khai thác triệt để lợi thế so sánh và mở rộng khả năng tiêu dùng của nớc nhập khẩu Xuất khẩu là cơ sơ của nhập khẩu, là hoạt động kinh doanh đem lại lợi nhuận lớn, và là phơng tiện thúc đẩy phát triển kinh tế Mở rộng xuất khẩu để tăng thu ngoại tệ, tạo điều kiện cho nhập khẩu và phát triển cớ sở hạ tầng Luôn luôn coi trọng và thúc đẩy các ngành kinh tế hớng vè xuất khẩu, khuyến kích các thành phần kinh tế mở rộng xuất khẩu còn giải quyết việc làm và chuyển đổi cơ cấu kinh tế Vì vậy, vai trò của xuất khẩu thể hiện ở những điểm sau:

a, Xuất khẩu tạo nguồn vốn quan trọng để thoả mãn nhu cầu nhập khẩu và tích luỹ phát triển sản xuất phục vụ công nghiệp hoá đất n ớc

Công nghiệp hoá đất nớc theo những bớc đi thích hợp là con đờng tất yếu để khắc phục tình trạng nghèo nàn và chậm phát triển Để công nghiệp hoá đất nớc trong thời gian ngắn đòi hỏi phải có số vốn lớn để nhập khẩu máy móc thiết bị kỹ thuật, công nghệ tiên tiến Nguồn vốn để nhập khẩu có thể đợc hình thành từ nhiều nguồn nh: liên doanh đầu t nớc ngoài , vay nợ , viện trợ, thu từ hoạt động du lịch, từ hoạt động xuất khẩu Xong các nguồn vốn này rồi cũng phải trả nợ bằng cách này hay cách khác ở thời kỳ sau này Vì vậy xuất khẩu là nguồn vốn quan trọng nhất để thoả mãn nhu cầu nhập khẩu những t liệu sản xuất thiết yếu phục vụ cho công nghiệp hoá và hiện đại háo đất nớc Bài học kinh nghiệm của một số nớc trên thế giới tăng trởng chri dựa trên nguòon vốn vay nợ, viện trợ và đầu t nớc ngoài đã phải trả một giá đắt đã ming chứng cho điều này Hơn nữa, trong thực tế xuất khẩu và nhập khẩu có mối quan hệ mật thiết với nhau, vừa là kết quả vừa là tiền đề của nhau Đẩy mạnh xuất khẩu là để tăng cờng nhập khẩu để nó mở rộng, tăng nhanh khả năng xuất khẩu.

b, Xuất khẩu góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế h ớng ngoại:

Cơ cấu sản xuất và tiêu dùng trên thế giới đã và đang thay đổi vô cùng mạnh mẽ Đó là thành quả của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ hiện đại Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tấe sang nền kinh tế hớng ngoại trong quá trình công nghiệp hoá ở nớc ta hiện nay là phù hợp với xu hớng phát triển kinh tế thế giới Có hai cách nhìn nhận về tác động của xuất khẩu đối với sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Một là, xuất khẩu chỉ là việc tiêu thụ những sản phẩm thừa do sản xuất vợt

quá nhu cầu nội địa Trong trờng hợp nền kinh tế còn lạc hậu và chậm phát triển nh ở nớc ta, sản xuất về cơ bản cha đủ để tiêu dùng nếu chỉ thụ động ở sụ d thừa của sản xuất thì xuất khẩu vẫn cứ nhỏ bé và chậm chạp Hơn nữa, nó không góp phần chuyên môn hoá sản xuất và thuíc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng có lợi.

Hai là, coi thị trờng và đặc biệt là thị trờng thế giới là hớng quan trọng để tổ

chức sản xuất Điều đó có tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế thể hiện ở:

Xuất khẩu tạo điều kiện cho ngành liên quan có điều kiện phát triển thuận lợi Chẳng hạn, khi phát triển ngành dệt may xuất khẩu sẽ tạo điều kiện cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên liệu nh bông hay thuốc nhuộm Sự phát triển của công nghiệp chế biến thực phẩm xuất khẩu (dầu thực vật, chè ) kéo theo sự phát triển của ngành công nghiệp chế tạo thiết bị để sản xuất ra các sản phẩm đó.

Xuất khẩu tạo khả năng mở rộng thị trờng tiêu thụ, cung cấp đầu vào cho sản xuất, khai thác tối đa sản xuất trong nớc.

Xuất khẩu tạo những tiền đề kinh tế, kỹ thuật nhằm đổi mới thờng xuyên năng lực sản xuất trong nớc Nói cách khác, xuất khẩu là điều kiện tạo thêm vốn kỹ thuật, công nghệ tiên tiến từ thế giới bên ngoài vào Việt Nam nhằm hiện đại hoá nền kinh tế nớc ta.

Thông qua xuất khẩu, hàng hoá Việt Nam sẽ tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thị trờng thế giới về giá cả và chất lợng Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi phải tổ chức lại sản xuất phù hợp với nhu cầu thị trờng Để đáp ứng yêu cầu cao của thị tr-ờng thế giới về quy cách, chất lợng sản phẩm, muốn thắng lợi trong cạnh tranh thì một mặt sản xuất phải đổi mới trang thiết bị công nghệ, mặt khác ngời lao động phải nâng cao tay nghề học hỏi kinh nghiệm sản xuất tiên tiến trên thế giơí Hơn nữa, nhu cầu sở thích của ngời tiêu dùng ngày càng đa dạng và hết sức phong phú, muốn xuất khẩu đợc hàng hoá đoì hỏi phải có sự đổi mới về mẫu mã, chất lợng, kiểu dáng, kích thớc của hàng hoá.

Xuất khẩu còn đòi hỏi các doanh nghiệp luôn luôn đổi mới và hoàn thiện công tác quản lý sản xuất, kinh doanh nâng cao chất lợng sản phẩm hạ giá thành.

c, Xuất khẩu góp phần tích cực vào giải quyết công ăn việc làm và cải thiện đời sống nhân dân.

Xuất khẩu góp phần tích cực vào giải quyết công ăn việc làm Các ngành công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến hàng xuấ khẩu, các khu công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu đã tác động tích cực đến đội ngũ lao động không chỉ gia tăng về số lợng lao động có việc làm mà từng bớc nâng cao chất lợng đội ngũ lao động để đáp ứng với yêu cầu công nghiệp hoá Sự cạnh tranh gay gắt trên thị trờng quốc tế đối với mặt hàng xuất khẩu đã khiến cho Việt nam cũng đã bắt đầu hình thành và đang có xu hớng phát triển ngày càng mạnh đội ngũ lao động gồm cả trí thức, công nhân kỹ thuật cao trong một số ngành kinh tế kỹ thuật hiện đại nh dầu khí, điện tử tin học, cơ khí chính xác, bu chính viễn thông Phát triển các ngành sản xuất hàng xuất khẩu cần nhiều lao động là một trong những con đờng chắc chắn nhất để tạo nên nhiều công ăn việc làm và thu đợc nhiều ngoại tệ mà không phải sử dụng tài nguyên quí hiếm Dựa vào việc lập hàm hồi qui về mối quan hệ giữa xuất khẩu và việc làm cho thấy nếu xuất khẩu tăng lên 1% so với năm gốc thì chỗ việc làm cho ngời lao động sẽ tăng lên ít nhất 0,4% so với năm gốc Xuất khẩu tạo công ăn việc làm và làm tăng thu nhập cho ngời lao động không chỉ ở các vùng đô thị, các khu chế xuất, các xí nghiệp công ty liên doanh đầu t nớc ngoài mà đã lan

rộng đến nhiều vùng nông thôn Do vậy, xuất khẩu đã góp phần cải thiện đời sống của nhân dân và từng bớc xoá bỏ chênh lệch mức sống thực tế giữa các tầng lớp dân c ở nhiều khu vực lãnh thổ khác nhau Hơn nữa, xuất khẩu còn tạo nguồn vốn nhập khẩu về vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ cho đời sống, và đáp ứng ngày càng phong phú thêm nhu cầu tiêu dùng của nhân dân.

d, Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại của n ớc ta.

Xuất khẩu và các mối quan hệ kinh tế đối ngoại đã làm cho nền kinh tế nớc ta gắn chặt với phân công lao động quốc tế Thông thờng hoạt động xuất khẩu ra đời sớm hơn các hoạt động kinh tế đối ngoại khác nên nó thúc đẩy các quan hệ này phát triển Chẳng hạn, xuất khẩu và sản xuất hàng xuất khẩu thúc đẩy quan hệ tín dụng đầu t vận tải quốc tế Đến lợt nó chính xác các quan hệ kinh tế đối ngoại lại tạo điều kiện tiền đề mở rộng xuất khẩu Nh việc ký kết các hiệp định và tham gia vào các tổ chức quốc tế và khu vực lại khuyến khích hoạt động xuất khẩu.

Nh vậy, nhận thức đợc vai trò của xuất khẩu, đối với nớc ta, một quốc gia đang chuyển sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc thì hoạt động xuất khẩu đợc đặt ra cấp thiết và có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy toàn bộ nền kinh tế xã hội Không thể nào xây dựng đợc một nền kinh tế hoàn chỉnh nếu chỉ dựa trên nguyên tắc"Tự cung tự cấp", vì nó đòi hỏi rất tốn kém về vật chất, thời gian và cũng rất khó mà đạt đợc hiệu quả nh mong đợi Vì vậy, cần phải đẩy mạnh nâng cao hiệu quả của hoạt động mở rộng ngoại thơng, trên cơ sở" Hợp tác bình đẳng không phân biệt thể chế chính trị và đôi bên cùng có lợi" nh nghị quyết của đại hội Đảng lần thứ VII đã khẳng định.

Hơn nữa, nớc ta còn đang là một trong những nớc có trình độ phát triển kinh tế thấp, những nhân tố thuộc tiềm năng là: tài nguyên thiên nhiên và lao động rẻ Còn những nhân tố thiếu là: vốn, kỹ thuật, thị trờng và khả năng quản lý thì việc mở rộng quan hệ buôn bán giữa nớc ta với nớc ngoài là điều kiện quan trọng thúc

về vốn, kỹ thuật từ nớc ngoài, trong đó kết hợp tận dụng nguồn lao động dồi dào, giá rẻ cùng với nguồn tài nguyên phong phú để tăng hiệu quả sản xuất, hấp thụ khoa học kỹ thuật hiện đại nhằm hớng tới xuất khẩu các sản phẩm có lợi thế đa ra thị trờng quốc tế thu đợc ngoại tệ, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, ổn định và phát triển nền kinh tế, biến nớc ta trỏ thành một mắt xích quan trọng trong sự phân công và chuyên môn hoá lao động trên thế giới hiện nay.

1.2-/ Xu thế hội nhập AFTA

1.2.1-/ Xu thế toàn cầu hoá và liên kết kinh tế khu vực

Trong mấy thập niên qua, thế giới trải qua khong ít biến động to lớn mà hệ quả là diện mạo đời sống kinh tế chính trị, xã hội trên trờng quốc tề đã và đang có những thay đổi hết sức căn bản, toàn diện và sâu sắc, trật tự kinh tế thế giới cũng đã có những biến đổi so với thời kỳ trớc "Chiến tranh lạnh" Hiện tợng này đa đến xu thế hội nhập và toàn cầu hoá giữa mọi quốc gia, dân tộc, đặc biệt là sự giao thoa về kinh tế ngày càng bức xúc Một mặt, luôn tạo thêm nguồn lực cần thiết thúc đẩy toàn cầu hoá, mặt khác, cũng làm nảy sinh không ít trở ngại cho quá trình này Việc xem xét trên bình diện chung nhất quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới của từng quốc gia, trong đó có Việt Nam, dới sự tác động của toàn cầu hoá là vấn đề không kém phần bức xục hiện nay.

Trớc hết, kể từ sau thời kỳ "Chiến tranh lạnh" với dấu mốc quan trọng là sự tan rã của Liên Xô cũ và sự suy yếu trên một số mặt của Hoa Kỳ (so voí các quốc gia đối thru và đồng minh khác), thế gới đã chuyển từ hai cực luôn đối đầu sang xu thế đối thoại, tìm điểm tơng đồng cần thiết, sẵn sàng thoả hiệp để gắn hết mọi lợi ích kinh tế, chính trị và văn hoá theo mục đích chung Theo đó việc truyền bá văn hoá, tri thức thông tin và mọi phơng thức sinh tồn ngày càng mang tính toàn cầu Hơn nữa, sản xuất và dịch vụ có xu thế quốc tế hoá rõ rệt Cuộc cánh mạng khoa học và công nghệ đạt tới giai đoạn cao đã và đang thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyên môn hoá và hợp tác hoá giữa các quốc gia làm cho lực lợng sản xuất đợc quốc tế hoá cao độ Thực ra sự xuất hiện rất sớm của các công ty xuyên quốc gia ở một số nớc phát triển đã khởi động cho sự ra đời hệ thống sản xuất toàn cầu

vào nửa đầu thế kỷ XX, phát triển nhanh vào sau chiến tranh thế giới thứ hai và đến cuối thập niên 70 thì trở thành làn sóng lớn, dần dần loại trừ, thay thế cơ cấu sản xuất trong nớc Đến nay chính các công ty xuyên quốc gia cũng luôn phải đổi mới hàng ngày đểv mở rộng ảnh hởng trực tiếp, thúc đẩy chu chuyển vốn đầu t đi kèm sát nhập và hợp nhất để lớn mạnh lên nhanh chóng Thập niên 80 và 90 đợc ghi nhận bởi hiện tợng nổi trội về đầu t quốc tế vợt quá mức tăng trởng mậu dịch quốc tế.

Đáng chú ý là thị trờng tài chính quốc tế phát triển hết sức nhanh chóng đã trở thành một sức mạnh kinh tế xuyên quốc gia Từ cuối thập niên 70, kỹ thuật tin học bắt đầu đợc ứng dụng rộng rãi làm cho việc chuyển tải thông tin đợc dễ dàng và nhanh chóng; giúp cho nghiệp vụ tài chính quốc tế phát triển mạnh mẽ, thu hẹp dần phạm vi quản chế cứng nhắc thị trờng tiền tệ theo từng quốc gia năng lực khống chế của ngân hàng trung ơng đối với gía trị đồng bản tệ ngày càng gảim sút Thị trờng tài chính thế giới phát triển mạnh cũng thúc đẩy mạnh theo quá trình quốc tế hoá sản xuất và dịch vụ, bởi lẽ các công ty xuyên quốc gia có thể tập trun và di chuyển một cách thuận lợi trên thị trờng tài chính thế giới mà khộng bị khống chế Các ngân hàng và các công ty giao dịch chứng khoán thờng tổ chức thành công ty độc quyền dạng Xanh-đi-ca, giúp đỡ nhau và cạnh tranh nhau Các ngân hàng lớn đều đặt chi nhánh hoặc văn phòng đại diện ở các trung tâm tài chính chủ yếu cuả thế giới.

Cuối cùng, vấn đề môi trờng cũng trở thành nan giải, mang tính toàn cầu do hậu quả của công nghiệp hoá mang tính toàn cầu phát triển đến mức khó kiểm soát gây nên tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng Tính nghiêm trọng đáng báo động còn ở chỗ không một quốc gia nào có khả năng một mình giải quyết đợc vấn đề ô nhiễm môi trờng mang tính toàn cầu này.

Rõ ràng, trong khung cảnh mang tính toàn cầu hoá nh vậy, hội nhập kinh tế thế giới bằng cánh hình thành các liên bang kinh tế khu vực và toàn cầu là một tất yếu khách quan đối với bất kỳ một nớc nào trên con đờng phát triển trong điều kiện mới ngày nay.

Liên kết kinh tế khu vực là bao gồm các mối liên kết kinh tế và vị trí địa lý để hình thành các khối liên kết kinh tế, các khu vực kinh tế hay còn gọi là khu vực hoá nền kinh tế nh khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA), liên minh châu Âu (EU), hiệp ớc thị trờng chung Nam Mỹ (MERCOSUR)

Đặc điểm chung nhất của các tổ chức kinh tế khu vực là quan hệ láng giềng gần gũi, có hệ ngôn ngữ và truyền thống văn hoá tơng tự, có tài nguyên, lao động, trình độ kinh tế kỹ thuật gần giống nhau Trên cơ sở gia nhập một cách tự nguyện, các tổ chức kinh tế này lập ra quy chế và thủ tục cần thiết bảo đảm mối quan hệ giữa các thành viên trong khu vực và quan hệ với nền kinh tế thế giới.

Tính u việt của các tổ chức kinh tế khu vực là; thực hiện chính sách u đãi trong nội bộ các thành viên về đầu t tài chính, phát triển kỹ thuật, giải quyết việc làm, đào tạo tay ngề trao đổi hàng hoá Tổ chức kinh tế khu vực còn thực hiện chế độ mậu dịch tự do giữa các nớc hoặc giảm thuế đối với các lĩnh vực sản xuất mũi nhọn, tạo điều kiện phát triển cho mọi thành viên, bảo đảm lợi ích cho từng thành viên và sự vững mạnh của cả cộng đồng Từ các mối liên kết kinh tế khu vực sẽ tạo điều kiện cho các nớc hình thành các thị trờng thơng mại, đầu t, các trung tâm công nghiệp khu vực Từ đó sẽ làm hàng rào thuế quan và phi thuế quan cản trở buôn bán nội bộ khu vực bị triệt tiêu, hàng hoá lu chuyển giữa các nớc không bị hạn chế Trong khu vực buôn bán tự do FTA, các nớc thành viên vẫn duy trì hàng rào buôn bán riêng đối với các nớc thứ ba không nằm trong khu vực liên kết Những sản phẩm buôn bán trong khu vực FTA muốn đợc hởng u đãi phải đáp ứng yêu cầu một tỷ lên nhất định đợc tất cả các nớc thành viên chầp thuận về xuất xứ đợc sản xuất ở bất kỳ nớc thành viên nào Trong gian đoạn liên kết này, các nớc tham gia vẫn duy trì hàng rào buôn bán quốc gia riêng đối với nớc thứ ba.

Nh vậy xu hớng hình thành liên kết kinh tế khu vực của các nớc để ngăn chặn sự tác động từ bên ngoài, tạo điều kiện ổn định kinh tế khu vực, ổn định thị trờng để các nớc trong khối kinh tế có thể bổ sung cho nhau những thế mạnh của mình về kỹ thuật, tài nguyên, lao động bảo đảm hiệu quả kinh tế trong trao đổi Chính vì vậy, vai trò của ngoại thơng, đặc biệt là xuất khẩu đều đợc các nớc hết sức quan

tâm, do không một quốc gia nào muốn bị gạt ra ngoài lề của dòng chảy phát triển, nên phải xây dựng cho mình chính sách kinh tế, nhất là kinh tế đối ngoại, tạo lập môi trờng thông thoáng để khuyến khích đầu t và buôn bán quốc tế Do đó Việt Nam không phải là trờng hợp ngoại lệ trong việc hội nhập kinh tế khu vực Vấn đề là phải lựa chọn tiến trình hội nhập ra sao để phù hợp với hoàn cảnh đất nớc đồng thời phù hợp với xu thế toàn cầu hoá và liên kết kinh tế khu vực diễn ra ngày càng mạnh mẽ trên thế giới.

1.2.2-/ Sự ra đời của AFTA

Lịch sử hình thành tổ chức ASEAN (The Association of South East Asia Nations, 1967) trớc hết bắt nguồn từ lý do chính trị và an ninh khu vực vào thập kỷ 60 Trong bối cảnh tồn tại của cuộc chiến tranh lạnh và ở khu vực ASEAN đã thực sự là một thực tế mang tầm cỡ quốc tế khiến thế giới phải quân tâm trên diễn đàn chính trị thế giới ở Việt Nam, cuộc chiến tranh đang diễn ra và một số nớc trong khu vực bớc vào trận ở Trung Quốccách mạng văn hoá ảnh hởng sâu rộng đến đời sống tinh thần của cộng đồng ngời Hoa ở Đông Nam á Trong khi đó, Liên Xô cũ hình thành hệ thống an ninh tập thể Châu á Trớc hàng loạt thách thức kinh tế chính trị của khu vực đồng thời phải giải quyết những khó khăn về sức ép từ bên ngoài, nhu cầu liên kết khu nhằm tập trung sức mạnh tiềm lực để đối phó là cần thiết với các dân tộc Đông Nam á.

Trong bối cảnh đó, ngày 8/8/1967, tuyên bố Băng Cốc đã đợc bộ trởng ngoại giao của năm nớc: INDONESIA, MALAYSIA, PHILIPIN, SINGAPORE và THAILAND ký kết Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á chính thức đợc thành lập Mời bảy năm sau 8/8/1984, BRUNEI là thành viên thứ sáu của ASEAN Ngày 28/7/1995, Việt Nam gia nhập ASEAN Đến năm 1997, Lào và MYANMA và năm 1999 CAMPUCHIA tham gia vào tổ chức này nâng tổng số thành viên của ASEAN thành 10 thành viên.

Từ năm 1976, vấn đề hợp tác kinh tế ASEAN đẫ đợc chú trọng trở lại với kế

các xí nghiệp công nghiệp lớ, các thoả thuận thơng mại u đãi và các quan hệ kinh tế đối ngoại nh thoả thuận thơng mại u đãi PTA, kế hoạch hợp tác công nghiệp ASEAN AIC, kế hoạch hợp tác từng khu vực BBC, liên doanh công nghiệp AIJV Tuy đã cso rất nhiều nỗ lực để thúc đẩy hợp tác kinh tế trong ASEAN, nhng kết quả của các nỗ lực đó không đạt đợc mục tiêu nh mong đợi Đồng thời, vào đầu những năm 90, môi trờng chính trị, kinh tế quốc tế và khu vực đã có những thay đổi quan trọng do chiến tranh lạnh kết thúc ở kỷ nguyên hậu chiến tranh lạnh, vị trí của ASEAN trong chiến lợc khu vực và quốc tế bị hạ thấp Nên đến năm 1992 khi các nớc thành viên ASEAN ký kết một hiệp định về khu vực mậu dịch tự do ASEAN AFTA (ASEAN Free Trade Area) thì hợp tác kinh tế các nớc ASEAN mới thực sự đa lên một tầm mức mới.

Từ đây khu vực mậu dịch tự do ASEAN chính thức ra đời và đi vào hoạt động Bằng cách tạo dựng nền tảng thuế quan chung trong khuân khổ AFTA, các quốc gia thành viên sẽ có thể tạo ra sự tơng hợp và phát huy đợc lợi thế so sánh của mình trong quá trình tổ chức sản xuất và phân công lao động khu vực.

Tuy thế, sự ra đời của AFTA là kết quả phức hợp giữa sự tác động của các nhân tố bên trong và bên ngoài sau:

Về nhân tố bên trong, có thể thấy rằng công nghiệp hoá trong hai thập kỷ qua đã làm tăng nhanh chóng quy mô buôn bán lẫn nhau giữa các nền kinh tế AESAN Ngời ta tính rằng, vào đầu những năm 90, phần xuất khẩu nội bộ ASEAN trong tổng kim ngạch xuất khẩu của nhóm nớc này đẫ đạt tới khoảng 20% và điều đó chứng tỏ khuynh hớng liên kết thơng mại khu vực đã ngày càng trở lên mạnh mẽ Các nền kinh tế ASEAN mang tính hớng ngoại dựa vào xuất khẩu và hơn bao giờ hết, chúng có nhu cầu bức thiết trong việc tìm kiếm và liên kết thị trờng, trớc hết là các thị trờng láng giềng Điều này càng đợc thúc đẩy nhanh hơn nhờ sự tác động tích cực của tăng trởng kinh tế khu vực và các biện pháp tự do hóa thơng mại Các chính phủ của từng nớc ASEAN cũng đã thấy rõ sự trở ngại của chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch trong chiến lợc phát triển và đi đến đề xuất về một khu vực mậu dịch tự do ASEAN nhằm tự do hoá thơng mại giữa các thành viên một cách hiệu qủa.

Về các nhân tố bên ngoài, sự kết thúc chiến tranh lạnh và sự chuyển đổi sang nền kinh tế thị trờng của hàng loạt các nớc nh Trung Quốc, các nớc Đông Âu dẫn đến các quốc gia ASEAN ngày càng có nhiều các đối thủ cạnh tranh mới về thu hút đầu t nớc ngoài và thơng mại Hơn nữa, trong thời kỳ hậu chiến tranh lạnh, các nền kinh t ế ASEAN còn phải đứng trớc những thách thức mới do sự xuất hiện của những tổ chức hợp tác khu vực hơn hẳn về quy mô, tiềm năng và trình đọ phát triển nh EU, NAFTA Nói cách khác, trớc sức ép cảu chủ nghĩa khu vực với sự xuất hiện của EU, NAFTA và những biến đổi của nền kinh tế thế giới theo hớng ngày càng cso nhiều dấu hiệu làm mất đi lợi thế cạnh tranh đòi hỏi các nớc ASEAN phải có sự thống nhất để đi đến những biện pháp thúc đẩy nhanh chóng buôn bán nội bộ và tự do hoá quan hệ thơng mại giữa khu vực với các khối liên kết kinh tế khác Đây là nhân tố có ý nghĩa quyết định đối với sự cấp thiết thành lập khu vực mậu dịch tự do ASEAN Sự hình thành AFTA nhằm giải quyết hai mục tiêu cơ bản: Thứ nhất, liên kết thị trờng khu vực với t cách là một trung tâm sản xuất và thơng mại quốc tế nhằm cải thiện lợi thế cạnh tranh của ASEAN trong việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài - một nhân tố đợc coi là động lực tăng tr-ởng và tạo ra sự năng động của châu á trong những năm gần đây Thứ hai, thôgn qua AFTA, sẽ tạo điều kiện thúc đẩy các nớc thành viên tự do hoá thơng mại nội bộ khu vực, xoá bỏ các rào chắn thơng mại, kể cả các biện pháp bảo hộ mậu dịch tiêu cực nhằm rut ngắn quá trình hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu.

Tóm lại, xuất phát từ tổng thể các nhân tố bên trong và bên ngoài tác động, AFTA ra đời đã trở thành một bộ phận hợp thành của xu thế tự do hoá thơng mại rộng lớn ở khu vực châu á - Thái Bình Dơng và toàn cầu Do đó, tạo lập AFTA cho ASEAN cũng chính là tạo lập khu vực mở, một sự thích ứng cho sự phát triển của ASEAN trong xu thế khu vực hoá, toàn cầu hoá.

1.2.3-/ Bối cảnh nền kinh tế Việt Nam.

Trên cơ sở thực hiện chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phơng hoá và đa dạng hoá, với tinh thần Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nớc trong cộng đồng thế giới Nên chính sách đối ngoại cũng đợc đổi mới, phù hợp với cải cách kinh tế trong nớc và nhanh chóng hội nhập vào khu vực và thế giới.

Với đờng lối đổi mới và hội nhập đúng đắn, Việt Nam đã thu đợc những kết quả quan trọng bớc đầu về ổn định và phát triển kinh tế, tăng trởng kinnh tế cao liên tục trong nhiều năm liền, ổn định về chính trị, chính sách kinh tế không thay đổi lớn Chính phủ đã thực hiện một số chính sách khuyến khích mọi thành viên tham gia hoạt động kinh tế, thu hút đầu t nớc ngoài vào sản xuất để xuất khẩu, từng bớc thực hiện tự do hoá thơng mại dẫn đến tự do hoá tài chính, ổn định đồng tiền, hoàn thiện cơ sở hạ tầng nhằm tạo một môi trờng đầu t hấp dẫn các nhà đầu t Quan hệ kinh tế - chính trị đối ngoại cũng đợc mở rộng, vị thế quốc tế cũng đợc nâng cao tạo nhiều thế và lực, khả năng và cơ hội để tiếp tục phát triển trong những năm tới Sau khi đã khai thông đợc quan hệ với các tổ chức tài chính - tiền tệ quốc tế nh IMF, WB, ADB, ngày 17/10/1994, Việt Nam chính thức gửi đơn xin gia nhập Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam á (ASEAN), từ ngày 28/7/1994 đã chính thức tham gia tổ chức này và từ ngày 01/01/1996, Việt Nam bắt đầu thi hành nghĩa vụ thành viên theo AFTA Tháng 12/1994, Việt Nam đã gửi đơn xin gia nhập tổ chức thơng mại thế giới (WTO) Tiếp đó, tháng 03/1996, Việt Nam đã tham gia với t cách thành viên sáng lập Diến Đàn hợp tác á - Âu (ASEM) Ngày 15/06/1996, Việt Nam gửi đơn xin gia nhập Diễn đàn hợp tác Châu á - Thái Bình Dơng (APEC) và trở thành thành viên chính thức của tổ chức này từ tháng 11/1998 Đối với WTO, Việt Nam đã gửi văn bản giới thiệu về chính sách thơng mại, từ tháng 07/1996, đữ tiến hành trả lời các cau hỏi dành cho thành viên WTO về thơng mại hoá và đã đàm phán vòng đầu với tổ chức này.

Do đó, muốn tham gia vào các tổ chức kinh tế thế giới thì trớc hết Việt Nam đã phải tham gia vào các tổ chức kinh tế khu vực, hội nhập với khu vực tạo tiền đề cũng nh tạo cho Việt Nam trở thành khu vực hấp dẫn hơn để có điều kiện tham gia ngày càng rộng hơn vào thị trờng khu vực và toàn cầu.

Nên việc hội nhập vào ASEAN, thực hiện AFTA thể hiện thiện chí trong việc gia nhập vào khối kinh tế kyhu vực của Viện nam đồng thời đáp ứng đợc yêu cầu của nền kinh tế trong nớc và nớc ngoài Vì đây là lần đầu tiên các nớc ASEAN đã có sự nhất trí cao về tiến trình tự do hoá thơng mại khu vực Điều này không chỉ

thể hiện ở những điều khoản trong Hiệp định u đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) mà còn cho thấy nhận thức sâu sắc của từng thành viên về tính cần thiết của liên kết kinh tế khu vực Trong điều kiện của xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá đang diễn ra mạnh mẽ hiện nay, vấn đề đặt ra là kinh tế Việt Nam không thể tách rời hệ thống kinh tế khu vực và toàn cầu Muốn vậy, Việt Nam hội nhập vào kinh tế khu vực đồng nghĩa với việc thực hiện chính sách mở cửa, thực hiện tự do hoá thơng mại theo hớng xuất khẩu nhằm thích ứng với nhu cầu phát triển của các nớc trong khu vực và xu hớng phát triển chung của thế giới.

Thông qua tự do hoá thơng mại sẽ kích thích khả năng cạnh tranh trong các thành phần kinh tế ở Việt Nam Cạnh tranh là động lực của tăng trởng đòi hỏi Việt Nam phải cố gắng dàn xếp những khiếm khuyết và nhanh chóng cải tổ cơ cấu kinh tế, giảm dần khoảng cách tụt hậu nhằm đa chất lợng sản phẩm đạt bằng các tiêu chuẩn quốc tế quy định Nhờ thế hàng xuất khẩu của nớc ta mới có khả năng tiêu thụ và cạnh tranh với các sản phẩm của các nớc trong khu vực và quốc tế.

Hơn nữa, tham gia vào khu vực sẽ tạo điều kiện cho Việt Nam có khả năng tận dụng các lợi thế sẵn cso về tài nguyên thiên nhiên, nhân công, thị trờng đồng thời cũng tạo điều kiện cho Việt Nam tạo ra những động lực hấp dẫn mới trên cơ sở hiện đại hoá nền kinh tế, chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu các phơng pháp quản lý và tiếp thị trớc các đối thủ khác có điều hấp dẫn hơn, nh các nớc ASEAN, SNG, Đông Âu

1.3-/ Chiến lợc phát triển kinh tế hớng mạnh vào xuất khẩu và kinh nghiệm của các nớc ASEAN.

1.3.1-/ Các quan điểm phát triển.

Hiện nay trên thế giới tồn tại hai quan điểm phát triển thơng mại; Thay thế nhập khẩu - hớng nội và thúc đẩy xuất khẩu - hớng ngoại Theo quan điểm của những ngời theo chủ nghĩa bảo hộ, ủng hộ hớng nội, ban đầu, các nớc đang phát triển cần thay thế nội địa về những sản phẩm đợc chế tạo phức tạp ở một phạm vi rộng lớn hơn Với chính sách bảo hộ chặt chẽ nền sản xuất trong nớc bằng thuế

nhập khẩu cao và hạn ngạch cho các mặt hàng nhập khẩu và với sự tiến bộ của sản xuất trong nớc, các nớc đi theo mô hình này hy vọng sẽ xuất khẩu đợc những sản phẩm với hiệu quả sản xuất cao có thể cạnh tranh với những sản phẩm đang có trên thị trờng thế giới

Tuy nhiên, thực tế cho thấy, khi đi theo mô hình hớng nội một số nớc đã bộc lộ những nhợc điểm nh không đáp ứng nhu cầu ngaọi tệ cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá xoá đi cạnh tranh - một yếu tố cực kỳ quan trọng cho sự phát triển Trong bối cảnh các thực thể của nền khinh tế thế giới ngày càng có mối quan hệ mật thiết với nhau, mô hình này chính là hàng rào ngăn cản các nớc hớng theo xu thế khu vực hoá, toàn cầu hoá.

Còn với những ngời ủng hộ mô hình hớng ngoại cho rằng thúc đẩy xuất khẩu, kể cả sản phẩm sơ cấp lẫn sản phẩm chế tạo Bản chất của mô hình hớng về xuất khẩu là căn cứ vào nhu cầu thị trờng thế giới và lợi thế so sánh của từng quốc gia để điều chỉnh cơ cấu xuất khẩu hàng hoá một cách hợp lý và hiệu quả Đây chính là sự thay thế thị trờng trong nớc nhỏ hẹp bằng các thị trờng quốc tế rộng lớn.

Chính vì vậy, so với mô hình hớng nội - thay thế nhập khẩu, mô hình thúc đẩy xuất khẩu - hớng ngoại tỏ ra hơn hẳn ở chỗ:

+ Thứ nhất, giải quyết sự thiếu hụt ngoại tệ nhờ xuất khẩu các sản phẩm đặc

biệt là các sản phẩm chế tạo có giá trị cao.

+ Thứ hai, từ thị trờng trong nớc mở rộng ra thị trờng quốc tế, mức độ tiêu

thụ tăng lên cho phép mở rộng quy mô sản xuất, giảm chi phí sản xuất do tạo đợc lợi thế nhờ quy mô, tạo thêm công ăn việc làm.

+ Thứ ba, thúc đẩy tốc đọ cạnh tranh buộc các xí nghiệp phải cải tiến quản

lý, không ngừng nâng cao trình độ cán bộ, luôn đổi mới công nghệ để thích nghi với những đòi hởi gay gắt của thị trờng quốc tế.

1.3.2-/ Kinh nghiệm phát triển của các nớc ASEAN

Để thấy rõ hơn sự lựa chọn chiến lợc, ta xét tới quá trình lựa chọn chiến lợc phát triển của một số nớc Đông Nam á - ASEAN Từ đó, khẳng định vững chắc quan điểm công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu mở rộng giao lu kinh tế với tất cả các nớc trong khu vực cũng nh trên thế giới.

Xuất phát của các nớc ASEAN đều giống nhau đó là sự phát triển từ kinh tế nông nghiệp, xuất khẩu chủ yếu là nông sản và nguyên liệu thô Các nớc ASEAN đã sớm nhận ra giới hạn của thị trờng này do tính chất không ổn định và đặc điểm kém co giãn theo thu nhập củn phẩm nông nghiệp, nên các nớc này đã chủ trơng phát triển công nghiệp nhằm thay đổi cơ cấu kinh tế, tạo thế cân bằng mới đồng thời tạo điệu kiện để cho nông nghiệp phát triển, giải quyết việc làm cho lực lợng lao động sẵn có.

Để thực hiện điều này, từ những năm 1960, chính phủ các nớc này đã tiến hành quá trình công nghiệp hoá và mục tiêu ban đầu chỉ nhằm vào thị trờng trong nớc, đó là chiến lợc hoá thay thế nhập khẩu Đặc trng của chiến lợc này là tìm cách sản xuất để thay thế dần những sản phẩm tiêu dùng phải nhập khẩu, đi đến chỗ hoàn toàn tự cung tự cấp Sở dĩ các nớc ASEAN lựa chọn hớng đi này là vì mong muốn đợc độc lập về kinh tế.

Tuy nhiên sau một thời gian thực hiện mô hình thay thế nhập khẩu đã bọc lộ những nhợc điểm nh sự thiếu hiệu quả, kém năng động, hạn chế sự hợp tác trong khu vực và trên thế giới.

Bớc vào thập kỷ 70, do làn sóng mở cửa và tự do hoá trên thế giới tràn tới, cùng với sự thành công của các nớc NICs đã áp dụng thành công mô hình hớng ngoại, các nớc ASEAN đã mạnh dạn thay đổi mô hình thay thế nhập khẩu sang mô hình hớng về xuất khẩu để tận dụng nguồn vốn của nớc ngoài có tính đến kinh nghiêm của các nớc đi trớc Tùy thuộc vào tình hình cụ thể cảu mỗi nớc mà quá trình chuyển đổi diễn ra tại các thời điểm khác nhau.

Nớc đi đầu trong quá trình chuyển đổi là Singapo do thị trờng trong nớc quá nhỏ hẹp Sau khi tách khỏi liên gbang Malayxia, chính phủ Singapo đã quyết định lựa chọn mô hình này Còn Indonexia, do thị trờng trong nớc rộng lớn, lại thêm

trình độ kinh tế thấp hơn và chỉ đến năm 1982, chính phủ nớc này mới quyết định phát triển kinh tế theo chiến lợc hớng ngoại.

Chính phủ các nớc này đã tiến hành một số vấn đề sau:

a, Lựa chọn cơ cấu hàng xuất khẩu hợp lý.

Đối với các nớc ASEAN, một cơ cấu hàng xuất khẩu hợp lý sẽ cho phép phát huy lợi thế so sánh của từng nớc, mà trớc hết dựa vào nguồn tài nguyên và lao động sẵn có, Do đó từ chỗ xuất khẩu hàng sơ cấp bao gồm các nguyên liệu thô và sản phẩm nông nghiệp là chủ yếu, các nớc ASEAN đã chuyển sang xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp nhẹ cần nhiều lao động nh hàng dệt may, may mặc, giầy dép, chế biến nông sản và sau này khi tích lũy đợc tơng đối nguồn t bản, trình độ công nghệ và tay nghề nâng lên, một số nớc đã chuyển sang xuất khẩu một số sản phẩm kỹ nghệ cao nh máy chính xác, đồ điện cao cấp.

Bảng 1 - Sự biến đổi cơ cấu hàng xuất khẩu của các nớc ASEAN.

Đơn vị: %

Các mặt hàngSản phẩm chế tạoSản phẩm sơ cấp.Tên nớc19601985199019921960198519901992

Nguồn: Vụ kế hoạch - Bộ thơng mại - 1993

Tuỳ theo điều kiện và hoàn cảnh của mỗi nớc mà quá trình chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu cũng diễn ra khác nhau.

Với tốc độ đầu t cao và sự can thiệp sâu của chính phủ, Singapo đã sớm lựa chọn một cơ cấu hàng xuất khẩu hợp lý Quá trình chuyển dịch diễn ra theo hai giai đoạn:

Giai đoạn 1: từ 1960-1985: tập trung phát triển một số ngành u tiên nh: lọc dầu, sản xuất giàn khoan, đóng sửa dàn, chế tạo phụ tùng , lắp ráp xe hơi, máy kéo

Giai đoạn 2: từ 1980 đến nay: Singapo chuyển sang đầu t mạnh vào các ngành kỹ thuật cao nh thiết bị điện tử cao cấp, máy chính xác, hoá chất, công nghệ sinh học

ở Thái Lan, thời kỳ đầu chủ yếu xuất khẩu nguyên liệu thô và sản phẩm nông nghiệp và sau đó chuyển sang sản xuất các mặt hàng chế biến mà theo chính phủ Thái Lan xác định là trong tâm phát triển Do đó trong thập niên 80, vốn đợc tập trung dành cho ngành công nghiệp chế biến thục phẩm Ngoài ra những nỗ lực trong sản xuất ngành tiêu dùng thông thờng không yêu cầu kỹ thuật cao cũng đem lại cho Thái Lan những thành công đáng kể.

Indonexia, trớc những năm 80, chủ yếu là sản xuất dầu mỏ, khí đốt và lâm sản Sau đó, do có sự giảm giá mạnh các mặt hàng này trên thị trờng thế giới đã buộc chính phủ nớc này phải chú ý đến những mặt hàng xuất khẩu khác nh hàng dệt quần áo, nông sản chế biến Nếu năm 1981 những mặt hàng này chỉ chiếm 17,7% tổng giá trị hàng hoá xuất khẩu của Indonexia thì đến năm 1991, con số này đã lên tới 63%.

Malaysia, từ các mặt hàng xuất khẩu quen thuộc là thiếc, cao su (chiếm 70% tổng thu nhờ xuất khẩu vào năm 1970), họ đã chuyển sang xuất khẩu các sản phẩm cần nhiều lao động nh hàng dệt, quần áo, dày dép Do lợi thế về giá nhân công rẻ đang mất dần hơn nữa khi đã cso một nguồn vốn tích luỹ đợc suốt hai mơi năm qua, chính phủ nớc này đã cho đầu t phát triển ngành xuất khẩu kỹ thuật cao nh sản xuất các linh kiện và thiết bị điện tử, phụ kiện viễn thông.

Philippin, mặc dù đã lựa chọn mô hình hớng ngoại tơng đối sớm nhng họ lại thực hiện chuyển đổi cơ cấu chậm do những hạn chế về điều kiện khí hậu bất th-ờng, chính trị thiếu ổn định nên cơ cấu hàng chế biến của Philippin nhỏ hơn các n-ớc khác và không ổn định.

b, Lựa chọn thị tr ờng chủ lực để xuất khẩu.

Đã từ lâu, các nớc ASEAN đều cho rằng thị trờng Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu là những thị trờng quan trọng nhất Đặc biệt với số dân hơn 250 triệu và sức tiêu dùng vô cùng lớn, Mỹ thực sự trở thành một thị trờng lớn mà bất cứ nớc nào cũng muốn thâm nhập Cho đến năm 1990, có tới 21,2% hàng nhập khẩu vào Mỹ, 19,6% vào EU là từ các nớc ASEAN Những năm gần đây, do nhều biến động của nền kinh tế thế giới gắn liền với xu thế khu vực hoá, toàn cầu hoá, ASEAN đã chủ trơng mở rộng ra các thị trờng NICs, Nga, Đông Âu, Trung Quốc, Nam Mỹ, Trung Đông, trong đó NICs là một trong những bạn hàng quân trọng hiện nay của ASEAN.

c, Chính sách thu hút vốn đầu t

Ngay từ khi theo đuổi mô hình hớng nội, các nớc ASEAN đã đa ra mọt số chính sách nhằm thu hút vốn đầu t nớc ngoài Cụ thể các nớc ASEAN cố gắng tạo ra một môi trờng đầu t hấp dẫn nh nguồn lao động rẻ, tài nguyên thiên nhiên phong phú , hệ thống pháp luật phù hợp với tập quấn và thông lệ quốc tế, có kết cấu hạ tầng đủ tiêu chuẩn và tình hình chính trị ổn định, tạo điều kiện cho kinh doanh và đầu t phát triển Nhờ vậy, ở giai đoạn trớc 1990 nguồn vốn đầu t trực tiếp của nớc ngoài vào các nớc ASEAN liên tục tăng, chủ yếu từ Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu Trong vòng hai mơi năm (1967-1987), tổng số vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào ASEAN là 32,85 tỷ USD Nh vậy mỗi năm các nớc này đã thu hút mọt nguồn vốn t bản là 1,64 tỷ USD Vào năm 1987, bình quân mỗi ngời nhận đợc 10USD là mức tiếp nhận đầu t thuộc hàng cao nhất so với các nớc đang phát triển cùng thời kỳ.

Bớc qua những năm đầu của thập kỷ 90 NICs trở thành khu vực đầu t quan trọng của các nớc ASEAN Năm 1994, tổng đầu t cảu các nớc NICs đã chiếm tới 44,6% trong tổng đầu t của Indonexia, 21% của Philipin và 29,9% của Malaysia Tuy nhiên mức độ đầu t của Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu vào ASEAN lại không tăng nhanh lắm Nhìn chung, trong ba mơi năm qua, đầu t nớc ngoài vào ASEAN vẫn giữ đợc tốc độ tăng trởng liên tục.

Nhờ những chính sách nh trên mà các nớc ASEAN đã đạt đợc những thành tựu nhất định trong hoạt động xuất khẩu Một số mặt hàng xuất khẩu tăng cả về số lợng lẫn chất lợng, thị trờng, bạn hàng đợc mở rộng, lợng ngoại tệ thu về ngày càng nhiều Rõ ràng sau khi thay đổi hớng phát triển kinh tế các nớc ASEAN đã đạt đợc những thành tựu đáng kể Việc nghiên cứu kinh nghiệm của các nớc đi tr-ớc, đặc biệt là các nớc ASEAN - những nớc có nhiều nét tơng đồng và có mối quan hệ chặt chẽ với talà hết sức cần thiết trong việc định ra một hớng đi phù hợp với tiềm lực, khả năng của Việt Nam để nhanh chóng xây dựng đợc hoạt động xuất khẩu vững mạnh trong xu thế hội nhập vào khu vực.

Chơng 2

Phân tích thực trạng xuất khẩu của Việt Nam trong quá trình hội nhập vào AFTA

2.1-/ Thực trạng xuất khẩu của Việt Nam qua các thời kỳ.

2.1.1-/ Thực trạng xuất khẩu của Việt Nam trớc năm 1986.

Những năm trớc thời kỳ đổi mới, trên t duy kinh tế , chính trị của ta đã nhận thức đợc tầm quan trọng của việc phát triển mạnh các hoạt động kinh tế đối ngoại trong đó có việc thực hiện một chiến lợc ngoại thơng đúng đắn, năng động, phù hợp với thực tiễn đất nớc và bối cảnh quốc tế sẽ luôn luôn là động lực trực tiếp cho nền kinh tế tăng trởng nhanh chóng Xong do nhiều nguyên nhân lịch sử ( trong n-ớc và trên thế giới) cộng với sự nóng vội mong đốt cháy giai đoạn để đi nhanh đến chủ nghĩa xã hội, chúng ta đã nhận thức và hành động sai lầm về con đờng phát triển kinh tế nói chung và phát triển kinh tế đối ngoại và ngoại thơng nói riêng Đó là xây dựng quan điểm duy ý chí, tự lực cách sinh, biệt lập khép kín cùng với việc duy trì cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp Điều này trở thành vật cản, làm triệt tiêu các động lực, kìm hãm tốc độ phát triển kinh tế Riêng trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại, mặc dù ngay từ năm 1960 đã có hơn bốn mơi nớc ký kết quan hệ ngoại thơng với Việt Nam (miền Bắc), nhng thực tế cả một thời gian dài trớc năm 1975, các hoạt động thơng mại của Việt Nam với thế giới bên ngoài mới chỉ tiến hành với các nớc khu vực I (khu vực XHCN) Xuất khẩu sang các nớc này thờng xuyên chiếm trên 70% tổng kim ngạch xuất khẩu (KNXK).

Từ năm 1976, với chủ trơng không ngừng mở rộng phân công lao động quốc tế trên lĩnh vực kinh tế khoa học, kỹ thuật và đẩy mạnh thơng mại quốc tế Hoạt động kinh doanh xuất khẩu đã mang tính chất của một hoạt động kinh tế vì mục tiêu lợi nhuận Thời kỳ này mọi hoạt động kinh doanh xuất khẩu đều do nhà nớc

đặt kế hoạch bằng các chỉ tiêu, pháp lệnh Các đơn vị kinh doanh xuất khẩu hoàn toàn chỉ do các công ty và tổng công ty quốc doanh chuyên doanh xuất khẩu thuộc Bộ ngoại thơng đảm nhận.

Bớc vào những năm đầu của thập kỷ 80, trớc những đòi hỏi của thực tế và sức ép từ cơ sở, cơ chế quản lý thơng mại quốc tế và chính sách kinh tế đối ngoại Việt Nam bắt đầu có sự thay đổi Ngày 7/2/1980 chính phủ ra nghị điịnh 40CP quy định chính sách và biện pháp hàng xuất khẩu Trong đó có thu hẹp các chỉ tiêu pháp lệnh đối với hàng xuất khẩu chủ yếu và đồng thời mở rộng quyền xuất khẩu trực tiếp cho các liên hiệp xí nghiệp, các xí nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu do Bộ quản lý, các cơ sở sản xuất chế biến hành xuất khẩu thuộc thành phần kinh tế tập thể, công ty hợp doanh, t nhân và cá thể đủ điều kiện cần thiết sẽ đợc cấp giấy phép kinh doanh xuất khẩu thờng xuyên hay từng chuyến.

Trong thời kỳ này, ngoài các nớc khu vực I, Việt Nam đã tăng cờng quan hệ thơng mại với các nớc khu vực II (các nớc TBCN và các nớc đang phát triển) nh Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Kông, Cộng hoà Liên bang Đức, Thuỵ Điển, ấn Độ, Pháp, Thái Lan, Singapo Nhờ đó tổng kim ngạch xuất khẩu của khu vực II đã tăng lên đến 46,8% (năm 1996), trong đó nổi bật lên vai trò của Nhật Bản là một trong những bạn hàng lớn nhất của Việt Nam ( sau Liên Xô cũ) Đáng lu ý là mặc dù kim ngạch xuất khẩu sang các nớc khu vực I thời kỳ này vẫn tiếp tục tăng lên về tuyệt đối so với thời kỳ trớc nhng so với mức tăng tơng đối của kim ngạch xuất khẩu sang các nớc khu vực II thì tốc độ tăng ở khu vực I lại thấp hơn ở khu vực II (khu vực II tăng 3,3 lần trong khi khu vực II tăng 4,2 lần).

Bảng 2 - Xuất khẩu theo hai khu vực thời kỳ 1976-1986.

Giá trị(tiền Rúp)

Tốc độtăng %

Giá trị(tiền Rúp)

Tốc độtăng %

Nguồn: Niên giám thống kê - Nhà xuât bản Thống kê Hà Nội

Qua bảng số liệu trên cũng có thể thấy đợc hoạt động xuất khẩu trong thời kỳ1976-1986 là không ổn định, tốc độ tăng không đều giữa các năm Đặc biệt có những năm, tốc độ tăng trởng xuât khẩu giảm Điều này chứng tỏ mặt hàng xuất khẩu của chúng ta thời kỳ này cha có chỗ đứng vững chắn trên các thị trờng Cha có nhiều thị trờng mang tính ổn định lâu dài Những số liệu này cũng phản ánh đúng với thực trạng xuất khẩu của thời kỳ này là chủ yếu xuất khẩu theo nghị định th cho nên cha ký kết đợc hiệp định th thì không thể xuất khẩu Trong các năm 1979, 1980, mặc dù xuất khẩu sang khu vực II tăng lên nên tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu vẫn đợc tăng Từ năm 1980 đến 1986, giá trị xuất khẩu liên tỵuc tăng cả về giá trị và tốc độ Tuy tốc độ tăng có không đều giữa các năm, tốc độ tăng bình quân là 14,7% là một dấu hiệu đáng mừng cho hoạt động xuất khẩu củat Việt Nam Đáng chú ý nhất là năm 1986, xuất khẩu sang khu vực I và cả sang khu vực II đạt giá trị cao nhất trong những năm trớc đó, riêng khu vực II, giá trị xuất khẩu tăng 40,8% so với năm trớc đó.

Trong thời kỳ này, sản phẩm xuất khẩu vừa nhỏ bé về chất lợng, vừa đơn điệu về cơ cấu chủng loại, chất lợng bao bì Chiếm trên 80% tổng kim ngạch xuất khẩu là hàng nông lâm sản, tiểu thủ công, mỹ nghệ và khoáng sản, nghĩa là chủ yếu là sản phẩm thô hoặc sơ chế Cùng với sự yếu kém về sản phẩm xuất khẩu là sự ràng buộc phiền hà của cơ chế cũ đẫ khiến cho Việt Nam bị hạn chế nhiều trong việc mở rộng thị trờng, tìm kiếm bạn hàng mới Năm 1986 là năm đạt kim ngạch xuất khẩu cao nhất so với các năm trớc đó, nhng cũng chỉ mới đạt đến con số hơn 800 triệu rúp Nếu đem con số này so với các nớc khác thì giá trị XNK tính theo đầu ngời của Việt Nam (năm 1986) mói chỉ đạt 12 rúp, vào loại thấp nhất thế giới.

2.1.2-/ Thực trạng xuất khẩu của Việt Nam từ 1986 đến nay.

a, Thời kỳ 1986-1995

Từ cuối năm 1986, thực hiện đờng lối đổi mới kinh tế do đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra, đờng lối kinh tế đối ngoại đợc coi là "mũi nhọn" của sự đổi mới Cùng với việc "bung ra của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, lần đầu tiên ở Việt Nam các thuật ngữ " mở cửa nền kinh tế", "đa dạng hoá kinh tế đối ngoại" , "đa phơng hoá thị trờng" đã đợc đề cập đến trong các chủ trơng, chính sách phát triển kinh tế đối ngoại Quan niệm cứng nhắc coi "độc quyền ngoại th-ơng" làbản chất kinh tês của Nhà nớc Xã hội chủ nghĩa đã đợc xem xét lại và phần nào cũng đã đợc "vợt rào"trong thực tiễn Đáng lu ý ngoại thơng, đặc biệt là các hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu đã đợc đề cao, coi đó là một trong ba ch-ơng trình kinh tế trọng điểm của Việt Nam Nghị định 64/HĐBT ngày 16/6/1989 của Hội đồng Bộ trởng về chế độ tổ chức, quản lý kinh doanh hoạt động xuất nhập khẩu là cơ sở chính sách thợng mại thời kỳ này, về cơ bản đã thể hiện bớc ngoặt quan trọng đầu tiên của sự nới lỏng cơ chế quản lýngoại thơng theo tinh thần đổi mới cơ chế trên đây Với chính sách thông thoáng nh vậy đã góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế đối ngoại cua nớc ta trong thời kỳ này

Hoạt động xuất khẩu nhờ đó có sự biến đổi tích cực, Nếu nh năm 1976-1980, tộc độ tăng của xuất khẩu hàng năm bình quân là 11%, những năm tiếp theo từ

năm 1989 so với năm 1988, tăng 75,3% (gần bằng mức tăng của cả 15 năm từ 1960-1975) Năm 1990, lần đầu tiên kim ngạch xuất khẩu đã vợt mức 2 tỷ USD, tăng 21,6% so với năm 1989 và gấp hai lần so với năm 1988 Khoảng cách chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu đã rút ngắn lại từ tỷ lệ 1,7 giai đoạn 1960-1975 xuống tỷ lệ đáng kể 1/1,3 Trong những năm này (1986-1990), ngoài việc tiếp tục duy trì quan hệ thơng mại giữa Việt Nam với các nớc khu vực I, quan hệ thơng mại giữa Việt Nam với các nớc khu vch II ngày càng đợc mở rộng Xuất khẩu sang khu vực II của 5 năm (1986-1990) đã đạt đợc 3,5 tỷ USD, gấp

Bảng 3 - Xuất nhập khẩu theo khu vực II thời kỳ (1981-1990)

(triệu USD)

Nhập khẩu(triệu USD)

Cán cânngoại thơng

Nguồn: Bộ thơng mại -1992

Theo bảng số liệu trên, cả xuất và nhập khẩu đều phát triển ngày càng tăng và khoảng cách chênh lệch cán cân thơng mại giữa xuất và nhập khẩu ngày càng thu hẹp, đặc biệt trong hai năm 1989-1990 cả xuất lẫn nhập đều tăng vọt và việc tăng xuất khẩu hơn nhập khẩu đã khiến nớc ta lần đầu tiên xuất siêu Từ năm 1991 đến nay, mặc dù hoạt động ngoại thơng đã diễn ra trong những điều kiện , hoàn cảnh khó khăn (do sự đổ vỡ của thị trờng Liên Xô và các nớc XHCN Đông Âu tr-ớc đây Trớc tháng 3/1995, Mỹ vẫn thi hành chính sách cấm vận kinh tế với Việt Nam) Việt Nam phải cùng một nớc chuyển hớng tìm kiếm thị trờng, bạn hàng mới, vừa phải thay đổi phơng thức và nghệ thuật kinh doanh đúng với thông lệ quốc tế nhng vẫn phải đạt kết quả khả quan trong hoạt động xuất nhập khẩu.

Bảng 4 - Tình hình xuất khẩu qua các năm 1986-1995

Kim ngạch XNK (triệu

Kim ngạch XK (chia ra)Triệu USDTriệu USD

Tốc độtăng XK(%)

Tỷ trọng XKtrong tổng kim

ngạch XNK (%)

Nguồn: Niên giám thống kê - NXB Hà Nội.

Nh vậy, qua bảng số liệu, năm 1991 là năm có kim ngạch xuất khẩu giảm sút so với năm 1990, song sự giảm sút đó không đáng kể so với những khó khăn hụt hẫng lơn do sự đổ vỡ cảu thị trờng Liên xô và Đông Âu gây ra Kim ngạch xuất khẩu năm 1991 giảm 13% so với năm 1990 Ngoài ra cũng phải nhận thấy năm 1991 là năm đầu tiên Việt Nam có kim ngạch xuất khẩu vợt hơn 2 tỷ USD Qua đó mới thấy đợc những cố gắng lớn của ngoại thơng Việt Nam trong công cuộc đổi mới Từ năm 1992 trở đi liên tục kim ngạch xuất khẩu của năm sau cao hơn năm trớc với tốc độ tăng trởng khá mạnh và đều vợt kế hoạch dự kiến ban đầu Hơn nữa tỷ trọng xuất khẩu trong tổng kim ngạch xuất khẩu có chiều hớng tăng dần lên theo các năm Năm 1986, xuất khẩu mới chiếm 26,8% trong tổng kim ngạch thì đến năm 1989, đạt đợc 43,1% và liên tục từ năm 1989 trở đi, giá trị xuất khẩu chiếm hơn 40% trong tổng kim ngạch xuất khẩu, và đặc biệt năm 1992, xuất khẩu đã chiếm hơn 50% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu Điều này chứng tỏ, xuất khẩu đã đáp ứng đợc một phần ngoại tệ cho hoạt động nhập khẩu của đất nớc.

Năm 1992, kim ngạch xuất khẩu đạt 2,58 tỷ R-USD , tăng 23,7% so với năm 1991 Năm 1993, kim ngạch xuất khẩu đạt 2,98% tỷ R-USD, tăng 15,7% so với

năm 1992 Năm 1994 kim ngạch xuất khẩu đạt 3,6% tỷ R-USD, tăng 20,6% so với năm 1993, Năm 1995 kim ngạch xuất khẩu đạt 5,3% tỷ R-USD, tăng 47,2% so với năm 1994 Tính chung cả kế hoạch 5 năm (1991-1995) tổng kim ngạch xuất khẩu đạt gần 16,5 tỷ USD, vợt 10% so với chỉ tiêu kế hoạch đã đợc Quốc hội đề ra 12-15 tỷ USD, bình quân hàng năm tăng khoảng 18,7% (nếu không tính sự sụt giảm xuất khẩu của năm 1991 thì tăng khoảng 21%) So với giai đoạn 1986-1990, kim ngạch xuất nhập khẩu giai đoạn 1991-1995 tăng gấp hai lần, trong đó xuất khẩu tăng hơn 2,3 lần Số liệu phân tích trên có thể thấy rằng tốc độ tăng trởng ngoại thơng của nớc ta trong giai đoạn này là khá nhanh và cao hơn tốc độ tăng tr-ởng kinh tế (8%) là phù hợp với xu thế phát triển kinh tế đã trở thành quy luật chung của thế giới, đặc biệt là các nớc có nền kinh tế mới bắt đầu đi lên đang trong giai đoạn thực thi chính sách mở của nền kinh tế Những kết quả , thành tựu phát triển khả quan đó đã chứng tỏ ngoại thơng Việt Nam đã từng bớc trở thành động lực trực tiếp cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa nền kinh tế và phần quan trọng cho sự tăng trởng và phát triển đất nớc.

Cùng với tiến triển trên đây, cơ cấu giá trị các nhóm hàng xuất khẩu trong kim ngạch xuất khẩu cũng đã có sự biến đổi phù hợp theo sự chuển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá: tỷ trọng hàng công nghiệp tăng lên tơng đối và tỷ trọng hàng nông - lâm - thủy - sản giảm xuống tơng đối trong khi cả hai loại hàng này đều tăng tuyệt đối về quy mô khối lợng hàng hoá và giá trị xuất khẩu Cụ thể là hàng công nghiệp nặng và khoáng sản chiếm 32,8% (thời kỳ 1986-1990 là 16%), hàng công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp chiếm 18,1% (thời kỳ 1986-1990 là 16%), hàng nông - lâm - thủy sản chiếm 41,9% (thời kỳ 1986-1990 là 54%) Sở dĩ hàng công nghiệp nặng và khoáng sản có sự tăng nhanh nh vậy là do sản phẩm dầu thô và than đá tăng vọt về quy mô và giá trị xuất khẩu, xuất khẩu dầu thô từ con số 0 năm 1988 tăng lên 3,9 triệu tấn năm 1991 và đến năm 1995 con số tăng lên đến 7,7 triệu tấn, tăng gấp hai lần Tính chung cả 5 năm 1991-1995 sản lợng dầu thô xuất khẩu là 30,6 triệu tấn, tăng gấp 7,7 lần so với sản lợng năm 1991 Tơng tự nh vậy, năm 1991, than đá còn ở mức 1,17 triệu tấn nhng đến năm 1995 đã lên tới 2,2 triệu tấn, tăng gấp 1,9 lần Tính gộp giai đoạn

1991-1995 xuất khẩu than đá đạt tới 8,689 triệu tấn, tăng gần 7,5% so với sản lợng năm 1991.

Với sự gia tăng của hoạt động xuất khẩu và sự biến đổi cơ cấu sản phẩm xuất khẩu thì thị trờng xuất khẩu trong giai đoạn này có sự chuyển biến lớn Xuất khẩu sang hai thị trờng đều tăng nhanh, nhng sang khu vực II tăng mạnh hơn Cho đến năm 1988,1989, các nớc Liên Xô cũ và Đông Âu vẫn là bạn hàng chính của Việt Nam thời kỳ 1990-1994 Các số liệu của bảng dới đây cho thấy sự thay đổi phơng hớng thị trờng xuất khẩu của Việt Nam thời kỳ 1990-1994 Sự thay đổi có tính chất tơng phản giữa các bạn hàng châu Âu và châu á cho thấy sự chuyển hớng khá linh hoạt quan hệ buôn bán của Việt Nam sau khi Liên Xô tan vỡ Tỷ trọng của các nớc XHCN Đông Âu cũ trong xuất khẩu của Việt Nam giảm từ 45% năm 1990 xuống còn 3,0% năm 1994 Trong khi tỷ trọng của các nớc châu á trong xuất khẩu tăng từ43,3% lên 75,0% Quan hệ buôn bán của Việt Nam với các nớc khu vực khác còn ở mức độ hạn chế.

Bảng 5 - Sự thay đổi cơ cấu thị trờng xuất khẩu của Việt Nam 1990-1994

Đơn vị:%

Vùng lãnh thổ19901991199219931994

Châu áĐông Nam áASEANNICNhật BảnHàn QuốcTrung QuốcChâu ÂuĐông ÂuTây ÂuChâu MỹChâu PhiChâu úc

Không phân biệt xuất xứ

Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu t -1997

Phân tích kỹ hơn cơ cấu thị trờng xuất khẩu của Việt Nam trong thời kỳ này cho thấy: Nhật Bản và các nớc công nghiệp hoá ở châu á là bạn hàng chính chiếm gần 805 tổng kim ngạch buôn bán của Việt Nam Tron đó kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các nớc ASEAN chiếm từ 25 đến 30% tổng kim ngạch xuất khẩu Tổng mức lu chuyển ngoại thơng giữa Việt Nam với các nớc ASEAN đã tăng dần lên 20 lần trong vòng 9 năm (120 triệu USD năm 1986 lên 2,5 tỷ USD năm 1995) Đây là một thị trờng mà Việt Nam là một bộ phận của thị trờng đó với gần 500 triệu dân sôi đôngj và đầy tiềm năng này sẽ cùng nhau tăng nhanh lợi ích thu đợc từ hoạt động ngoại thơng, đặc biệt là lĩnh vực xuất khẩu.

b, Tình hình xuất khẩu qua các năm 1996, 1997, 1998 và 1999.

Năm 1996, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 18,4 tỷ USD, bằng 46,4% tổng kim ngạch của cả thời kỳ 1991-1995 và tăng 35% so với riêng năm 1995

Xuất khẩu đã đạt 7,2558 tỷ USD, tăng 33,2% so với năm 1995 và chiếm sấp sỉ 30% GDP nhng tốc độ tăng vẫn thấp hơn tốc độ tăng nhập khẩu (36,6%).

Kim ngạch xuất khẩu tính theo đầu ngời đã đạt mức trên dới 95USD vào năm 1996 gấp hơn 3 lần so với năm 1991 (30USD) và gấp 9 lần so với năm 1986 (11USD) Tuy nhiên con số này còn khá khiên tốn so với mức 170USD đợc thế giới thừa nhận là mức của một nớc có nền kinh tế ngoại thơng tơng đối phát triển.

Cơ cấu hàng xuất khẩu đã có chuyển biến tích cực, tỷ trọng hàng chế biến năm 1996 đã tăng lên 30% Tỷ trọng các mặt hàng xuất khẩu trong tổng kim ngạch xuất khẩu nh sau: Nông nghiệp chiếm 34,1%, lâm nghiệp chiếm 1,9%, thuỷ sản chiếm 9,0%, công nghiệp và khai khoáng 36,4%, dầu thô 18,9% Một số mặt hàng chủ lực đã hình thành, có kim ngạch tơng đối lớn và chất lợng ngày càng đợc cải tiến, bớc đầu gây đợc tín nhiệ trên thị trờng thế giới nh: dầu thô, gạo, hải sản, dệt may, giày dép, cà phê, cao su, hạt điều Đặc biệt hai mặt hàng là dầu thô và dệt may đạt giá trị xuất khẩu trên 1 tỷ USD, cụ thể: dầu thô giá trị xuất khẩu đạt 1,3457 tỷ USD, và dệt may 1,150 tỷ USD.

Về thị trờng xuất khẩu, chúng ta vẫn tiếp tục duy trì các thị trờng quen thuộc Nhật Bản trong năm 1996 tiêu thụ hàng xuất khẩu của Việt Nam với giá trị xấp xỉ 1,5 tỷ USD Đây là thị trờng đợc đánh giá là tiềm năng nhất trong những năm trở lại đây Thị trờng EU vẫn là thị trờng lớn tiêu thụ hàng dệt may, giầy dép của Việt Nam Đối với Mỹ là bạn hàng mới nhng Mỹ đầy tiềm năng đối với Việt Nam trong việc mở rộng xuất khẩu Năm 1996 cũng là năm đầu tiên đánh giá năm đầu tiên đánh giá về quan hệ giữa Việt Nam với các nớc ASEAN sau ngày gia nhập chính thức vào tổ chức này (7/1995) Tổng kim ngạch xuất khẩu sang thị trờng này có tăng lên chút ít, chiếm 33% kim ngạch xuất khẩu của cả nớc.

Trong tổng kim ngạch xuất khẩu năm 1996 phải kể đến đóng góp của khu vực doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài là 786 triệu USD, chiếm 10,8% trong tổng kim ngạch xuất khẩu: Phân tích bảng số liệu cơ cấu xuất khẩu năm 1996-1997 sau:

Bảng 6 - Cơ cấu xuất khẩu năm 1996-1997

Tổng kim ngạch xuất

Năm 1997 so với 1996

Trong đó doanh nghiệp có Triệu USD 7255,8 8850,0 122,0vốn đầu t nớc ngoài Triệu USD 786,0 1500 190,8Mặt hàng chủ yếu

Nguồn: Số liệu Bộ thơng mại.

Năm 1997 là năm diễn ra cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ nghiêm trọng của các nớc trong khu vực Tham gia khối ASEAN, Việt Nam mặc dù không bị ảnh hởng lớn nhng nó đã khiến cho Việt Nam phải đứng trớc những khó khăn thử thách mới Do tác động của cuộc khủng hoảng đã làm cho hàng hoá xuất nhập khẩu của các nớc nh Thái Lan, Singapo, Philipin lại trở lên có cạnh tranh về giá cả cao hơn Việt Nam Điều này khiến cho các đối tác nớc ngoài của Việt Nam gây sức ép giảm giá đối với hàng hoá xuất nhập khẩu của Việt Nam Tuy vậy trong năm 1997, tổng kim ngạch xuất khẩu vẫn đạt đợc 8850 triệu USD, tăng 22,0% so với năm 1996 Và điều đáng mừng là cán cân ngoại thơng của Việt Năm năm 1997 đã đợc cải thiện bằng bằng so với năm 1996, nhập siêu chỉ bằng 0,4% Mặc dù xuất khẩu năm 1997 có tăng nhng về tốc độ lại có xu hớng chậm lại, năm 1997 tăng 22,0% trong khi năm 1995 tăng 34,4% và năm 1996 tăng 33,2% Lần đầu

tiên kim ngạch xuất khẩu bình quân đầu ngời của VIệt Nam đạt 119 USD/ngời, tăng 21% so với năm 1996 995 USD/ngời).

Trong năm 1997, các hàng xuất khẩu có kim ngạch lớn đều tăng, cụ thể là cà phê tăng 42,8%, hàng hải sản tăng 16,7%, gạo tăng 18,2%, hàng dệt may tăng 13% và dầu thô tăng 10,9% Riêng than đá giảm 4% so với năm 1996 Có một số nhóm mặt hàng mới có kim ngạch khá cao là hàng rau quả (năm 1996 đạt 64 triệu USD và năm 1997 ớc tính đạt 75 triệu USD); nhóm hàng điện tử linh kiện điện tử khoảng182 triệu USD, nhóm sản phẩm gỗ, mây đan khoảng 250 triệu USD Một điểm đáng chú ý là giá xuất khẩu của một số mặt hàng nh dầu thô, gạo, cao su và cà phê giảm so với năm 1996 nên đã làm ảnh hởng tới kim ngạch xuất khẩu cả năm 1997 Nếu tính chung cho tất cả các mặt hàng xuất khẩu thì việc giảm giá xuất khẩu ảnh hởng giảm kim ngạch xuất khẩu khoảng 450 triệu USD trong năm 1997.

Thị trờng xuất khẩu chính gồm có: các nớc ASEAN đến hết năm 1997 tổng giá trị xuất của Việt Nam sang các nớc này đạt 1,833 tỷ USD chiếm 21% tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam trong đó Singapo1157,3 triệu USD, Philipin 221 triệu USD, Thái Lan 223,4 triệu USD, Indonexia 48,4 triệu USD, Malayxia 146,7 triệu USD, Lào 46,1 triệu USD Một trong những nớc có kim ngạch xuất khẩu lớn của Việt Nam là Nhật Bản: 1,61 tỷ USD, chiếm 18,4% tổng giá trị xuất khẩu, Đài Loan: 78 tỷ USD, Trung Quốc: 0,52 tỷ USD, Mỹ: 0,273 tỷ USD và Pháp là 0,228 tỷ USD Cơ cấu thị trờng và bạn hàng đã có sự chuyển biến tích cực và mở rộng số lợng và tổng giá trị xuất khẩu nhng đến nay,Việt Nam vẫn chỉ xuất khẩu hàng hoá sang các nớc châu á là chủ yếu ( chiếm tỷ trọng 70%) xuất khẩu sang các nớc châu Âu và Bắc Mỹ, những nớc có công nghệ cao vẫn chiếm tỷ trọng thấp Hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam qua thị trờng trung gian vẫn chiếm tỷ trong tơng đối lớn.

Năm 1998, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 9323 triệu USD tăng 6% so với năm 1997 Đây là mức thấp nhất từ năm sáu năm trở lại đây Có thể lý giải cho