Khởi kiện và thụ lý vụ án kinh doanh thương mại từ thực tiễn các tòa án nhân dân tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG NGUYỄN HUY BIÊN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ THU HÀ HÀ NỘI – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ luật học “Khởi kiện thụ lý vụ án kinh doanh, thương mại từ thực tiễn tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học thân với hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà - người hướng dẫn khoa học Các số liệu, kết quả, trích dẫn nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm công trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Huy Biên năm 20 LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo trường Đại học Mở Hà Nội, thầy cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè gia đình ln động viên, tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình tơi suốt thời gian tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, với tất lòng chân thành, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo - PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà hướng dẫn tận tình, chu đáo, đầy trách nhiệm, cô giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành luận văn cách tốt Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Bắc Giang, đặc biệt Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện cung cấp tài liệu, số liệu, tạo thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng để hồn thành luận văn, nhiên trình độ hiểu biết thân hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 20 Tác giả luận văn Nguyễn Huy Biên DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân BLDS : Bộ luật dân LTM : Luật Thương mại LDN : Luật Doanh nghiệp KDTM : Kinh doanh thương mại TAND : Tòa án nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa khởi kiện vụ án kinh doanh thương mại 1.1.1 Khái niệm khởi kiện vụ án kinh doanh thương mại 1.1.2 Đặc điểm khởi kiện vụ án kinh doanh thương mại 15 1.1.3 Ý nghĩa khởi kiện vụ án kinh doanh thương mại 17 1.2 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 19 1.2.1 Khái niệm thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 19 1.2.2 Đặc điểm thụ lý vụ án kinh doanh thương mại .22 1.2.3 Ý nghĩa thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 23 1.3 Cơ sở việc quy định khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 26 1.3.1 Cơ sở lý luận việc xây dựng quy định khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại .26 1.3.2 Cở sở thực tiễn việc xây dựng quy định khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại .29 Kết luận Chương 31 Chương 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN 32 2.1 Quy định khởi kiện vụ án kinh doanh thương mại 32 2.1.1 Quy định điều kiện khởi kiện vụ án kinh doanh thương mại 32 2.1.2 Phạm vi khởi kiện vụ án kinh doanh thương mại 42 2.1.3 Hình thức thủ tục khởi kiện vụ án kinh doanh, thương mại .44 2.2 Quy định thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 46 2.2.1 Nhận đơn khởi kiện 46 2.2.2 Xem xét đơn khởi kiện .47 2.2.3 Thụ lý vụ án .52 Kết luận Chương 56 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN VIỆC KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG VÀ KIẾN NGHỊ 57 3.1 Thực tiễn thực việc khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Bắc Giang 57 3.1.1 Một số kết đạt thực tiễn khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại tỉnh Bắc Giang 57 3.1.2 Một số hạn chế, vướng mắc việc thực quy định khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại Bắc Giang nguyên nhân khó khăn, vướng mắc 64 3.1.3 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc .76 3.2 Hạn chế, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật nhận đơn khởi kiện vụ án kinh doanh thương mại .78 3.3 Một số kiến nghị khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang 79 Kết luận Chương 84 KẾT LUẬN .85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Số lượng tiếp nhận giải đơn khởi kiện vụ án KDTM TAND hai cấp .59 Bảng 3.2: Số lượng thụ lý giải vụ án KDTM sơ thẩm từ năm 2016 - 2018 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nay, bên cạnh thành tựu đạt được, phải đối mặt với nhiều vấn đề cần giải Một vấn đề gia tăng nhanh chóng số lượng tính chất phức tạp quan hệ dân sự, kinh tế, lao động tranh chấp, yêu cầu người dân yêu cầu Tòa án giải ngày gia tăng số lượng mức độ phức tạp Từ năm 2005 trở lại đây, Tòa án áp dụng chủ yếu Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011, Luật Thương mại 2005, Luật Doanh nghiệp 2014…cùng với văn hướng dẫn thi hành Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Tuy nhiên, số quy định pháp luật tố tụng dân hành khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM tồn hạn chế bất cập Sự thiếu cụ thể, rõ ràng số quy định pháp luật làm cho đương khó khăn xác định điều kiện khởi kiện để nộp đơn khởi kiện, khó khăn cho Tòa án thụ lý đơn khởi kiện Thực tiễn vận dụng pháp luật để xác định điều kiện khởi kiện, điều kiện thụ lý nảy sinh nhiều vướng mắc, bất cập, tình trạng có nhiều ý kiến, quan điểm khác vấn đề dẫn tới thiếu thống áp dụng pháp luật tồn Việc nghiên cứu sâu lý luận khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM giúp cho ta có nhận thức sâu sắc quy định pháp luật hành, phát khiếm khuyết, hạn chế để hoàn thiện Ngoài ra, việc nghiên cứu thực tiễn tố tụng Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM - nơi học viên cơng tác giúp học viên đánh giá chân thực thực trạng thực pháp luật, từ giúp học viên rút đề xuất, kiến nghị có giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án Tòa án nói chung đặc biệt Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang nói riêng Xuất phát từ thực tiễn trên, nghiên cứu khởi kiện thụ lý vụ án KDTM Tòa án có ý nghĩa lý luận thực tiễn Nhận thức vai trò Tòa án, nắm vững quy định pháp luật giải tranh chấp KDTM tìm biện pháp thúc đẩy hình thức tài phán phát triển việc làm thiết thực góp phần hồn thiện khung pháp luật kinh tế Pháp luật kinh tế hồn thiện khơng có chế định pháp luật hoàn chỉnh khởi kiện, thụ lý giải tranh chấp KDTM, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, yêu cầu phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập Từ thực tiễn với vị trí cán ngành Tòa án, tơi chọn đề tài: “Khởi kiện thụ lý vụ án KDTM từ thực tiễn tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang” để hoàn thành luận văn tốt nghiệp chương trình cao học Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Các vấn đề liên quan đến KDTM thu hút quan tâm không giới kinh doanh mà giới nghiên cứu Việc giải tranh chấp KDTM thơng qua Tòa án vấn đề lạ khoa học pháp lý Việt Nam Đáng kể đến có nhiều cơng trình nghiên cứu cấp độ khác nhiều khía cạnh khác nhau, khía cạnh pháp lý, chế thực Ví dụ khóa luận tốt nghiệp đại học với đề tài “Giải tranh chấp hợp đồng KDTM Tòa án - vấn đề lý luận thực tiễn” Bùi Thái Hà; luận văn thạc sỹ Cung Mỹ Anh với đề tài “Giải tranh chấp KDTM theo quy định Bộ luật tố tụng dân - Những vướng mắc giải pháp khắc phục” (2008); đề tài “Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án nhân dân - Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động” (2012) luận văn thạc sĩ luật học Phạm Thị Ban; luận văn thạc sĩ luật học “Thủ tục sơ thẩm vụ án KDTM - Thực tiễn giải Tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa thành phố Hà Nội” Tưởng Thị Lan (2014)… Bên cạnh đó, nhiều vấn đề vướng mắc áp dụng pháp luật tố tụng dân thực tiễn giải vụ án KDTM viết tạp chí khoa học pháp lý đề cập, trao đổi như: “Áp dụng Biện pháp khẩn cấp tạm thời giải tranh chấp KDTM Tòa án - Những vấn đề đặt cho việc hoàn thiện BLTTDS” tác giả Nguyễn Thị Hoài Thương đăng tạp chí Nhà nước pháp luật số 3/2010; “Một số kiến nghị liên quan đến quy định thẩm quyền giải tranh chấp KDTM Tòa án theo Điều 29 BLTTDS” tác giả Nguyễn Thị Vân Anh đăng tạp chí Nghề luật số 3/2010; viết “Thực tiễn áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp KDTM Tòa án” tác giả Triệu Thị Quỳnh Hoa đăng tạp chí Tòa án nhân dân số 19/2012 Tuy nhiên, cơng trình chưa tập trung nghiên cứu chuyên sâu khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM, gắn với địa phương cụ thể Bắc Giang Chính vậy, đề tài “Khởi kiện thụ lý vụ án KDTM từ thực tiễn tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang” không trùng lặp với công trình cơng bố ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Luận văn nghiên cứu để đạt mục đích sau: Trên sở nghiên cứu cách có hệ thống số vấn đề lý luận khởi kiện, thụ lý tranh chấp KDTM, phân tích thực trạng quy định pháp luật, thực tiễn thực pháp luật khởi kiện, thụ lý tranh chấp KDTM địa bàn tỉnh Bắc Giang Từ kiến nghị đưa giải pháp hồn thiện pháp luật tố tụng nâng cao hiệu thực thi pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM tòa án 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích nghiên cứu trên, việc nghiên cứu đề tài tập trung vào số nhiệm vụ sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM khái niệm, đặc điểm ý nghĩa, sở lý luận thực tiễn việc quy định khởi kiện thụ lý vụ án KDTM - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM 590.400.000 đồng tiền lãi tính đến ngày khởi kiện 01/10/2013 398.025.549 đồng Trong trường hợp Công ty TNHH MTV Sản xuất Thương mại Thảo Nguyên không trả tiền cho Ngân hàng Ngân hàng đề nghị xử lý tài sản chấp bên thứ ba để thu hồi nợ Ngày 26/7/2016, Ngân hàng có đơn xin rút yêu cầu khởi kiện Ngày 03/11/2016, VAMC có đơn khởi kiện u cầu Cơng ty phải trả tiền cho VAMC tồn tiền gốc tiền lãi Trong trường hợp Công ty TNHH MTV Sản xuất Thương mại Thảo Nguyên khơng trả tiền cho VAMC VAMC đề nghị xử lý tài sản chấp bên thứ ba để thu hồi nợ Ngày 14/5/2018, Tòa án nhân dân huyện Việt Yên có định số 09/TB việc thay đổi địa vị tố tụng VAMC xác định Nguyên đơn, Ngân hàng xác định Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án Trong trình giải vụ án Công ty TNHH MTV Sản xuất Thương mại Thảo Nguyên bà Trần Thị Bích Thảo Giám đốc người đại diện theo pháp luật Công ty đồng ý với yêu cầu khởi kiện Ngân hàng khoản tiền gốc tiền lãi Tuy nhiên, Bà Thảo ông Nguyễn Văn Kinh không đồng ý việc Ngân hàng đề nghị kê biên phát mại tài sản chấp nhà đất hộ gia đình ơng Kinh Bản án sơ thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện nguyên đơn buộc bị đơn Công ty TNHH MTV Sản xuất Thương mại Thảo Nguyên phải trả toàn tiền gốc tiền lãi cho Ngân hàng; Giữ nguyên Hợp đồng ký kết Ngân hàng với Công ty TNHH MTV Sản xuất Thương mại Thảo Nguyên Ngân hàng với bên thứ ba tham gia chấp tài sản bảo đảm để đảm bảo cho việc thi hành án Xét thấy, có sai sót trình thụ lý giải vụ án KDTM này, cụ thể, sau Ngân hàng rút đơn khởi kiện Tòa án nhân dân huyện Việt Yên khơng ban hành Quyết định đình giải vụ án dân vi phạm điểm c, khoản 1, khoản 3, Điều 217 khoản 1, Điều 218 BLTTDS Tuy nhiên, vấn đề không 75 phải vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng không ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên, Tòa án sơ thẩm cần rút kinh nghiệm Bên cạnh đó, sau Ngân hàng có đơn xin xin rút đơn khởi kiện VAMC có đơn khởi kiện Công ty TNHH MTV Sản xuất Thương mại Thảo Ngun, Tòa án cấp sơ thẩm có định thay đổi địa vị tố tụng xác định Ngun đơn VAMC Ngân hàng Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án 3.1.3 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc Qua khảo sát thực tiễn thực quy định khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang cho thấy, bên cạnh kết đạt tồn hạn chế, khó khăn, vướng mắc cần phải khắc phục rút kinh nghiệm Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, vướng mắc sau: + Nguyên nhân khách quan: Thứ nhất, hệ thống pháp luật chưa hồn thiện đồng Thực cơng đổi toàn diện đất nước, năm qua, Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật thể chế hóa đường lối Đảng lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực KDTM BLTTDS năm 2015; BLDS năm 2015; Luật Thương mại năm 2005, Luật Doanh nghiệp năm 2014…Những văn vản pháp luật ban hành khắc phục thiếu sót văn pháp luật cũ, đáp ứng tương đối tốt yêu cầu áp dụng pháp luật để giải tranh chấp KDTM giai đoạn Tuy nhiên, bên cạnh có chồng chéo, có nhiều văn hướng dẫn thiếu thống Mặt khác, văn hướng dẫn thường xuyên có sửa đổi, bổ sung, thay Do vậy, việc áp dụng văn pháp luật để giải gặp nhiều khó khăn Thứ hai, phối hợp quan hữu quan, liên quan đến công việc thẩm định giá tài sản, cung cấp chứng cứ…còn chậm; việc tống đạt giấy tờ loại văn tố tụng Tòa án cho đương thơng qua quyền địa phương chậm trễ, chưa quy định 76 Thứ ba, sở vật chất Tòa án phục vụ cho công tác khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM thiếu thốn, xuất phát từ địa bàn tỉnh rộng, người khởi kiện lại xa trụ sở Tòa án nên ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM Thứ tư, công tác tuyên truyên, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân chưa trọng, trình độ dân trí địa bàn tỉnh nói chung huyện vùng sâu vùng xa nói riêng năm gần nâng lên thấp, nhận thức pháp luật người dân hạn chế + Nguyên nhân chủ quan: Có thể nói rằng, nguyên nhân hạn chế việc khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM TAND tỉnh Bắc Giang ngun nhân chủ quan có vai trò quan trọng thông thường nguyên nhân trực tiếp dẫn đến vụ án bị sửa, hủy Trong nguyên nhân chủ quan, kể đến nguyên nhân sau đây: Thứ nhất, tinh thần trách nhiệm Thẩm phán Một số Thẩm phán chưa cập nhật đầy đủ, kịp thời nhận thức quy định pháp luật liên quan đến công tác khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM vốn đòi hỏi trình độ chuyên môn vừa rộng, vừa sâu; chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa chủ động tích cực việc nghiên cứu đươn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo…chưa tận dụng thời gian nghiên cứu văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn áp dụng nên xem xét xử lý đơn khởi kiện vi phạm tố tụng, áp dụng pháp luật không đưa định sai lầm Thứ hai, đội ngũ Thư ký giúp việc cho Thẩm phán chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác Một số lực, trình độ nhận thức pháp luật thấp, lại đa phần trường, chưa có kinh nghiệm thực tiễn nên hiệu cơng việc chưa cao, mắc nhiều sai sót trình giúp Thẩm phán việc xem xét, xử lý đơn khởi kiện thực quy định pháp luật tố tụng khác 77 Bên cạnh nguyên nhân cụ thể hạn chế việc khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang có nguyên nhân khác việc hoạch định sách phát triển ngành Tòa án nhân dân, cơng tác quản lý sử dụng cán chưa tốt, chưa kịp thời kiểm tra thường xuyên, uốn nắn sai sót nghiệp vụ, chưa thường xuyên tập huấn nghiệp vụ tạo điều kiện đầy đủ kịp thời văn hướng dẫn, đạo công tác nghiệp vụ cho cán bộ, Thẩm phán 3.2 Hạn chế, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật nhận đơn khởi kiện vụ án kinh doanh thương mại Trên thực tiễn hàng năm hai cấp Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang, nhận nhiều đơn khởi kiện KDTM các nhân đơn vị doanh nghiệp địa bàn tỉnh, nhiều đơn khởi kiện không thụ lý giải nguyên nhân sau: Thứ nhất, Đơn khởi kiện nộp đến Tòa án, người khởi kiện không cung cấp tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện, việc khởi kiện giải án Tòa án có thẩm quyền hay giải Trọng tài thương mại có hiệu lực Thứ hai, Đã nhận thông báo nộp tiền tạm ứng án phí, hết thời hạn nộp biên lai tạm ứng án phí mà người khởi kiện khơng nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí, hết thời hạn phải nộp bổ sung tài liệu, chứng hay sửa chữa đơn khởi kiện mà người khởi kiện không nộp bổ sung tài liệu, chứng hay đơn khởi kiện sửa chữa Thứ ba, Không cung cấp họ, tên, tuổi, địa xác người bị khởi kiện Trên thực tế bất cập nêu có trường hợp đơn khỏi kiện khơng chấp nhận nhận thức cán tiếp nhận đơn khởi kiện Khi đơn khởi kiện đầy đủ yêu cầu điều kiện khởi kiện, trường hợp bị đơn cố tình dấu địa cán nhận đơn cho trường hợp chưa có địa rõ ràng nên 78 trả đơn khởi kiện Dẫn đến quyền yêu cầu không bảo vệ quyền lợi ích đáng người dân, họ khơng có khiếu nại việc trả lại đơn đến Cơ quan cấp Trong trường hợp người khởi kiện có khiếu nại mà giải quyết, yêu cầu nhận đơn khởi kiện để thụ lý làm thời gian cơng dân 3.3 Một số kiến nghị khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang Thứ nhất, phát triển nhanh chóng, đa dạng phức tạp mối quan hệ pháp luật dân sự, cụ thể quan hệ pháp luật KDTM: Điều kiện kinh tế xã hội đất nước ngày phát triển, hội nhập kinh tế, văn hóa quốc tế…khiến cho mối quan hệ KDTM đời sống xã hội hàng tăng lên khơng số lượng mà đa dạng tính chất phức tạp… Chính vậy, cần hồn thiện quy định pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM cho phù hợp với thực tiễn, ban hành hướng dẫn quy định Điều 30 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Cụ thể, cần sửa đổi quy định Điều 189 BLTTDS 2015 theo hướng không bắt buộc người khởi kiện phải ký tên vào đơn khởi kiện trường hợp thực quyền khởi kiện thông qua người đại diện hợp pháp, nhằm tạo điều kiện tốt nhất, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức việc đề nghị Tòa án giải vụ án KDTM bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Về việc trả lại đơn khởi kiện, cần phải có quy định hướng dẫn cụ thể Tòa án tối cao thành phần tham gia phiên họp xem xét, giải khiếu nại việc nên có hay khơng có Thư ký Tòa án làm nhiệm vụ ghi chép diễn biến phiên họp, tránh vướng mắc thực tiễn áp dụng trình khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM Trong trường hợp nguyên đơn khởi kiện, Tòa án nhận đơn xử lý đơn khởi kiện, gửi thông báo nộp tiền tạm ứng án phí cho nguyên đơn địa nguyên đơn ghi đơn khởi kiện giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh bưu điện hoàn trả lại cho Tòa án phát khơng có cơng ty địa pháp luật cần 79 có quy định cụ thể hướng giải quyết, giải vướng mắc thực tiễn giải giai đoạn xử lý đơn khởi kiện Thứ hai, trước u cầu, đòi hỏi cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, cần tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động khởi kiện, thụ lý để phục vụ công tác kiểm tra vụ án nhanh chóng, thuận tiện, nhằm giảm tối đa thời gian, chi phí cho Tòa án, người dân Quy định Điều 91 BLTTDS năm 2015 thủ tục nhận xử lý đơn khởi kiện bổ sung điểm quan trọng nhằm giúp người dân thuận lợi việc khởi kiện Cụ thể vấn đề nộp đơn thụ lý đơn trực tuyến Theo đó, trường hợp Tòa án nhận đơn khởi kiện gửi phương thức gửi trực tuyến Tòa án in giấy phải ghi vào sổ nhận đơn Tòa án phải thơng báo việc nhận đơn cho người khởi kiện qua Cổng thông tin điện tử Tòa án Kết xử lý đơn khởi kiện Thẩm phán phải ghi vào sổ nhận đơn thông báo cho người khởi kiện qua Cổng thơng tin điện tử Tòa án Tuy nhiên, Bắc Giang tỉnh miền núi, địa bàn rộng, hạ tầng kinh tế nhiều nơi thấp kém, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, trình độ dân trí nhận thức pháp luật hạn chế Theo khảo sát số đơn vị TAND cấp huyện chậm việc triển khai phần mềm thống kế, số hóa hồ sơ vụ án, công tác báo cáo chưa đáp ứng yêu cầu thời gian nội dung Do vậy, để triển khai thực quy định BLTTDS năm 2015 cần phải trọng cải cách thủ tục hành tư pháp, cần đơn đốc, đạo liệt, sát TAND hai cấp tỉnh Bắc Giang tăng cường việc áp dụng công nghệ thơng tin vào hoạt động Tòa án Triển khai sử dụng có hiệu phần mềm văn phòng điện tử TAND tỉnh, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng trang web cho Tòa án cấp huyện, số hóa mẫu đơn từ tài liệu để tạo điều kiện cho người dân truy cập tìm hiểu 80 Thứ ba, năm gần số lượng vụ án KDTM gửi đến Tòa án giải ngày tăng lên theo năm, số lượng Thẩm phán, khả năng, suất làm việc họ khả chuyên môn họ tăng lên nhanh chóng năm Số lượng cơng việc q tải gây sức ép lớn mặt công việc tâm lý cho cán Tòa án, điều khiến cho việc sai phạm việc nhận đơn khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM xảy điều khó tránh khỏi Do vậy, tăng cường việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giải vụ việc KDTM cho Thẩm phán, cán Tòa án vơ cần thiết Hiện hệ thống TAND tỉnh Bắc Giang khơng thiếu Thẩm phán mà thiếu người có trình độ lực cơng tác tốt trơng lĩnh vực giải vụ án KDTM Mặc dù huyện vùng sâu vùng xa số lượng án KDTM thấp, gần khơng có cần phải trọng công tác cán bộ, bồi dưỡng kỹ năng, kinh nghiệm đảm bảo đủ lực, trình độ có đạo đức nghề nghiệp việc giải tranh chấp KDTM Để bảo đảm thực quyền khởi kiện đương kỹ thụ lý khởi kiện vụ án KDTM quan trọng Thẩm phán thụ lý không yêu cầu phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp tinh thần trách nhiệm cao việc hỗ trợ đương thực việc khởi kiện mà cần phải nâng cao trình độ ngoại ngữ để có khả tiếp nhận thơng tin, kinh nghiệm để vận dụng việc giải vụ án KDTM Cụ thể, việc giải tranh chấp KDTM thuộc thẩm quyền Tòa chuyên trách - Tòa Kinh tế đội ngũ Thẩm phán phải có kiến thức sâu rộng chuyên ngành kinh tế tố tụng Do cơng tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho Thẩm phán chuyên xử án kinh tế phải trọng tiến hành thường xuyên Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cáo phải xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ bao gồm: kế hoạch ngắn hạn, kế hoạch dài hạn, nội dung cần tập huấn, kinh phí điều kiện vật chất để thực hiện, đồng thời phải xác định rõ đơn vị Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ triển khai kế hoạch 81 Bên cạnh đó, cần trọng công tác tuyển dụng cán bộ, bổ nhiệm Thẩm phán, lựa chọn người có chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt Đi đôi với việc tuyển dụng, bổ nhiệm cần phải xây dựng tiêu chí đánh giá cán phù hợp với yêu cầu thời đại Cần thực nghiêm túc công tác tổ chức kỷ luật, khơng chạy theo thành tích, số lượng phải đơi với chất lượng Khuyến khích cán Tòa án địa bàn tỉnh bồi dưỡng, thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho Thẩm phán học thạc sỹ luật học định hướng ứng dụng, nghiên cứu để nâng cao chất lượng chuyên môn lẫn phẩm chất đạo đức Để làm điều cần có hỗ trợ, phối hợp cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, huyện việc tạo động lực cho Thẩm phán tham gia khóa học, đợt tập huấn nâng cao lực Thứ tư, nâng cao ý thức pháp luật cho người dân tranh chấp KDTM Hiện nay, hoạt động KDTM diễn địa phương ngày trở nên phong phú, đa dạng sôi động Việc giúp cho người dân hiểu vận dụng pháp luật cần thiết Nó tạo điều kiện giảm thiểu tranh chấp KDTM khơng đáng có đồng thời đảm bảo an tồn cho hoạt động địa phương Để thực mục tiêu trên, Tòa án cấp cần phải tích cực phối hợp với quan nhà nước việc tuyên truyền giải thích pháp luật Bên cạnh đó, q trình tiếp nhận đơn khởi kiện, Thẩm phán cần giải thích pháp luật thật cụ thể cho đương hiểu nắm rõ quy định pháp luật Các văn quy phạm pháp luật bao gồm hướng dẫn Tòa án nhân dân tối cao phải cung cấp tới người dân (qua mạng, báo đài, phương tiện truyền thông…) cách kịp thời, đảm bảo văn có hiệu lực pháp luật, người dân chấp hành nghiêm chỉnh đầy đủ Đối với vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, miền núi nơi có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống cần lựa chọn hình thức thích hợp phát sách, tài liệu tun truyền, tổ chức buổi nói chuyện pháp luật liên quan đến quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải tranh chấp chủ thể có quyền khởi kiện, mẫu đơn khởi kiện, điều kiện khởi kiện, trình tự thủ tục cần phải thực khởi 82 kiện Ngoài ra, mẫu đơn khởi kiện cần đưa lên trang web Tòa án đồng thời chuyển cán tư pháp xã để hướng dẫn kịp thời nhanh chóng cho dân thực việc khởi kiện Đó vừa để đảm bảo quyền lợi người dân phát huy tối đa, vừa giảm thiểu thời gian xem xét đơn khởi kiện Tòa án 83 Kết luận Chương Sau thời gian vào thực thi đời sống, quy định khởi kiện thụ lý vụ án KDTM Bộ luật tố tụng dân năm 2015 đạt kết định, vụ việc giải tổng số vụ việc thụ lý có tăng lên qua năm Tuy nhiên, quy định số tồn hạn chế định, xuất phát từ nguyên nhân khách quan (do số lượng độ phức tạp vụ án KDTM ngày tăng lên mà điều kiện sở vật chất, chun mơn…ngành Tòa án chưa theo kịp) nguyên nhân chủ quan (sự hiểu biết pháp luật người dân, Thẩm phán, Thư ký) Các tồn nên cần sớm sửa đổi hoàn thiện, theo hướng có lợi cho người dân, rõ ràng cụ thể trình bày 84 KẾT LUẬN Khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM giai đoạn mở đầu trình tố tụng Tuy khơng đòi hỏi q nhiều thời gian, cơng sức lại giai đoạn quan trọng q trình giải vụ án Tòa án Nếu khơng có khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM khơng làm phát sinh quyền nghĩa vụ Tòa án đương việc giải tranh chấp KDTM, việc thụ lý thực tốt tạo sở pháp lý vững cho giai đoạn tố tụng sau Qua việc nghiên cứu, luận văn phân tích, luận giải số vấn đề lý luận khởi kiện vụ án KDTM khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM Trên sở đó, luận văn tiếp tục phân tích, làm rõ thực trạng quy định pháp luật tố tụng dân hành khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM chủ thể khởi kiện, điều kiện trình tự, thủ tục tiếp nhận xử lý hồ sơ khởi kiện, phân biệt thẩm quyền thụ lý vụ án KDTM Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án nhân dân cấp tỉnh, đồng thời phân tích luận giải thực tiễn áp dụng pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM địa bàn tỉnh Bắc Giang, từ xác định kết đạt được, hạn chế nguyên nhân dẫn đến việc khởi kiện không đảm bảo thực Trên sở kết nghiên cứu trên, tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án KDTM địa bàn tỉnh Bắc Giang nói riêng ngành Tòa án nói chung Chính vậy, năm tới đây, nhà làm luật cần tiếp tục tiến hành sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật hoàn thiện trình độ chun mơn nghiệp vụ, tư cách đạo đức…của cán ngành Tòa án 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân năm 2005; Bộ luật dân năm 2015; Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011; Bộ luật tố tụng dân năm 2015; Đỗ Thị Thương (2015), Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại đường Tòa án từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội; Hiến pháp năm 1992; Hiến pháp năm 2013; Hồ Thanh Huyền (2012), Khởi kiện, thụ lý vụ án dân thực tiễn thực Tòa án nhân dân quận Đống Đa, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội; Lê Thị Oanh (2017), Thẩm quyền tòa án tranh chấp kinh doanh, thương mại thực tiễn thực Tòa án, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội; 10 Luật Doanh nghiệp năm 2014; 11 Luật Thương mại năm 2005; 12 Luật Trọng tài thương mại năm 2010; 13 Nghị 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân sửa đổi năm 2011; 86 14 Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án 15 Ngô Cường (2010), Áp dụng quy định BLTTDS việc giải vụ án kinh doanh, thương mại , Tạp chí Tòa án nhân dân số 14/2010; 16 Nguyễn Thị Hằng Nga (2010), Một số quy định thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự, Tạp chí nghề luật, 3/2010; 17 Nguyễn Thị Thu Huyền (2017), Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo thủ tục sơ thẩm từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội; 18 Nguyễn Thị Vân Anh (2007), Thẩm quyền giải tranh chấp cơng ty Tòa án, Tạp chí Tòa án nhân dân số 04/2007; 19 PGS.TS.Trần Anh Tuấn (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nxb.Tư pháp; 20 Phạm Thị Huệ (2011), Giải vụ án Kinh doanh, thương mại Tòa án cấp sơ thẩm, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội Hà Nội; Sách, báo, viết, tạp chí: 21 Tạ Ngọc Nam (2015), Phân biệt tranh chấp kinh doanh thương mại tranh chấp dân theo pháp luật Việt Nam, Bản tóm tắt luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội; 22 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2016), Báo cáo tổng kết, Bắc Giang; 23 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2017), Báo cáo tổng kết, Bắc Giang; 87 24 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang (2018), Báo cáo tổng kết, Bắc Giang; 25 TS.Bùi Thị Huyền (Chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2015; 26 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội; 27 Thái Chí Bình (2013), Một vài ý kiến cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự, http://hocvientoan.edu.vn; 28 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb.Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2017; 29 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam tập I,II , Nxb.Tư pháp, Hà Nội, 2017; Văn quy phạm pháp luật: 30 Viện ngôn ngữ học (2010), Từ điển tiếng Việt, Nxb.Từ điển Bách khoa, Hà Nội; 88 ... khởi kiện, thụ lý vụ án Tòa án nói chung đặc biệt Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang nói riêng Xuất phát từ thực tiễn trên, nghiên cứu khởi kiện thụ lý vụ án KDTM Tòa án có ý nghĩa lý luận thực tiễn. .. thực tiễn khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại tỉnh Bắc Giang 57 3.1.2 Một số hạn chế, vướng mắc việc thực quy định khởi kiện, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại Bắc Giang. .. thụ lý vụ án KDTM tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang kiến nghị CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa khởi kiện vụ án kinh doanh