Khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp về kinh doanh thương mại từ thực tiễn tại các toà án trên địa bàn tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH NGUYỄN THỊ THU THỦY KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN TẠI CÁC TOÀ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ BÀ RỊA-VŨNG TÀU, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỊA BÌNH NGUYỄN THỊ THU THỦY KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN TẠI CÁC TOÀ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Mã số: 38 01 07 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN ANH TUẤN BÀ RỊA-VŨNG TÀU, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan Luận văn “Khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM từ thực tiễn Tòa án địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu” cơng trình nghiên cứu Tác giảđƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS TS Trần Anh Tuấn Việc sử dụng thông tin, số liệu thống kê kết cơng trình khoa học khác nhằm làm tăng thêm tính khoa học, độ tin cậy Luận văn đƣợc Tác giả trích dẫn theo quy định Nhà trƣờng Luận văn chƣa đƣợc công bố nhận cấp sở đào tạo Hà Nội, tháng 02 năm 2022 Tác giả Nguyễn Thị Thu Thủy i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành nhiệm vụ học tập Luận văn, đầu tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơnchân thành Ban Giám hiệu, Khoa Luật, Viện Đào tạo Sau đại học, Thƣ viện Trƣờng tồn thể q Thầy, Cơ, chun viên Trƣờng Đại học Hồ Bình tạo điều kiện thuận lợi cho Tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận văn Đặc biệt, Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Trần Anh Tuấn tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ, bảo tạo điều kiện tốt cho Tác giả suốt trình thực việc nghiên cứu Luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Tòa địa bàn tỉnh nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ động viên Tác giả trình học tập thực đề tài nghiên cứu Cuối cùng, Tác giả xin trân trọng cảm ơn quý Thầy Cô Hội đồng chấm Luận văn đóng góp ý kiến quý báu để Tác giả hoàn chỉnh Luận văn Hà Nội, tháng 02 năm 2022 Tác giả NNguyễn Thị Thu Thủy ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn cơng trình nghiên cứu .4 CHƢƠNG 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀKHỞI KIỆN, THỤ LÝ TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƢNG MẠI .6 1.1 Khái niệm, đặc điểm phƣơng thức giải tranh chấp KDTM 1.1.1 Khái niệm tranh chấp KDTM 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp KDTM .8 1.1.3 Phương thức giải tranh chấp thương mại 1.2 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa điều kiện, thủ tục khởi kiện tranh chấp KDTM .9 1.2.1 Khái niệm khởi kiện vụ án tranh chấp KDTM .10 1.2.2 Đặc điểm ý nghĩa khởi kiện vụ án tranh chấp KDTM 12 1.2.3 Điều kiện khởi kiện vụ án tranh chấp KDTM 13 1.2.4 Thủ tục khởi kiện vụ án tranh chấp KDTM 16 1.3 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thủ tục thụ lý vụ án tranh chấp KDTM 21 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa thụ lý vụ án tranh chấp KDTM 21 1.3.2 Thủ tục thụ lý vụ án tranh chấp KDTM 266 Kết luận Chƣơng 311 iii CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU 32 2.1 Vài nét điều kiện kinh tế - xã hội, tổ chức Tòa ánảnh hƣởng tới việc khởi kiện, thụ lý tranh chấp KDTM tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 32 2.1.1.Về điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .32 2.1.2 Về Tổ chức thẩm quyền Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 33 2.2 Thực tiễn khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM Tòa án địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 366 2.2.1 Khái quát tình hình khởi kiện vụ ánKDTM Tịa án địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 366 2.2.2.Thực tiễn khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM hai cấp Tòa án địa bàn Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 337 2.2.3.Thực tiễn khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM Tòa án Huyện Long Điền, Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 45 2.2.4 Những tồn tại, vướng mắc thực tiễn khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM Tòa án địa bàn Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .488 Kết luận Chƣơng 2…………………………………………………………………61 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢKHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 622 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật khởi kiện, thụ lý tranh chấp KDTM .622 3.1.1 Giải pháp sửa đổi, hướng dẫn áp dụng quy định liên quan đến xác định thẩm quyền Tòa án 62 3.1.2 Giải pháp đảm bảo thống việc hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật 655 3.2 Giải pháp thực pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM .666 3.2.1 Nâng cao lực chuyên môn Thẩm phán 666 iv 3.2.2 Tuyên truyền pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM 677 3.2.3 Tăng cường phối hợp cá nhân, quan, tổ chức với Tòa ántrong việc tiếp nhận thụ lý hồ sơ khởi kiện tranh chấp KDTM 688 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác kiểm sát VKS kiểm sát việc khởi kiện, thủ lý giải vụ án tranh chấp KDTM địa bàn tỉnh 69 3.2.5 Hoàn thiện thủ tục khởi kiện, thụ lý giải vụ án tranh chấp KDTM địa bàn tỉnh 70 Kết luận Chƣơng 711 KẾT LUẬN CHUNG 722 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân TTDS Tố tụng dân KDTM Kinh doanh thƣơng mại TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân NN Nhà nƣớc KD Kinh doanh TM Thƣơng mại VADS Vụ án dân 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 XHCN Xã hội chủ nghĩa 12 BRVT Bà Rịa- Vũng Tàu vi THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên: Nguyễn Thị Thu Thủy Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 30/9/1982 Nơi sinh: Bà Rịa – Vũng Tàu Quyết định công nhận học viên số: 62a/QĐ-ĐHHB-SĐH ngày 15/01/2021 Hiệu trƣởng Trƣờng Đại học Hịa Bình Các thay đổi trình đào tạo: Tên đề tài luận văn: “Khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM từ thực tiễn Tòa án địa bàn tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu” Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Anh Tuấn, đơn vị công tác: Đại học luật Hà Nội 11.Các cơng trình cơng bố có liên quan đến Luận văn (nếu có) Hà Nội, ngày… tháng … năm 2020 Học viên Nguyễn Thị Thu Thủy vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Kinh doanh thƣơng mại (KDTM) quan hệ xã hội thuộc lĩnh vực mà tất chủ thể tham gia cách hay cách khác, nhƣng hƣớng đến mục tiêu chung lợi nhuận Xã hội ngày phát triển, mối quan hệ hợp tác KDTM ngày nhiều, tranh chấp xảy đến điều hiển nhiên tránh khỏi; chủ thể tham gia quan hệ pháp luật khơng mong muốn, nhiên nólại thực tế khách quan xảy nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Và việc khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM tiền đề để chủ thể bảo vệ lợi ích hợp pháp tham gia vào mối quan hệ pháp luật Thủ tục khởi kiện thụ lý vụ án giai đoạn đầu tố tụng, mở đầu thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm Đây điều kiện để Tịa án xác định nội dung quyền khởi kiện chủ thể; thẩm quyền giải Tòa án nhằm mục đích để định trả đơn, chuyển đơn hay thụ lý vụ án tiến hành thủ tục tố tụng để giải tranh chấp KDTM theo quy định pháp luật Pháp luật Việt Nam hành ghi nhận nguyên tắc bảo đảm quyền khởi kiện yêu cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thƣơng nhân, nhƣ quy định cụ thể để thực quyền thông qua việc thụ lý Tòa án BLTTDS năm 2015 (Điều 4, Điều 186 đến Điều 196Bộ luật tố tụng dân sự) Tuy nhiên, số quy định pháp luật tố tụng dân hành khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM hạn chế việc áp dụng chúng thực tiễn tồn vƣớng mắc bất cập định Sự thiếu cụ thể, rõ ràng số quy định pháp luật làm cho đƣơng nhƣ Tịa án gặp khó khăn xác định điều kiện khởi kiện thụ lý vụ án tranh chấp KDTM Việc nghiên cứu lý luận, luật thực định thực tiễn khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM từ đánh giá đƣợc quy định pháp luật hành, thực tiễn áp dụng để phát khiếm khuyết, tồn tại, hạn chế để xác định giải pháp hoàn thiện nâng Luật Trọng tài thƣơng mại năm 2010 bên khơng thỏa thuận đƣợc việc lựa chọn hình thức, tổ chức trọng tài để giải tranh chấp đƣợc thực theo yêu cầu nguyên đơn Theo hồ sơ tài liệu vụ án, nguyên đơn Cơng ty A chƣa có lựa chọn hình thức, tổ chức trọng tài để giải tranh chấp không thuộc trƣờng hợp thỏa thuận trọng tài vô hiệu thỏa thuận trọng tài thực đƣợc, theo Điều 18 Luật Trọng tài thƣơng mại năm 2010 Điều Nghị số 01/NQHĐTP ngày 20/3/2014 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao, nên Công ty A khởi kiện Tịa án khơng theo quy định Vụ tranh chấp không thuộc thẩm quyền giải Tòa án Trƣờng hợp này, Tòa án phải trả lại đơn khởi kiện cho Công ty A theo quy định điểm đ, khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân Do vậy, Tòa án nhân dân huyện Xuyên Mộc thụ lý giải vụ án khơng quy định pháp luật Tịa án cấp phúc thẩm áp dụng khoản Điều 308, Điều 311 Bộ luật tố tụng dân để hủy án sơ thẩm đình giải vụ án18 18 Vũ Duyên Trƣờng, Phòng 10 Viện Kiểm sát,http://vienkiemsatbrvt.gov.vn/portal/p/2141, truy cập 9:44 PM ngày 30/3/2021 60 Kết luận Chƣơng Trong Chƣơng 2, luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM từ thực tiễn Tòa án địa bàn tỉnh BRVT Theo đó, luận văn đánh giá sơ lƣợc tình hình tranh chấp KDTM tỉnh BRVT giai đoạn 2016-2020; giới thiệu tình hình kinh tế BRVT, cấu tổ chức Tòa án Nhân dân hai cấp tỉnh BRVT; xác định thẩm quyền giải án tranh chấp kinh doanh Tòa tỉnh, huyện; đánh giá đƣợc tình hình phát sinh vụ tranh chấp KDTM Tòa án địa bàn tỉnh nhƣ thực trạng khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM tòa địa bàn tỉnh BRVT giai đoạn 2015-2020 với số liệu cụ thể Qua thực tiễn nghiên cứu, đánh giá, phân tích nội dung chƣơng 2, nhận thấy việc khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM Tòa án địa bàn tỉnh BRVT,đƣợc thực trình tự Các Tịa địa bàn tỉnh thực tốt công tác tiếp nhận đơn khởi kiện thụ lý theo quy định pháp luật; hƣớng dẫn đƣơng thực nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, tài liệu vụ án Tại Chƣơng luận văn phân tích, đánh giá đƣợc khó khăn, vƣớng mắc, tồn tại, hạn chế khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM, làm tiền đề cho việc nghiên cứu giải pháp hoàn thiện thực kiện pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM Chƣơng 61 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƢƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN TẠI CÁC TÒA ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật khởi kiện, thụ lý tranh chấp KDTM 3.1.1 Giải pháp sửa đổi, hướng dẫn áp dụng quy định liên quan đến xác định thẩm quyền Tòa án - Cần thống quy định văn luật văn hƣớng dẫn pháp luật kinh doanh giúp cho việc giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại đƣợc mau chóng dễ dàng hơn; tạo điều kiện cho Tịa án đƣa định đắn để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng trình tham gia tố tụng KDTM Để giải vụ án tranh chấp KDTM phát sinh, tòa phải dựa vào quy định ban hành pháp luật cụ thể BLTTDS năm 2015 số Luật chuyên ngành khác nhƣ Luật Thƣơng mại, Luật đầu tƣ, Luật doanh nghiệp,… Tuy nhiên, áp dụng vào thực tế, quy định văn Luật văn hƣớng dẫn khơng có thống với nội dung dẫn đến tình trạng mơ hồ, xác định khơng xác Tịa ándẫn đến việc tồn quan điểm việc xác định quan hệ vụ án tranh chấp việc khơng thống văn pháp luật dẫn đến có án sơ thẩm bị sửa, hủy Tại khoản Điều 30 BLTTDS năm 2015 quy định rõ tranh chấp KDTM tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thƣơng mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận Theo quy định điều kiện có đăng ký kinh doanh mục đích lợi nhuận chủ thể tham gia điều kiện bắt buộc Nếu có bên có đăng ký kinh doanh có bên có mục đích lợi nhuận tranh chấp dân 62 Mặc dù BLTTDS năm 2015 quy định rõ ràng nhƣ nhƣng áp dụng thực tiễn lại có khơng đồng Cịn cách hiểu vàiTịa án “Tịa Kinh tế có nhiệm vụ, quyền hạn giải tranh chấp yêu cầu kinh doanh, thương mại… mà bên khơng có đăng ký kinh doanh có mục đích lợi nhuận” Cách hiểu vận dụng thực tiễn Tòa kinh tế mở rộng nhiều so với quy định BLTTDS năm 2015; xác định tranh chấp mà bên khơng có đăng ký kinh doanh nhƣng có mục đích lợi nhuận tranh chấp KDTM mâu thuẫn hoàn toàn với quy định BLTTDS năm 2015 Do đó, trƣờng hợp BLTTDS năm 2015 nghị có quy định khác phải áp dụng BLTTDS năm 2015 để giải Bởi BLTTDS năm 2015 văn có hiệu lực cao nghị Và để tạo điều kiện thuận lợi cho việc khởi kiện tổ chức, cá nhân thụ lý vụ án Tịa án BLTTDS năm 2015 không nên quy định thẩm quyền theo hƣớng liệt kê loại tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thƣơng mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận nhƣ Việc liệt kê nhƣ dẫn tới việc bỏ sót loại tranh chấp phát sinh từ hoạt động KDTM Do đó, quy định thẩm quyền theo Điều 30 BLTTDS năm 2015 nên theo hƣớng dẫn chiếu đến quy định Luật doanh nghiệp, Luật thƣơng mại - BLTTDS cần sửa đổi quy định pháp luật xác định thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ Các quy định Điều 39 Điều 40 BLTTDS năm 2015 nhằm xác định thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ nhƣng tiêu đề Điều 39 đƣợc đặt tên “Thẩm quyền Tịa án theo lãnh thổ”, tiêu đề Điều 40 lại “Thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn” Để xác định thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ cách xác cần áp dụng lần lƣợt theo thứ tự ƣu tiên điều khoản sau: điểm c khoản Điều 39, điểm b khoản Điều 39, Điều 40 điểm a khoản Điều 39, điều gây khó 63 khăn cho chủ thể muốn khởi kiện Tòa án xác định thẩm quyền Tịa án theo lãnh thổ Vì vậy, gộp điều Điều 39 điều 40 BLTTDS năm 2015 xếp điều khoản theo thứ tự: (1) Thẩm quyền Tòa án tranh chấp bất động sản đƣợc quy định theo nguyên tắc: + Tòa án nơi có bất động sản có thẩm quyền trƣờng hợp đối tƣợng tranh chấp bất động sản, trừ trƣờng hợp khác đƣợc pháp luật quy định (vụ án ly có tranh chấp tài sản bất động sản.v.v…); + Đối với tranh chấp có đối tƣợng bất động sản đƣơng khơng có quyền lựa chọn Tịa án, trừ trƣờng hợp lựa chọn Tịa án nơi có bất động sản tranh chấp tranh chấp nhiều bất động sản; (2) Thẩm quyền Tòa án tranh chấp bất động sản đƣợc quy định theo thứ tự ƣu tiên nhƣ sau: + Xác định theo thỏa thuận hợp pháp bên chủ thể; + Xác định theo lựa chọn nguyên đơn số Tòa án đƣợc pháp luật quy định; + Xác định theo nơi bị đơn cƣ trú, sinh sống, làm việc có trụ sở bị đơn quan, tổ chức.19 - BLTTDS cần xây dựng quy định pháp luật nhằm nâng cao trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc cung cấp tài liệu, chứng VADS Nhằm bảo đảm việc thu thập tài liệu chứng chủ thể trƣờng hợp tài liệu, chứng thuộc quản lý quan, tổ chức, cá nhân khác BLTTDS năm 2015 cần phải có quy định nhằm nâng cao trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức việc cung cấp tài liệu, chứng cho đƣơng nhƣ bổ sung thêm quyền yêu cầu Tòa án đƣợc can thiệp cá 19 Phan Thanh Dƣơng (2018), Khởi kiện vụ án dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, tr 73 – 74 http://thuvien.hlu.edu.vn/KMETSNAVI/TocBookReader.aspx?mets_id=3912&dmd_id=70754&locale=viVN, truy cập ngày 21/8/2021 64 nhân, quan, tổ chức lƣu giữ tài liệu, chứng cổ tình gây khó khăn không cung cấp tài liệu, chứng cho đƣơng mà khơng có lý đáng, ảnh hƣởng đến việc thực quyền khởi kiện VADS BLTTDS cần xây dựng chế tài xử lý chủ thể cố tình khơng hợp tác việc cung cấp tài liệu, chứng cho đƣơng sự, nhƣ quy định xử phạt vi phạm hành hành vi cố tình khơng cung cấp tài liệu chứng quan, tổ chức, cá nhân lƣu giữ chứng cứ, tài liệu vào văn quy phạm pháp luật xử phạt hành lĩnh vực bổ trợ tƣ pháp với mức xử phạt hợp lý Trong trƣờng hợp việc cố tình khơng cung cấp tài liệu, chứng quan, tổ chức, cá nhân mà gây thiệt hại cho đƣơng cần thiết pháp luật phải bổ sung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại cho hành vi chủ thể Mức bồi thƣờng cần phải đƣợc tính cụ thể dựa thiệt hại xảy thực tế hành vi cố tình khơng cung cấp tài liệu, chứng gây ra.20 3.1.2 Giải pháp đảm bảo thống việc hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật Ngoài mâu thuẫn văn pháp luật văn áp dụng pháp luật, tình trạng chồng chéo văn pháp luật kinh doanh cịn tồn Cụ thể quy định sở pháp lý đƣợc áp dụng để khởi kiện, thụ lý giải tranh chấp lĩnh vực KDTM Theo quy định Điều 30 BLTTDS năm 2015 tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án đa dạng, phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, có tranh chấp vừa đƣợc điều chỉnh quy định Bộ luật Dân sự, vừa đƣợc điều chỉnh pháp luật KDTM Chính lý mà việc thụ lý giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại Tịa án cịn có lúng túng, vƣớng mắc sai lầm áp dụng quy định Bộ luật tố tụng dân quy 20 Phan Thanh Dƣơng (2018), Khởi kiện vụ án dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, tr 76 http://thuvien.hlu.edu.vn/KMETSNAVI/TocBookReader.aspx?mets_id=3912&dmd_id=70754&locale=viVN, truy cập ngày 21/8/2021 65 định pháp luật chuyên ngành để xác định tranh chấp đƣợc khởi kiện thụ lý giải theo thẩm quyền dân hay KDTM Vƣớng mắc trƣờng hợp áp dụng quy định Bộ luật tố tụng dân sự, trƣờng hợp áp dụng quy định Luật chuyên ngành? Và thực tế có Tịa án áp dụng quy định Bộ luật Dân sự; có Tịa án áp dụng quy định Luật chun ngành; có Tịa án áp dụng đồng thời quy định Bộ luật Dân quy định Luật chuyên ngành Sự chồng chéo thiếu tính qn đƣa phán thiếu khách quan, ảnh hƣởng đến quyền lợi ngƣời tham gia tố tụng Để việc áp dụng pháp luật đƣợc thống nhất, Tòa án nhân dân tối cao cần có văn hƣớng dẫn theo hƣớng: Khi thụ lý giải vụ án kinh doanh, thƣơng mại mà tranh chấp vừa đƣợc điều chỉnh quy định Bộ luật dân sự, vừa đƣợc điều chỉnh quy định Luật chuyên ngành áp dụng theo quy định Luật chuyên ngành để giải Nếu Luật chun ngành khơng có quy định áp dụng quy định Bộ luật dân Chỉ có nhƣ thế, việc giải trở nên đơn giản, dễ dàng áp dụng thống quy định pháp luật đƣa định sáng suốt, công 3.2 Giải pháp thực pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM 3.2.1 Nâng cao lực chuyên môn Thẩm phán Thẩm phán chức danh tƣ pháp quan trọng thiếu tổ chức Tịa án nói riêng máy nhà nƣớc nói chung Thẩm phán giữ vị trí quan trọng việc xét xử - giai đoạn trung tâm hoạt động tố tụng, số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ Thẩm phán nhƣ cách thức tổ chức, chế vận hành đội ngũ Thẩm phán yếu tố mang tính định đến hiệu trình thụ lý giải vụ án tranh chấp KDTM Pháp luật cần quy định rõ ràng, cụ thể tính chuyên nghiệp Thẩm phán tiếp nhận thụ lý giải vụ án tranh chấp lĩnh vực KDTM nhƣ: chế bảo đảm, lực 66 chuyên môn, đạo đức nghề nhiệp, kỹ xét xử để xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên nghiệp Ngành Tòa án cấp cần có chiến lƣợc quy hoạch đào tạo nguồn Thẩm phán Quy hoạch Thẩm phán vừa để thực việc đào tạo, bồi dƣỡng Thẩm phán vừa sở để tiến hành chuẩn bị nhân tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán Đối với Thẩm phán trƣớc đƣợc bổ nhiệm phải đƣợc học lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử, đặc biệt kỹ thụ lý giải vụ án tranh chấp KDTM Đây giải pháp quan trọng để nâng cao chất lƣơng đội ngũ Thẩm phán Việc quy hoạch Thẩm phán phải có lộ trình cụ thể đảm bảo hài hòa tỷ lệ thẩm, bảo đảm thực nhiệm vụ trƣớc mắt nhƣ lâu dài Ngoài ra, để nâng cao hiệu hoạt động thụ lý giải tranh chấp KDTM đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán cần đƣợc trọng; ngƣời Thẩm phán phải có trách nhiệm tự hồn thiện mình, ln hƣớng tới chân, thiện, mỹ; thấu hiểu đƣợc hoàn cảnh đƣơng sự, ngƣời liên quan vụ án để giải Việc tự rèn luyện để nâng cao đạo đức, nghề nghiệp ngƣời Thẩm phán phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục suốt q trình cơng tác ngƣời Thẩm phán Tổ chức tập huấn cho cán chuyên trách Tòa Kinh tế, Thẩm phán, cán chuyên trách thụ lý vụ án tranh chấp KDTM Tòa án địa phƣơng nghiệp vụ tiếp nhận, xử lý hồ sơ khởi kiện tranh chấp KDTM; chia sẻ kỹ năng, kinh nghiệm trình thụ lý xử lý tình phát sinh thụ lý giải tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại 3.2.2 Tuyên truyền pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM Thƣờng xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật hoạt động KDTMgóp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật chủ thể, từ làm giảm vụ án tranh chấp KDTM phát sinh Hiểu biết pháp luật KDTM không tác động trực tiếp làm tăng hiệu lợi nhuậncủa tổ chức, cá nhân nhƣng lại có vai trò to lớn việc nâng cao nhận thức khả vận dụng kiến thức pháp luật q trình tham gia hoạt động KDTM mơi trƣờng kinh tế thị 67 trƣờng Do đó, cần phát huy vai trò tuyên truyền, phổ biến pháp luật, để pháp luật thực vào sống gắn thực thi pháp luật với hiệu kinh doanh doanh nghiệp, tạo hành lang pháp lý an toàn cho doanh nghiệp phát triển bền vững.Cần tổ chức lớp tập huấn buổi tuyên truyền pháp luật KDTM, thủ tục khởi kiện thụ lý vụ án tranh chấp kinh doanhthƣơng mại địa bàn tỉnh để chủ thể kinh doanh có kiến thức pháp lý cần thiết việc khởi kiện để bảo vệ quyền lợi hợp pháp trƣớc Tịa án; Sở Tƣ pháp Tỉnh BRVT cần tăng cƣờng tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhƣ kiến thức pháp luật kinh doanh, thƣơng mại qua chủ động tham mƣu cho cấp uỷ quyền địa phƣơng huyện để triển khai công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật tới doanh nghiệp địa bàn 3.2.3 Tăng cường phối hợp cá nhân, quan, tổ chức với Tòa ántrong việc tiếp nhận thụ lý hồ sơ khởi kiện tranh chấpKDTM Tăng cƣờng công tác phối hợp cá nhân, quan có liên quan với Tịa ánNhân dân hai cấp việc tiếp nhận thụ lý hồ sơ khởi kiện tranh chấpKDTM Khi xem xét điều kiện khởi kiện, Tịa án cần có giúp đỡ, phối hợp từ cá nhân, quan, tổ chức có liên quan vấn đề xác minh chứng ban đầu chứng minh quyền khởi kiện ngƣời khởi kiện trƣờng hợp cần phải trải qua thủ tục tiền tố tụng trƣớc yêu cầu Tòa án giải Chẳng hạn nhƣ:việc hòa giải sở tranh chấp đất đai liên quan đến UBND cấp xã, phường, thị trấn; việc cung cấp tài liệu, chứng ban đầu liên quan đến cá nhân, tổ chức nắm giữ tài liệu, chứng đó; việc xác minh thơng tin, trụ sở doanh nghiệp bị khởi kiện cần có phối hợp, giúp đỡ việc xác minh từ quyền địa phương Do đó, quan,đơn vị liên quan ủy ban nhân dân từ tỉnh đến xã, phƣờng, thị trấn địa tỉnh cần tạo điều kiện, phối hợp với Tịa án cơng tác thu thập chứng cứ, cung cấp thông tin địa doanh nghiệp, tổ chức bị khởi kiện để Tòa án nhanh chóng thụ lý giải vụ án tranh chấp KDTM theo quy định pháp luật 68 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác kiểm sát VKS kiểm sát việc khởi kiện, thủ lý giải vụ án tranh chấp KDTM địa bàn tỉnh Theo quy định Điều 21 BLTTDS năm 2015 Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật nhằm bảo đảm việc giải vụ việc dân kịp thời, pháp luật Do đó, Kiểm sát viên phải nhận thức đầy đủ vai trị, trách nhiệm thực chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao; thƣờng xuyên nghiên cứu, nắm vững quy định Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật nội dung văn hƣớng dẫn thi hành Trƣớc hết phải nhận thức thực nguyên tắc liên quan đến việc thực chức kiểm sát hoạt động tƣ pháp đƣợc quy định Chƣơng II Bộ luật tố tụng dân năm 2015; nguyên tắc bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân đƣợc quy định Hiến pháp năm 2013 Qua kịp thời phát vi phạm quan Tòa án q trình giải vụ án, để có sở tham mƣu, đề xuất lãnh đạo đơn vị kháng nghị báo cáo kháng nghị Kiểm sát viên đƣợc phân công kiểm sát giải vụ án phải nắm vững chuyên môn nghiệp vụ, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án; việc nghiên cứu hồ sơ vụ án có ý nghĩa quan trọng, định chất lƣợng, hiệu tham gia phiên tòa sơ thẩm Kiểm sát viên Vì vậy, Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ nội dung yêu cầu khởi kiện nguyên đơn; quan hệ pháp luật phát sinh tranh chấp, việc Tòa án xác định quan hệ pháp luật tranh chấp có khơng? Chứng hồ sơ đầy đủ chƣa, hợp pháp không? Xác định tƣ cách ngƣời tham gia tố tụng vụ án có khơng? u cầu đƣơng sự, lƣu ý yêu cầu phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có đƣợc Tịa án xem xét, thụ lý giải khơng? Tịa án có bỏ sót ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng? Kiểm tra thận trọng tình tiết khác liên quan đến việc giải vụ án Đặc biệt ý kiểm tra thủ tục tố tụng nhƣ thời hiệu khởi kiện, trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cứ, yêu cầu giám định, định giá tài sản, thẩm định chỗ để kịp thời phát vi phạm Tịa án, phục vụ cho cơng tác kháng nghị phúc thẩm ngang 69 cấp.Viện kiểm sát Nhân dân từ tỉnh đến huyện cần tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng Kiểm sát viên cấp để nâng cao kỹ nhận diện vi phạm án, định Tòa án; kỹ hoạt động Kiểm sát viên trƣớc, sau phiên tòa sơ thẩm Kiểm sát viên cần trọng việc cập nhật, nghiên cứu văn pháp luật; thƣờng xuyên nghiên cứu thông báo rút kinh nghiệm Viện KSND cấp trên; trao đổi, thảo luận vấn đề cịn có nhận thức khác để thống nhận thức tổng hợp, tích lũy kỹ năng, kinh nghiệm thực tiễn cơng tác kiểm sát 3.2.5 Hồn thiện thủ tục khởi kiệnvụ án tranh chấp KDTM địa bàn tỉnh Tòa án giải tranh chấp KDTM phải tuân thủ theo nguyên tắc chung tố tụng đƣợc quy định BLTTDS 2015 Việc thực nguyên tắc này, góp phần đảm bảo hoạt động điều tra xét xử tòa án chặt chẽ hơn.Quy định nguyên tắc phù hợp Tuy nhiên thực tiễn, để áp dụng hiệu nguyên tắc tố tụng tịa án khơng phải lúc thực đƣợc, cụ thể nhƣ quy định đƣơng có quyền nghĩa vụ tự thu thập, cung cấp chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp, tịa án có trách nhiệm hỗ trợ tiến hành thu thập, xác minh chứng trƣờng hợp mà luật có quy định Tuy nhiên, thực tế xảy tình trạng đƣơng khơng cung cấp chứng cung cấp chứng khơng có giá trị để giải vụ án đƣơng có khả thu thập chứng giữ chứng có giá trị liên quan đến vụ án nhƣng lại khơng cung cấp cho tịa án, thấy có lợi giao nộp cho tòa án dẫn đến tòa án bị thụ động việc giải quyết, xét xử Do đó, qua từ tiễn minh chứng trên, pháp luật cần phải quy định rõ ràng chế tài đƣơng khơng cung cấp cố tình che giấu chứng phải bị xử phạt… góp phần đảm bảo tịa án khơng bị thụ động BLTTDS quy định chung chung mà không quy định rõ chế tài để khắc phục, việc đƣơng không cung cấp chứng cung cấp chứng khơng có giá trị để giải vụ án 70 Kết luận Chƣơng Qua nghiên cứu sở lý luận, tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng nội dung pháp luật quy định việc khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM thực tiễn việc khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấpKDTM Tòa ántrên địa bàn tỉnh BRVT,luận văn nghiên cứu, đề xuất đƣợc số giải pháp hoàn thiện pháp luật khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM.Ngoài ra, luận văn đề xuất giải pháp thực khởi kiện, thụ lý vụ án tranh chấp KDTM Tòa án Nhân dân địa bàn tỉnh BRVTvềnâng cao lực chuyên môn Thẩm phán; tuyên truyền pháp luật khởi kiện, thụ lý tranh chấp KDTM; tăng cƣờng phối hợp cá nhân, quan, tổ chức vớiTòa án tiếp nhận thụ lý hồ sơ khởi kiện vụ án tranh chấp KDTM nâng cao hiệu công tác kiểm sát VKS kiểm sát việc khởi kiện, thụ lý vụ án giải tranh chấp KDTM địa bàn 71 KẾT LUẬN CHUNG Trong bối cảnh đất nƣớc phát triển tồn diện kinh tế, trị, xã hội; hoạt động KDTM chủ thể kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa ngày mở rộng; hoạt động kinh doanh, thƣơng mại ngày đa dạng không ngừng phát triển tất lĩnh vực sản xuất, thƣơng mại, dịch vụ, đầu tƣ… Sự gia tăng số lƣợng doanh nghiệp tạo môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh hấp dẫn nhƣng không phần phức tạp, cạnh tranh gay gắt làm phát sinh tranh chấp từ hoạt động KDTM quan, tổ chức, cá nhân với Qua đánh giá kết thực tiễn cho thấy, Tòa án địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thời gian qua thực tốt khâu tiếp nhận, xử lý đơn khởi kiện thụ lý vụ án tranh chấp KDTM; hƣớng dẫn đƣơng thực nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, tài liệu vụ án; chủ động xác minh, thu thập chứng theo quy định pháp luật tố tụng đảm bảo quyền lợi hợp pháp đáng cá nhân, tổ chức Tịa ánnhân dân hai cấp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ngày khẳng định đƣợc vị vai trò thiết chế tài phán, đại diện cho nhà nƣớc bảo vệ lợi ích cho quan, tổ chức, cá nhân, tạo niềm tin đem lại công cho chủ thể hành động thiết thực Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu, luận văn đƣa đề xuất, kiến nghị có giá trị tham khảo cho việc hồn thiện nâng cao hiệu khởi kiện, thụ lý giải tranh chấp KDTM thực tế 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hoàng Phê, Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng – Trung tâm Từ điểm học, Hà Nội – Đà Nẵng năm 2003 [2] Nguyễn Cơng Bình (2019), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, Nxb CAND [3] Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 [4] Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13 ngày 15/11/2015 [5] Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 [6] Luật Thƣơng mại số 36/2005/QH11 ngày14/06/2005 [7] Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 ngày 17/6/2020 [8] Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13 ngày 24/11/2014 [9] Luật tổ chức tín dụng hợp (văn hợp số 07/VBHNVPQH, ngày 12/12/2017) [10] Sách - Bình Luận Khoa Học Bộ Luật Tố Tụng Dân Sự Của Nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Năm 2015; Tác giả: PGS.TS Trần Anh Tuấn (Chủ biên); Năm xuất bản: 2017 [11] “Quyền khởi kiện việc xác định tư cách tham gia tố tụng” TS Trần Anh Tuấn đăng Tạp chí Tòa án nhân dân số 23/2008; https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/374 Truy cập tháng 8.2021 [12] Xác định điều kiện “Phát sinh cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau” tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại TS Đặng Thanh Hoa & ThS Nguyễn Trần Bảo Uyên (ĐH Luật TP.HCM) đăng Tạp chí Tịa án nhân dân T7/2020; https://tapchitoaan.vn/index.php/bai-viet/nghien-cuu/xac-dinhdieu-kien-phat-sinh-giua-ca-nhan-to-chuc-co-dang-ky-kinh-doanh-voi-nhau-trongtranh-chap-kinh-doanh-thuong-mai Truy cập tháng 8.2021 [13] “Phân loại ý nghĩa phân loại tranh chấp thương mại” PGS.TS Nguyễn Trung Tín - Ngun Phó Tổng biên tập Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật đƣợc đăng tạp chí Dân 73 chủ Pháp luật số 06/2020; https://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinh-te.aspx?ItemID=362 Truy cập tháng 8.2021 [14]Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VII (nhiệm kỳ 20202025) [15]Bản án 08/2019/KDTM-PT ngày 05/06/2019 tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa; https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-082019kdtmptngay-05062019-ve-tranh-chap-hop-dong-mua-ban-hang-hoa-102637; truy cập tháng 9.2021 [16]Tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hóa, nguyên đơn Viễn thơng Bà Rịa-Vũng Tàu – Tập đồn Bƣu Viễn thông Việt Nam với bị đơn Công ty cổ phần Rừng Dƣơng; http://vienkiemsatbrvt.gov.vn/portal/p/2292; truy cập tháng 9.2021 74