Kiểm sát giải quyết các tranh chấp KInh doanh, thương mại từ thực tiễn thị xã bỉm sơn, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA VŨ MINH TUỆ HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA VŨ MINH TUỆ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 838.0107 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VĂN BIÊN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Trường Đại học Mở Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Trường Đại học Mở Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Vũ Minh Tuệ LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân có hƣớng dẫn nhiệt tình q Thầy Cô, nhƣ động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Ts Trần Văn Biên ngƣời hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q thầy khoa sau đại học trƣờng Đại học Mở Hà Nội – Trƣờng Đại học Mở Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức quý báu nhƣ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh Học viên thực Vũ Minh Tuệ MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI 1.1 Khái quát chung giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại 1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại .6 1.1.2 Nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại Tòa án 1.1.3 Thủ tục giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án .10 1.2 Kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại Tòa án 12 1.2.1 Khái niệm kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại 12 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại .14 KẾT LUẬN CHƢƠNG 24 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH - THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 25 2.1 Thực tiễn công tác kiểm sát việc giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại từ thực tiễn thị xã Bỉm Sơn 25 2.1.1 Số liệu kiểm sát việc giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại 25 2.1.2 Kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện 27 2.1.3 Kiểm sát việc thụ lý vụ án tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại .29 2.1.4 Kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án kinh doanh – thƣơng mại .31 2.1.5 Kiểm sát phiên tòa sơ thẩm vụ án kinh doanh – thƣơng mại .34 2.1.6 Kiểm sát án, định sơ thẩm án kinh doanh – thƣơng mại .38 2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại từ thực tiễn thị xã Bỉm Sơn .47 2.2.1 Nguyên nhân khách quan .48 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan 52 KẾT LUẬN CHƢƠNG 54 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ, CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH - THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 55 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 55 3.1.1 Xây dựng văn quy phạm pháp luật thống kê thành tập án lệ riêng lĩnh vực giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại tạo điều kiện cho thẩm phán có điều kiện nghiên cứu chuyên sau lĩnh vực 55 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng dân hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật Viện kiểm sát nhân dân 56 3.2 Giải pháp Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn 63 3.2.1 Về công tác quản lý, đạo, điều hành 63 3.2.2 Giải pháp công tác tổ chức, cán 64 3.2.3 Kỹ nghiệp vụ kiểm sát giải vụ án kinh doanh thƣơng mại 65 3.2.4 Tăng cƣờng quan hệ phối hợp 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG 70 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .72 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các chữ viết tắt Các chữ nguyên nghĩa BLTTDS Bộ luật tố tụng dân KDTM Kinh doanh – thƣơng mại KSND Kiểm sát nhân dân KSV Kiểm sát viên TAND Tòa án nhân dân TCKDTM Tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Án KDTM giai đoạn sơ thẩm từ năm 2015 - 2018 26 Bảng 2.2 Kết kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện (2015 – 2018) 27 Bảng 2.3 Kết kiểm sát thông báo thụ lý vụ án KDTM (2015 – 2018) 30 Bảng 2.4 Kết kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án KDTM (2015 – 2018) 32 Bảng 2.5 Kết kiểm sát phiên tòa sơ thẩm vụ án KDTM (2015 – 2018) 35 Bảng 2.6 Kết kiểm sát án, định sơ thẩm vụ án KDTM (2015 – 2018) 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đặc điểm quan hệ KDTM mục tiêu lợi nhuận, chủ thể tham gia hƣớng tới lợi nhuận cao cho mình, mong muốn chủ thể ảnh hƣởng đến lợi ích chủ thể khác, tranh chấp phát sinh tất yếu Tranh chấp giải đƣờng thƣơng lƣợng, hòa giải, trọng tài, Tòa án, nhiên đặc điểm lịch sử, truyền thống tâm lý, đặc biệt thủ tục đề nghị Toà án huỷ định trọng tài thƣờng kéo dài, nên bên thƣờng ƣu tiên lựa chọn giải tranh chấp theo tố tụng Tòa án Theo quy định Khoản Điều 107 Hiến pháp năm 2013 Viện kiểm sát nhân dân quan nhà nƣớc có nhiệm vụ thực quyền công tố, kiểm sát hoạt động tƣ pháp Ngày 24/11/2014, Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ thông qua Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, tiếp tục ghi nhận vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tổ chức máy nhà nƣớc hệ thống quan tƣ pháp Trong thời gian qua, dƣới tác động mạnh mẽ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trƣờng, định hƣớng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh yếu tố tích cực nhƣ thúc đẩy sản xuất, kinh tế phát triển tác động tiêu cực ảnh hƣởng khơng nhỏ đến đời sống xã hội Trong thực tiễn, tranh chấp hoạt động kinh doanh thƣơng mại, lao động ngày phát sinh nhiều vụ việc phức tạp theo hƣớng gia tăng số lƣợng Quá trình giải tranh chấp này, bên cạnh thuận lợi xây dựng đƣợc hệ thống pháp luật tƣơng đối đồng hoàn chỉnh, kể pháp luật nội dung pháp luật tố tụng Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, việc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại, lao động bộc lộ số vấn đề hạn chế nhận thức áp dụng pháp luật Bên cạnh đó, trình độ, lực đội ngũ KSV, Thẩm phán có phần hạn chế nên việc q trình giải TCKDTM thƣờng xảy vi phạm, sai sót dẫn đến trình tố tụng vụ án kéo dài gây xúc cho đƣơng Với yêu cầu đặt việc đảm bảo thực thi pháp luật nâng cao hiệu kiểm sát giải TCKDTM, đặc biệt đảm bảo tính thực thi BLTTDS 2015 từ thực tiễn thị xã Bỉm Sơn, tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh - thương mại từ thực tiễn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận văn Xuất phát từ tầm quan trọng VKSND thực tiễn giải vụ việc dân nói chung, tranh chấp KDTM nói riêng Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, Luận văn, viết tạp chí chuyên ngành, sách chuyên khảo, chuyên đề tổng kết rút kinh nghiệm ngành Kiểm sát, Tòa án… liên quan đến nội dung, nhiệm vụ, quyền hạn VKSND tố tụng dân Từ tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài nêu trên, phân loại tài liệu thành hai nhóm sau: - Nhóm thứ nhất, viết liên quan đến vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn VKS tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tƣ pháp nhƣ: “Đổi vị trí, vai trò Viện kiểm sát tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp” tác giả Nguyễn Minh Hằng, sách chuyên khảo, Nhà xuất Tƣ pháp, năm 2008; “Hoàn thiện chế định Viện kiểm sát nhân dân Bộ luật tố tụng dân sự”, Đề tài khoa học cấp Bộ tiến sĩ Trần Văn Trung, năm 2003; Luận án tiến sĩ “Quá trình hình thành, phát triển đổi Viện kiểm sát nhân dân theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam”, tác giả Trần Văn Nam, năm 2010; Luận văn thạc sĩ luật học “Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức Viện kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam” tác giả Hoàng Thế Anh, năm 2006; Luận văn thạc sĩ luật học “Sự tham gia tố tụng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng dân Việt Nam” tác giả Võ Thị Phƣợng, năm 2010; “Vị trí, vai trò Viện kiểm sát tố tụng dân Việt Nam hành”, “Nhận thức thẩm quyền trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân Bộ luật tố tụng dân sự” tác giả Khuất Văn Nga, đăng Tạp chí Kiểm sát, số 09 quy định nhƣng lại không đảm bảo thời hạn nghiên cứu hồ sơ VKS, ví dụ: ngày 01/10/2017 Tòa án định đƣa vụ án xét xử, ngày 10/10/2017 Tòa án mở phiên tòa Trƣờng hợp này, VKS có tối đa 10 ngày để nghiên cứu hồ sơ, thực tế ngắn VKS phải chuyển trả hồ sơ sớm để Hội thẩm tham gia nghiên cứu hồ sơ Có Thẩm phán cố tình rút ngắn thời gian mở phiên tòa để VKS khơng có thời gian nghiên cứu hồ sơ, gây khó khăn cho KSV tham gia phiên tòa Do vậy, khoản Điều 220 BLTTDS năm 2015 cần sửa đổi, bổ sung nhƣ sau: Quyết định đưa vụ án xét xử phải gửi cho đương Viện kiểm sát cấp thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định Trường hợp Viện kiểm sát tham gia phiên tòa theo quy định khoản Điều 21 Bộ luật Tòa án phải gửi hồ sơ vụ án định đưa vụ án xét xử cho Viện kiểm sát cấp, ngày gửi hồ sơ phải cách ngày mở phiên tòa 20 ngày; thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, Viện kiểm sát phải nghiên cứu trả lại hồ sơ cho Tòa án - Sửa đổi quy định có mặt KSV phiên tòa Trong năm qua, vi phạm tố tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án KDTM diễn phổ biến Việc phát vi phạm Tòa án phần thể lĩnh nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm KSV đƣợc phân công tham gia phiên tòa Nhƣng bên cạnh cho thấy phiên tòa diễn chƣa theo trình tự, thủ tục quy định, ảnh hƣởng đến tôn nghiêm pháp luật Điều cho thấy cần thiết quan tiến hành tố tụng thực chức kiểm sát phiên tòa VKSND đại diện KSV Mặc dù vậy, BLTTDS năm 2015 ban hành dƣờng nhƣ có tụt lùi vai trò VKSND khoản Điều 232 quy định “nếu Kiểm sát viên vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, khơng hỗn phiên tòa” [41] Tại phiên tòa, bên đƣơng quan tâm đến việc u cầu có đƣợc Tòa án chấp nhận hay khơng, thiếu KSV khơng có quan, tổ chức, cá nhân biết đƣợc phiên tòa có diễn quy định pháp luật hay không Kiểm sát hoạt động tƣ pháp chức hiến định VKSND, không quy định pháp luật thu hẹp hay hạn chế chức 63 Do vậy, khoản Điều 232 BLTTDS năm 2015 cần sửa đổi nhƣ sau: “nếu Kiểm sát viên vắng mặt Hội đồng xét xử phải hỗn phiên tòa”, việc sửa đổi không phù hợp với thực tiễn kết cơng tác kiểm sát mà mang tính kế thừa quy định trƣớc BLTTDS năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) 3.2 Giải pháp VKSND thị xã Bỉm Sơn 3.2.1 Về công tác quản lý, đạo, điều hành Khoản Điều Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định: Viện kiểm sát nhân dân Viện trƣởng lãnh đạo Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân cấp dƣới chịu lãnh đạo Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trƣởng Viện kiểm sát cấp dƣới chịu lãnh đạo thống Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao [39] Ngành KSND đƣợc tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thống Mọi hoạt động đơn vị chịu lãnh đạo Viện trƣởng chịu lãnh đạo thống Viện trƣởng VKSND tối cao Do vậy, yếu tố định việc nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm sát giải TCKDTM quản lý, đạo, điều hành Viện trƣởng VKS Đối với VKSND thị xã Bỉm Sơn, trình độ đội ngũ cán bộ, KSV phụ trách công tác kiểm sát vụ việc dân nói chung kiểm sát TCKDTM nói riêng hạn chế định, điều đòi hỏi cần tiếp tục đổi hoạt động quản lý, đạo, điều hành Viện trƣởng Viện trƣởng cần tăng cƣờng trách nhiệm lãnh đạo, thƣờng xuyên quan tâm, đạo kịp thời khâu công tác kiểm sát giải án kinh doanh thƣơng mại, theo dõi báo cáo nghiệp vụ kết nghiên cứu hồ sơ Chỉ đạo bám sát vụ việc phức tạp, thƣờng xuyên tổ chức hội nghị tập huấn chuyên đề, rút kinh nghiệm công tác kiểm sát giải án kinh doanh thƣơng mại, lao động gắn với việc xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực Bộ Luật tố tụng dân năm 2015 văn hƣớng dẫn thi hành đạo nghiệp vụ Phải thƣờng xuyên tổ chức rút kinh nghiệm cách nghiêm túc thiếu sót cán bộ, Kiểm sát viên trình thực kiểm sát giải án kinh doanh thƣơng mại khơng phát thiếu sót, vi phạm Tòa án 64 nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, kiểm sát viên thực nhiệm vụ đƣợc giao Bên cạnh phải thực tốt chế độ thi đua, khen thƣởng kịp thời cán bộ, Kiểm sát viên có thành tích tốt công tác nhằm tạo động lực thi đua công việc, phát huy lực công tác Trong giao ban, hội nghị đề nghị VKSND tỉnh Thanh Hóa kịp thời ban hành thơng báo rút kinh nghiệm vụ án kinh doanh thƣơng mại bị hủy, sửa để Cán Kiểm sát viên cấp dƣới nghiên cứu, rút kinh nghiệm khắc phục trình kiểm sát việc giải vụ án kinh doanh thƣơng mại 3.2.2 Giải pháp công tác tổ chức, cán Đối với công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc” [18, tr.269], “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [18, tr.273] Trong năm qua, đội ngũ cán bộ, KSV VKSND thị xã Bỉm Sơn ngày tăng số lƣợng chất lƣợng, đến đƣợc kiện toàn Tuy nhiên, việc bố trí, xếp cán bộ, KSV phận chuyên môn chƣa đồng Viện trƣởng phân công 01 Phó Viện trƣởng 01 KSV phụ trách cơng tác kiểm sát giải vụ việc dân Việc bố trí, phân cơng nhƣ chƣa hợp lý số lƣợng vụ việc dân sự, số lƣợng TCKDTM năm sau nhiều năm trƣớc với tính chất ngày phức tạp Để đáp ứng thực tiễn công tác thực Chỉ thị 04/CT-VKSTC ngày 22 tháng năm 2018 Viện trƣởng VKSND tối cao: “Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân địa phương phải bố trí, xếp đội ngũ cơng chức thực nhiệm vụ, nhằm bảo đảm đủ số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ” [62], cần thiết phải bổ sung cán bộ, KSV thực công tác kiểm sát giải TCKDTM nhƣ sau Đối với phận kiểm sát giải vụ việc dân VKSND thị xã Bỉm Sơn, Viện trƣởng cần thay đổi thói quen phân cơng 01 KSV phận từ năm qua năm khác Trên sở quy định Nghị định 150/2013/NĐ-CP Chính phủ thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác, Viện trƣởng phân cơng KSV phận tối đa 05 năm, sau phải chuyển sang phận khác Việc chuyển đổi nhƣ giúp cho KSV tích cực, chủ động cơng tác, tránh tình trạng làm việc theo 65 thói quen dễ xảy sai sót, vi phạm Bộ phận kiểm sát giải vụ việc dân cần bổ sung từ 01 đến 02 Kiểm tra viên giúp việc KSV, khơng để tình trạng KSV tự thực thao tác nghiệp vụ nên khơng có nhiều thời gian nghiên cứu hồ sơ nhƣ thực biện pháp kiểm sát Việc bố trí, xếp cán bộ, KSV giải vấn đề số lƣợng, để giải vấn đề chất lƣợng cần phải thƣờng xuyên nâng cao trình độ, lực nhƣ trách nhiệm KSV cơng tác kiểm sát giải TCKDTM Ngồi thực nghiêm túc kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn hàng năm VKSND tối cao VKSND thị xã Bỉm Sơn, hàng năm có kế hoạch phân cơng, hƣớng dẫn nghiệp vụ KSV trung cấp với KSV sơ cấp, KSV với Kiểm tra viên, Chuyên viên để ngƣời trƣớc học hỏi ngƣời sau, ngƣời chƣa có kinh nghiệm học hỏi ngƣời có kinh nghiệm Thực tốt việc đào tạo, tự đào tạo góp phần nâng cao lực, lĩnh nghề nghiệp cán bộ, KSV; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, kiểm sát tốt việc giải TCKDTM 3.2.3 Kỹ nghiệp vụ kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại Cán bộ, Kiểm sát viên đƣợc phân công kiểm sát giải án kinh doanh thƣơng mại phải thật nhiệt tình với cơng việc, có ý thức trách nhiệm nhiệm vụ đƣợc giao, thƣờng xuyên cập nhật văn pháp luật, nghiên cứu, trau dồi kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ công tác Để thực tốt công tác kiểm sát án kinh doanh thƣơng mại, cán bộ, Kiểm sát viên phải thực nắm vững quy định Bộ luật tố tụng dân sự, Luật dân sự, văn pháp luật chuyên ngành có liên quan văn hƣớng dẫn, đạo nghiệp vụ cấp * Kỹ kiểm sát trả lại đơn khởi kiện: Bộ luật tố tụng dân năm 2015 quy định Tòa án thơng báo trả lại đơn khởi kiện đồng thời gửi kèm theo tài liệu chứng cho nguyên đơn, Tòa án gửi cho Viện kiểm sát thông báo trả lại đơn khởi kiện, nên việc kiểm sát trả lại đơn khởi kiện gặp nhiều khó khăn Để làm tốt kiểm sát trả lại đơn khởi kiện Viện kiểm sát cần phối hợp chặt chẽ với Tòa án nguồn thơng tin khác để quản lý chặt chẽ 66 việc tiếp nhận, phân loại đơn khởi kiện Tòa án, cần thiết phơ tơ tài liệu, chứng mà ngƣời khởi kiện cung cấp cho Tòa án Khi nhận đƣợc thông báo trả lại đơn khởi kiện tòa án Viện kiểm sát có tài liệu chứng để đối chiếu với quy định pháp luật, từ phát đƣợc việc trả lại đơn khởi kiện Tòa án có hay khơng pháp luật để kịp thời ban hành kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục Muốn làm tốt nội dung này, quy định pháp luật Viện kiểm sát phối hợp với Tòa án ban hành thơng tƣ quy chế phối hợp hai ngành * Kỹ kiểm sát việc thụ lý vụ án: Kiểm sát chặt chẽ việc thụ lý vụ án Tòa án việc mở sổ theo dõi, ghi chép đầy đủ thông tin vụ án kinh doanh thƣơng mại đƣợc Tòa án thụ lý, qua kịp thời phát vi phạm để thực quyền pháp lý Viện kiểm sát * Kỹ kiểm sát định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời: Khi kiểm sát việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cần phải xem xét kỹ tƣ cách chủ thể yêu cầu có quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hay không? Thẩm quyền ngƣời định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, trình tự thủ tục ban hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có nhằm giải yêu cầu cấp bách đƣơng sự, bảo vệ chứng cứ, bảo tồn tình trạng có tránh gây thiệt hại khơng thể khắc phục đƣợc bảo đảm việc thi hành án hay khơng? Có gây thiệt hại cho ngƣời thứ ba hay không? * Kỹ kiểm sát định tạm đình chỉ: Khi thực kiểm sát định tạm đình chỉ, Viện kiểm sát cần phải nghiên cứu kỹ thẩm quyền ngƣời định; trình tự thủ tục ban hành định, ban hành định tạm đình có quy định Điều 214 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 hay không Để làm tốt nội dung cần tiến hành kiểm sát kỹ Tòa án dùng để ban hành định tạm đình * Kỹ kiểm sát định đình giải vụ án: 67 Tƣơng tự nhƣ kiểm sát định tạm đình giải vụ án Tòa án, kiểm sát đình đình giải vụ án Tòa án, Viện kiểm sát phải nghiên cứu kỹ thẩm quyền ngƣời định; trình tự thủ tục ban hành định, ban hành định đình có quy định Điều 217 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 hay không * Kỹ nghiên cứu hồ sơ tham gia phiên tòa: Theo quy định pháp luật Tồ án phải gửi hồ sơ vụ án với việc gửi định đƣa vụ án xét xử cho Viện kiểm sát cấp nghiên cứu Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đƣợc hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát phải trả lại hồ sơ vụ án cho Toà án Với thời gian ngắn nhƣ đòi hỏi Viện kiểm sát phải kiểm sát chặt chẽ hành vi tố tụng Thẩm phán đƣợc phân công thụ lý giải vụ án Tòa án nhƣ nêu Khi nghiên cứu hồ sơ, kiểm sát thông báo, định, án Tòa án chuyển sang, Kiểm sát viên cần nghiên cứu kỹ hồ sơ, nắm vững nội dung vụ án, yêu cầu đƣơng sự, phân tích đánh giá chứng việc thu thập chúng Tòa án Chú ý kiểm sát trình tự, thủ tục cấp, tống đạt, thông báo thủ tục niêm yết văn tố tụng thẩm phán; việc xác định tƣ cách pháp lý mối quan hệ ngƣời tham gia tố tụng; thủ tục thu thập chứng cứ, đối chất, đối thoại trình giải vụ án Thẩm phán, làm sở để chuẩn bị xây dựng phát biểu, xây dựng đề cƣơng hỏi tham gia hỏi phiên tòa, nhằm làm sáng tỏ nội dung vụ án Hội đồng xét xử chƣa làm rõ, qua giúp Hội đồng xét xử án, định có cứ, pháp luật Kiểm sát viên cần dự kiến tình phát sinh phiên tòa nhƣ: Trƣờng hợp phải từ chối, thay đổi ngƣời tiến hành tố tụng, đề nghị hỗn phiên tòa giải việc vắng mặt nguyên đơn, bị đơn, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan để có ý kiến phát biểu việc tuân theo pháp luật tố tụng Hội đồng xét xử trƣờng hợp theo quy định pháp luật; phải đối chiếu án, định với quy định pháp luật tố tụng hành đảm bảo trình tự, thủ tục hay chƣa; nội dung giải thể án, định có với quy định pháp luật nội dung hay không? Trên sở phát vi 68 phạm, Kiểm sát viên cần đề xuất, báo cáo lãnh đạo kịp thời kiến nghị Tòa án khắc phục trƣờng hợp vi phạm pháp luật nghiêm trọng, kháng nghị trƣờng hợp vi phạm pháp luật nghiêm trọng, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp bên đƣơng Phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sản phẩm kết nghiên cứu hồ sơ, thể kỹ năng, trình độ lực ngƣời Kiểm sát viên thơng qua tun truyền đến nhân dân biết đƣợc vị trí, vai trò Viện kiểm sát tố tụng hành Với việc thực quyền yêu cầu, quyền kiến nghị, kháng nghị để bảo vệ pháp chế, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hành chính, qua nâng cao đƣợc vị trí, uy tín ngành, tạo đƣợc ủng hộ, tin tƣởng Đảng, Nhà nƣớc nhân dân Trên sở nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, Kiểm sát viên xây dựng đƣợc phát biểu đảm bảo chặt chẽ, trọng tâm, nội dung pháp luật, đồng thời thông qua việc xây dựng dự thảo đề cƣơng hỏi nội dung cần làm sáng tỏ, dự kiến tình khác phát sinh phiên tòa giúp Kiểm sát viên phát hiện, xác định đƣợc tồn tại, thiếu sót vi phạm tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử nhƣ việc chấp hành pháp luật tố tụng ngƣời tham gia tố tụng đảm bảo tuân thủ pháp luật tố tụng hay chƣa để có ý kiến phát biểu cho xác có ý kiến kiến nghị Tòa án khắc phục rút kinh nghiệm kịp thời Ngoài bƣớc chuẩn bị phát biểu xây dụng đề cƣơng hỏi phiên tòa giúp cho hoạt động kiểm sát sau phiên tòa, giúp cho Kiểm sát viên kịp thời phát vi phạm Tòa án để báo cáo đề xuất lãnh đạo kiến nghị khắc phục xem xét kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án * Kỹ thực quyền kiến nghị, kháng nghị Viện kiểm sát: Nhƣ phân tích trên, kiểm sát giải vụ án kinh doanh thƣơng mại Viện kiểm sát kiểm sát việc việc thụ lý, giải vụ án Tòa án, định Tòa án có vi phạm pháp luật để thực quyền kiến nghị, kháng nghị, đòi hỏi cán bộ, kiểm sát viên làm công tác kiểm sát việc giải vụ án kinh doanh 69 thƣơng mại phải nghiên cứu kỹ hồ sơ phải tinh thông pháp luật để kịp thời phát vi phạm Tòa án để báo cáo lãnh đạo viện kiểm sát thực quyền kiến nghị, kháng nghị Tòa án để góp phần đảm bảo cho Tòa án giải đắn, kịp thời vụ vụ án, từ bảo đảm cơng cơng lý Muốn làm đƣợc nhƣ phải làm tốt kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện, việc thụ lý, lập hồ sơ giải vụ án kinh doanh thƣơng mại, lao động Tòa án 3.2.4 Tăng cường quan hệ phối hợp Một nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác kiểm sát giải TCKDTM VKS chƣa phối hợp tốt với Tòa án Thực tế cho thấy tất lĩnh vực kiểm sát hoạt động tƣ pháp, sở quy định pháp luật VKSND khơng thể thực tốt đƣợc chức Trong trình tố tụng giải TCKDTM với nhiều bất cập BLTTDS năm 2015 đòi hỏi VKS phải thƣờng xuyên, chủ động phối hợp với Tòa án Chỉ thị 04/CT-VKSTC ngày 22 tháng năm 2018 Viện trƣởng VKSND tối cao yêu cầu: Trong quan hệ phối hợp công tác, cán bộ, Kiểm sát viên cần tăng cƣờng mối quan hệ phối hợp với quan Tòa án; tăng cƣờng trao đổi nghiệp vụ với cấp trên; tham khảo, tập hợp kinh nghiệm, sáng kiến hay quan, đơn vị khác, vận dụng phù hợp vào trƣờng hợp cụ thể đơn vị Tăng cƣờng phối hợp, đạo nghiệp vụ công tác báo cáo, thỉnh thị kiểm tra cấp với cấp dƣới, VKS cấp huyện với cấp tỉnh phòng nghiệp vụ 70 KẾT LUẬN CHƢƠNG Hoạt động kiểm sát giải TCKDTM từ thực tiễn thị xã Bỉm Sơn thời gian qua đặt yêu cầu phải áp dụng đồng giải pháp để nâng cao chất lƣợng công tác kiểm sát, đảm bảo cho trình thực thi chức nhiệm vụ VKS, KSV thiết thực hơn, hiệu Trong giải pháp cần thực giải pháp hồn thiện pháp luật tố tụng dân giữ vai trò quan trọng nhất, giải pháp thực chất đƣa vai trò hoạt động kiểm sát VKS lên vị trí mới, thực quyền hơn, quan trọng Bên cạnh đó, ngành KSND tỉnh Thanh Hóa nói chung VKSND thị xã Bỉm Sơn nói riêng cần có thay đổi nhận thức, biện pháp tổ chức thực công tác kiểm sát giải TCKDTM, giải pháp nội nhằm phát huy trí tuệ, lực cán bộ, KSV VKSND thị xã Bỉm Sơn Với việc thực đồng giải pháp nêu thực tiễn góp phần nâng cao kỹ cán bộ, KSV hoạt động kiểm sát, nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác kiểm sát, qua đảm bảo việc giải tranh chấp kinh doanh - thƣơng mại kịp thời, khách quan, pháp luật, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật đƣợc chấp hành nghiêm chỉnh thống 71 KẾT LUẬN Trong giai đoạn kinh tế thị trƣờng phát triển, mối quan hệ kinh tế vốn phức tạp phức tạp dẫn đến phát sinh tranh chấp kinh doanh thƣơng mại, lao động yêu cầu Tòa án giải ngày gia tăng Để việc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tòa án đƣợc xử lý, giải kịp thời, pháp luật, đảm bảo quyền bên tham gia tố tụng, đòi hỏi quan Viện kiểm sát nhân dân áp dụng pháp luật công tác kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại, lao động phải đồng bộ, xác, khách quan toàn diện Trên sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác Viện kiểm sát lĩnh vực kinh doanh thƣơng mại giai đoạn sơ thẩm Từ phân tích, ngun nhân hạn chế, vƣớng mắc, bất cập pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại; đề xuất phƣơng hƣớng số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu áp dụng pháp luật hoạt động kiểm sát việc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn sơ thẩm Nhằm nâng cao chất lƣợng áp dụng pháp luật công tác kiểm sát giải tranh chấp dân nói chung, nhƣ tranh chấp kinh doanh thƣơng mại, Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn sơ thẩm ngành Kiểm sát Góp phần tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Tuy nhiên, công tác kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại lĩnh vực khó, quan hệ kinh tế đa dạng, chủ thể đa phần có tƣ vấn pháp luật nên có vi phạm khó phát hiện, với hệ thống pháp luật quy định lĩnh vực chuyên ngành đa dạng phức tạp nhiều khía cạnh khơng rõ ràng, mâu thuẫn, chồng chéo nên việc áp dụng giải gặp nhiều vƣớng mắc Vì vậy, cần tăng cƣờng quan tâm cấp lãnh đạo ngành nhƣ quan Quốc hội lĩnh vực 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Cán Đảng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Đề án nghiên cứu việc chuyển Viện kiểm sát thành Viện Công tố, Hà Nội Bộ giao thông vận tải (2015), Thông tư số 58/2015/TT-BGTVT ngày 20/10/2015 quy định đào tạo, sách hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường bộ, Hà Nội Hà Chính (2015), Luật Thương mại: Nên sửa đổi hay “khai tử”?, http://baochinhphu.vn/Chinh-sach-va-cuoc-song/Luat-Thuong-mai-Nen-suadoi-hay-khai-tu/238948.vgp Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 51 ngày 17/4/1946 ấn định thẩm quyền Tòa án phân cơng nhân viên Tòa án, Hà Nội Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 85 ngày 22/5/1950 cải cách máy tư pháp luật tố tụng, Hà Nội Chính phủ (1959), Nghị định số 256-TTg ngày 01/7/1959 quy định nhiệm vụ tổ chức Viện Cơng tố, Hà Nội Chính phủ (1994), Nghị định số 116-CP ngày 05/9/1994 tổ chức hoạt động Trọng tài kinh tế, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Kết luận số 20-KL/TW tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 số nội dung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 73 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật việt nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Thông báo kết luận số 230-TB/TW ngày 26/3/2009 sơ kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Bộ Chính trị, Kết luận 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quan điều tra, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2012), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 20 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2017), Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017 hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án, Hà Nội 21 Bùi Thị Huyền (2011), Phiên tòa sơ thẩm dân - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Khuất Văn Nga (Chủ biên) (2008), Vị trí, vai trò Viện kiểm sát tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb tƣ pháp, Hà Nội 23 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2009), Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hòa Pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 24 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (1960), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 27 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (1981), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 29 Quốc hội (1989), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 30 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (1992), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 32 Quốc hội (1997), Luật thương mại, Hà Nội 33 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 34 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 35 Quốc hội (2005), Luật thương mại, Hà Nội 36 Quốc hội (2011), Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 37 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 38 Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 39 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 40 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 41 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Bản thuyết minh chi tiết Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 2004, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo số 14/BC-TA ngày 30/8/2011 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao công tác Tòa án kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII, Hà Nội 44 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (1996), Tăng cường lực xét xử Việt Nam, Kỷ yếu Dự án pháp luật tố tụng dân sự, Hà Nội 45 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb 75 Công an nhân dân, Hà Nội 46 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh hợp đồng kinh tế, Hà Nội 47 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 48 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế, Hà Nội 49 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (1996), Pháp lệnh thủ giải tranh chấp lao động, Hà Nội 50 Ủy ban tƣ pháp (2015), Báo cáo thẩm tra số 2673/BC-UBTP13 ngày 18/5/2015 thẩm tra Dự án Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi), Hà Nội 51 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), “Cơ quan công tố số nƣớc”, Thông tin khoa học kiểm sát, (3-6), Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 52 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb tƣ pháp, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015, Bỉm Sơn 54 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2016, Bỉm Sơn 55 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn (2017, 2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2017,2018 Bỉm Sơn 56 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2000), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Liên bang Nga, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 57 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Bộ luật tố tụng dân Cộng hòa Liên bang Nga, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 58 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 59 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Quyết định số 364/QĐ-VKSTC ngày 02/10/2017 việc ban hành Quy chế công tác kiểm sát việc giải 76 vụ việc dân sự, Hà Nội 60 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao (2016), Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân việc thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 61 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 62 Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Chỉ thị số 04/CT-VKSTC ngày 22/3/2018 tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật, Hà Nội 63 Trần Thị Luận ( 2017) Thực trạng, giải pháp công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại VKSND tối cao 77 ... Chƣơng 2: THỰC TRẠNG KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH - THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 25 2.1 Thực tiễn công tác kiểm sát việc giải tranh chấp kinh doanh... HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA VŨ MINH TUỆ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 838.0107 NGƢỜI... 54 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ, CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH - THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 55 3.1 Giải pháp hoàn