tiềm năng thu hút fdi vào ngành công nghiệp môi trường ở việt nam

1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -***- - TIỂU LUẬN KINH TẾ ĐẦU TƯ NHÓM ĐỀ TÀI: TIỀM NĂNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM STT Họ tên Mã sinh viên SĐT Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Vũ Thị Kim Oanh Hà Nội, ngày 16 tháng 09 năm 2018 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CNMT DN TN & MT VEA VEIA MOIT BVMT Nghĩa Công nghiệp môi trường Doanh nghiệp Tài nguyên môi trường Tổng cục môi trường Hiệp hội CNMT Việt Nam Bộ công thương Việt Nam Bảo vệ môi trường DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Trong q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, kinh tế Việt Nam đạt thành tựu đáng ghi nhận kinh tế - xã hội Kinh tế - xã hội phát triển đặt yêu cầu môi trường ngày lớn Đặc biệt, nước ta gia nhập WTO, vấn đề an tồn, bảo vệ môi trường lại phải trọng để đáp ứng xu hội nhập với giới (WTO) Một u cầu chiến lược, có vai trò then chốt để đảm bảo cho phát triển kinh tế hài hòa với vấn đề mơi trường phải phát triển ngành công nghiệp môi trường đặc thù, phát triển song song với ngành công nghiệp khác Ngành Công Nghiệp Môi Trường (CNMT) giới hình thành phát triển cách thập niên, đặc biệt tập trung nước phát triển Mỹ, Canada, EU (USEPA) Tại khu vực châu Á, kể đến Nhật bản, Hàn Quốc, Singpapore,… trọng phát triển ngành công nghiệp đặc thù (KMoE) Ngành công nghiệp môi trường phát triển mạnh mẽ, không đáp ứng nhu cầu nội quốc gia mà có khả đóng góp tăng trưởng thơng qua hoạt động trao đổi, xuất nhập công nghệ, dịch vụ môi trường toàn cầu Tại Việt Nam, ngành CNMT trọng để trở thành ngành kinh tế có đóng góp quan trọng cấu phát triển ngành công nghiệp Việt Nam Với mong muốn làm rõ thực trạng tiềm thu hút vốn đầu tư vào ngành CNMT Việt Nam, nhóm nghiên cứu làm tiểu luận với chủ đề: “Tiềm thu hút FDI vào ngành Công nghiệp môi trường Việt Nam” Kết cấu tiểu luận gồm có: Chương 1: Cơ sở lý thuyết Chương 2: Thực trạng ngành CNMT Việt Nam Chương 3: Tiềm thu hút FDI vào ngành công nghiệp môi trường Để hồn thành tiểu luận, nhóm nghiên cứu xin chân thành cảm ơn hướng tận tình PGS.TS Vũ Thị Kim Oanh Trong phạm vi tiểu luận ngắn, với vốn kiến thức nhiều hạn chế, tiểu luận nhóm khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý báu bạn Nhóm nghiên cứu xin chân thành cảm ơn!  CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm ngành công nghiệp môi trường - Theo OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế): CNMT bao gồm hoạt động sản xuất hàng hóa dịch vụ nhằm đo lường, ngăn chặn, hạn chế tối thiểu hóa hay hiệu chỉnh tác hại mơi trường tới nước; khơng khí đất vấn đề - liên quan đến chất thải hệ sinh thái Theo Văn phòng thống kê Cộng đồng Châu cho rằng: CNMT bao gồm dịch vụ sản xuất hàng hóa dịch vụ mà chúng có khả đo lường, ngăn chặn, hạn chế hay hiệu chỉnh tác hại mơi trường nhiễm nước, khơng khí, đất chất thải vấn đề liên quan đến tiếng ồn Chúng bao gồm công nghệ - nhằm hạn chế ô nhiễm sử dụng nguyên liệu thô Theo Mạng lưới thông tin quan sát Châu: CNMT bao gồm hoạt động thúc đẩy công nghệ hơn, xử lý nước xử lý nước thải; q trình tái chế; q trình cơng nghệ sinh học, chất xúc tác, ngăn; giảm tiếng ồn hoạt động sản - xuất sản phẩm khác nhằm mục đích bảo vệ mơi trường Ở Hoa Kỳ: CNMT bao gồm toàn hoạt động tạo giá trị liên quan tới thực quy định mơi trường; đánh giá phân tích bảo vệ mơi trường; kiểm sốt nhiễm khơng khí, quản lý chất thải, làm giảm ô nhiễm; cung cấp phân phối tài nguyên môi trường: nước, nguyên liệu tái tạo, lượng sạch, cơng nghệ hoạt động góp vào việc tăng hiệu sử dụng lượng nguyên liệu, sản phẩm chất lượng cao phân phối tài nguyên môi trường: nước, nguyên liệu tái tạo, lượng sạch, cơng nghệ hoạt động đóng góp vào việc tăng hiệu sử dụng - lượng nguyên liệu, sản phẩm chất lượng cao phát triển kinh tế bền vững Theo UESPA (Cơ quan Bảo vệ Môi trường Mỹ): Ngành công nghiệp môi trường bao gồm tất hoạt động mang lại thu nhập gắn liền với (1) tuân thủ quy định luật pháp mơi trường; (2) đánh giá, phân tích bảo vệ mơi trường; (3) kiểm sốt nhiễm, quản lý chất thải phục sinh tài sản bị ô nhiễm; (4) cung cấp vận chuyển tài nguyên môi trường nước, vật liệu thu hồi nguồn lượng sạch; (5) cơng nghệ hoạt động góp phần tăng hiệu sử dụng lượng tài nguyên, tăng suất sản xuất tăng trưởng kinh tế bền vững (có khả ngăn ngừa nhiễm) Nguồn: USEPA (1995) The US Environmental Industry The U.S Environmental Protection Agency - Vào năm 2005, Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) thống Liên hợp Quốc, Cộng đồng chung châu u, Quỹ tiền tệ quốc tế Ngân hàng Thế giới đưa khái niệm "Cơng nghiệp mơi trường nhóm nhà sản xuất sản phẩm môi trường, bao gồm công nghệ sản phẩm sản xuất hơn, dịch vụ quản lý ô nhiễm quản lý tài nguyên" Nguồn: Tạp chí mơi trường số 10/2014 - Cơng nghiệp mơi trường Việt Nam bao hàm hoạt động doanh nghiệp đặc thù, chuyên sản xuất hàng hóa cung ứng dịch vụ đáp ứng nhu cầu bảo vệ phòng ngừa tác động xấu tới mơi trường Điều tạo động lực để phát triển mở rộng lĩnh vực gia tăng số lượng doanh nghiệp môi trường Kinh doanh môi trường ngày xem ngành "siêu lợi nhuận" lợi ích kép mà mang lại Nguồn : Báo moitruong.com.vn/ 26-01-2014 - Tham khảo quốc tế, gắn liền với điều kiện Việt Nam, ngành CNMT hiểu sau: "Công nghiệp môi trường ngành kinh tế cung cấp sản phẩm dịch vụ môi trường đáp ứng nhu cầu phòng ngừa nhiễm bảo vệ môi trường kinh tế" Nguồn : Điều 3, Luật BVMT năm 2014 Qua q trình nghiêm cứu mơi trường Việt Nam, viết sử dụng khái niệm Luật BVMT năm 2014 1.2 Phân loại ngành công nghiệp môi trường - Theo OECD hoạt động công nghiệp môi trường trở nên chuyên mơn hóa sâu khu vực dịch vụ môi trường, thiết bị/sản phẩm môi trường phục - hồi tài nguyên, với kết hợp kỹ thuật công nghệ tiên tiến Ba lĩnh vực kể coi tương đương với phân loại tổ chức APEC thành nhóm hình cơng nghiệp mơi trường quản lý nhiễm, sản phẩm công nghệ quản lý tài ngun - Theo EBI chia cơng nghiệp mơi trường thành nhóm (với 14 lĩnh vực nhỏ): Dịch vụ môi trường; Thiết bị môi trường; Nhóm dịch vụ tài ngun mơi - trường; Nhóm sản phẩm tiêu dùng môi trường Ở Việt Nam, công nghiệp mơi trường nhìn nhận đơn vị sản xuất, kinh doanh cung cấp dịch vụ lĩnh vực chính: Dịch vụ mơi trường (xử lý chất thải, thu gom chất thải, quan trắc, phân tích, đánh giá tác động môi trường…); Thiết bị môi trường; Sử dụng bền vững tài nguyên, phục hồi môi trường Nhóm ngành cơng nghiệp mơi trường xếp nhóm ngành lớn E danh mục mã ngành quốc gia, bao gồm nhóm, ngành cấp khai thác nước tự nhiên (E36), dịch vụ thoát nước xử lý nước thải (E37), dịch vụ thu gom, xử lý tiêu hủy rác thải, tái chế phế liệu (E38) dịch vụ xử lý ô nhiễm hoạt động quản lý chất thải khác (E39) Như vậy, thấy mảng lớn ngành cấp khác chưa đưa vào danh mục nhóm ngành quốc gia, điều dẫn đến khó khăn việc xác định đối tượng cụ thể định hướng sách định hướng phát triển Nguồn: Tạp chí mơi trường số 10/2014 1.3 Vai trò ngành cơng nghiệp mơi trường Mặc dù ngành CNMT Việt Nam chưa thức hình thành có đóng góp tích cực khơng cho bảo vệ mơi trường mà hứa hẹn nhiều tiềm phát triển thành ngành kinh tế với doanh nghiệp sản phẩm đặc thù Định hướng phát triển phát triển ngành CNMT phải phù hợp điều kiện thực tế Việt Nam xu phát triển giới nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế đặt từ trình phát triển kinh tế-xã hội, góp phần phát triển bền vững đất nước Sự phát triển cần thực bước chắn để đạt mục tiêu phát triển ngành CNMT thành ngành kinh tế quan ttrọng, có khả cung cấp dịch vụ, công nghệ, thiết bị môi trường, đáp ứng nhu cầu bảo vệ môi trường; hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, kiểm sốt cải thiện chất lượng mơi trường; giải tình trạng suy thối mơi trường Trong q trình phát triển, đặc biệt cần đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ mơi trường, bao gồm từ nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, chế tạo thiết bị đến cung cấp dịch vụ bảo vệ môi trường, quản lý sử dụng tài nguyên Đặc biệt cần khuyến khích, hỗ trợ cơng tác nghiên cứu khoa học, đẩy mạnh hợp tác quốc tế hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ phục vụ bảo vệ mơi trường CHƯƠNG THỰC TRẠNG CỦA NGÀNH CƠNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng phát triển chung CNMT từ 2006-nay Tại Việt Nam, ngành công nghiệp môi trường ngành công nghiệp xuất hiện, nhiên, sản xuất có liên quan đến định hướng cơng nghiệp mơi trường xuất thời gian gần Nền cơng nghiệp non yếu hàng năm đáp ứng % tổng nhu cầu xử lý nước thải đô thị, chế biến tái chế khoảng 15 % nhu cầu chất thải rắn 14 % nhu cầu xử lý chất thải nguy hại, nhiều lĩnh vực chưa phát triển để đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Nguồn: Khánh Huy (2017), Ưu tiên phát triển ngành CNMT, Báo nhân dân Biểu đồ 2.1: Thống kê số lượng doanh nghiệp thuộc lĩnh vực cung cấp nước, hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải giai đoạn 2006-2015 10 Nguồn: Tổng cục Thống kê Kết Điều tra DN 2007-2010 Khác với thị trường thu gom xử lý nước thải, thị trường thu gom xử lý CTR hình thành sớm hơn, tham gia thành phần kinh tế nhà nước sâu rộng Trong phần lớn DN ngồi nhà nước DN FDI chiếm trung bình khoảng 84,92%, DN nhà nước chiếm tỷ trọng lớn nước thải nhiên vẫn 15,08% Sự tham gia cơng ty TNHH tư nhân chiếm tỷ trọng lớn với thị phần 35,3%; DN tập thể chiếm thị phần lớn khoảng 17,49%; cơng ty cổ phần có vốn nhà nước chiếm 13,81%; DN tư nhân chiếm 11,85%; cơng ty cổ phần khơng có vốn nhà nước chiếm 5,32%; DN có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) chiếm 1,14% Tổng nguồn vốn đăng ký DN lĩnh vực Chất thải rắn biến động nhiều năm, nhiên vẫn có xu hướng tăng trung bình hàng năm 36%/năm, thấp lĩnh vực nước thải mức 78%/năm Trong vốn DN nhà nước chiếm tỷ trọng lớn nhất, chiếm trung bình hàng năm khoảng 56,93% tổng số vốn lĩnh vực này, lại 43,07% thuộc khu vực ngồi nhà nước FDI Tổng vốn đăng ký trung bình hàng năm DN nhà nước 49,98 tỷ đồng/DN, DN nhà nước FDI 30,3 tỷ đồng/DN Trong DN FDI 154,17 tỷ đồng/DN, gấp lần DN nhà nước 33 lần DN nhà nước 12 Doanh thu trung bình năm (2007-2010) DN Nhà nước vẫn chiếm tỷ trọng lớn, với 1.940 tỷ đồng/năm (chiếm 54,3% thị phần); lại DN ngồi nhà nước FDI với tổng doanh thu đạt gần 1.633 tỷ đồng/năm, (chiếm 45,7% thị phần) Trong nhóm DN ngồi nhà nước DN TNHH tư nhân có mức doanh thu đạt 762,9 tỷ đồng/năm (chiếm 21,35% tổng doanh thu lĩnh vực xử lý CTR) Khác với lĩnh vực xử lý nước thải, lĩnh vực xử lý chất thải vị trí DN FDI tăng lên chiếm 6,51% thị phần với 232,8 tỷ đồng/năm Tiếp theo DN cổ phần có vốn nhà nước với chiếm 5,99%, DN cổ phần khơng có vốn nhà nước chiếm 4,96%, DN tư nhân 4,39%, có tham gia DN tập thể với 2,5% thị phần Các doanh nghiệp Bộ TN&MT cấp phép: Giai đoạn 2001- 2011, Bộ TN&MT cấp phép cho 96 DN, phạm vi hoạt động DN phân bố sau: Có DN hoạt động vùng nước, DN hoạt động vùng, DN hoạt động vùng, DN hoạt động vùng, 29 DN hoạt động vùng, 23 DN hoạt động vùng, 26 DN hoạt động vùng DN hoạt động Ì vùng Các DN thu gom, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại (CTNH) chủ yếu thành lập vùng công nghiệp phát triển cao kéo theo phát thải lớn Địa bàn hoạt động DN DVMT rộng, vượt khỏi phạm vi tỉnh, TP, nhiều DN hoạt động rộng khắp nước, khơng phụ thuộc vào vị trí phân bố Biểu đồ 2.3: Cơ cấu doanh thu doanh nghiệp xử lý chất thải rắn 13 Nguồn: Tổng cục Thống kê Kết Điều tra DN 2007-2010 Nguồn: Hồ Cơng Hòa, Nguyễn Việt Phong (2013), Vai trò thành phần kinh tế tiến trình xã hội hóa dịch vụ mơi trường Việt Nam, Tạp chí mơi trường số 12/2013 Ngồi phân bố khơng đồng số lượng DN DVMT địa bàn tồn quốc, việc cung cấp loại hình DVMT DN khác Theo số liệu điều tra cho thấy, số DN DVMT, chưa có DN có khả cung cấp tất loại hình dịch vụ; hầu hết DN có khả cung cấp từ loại hình dịch vụ trở lên doanh nghiệp có khả cung cấp từ dịch vụ trở lên chếm tỷ lệ nhỏ, tập trung thành phố lớn như: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng Phần lớn, DN chủ yếu tập trung vào mảng dịch vụ có nhu cầu cao xuất phát từ yêu cầu Luật BVMT 2005 dịch vụ thiết kế, chế tạo, xây dựng hệ thống xử lý chất thải; lập, thẩm định báo cáo Đánh giá tác động môi trường, Đánh giá môi trường chiên lược; quan trắc phân tích mơi trường; tư vấn, đào tạo, cung cấp thơng tin mơi trường Nguồn: ThS Vũ Đình Nam (2013), Thực trạng sách phát triển dịch vụ mơi trường Việt Nam, Tổng cục môi trường 01-02/2013 Đến thời điểm cuối năm 2012, 53 tỉnh/thành phố nước, có 3.982 doanh nghiệp đăng ký hoạt động lĩnh vực công nghiệp môi trường Tổng số 14 doanh nghiệp thành lập giai đoạn 2006 - 2012 3.581 doanh nghiệp, giai đoạn năm 2006 đến 2009 giai đoạn phát triển mạnh số lượng doanh nghiệp dịch vụ môi trường (DVMT) lên tới 2.321 doanh nghiệp Cần lưu ý rằng, lĩnh vực ngành số doanh nghiệp ngồi nhà nước chiếm đại đa số Trong lĩnh vực xử lý nước thải, giai đoạn 2007 - 2010 tốc độ gia tăng số lượng doanh nghiệp đăng ký trung bình đạt 62%/năm, tốc độ gia tăng số lượng lao động đạt 45%/năm, tốc độ tăng vốn đạt trung bình 78 %/năm Trong lĩnh vực thu gom xử lý chất thải rắn, tốc độ tăng số lượng doanh nghiệp đạt 20 %/năm giai đoạn 2007 - 2010, tăng lao động đạt 8%/năm tăng nguồn vốn đạt 36%/năm Nguồn: Huỳnh Trung Hải, Nguyễn Đức Quảng (2014), Một số kinh nghiệm phát triển công nghiệp môi trường giới, Tạp chí Mơi trường số 10/2014 Theo điều tra Hiệp hội CNMT 493 DN đại diện cho địa phương phạm vi nước thành phần doanh nghiệp nhà nước chiếm 8,7%; công ty cổ phần chiếm 25%; 2,8% doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; 63,5% doanh nghiệp tư nhân Số liệu điều tra Bộ Tài nguyên Môi trường cho thấy, nhu cầu đầu tư cho bảo vệ môi trường 16 ngành lĩnh vực kinh tế Việt Nam lên tới 7,6 tỷ USD Nguồn: TS Đỗ Hữu Hào (2015), Vai trò Hội Hiệp hội ngành nghề phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam, website Hiệp hội CNMT Việt Nam Đồng thời, doanh nghiệp hoạt động chủ yếu dịch vụ tư vấn, đào tạo, cung cấp thông tin môi trường (chiếm 50%); lĩnh vực dịch vụ thiết kế, chế tạo, xây dựng hệ thống xử lý chất thải (chiếm 43%); dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải (chiếm 45%); dịch vụ quan trắc, phân tích mơi trường (chiếm 20%); dịch vụ khắc phục cải tạo môi trường (chiếm 9%); dịch vụ phát triển, chuyển giao công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường, công nghệ môi trường (chiếm 6%) Các doanh nghiệp hoạt động số lĩnh vực khác khiêm tốn doanh nghiệp DVMT máy móc, thiết bị, công nghệ, giám định thiệt hại môi trường (chiếm 3%); dịch vụ kiểm tốn mơi trường hầu 15 chưa có (chỉ chiếm 1%); khơng có doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (chiếm 0%) Kết điều tra, khảo sát Hiệp hội CNMT năm 2015 cho thấy: Nhóm doanh nghiệm quy mơ vốn từ – tỷ đồng phổ biến (315 DN, chiếm 28% tổng số DN); tính doanh nghiệp nhỏ hơn, có tới 592 doanh nghiệp, chiếm tới 52,6% tổng số DN Số doanh nghiệp lớn có số vốn 500 tỷ VNĐ 32, chiếm 2,84% tổng số doanh nghiệp môi trường Theo niên giám thống kê năm 2014, Tổng sản phẩm theo giá hành doanh nghiệp môi trường năm 2013 17.883 tỷ (0,499% GDP), năm 2014 19.526 tỷ (0,496% GDP); tăng trưởng 9,19%/năm, gần gấp đôi so với tăng trưởng GDP (5,98%), chiếm gần 0,5% tổng sản phẩm nước, cao nhiều so với tăng trưởng công nghiệp kỳ (7,15%) Như vậy, nói, CNMT Việt Nam giai đoạn đầu phát triển, đóng góp tổng sản lượng cơng nghiệp GDP khiêm tốn, kể so với mức trung bình giới lẫn so với ngành công nghiệp Việt Nam Điều dẫn tới kết luận: (1) Ngành CNMT VN nhỏ, đồng nghĩa với công tác bảo vệ môi trường đáp ứng mức thấp so với nhu cầu; (2) Nhu cầu phát triển CNMT lớn, dư địa để phát triển nhiều Nguồn: Nguyễn Đình Hiệp (2015), Thực trạng phát triển hoạt động doanh nghiệp công nghiệp môi trường Việt Nam giai đoạn 2010-2015 – phần I, website Hiệp hội CNMT Việt Nam 2.2 Đánh giá chung thực trạng phát triển CNMT Việt Nam - Hầu vắng bóng doanh nghiệp nhà nước CNMT đủ mạnh để giải vấn đề môi trường lớn, quan trọng đất nước trung tâm xử lý chất thải nguy hại cấp vùng/liên tỉnh; doanh nghiệp xử lý cố tràn dầu; doanh nghiệp xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung, doanh nghiệp xử lý nước thải sinh hoạt tập trung liên vùng, liên tỉnh; doanh nghiệp giám định tổn thất tài nguyên môi trường, doanh nghiệp thẩm định công nghệ môi trường 16 - Quy mô hoạt động doanh nghiệp thực CNMT thường mức vừa nhỏ, - vốn điều lệ ít, khơng có khả đầu tư vào lĩnh vực đòi hòi nguồn vốn lớn Chưa có quy định rõ ràng điều kiện cấp phép hành nghề cung cấp DVMT, dẫn tới doanh nghiệp thành lập tràn lan theo kiểu “toàn dân làm DVMT”, thiếu - đầu tư mặt chuyên môn nghiệp vụ, dẫn đến hoạt động hiệu Thiếu chế khuyến khích, tạo thị trường cho doanh nghiệp thực DVMT - hoạt động Chưa quy định mức phí chi trả DVMT hợp lý, số lĩnh vực nhà nước vẫn phải hỗ trợ phần kinh phí hoạt động, tạo bất bình đẳng doanh nghiệp có - vốn nhà nước doanh nghiệp tư nhân Cơng tác xã hội hố khu vực DVMT hạn chế, chưa quy định cụ thể lĩnh vực dịch vụ cần hoá hội hoá, đồng thời chưa có kế hoạch lộ trình cho việc xã hội hoá - nên chưa thu hút nhiều doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực cung ứng DVMT Chưa có sách phát triển doanh nghiệp thực DVMT tổng thể phạm vi nước, số địa phương “thừa”, đó, nhiều địa phương lại thiếu - doanh nghiệp cung ứng DVMT Năng lực sản xuất chế tạo cung cấp thiết bị môi trường nhiều năm vẫn nhỏ lẻ, đơn tự phát, thực khâu lắp ráp, sản xuất quy mơ cơng nghiệp gặp khó khăn, thị trường chưa tiêu chuẩn hóa Nguồn: Nguyễn Đình Hiệp (2015), Thực trạng phát triển hoạt động doanh nghiệp công nghiệp môi trường Việt Nam giai đoạn 2010-2015 – phần III, website Hiệp hội CNMT Việt Nam - Doanh nghiệp CNMT Việt Nam chưa thực gắn liền với phát triển nghiên cứu khoa học, thành tựu khoa học công nghệ đạt ngồi nước Điều làm cơng nghiệp môi trường giảm nhiều lợi hướng phát triển thực mình, khiến mức độ lệ thuộc vào doanh nghiệp nước lớn thiếu động lực nguồn lực phát triển Điều dẫn đến việc giảm sút đáng kể lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Việt Nam chưa nói đến vươn thị trường nước Nguồn: Huỳnh Trung Hải, Nguyễn Đức Quảng (2014), Một số kinh nghiệm phát triển công nghiệp môi trường giới, Tạp chí Mơi trường số 10/2014 - Trách nhiệm môi trường DN mói dừng mức bản, hồ sơ hoàn thành để đáp ứng yêu cầu Một số yêu cầu giám sát, đánh giá định kỳ 17 chưa trì thuổng xuyên Kết thị trường lĩnh vực vẫn hạn chế Đơi khi, DN chấp nhận bị phạt (khi bị kiểm tra) thay tuân thủ, đáp ứng đầy - đủ yêu cầu hệ thống luật pháp quy định Nguồn nhân lực BVMT hạn chế Dù mở rộng chương trình đạo tạo, lóp học chun ngành ngắn hạn dài hạn, sản phẩm đầu chưa đánh giá cao Nhân lực đào tạo quốc tế đáp ứng phần nhỏ nhu cầu nước Nguồn: ThS Vũ Đình Nam (2013), Thực trạng sách phát triển dịch vụ mơi trường Việt Nam, Tổng cục môi trường 01-02/2013 CHƯƠNG TIỀM NĂNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 3.1 Cơ hội Nền kinh tế Việt Nam ngày phát triển lớn mạnh, đặt yêu cầu bảo vệ môi trường ngày cấp thiết Vì vậy, để đảm bảo cho phát triển kinh tế hài hòa với vấn đề môi trường, yêu cầu chiến lược, có vai trò quan trọng phải phát triển ngành Công nghiệp môi trường đặc thù, phát triển song song với ngành cơng nghiệp khác Chính ngành công nghiệp môi trường ngành có tiềm thu hút vốn đầu tư trước tiếp nước lớn thời điểm bởi: 3.1.1 Tình hình trị xã hội Từ thời kì đổi đến nay, với sách tích cực Đảng Nhà nước, Việt Nam Quốc gia giữ trị ổn định giới Bởi lẽ đó, Việt Nam lựa chọn hàng đầu nhà đầu tư nước ngồi 3.1.2 Khí hậu Theo Hiệp hội Năng lượng Việt Nam, Việt Nam quốc gia có ánh nắng mặt trời nhiều biểu đồ xạ mặt trời giới Tại tỉnh Tây Nguyên Nam Trung Bộ, số nắng đạt từ 2.000 - 2.600 giờ/năm Bức xạ mặt trời trung bình 150 kcal/m2, chiếm khoảng 2.000-5.000 giờ/năm Dù tiềm lớn, việc khai thác nguồn lượng nước ta chưa đáng 18 kể, doanh nghiệp hay nhà đầu từ nước ngồi tận dụng khí hậu Việt Nam để phát triển ngành lượng tái tạo, lượng 3.1.3 Chính sách pháp luật Chính phủ Việt Nam ln tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào ngành công nghiệp môi trường Việt Nam Theo Điều 16 Luật đầu tư 2014, hình thức đầu tư vào thu gom, xử lý, tái chế tái sử dụng chất thải; phát triển ngành lượng sạch, lượng tái tạo việt Nam nhận ưu đãi lớn từ phía phủ vấn đề thuê đất, thuế quan,… Nguồn: Điều 16 Luật đầu tư 2014 3.1.4 Chính sách ưu đãi phủ - Chính sách ưu đãi thuế, phí: + Doanh nghiệp cơng nghiệp mơi trường hưởng mức thuế thu nhập doanh nghiệp 10% cho phần thu nhập từ hoạt động công nghiệp môi trường suốt thời gian hoạt động + Đối với doanh nghiệp công nghiệp môi trường thành lập kể từ ngày Nghị định có hiệu lực miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp cho năm + Máy móc, thiết bị, vật tư thuộc loại nước chưa sản xuất mà tổ chức, cá nhân có dự án phát triển ngành cơng nghiệp mơi trường cần nhập để sử dụng trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng với thuế suất 0% + Thuế suất nhập loại vật tư, linh kiện, thiết bị nhập để sản xuất, chế tạo thiết bị, sản phẩm bảo vệ môi trường máy móc, thiết bị bảo vệ mơi trường nước chưa sản xuất áp dụng mức thuế suất nhập không mức thuế suất sàn cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia + Miễn thuế xuất sản phẩm ngành cơng nghiệp mơi - trường Chính sách hỗ trợ đất đai Dự án phát triển ngành công nghiệp môi trường quy định khoản 1, Điều Nghị định hưởng sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê 19 đất sau: giảm 50% tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phần diện tích đất phục vụ cho dự án; dự án đầu tư xây dựng thuộc khoản Điều Nghị định miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phần diện tích đất phục vụ dự án Bên cạnh phủ có sách hỗ trợ phát triển thị trường, cung cấp thơng tin, sách hỗ trợ khoa học kĩ thuật chuyển giao công nghệ,… Nguồn: Điều 6,7,8,9,10 Dự thảo nghị định phát triển ngành công ghiệp môi trường đăng tải website Vụ pháp chế Bộ công thương 3.1.5 Thị trường ngành công nghiệp môi trường Việt Nam Thị trường ngành công nghiệp môi trường Việt Nam chưa thực phát triển mạnh Cơ sở hạ tầng doanh nghiệp chế tạo thiết bị, sản xuất sản phẩm ngành vẫn nhiều hạn chế Theo số liệu khảo sát, đánh giá Bộ Công Thương, đến ngành CNMT Việt Nam đáp ứng 2-3% nhu cầu xử lý nước thải đô thị; 15% nhu cầu xử lý chất thải rắn, 14% nhu cầu xử lý chất thải nguy hại Các doanh nghiệp CNMT hạn chế số lượng lẫn quy mơ, vốn điều lệ (52,6% doanh nghiệp có quy mơ nhỏ, vốn tỷ đồng, số lượng doanh nghiệp quy mô lớn, vốn 500 tỷ đồng chiếm khoảng 2,84%) Các doanh nghiệp CNMT chủ yếu tập trung lĩnh vực dịch vụ, thiếu doanh nghiệp mạnh để giải vấn đề lớn, quan trọng đất nước Các sản phẩm, thiết bị cung cấp thị trường chủ yếu sản phẩm khí, chế tạo đơn giản, trình độ thấp, doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư cho nghiên cứu phát triển, hoàn thiện sản phẩm, sáng tạo công nghệ Hiện nay, nước có khoảng gần 4.000 doanh nghiệp cấp phép hoạt động lĩnh vực môi trường bao gồm thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải thông thường chất thải nguy hại Trong đó, phần lớn có quy mô nhỏ, vốn tỷ đồng Số lượng doanh nghiệp quy mô lớn chiếm chưa đến 3% Trong đó, nhu cầu dịch vụ, thiệt bị môi trường thị trường Việt Nam lại vô lớn Đồng thời CNMT ngành phủ ưu tiên phát triển hàng đầu giai đoạn dự kiến đến năm 2025 định hướng phát triển ngành Công nghiệp môi trường thành ngành kinh tế có đóng 20 góp quan trọng cấu phát triển ngành công nghiệp Việt Nam; phát triển doanh nghiệp Công nghiệp môi trường, tổ chức nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng công nghệ cao mơi trường có khả giải có hiệu nhiệm vụ bảo vệ môi trường, sử dụng bền vững tài nguyên 21 Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu phát triển ngành CNMT Đến năm 2020 Đến năm 2030 1.1 Thiết bị xử lý nước thải 22.797 70.479 1.2 Thiết bị xử lý chất thải rắn đô thị 21.414 35.416 1.3 Thiết bị xử lý bùn thải 2.141 3.542 1.4 Thiết bị xử lý chất thải nguy hại 46.085 110.725 1.5 Thiết bị xử lý khí thải 1.000 2.000 93.437 222.162 9.345 22.227 Nước thải đô thị 6.145 8.627 Nước thải khu công nghiệp 3.200 13.600 96.370 200.871 Đô thị đặc biệt 50.906 86.510 Các đô thị khác 45.464 114.361 11.160 54.720 Chất thải rắn không nguy hại 7812 38.304 Chất thải rắn nguy hại 3348 16.416 50 92 320 542 Năng lượng, công nghiệp 251 470 Nông nghiệp 69 72 Tổng chất thải rắn tái chế (nghìn tấn/năm) 7280 21840 3.1 Chất thải nguy hại thiêu đốt thu hồi lượng 432 1296 3.2 Chất thải rắn hóa rắn, khác 288 864 TT Lĩnh vực I Sản xuất thiết bị CNMT (Đơn vị: Tỷ đồng/năm) Tổng giá trị II Dịch vụ CNMT 2.1 Tổng nước thải (nghìn m3/ngày đêm) 2.2 Tổng chất thải rắn thị (tấn/ngày) 2.3 Tổng chất thải rắn khu công nghiệp (nghìn tấn/năm) Chất thải rắn y tế nguy hại 2.4 Tổng khí thải (triệu CO2 tương đương/năm) III Sử dụng bền vững tài nguyên phục hồi môi trường 22 TT Đến năm 2020 Lĩnh vực Đến năm 2030 3.3 Chất thải rắn tái chế (từ chất thải rắn đô thị) 15.829 -10% 32.993 3.4 Chất thải rắn tái chế từ chất thải rắn khu công nghiệp 7.280 21.840 17.588 36.659 89 2.397 3.5 Chất thải rắn hữu làm phân, viên lượng 3.6 Chất thải rắn điện tử 3.7 Chất thải rắn ngành điện tái chế làm vật liệu xây 24.600 dựng 3.8 Dầu thải tái chế 214 51.300 420 Nguồn: Hiện trạng sách phát triển ngành cơng nghiệp mơi trường Việt Nam, Tạp chí mơi trường số 10/2015 Từ thấy CNMT ngành vơ tiềm hấp dẫn nhà đầu tư có khả tài cơng nghệ nước ngồi đầu tư vào Việt Nam 3.1.6 Thị trường lao động Với dân số 90 triệu người, Việt Nam sở hữu lực lượng lao động dồi giá nhân công rẻ quốc gia khác Chi phí lao động Việt Nam rẻ quốc gia khu vực quốc gia lân cận, giá lao động có tay nghề xem rẻ Năm 2016, với thu nhập bình qn 2214,4 giá nhân cơng VN thấp nhiều so với nước khác Cụ thể thu nhập bình quân Thái Lan 5910.6, Singapore 11864,3, … Với nguồn nhân lực dồi chi phí rẻ vậy, nhà đầu tư nước ngồi tận dụng nguồn lao động Việt Nam để giảm chi phí tăng lợi nhuận đầu tư vào 3.2 Thách thức - Tại Việt Nam vẫn chưa hình thành quan đầu mối phát triển công nghiệp môi trường, thị trường cho công nghệ dịch vụ môi trường chưa phát triển Bởi đầu tư vào ngành CNMT nhà đầu tư nước buộc phải đầu tư theo hình thức đầu tư mới, phải bỏ số vốn lớn để tầu tư cho sở hạ tầng, thiết bị máy 23 móc khoa học cơng nghệ kĩ thuật, … Trong giá dịch vụ môi trường Việt Nam chưa cao dịch vụ lượng đa số người dân chưa đủ khả chi trả nên ngành công nghiệp môi trường vẫn chưa - thực hấp dẫn nhà đầu tư Do thủ tục hành chính, giấy tờ pháp lý để đầu tư vào Việt Nam phức tạp, tốn nhiều thời gian chi phí đặc biệt ngành CNMT nên trở ngại - khiến nhà đầu tư nước ngồi vẫn e ngai đầu tư vào Việt Nam Mặc dù lực lượng lao động Việt Nam dồi dào, giá rẻ trình độ lao động thấp đặc biệt ngành CNMT – ngành chưa phát triển Việt Nam việc đào tạo nhân cơng đầu tư vào Việt Nam tốn thời gian chi phí cho nhà đầu tư 24 KẾT LUẬN Trong thời gian qua, chế, sách ưu đãi, hỗ trợ Chính phủ ban hành điều kiện tự nhiên thu hút đầu tư trực tiếp nước mang lại cho ngành Công nghiệp môi trường Việt Nam hội động lực phát triển Tuy nhiên phải nhận thách thức mà CNMT phải đối mặt Sự phát triển ngành công nghiệp bước đầu tiên, vậy, cần sớm có định hướng phát triển chi tiết cho lĩnh vực xác định Định hướng phát triển phát triển ngành CNMT phải phù hợp điều kiện thực tế Việt Nam xu phát triển giới nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế đặt từ trình phát triển kinh tế-xã hội, góp phần phát triển bền vững đất nước Sau trình tìm hiểu nghiên cứu vấn đề “Tiềm thu hút FDI vào ngành Cơng nghiệp mơi trường Việt Nam”, nhóm hoàn thành tiểu luận với mong muốn cung cấp nhìn tổng thể thực trạng, hội thách thức CNMT cho người đọc Với kinh nghiệm kiến thức chưa hoàn thiện nên tiểu luận vẫn nhiều sai sót cần chỉnh sửa bổ sung, nhóm hy vọng nhận đóng góp ý kiến từ phía giáo bạn đọc Chúng em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Vũ Thị Kim Oanh hướng dẫn để nhóm chúng em hồn thành tiểu luận này! 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Sinh Thành (2015), Hiện trạng sách phát triển ngành cơng nghiệp mơi trường Việt Nam, Tạp chí mơi trường số 10/2015 Luật đầu tư năm 2014 Phạm Tuyên (2017), Năm 2025 ngành công nghiệp môi trường Việt Nam đáp ứng nhu cầu bảo vệ môi trường, Tạp chí mơi trường số 3/2017 Dự thảo Nghị định Về phát triển ngành công nghiệp môi trường (2015), website Vụ pháp chế Bộ công thương Khánh Huy (2017), Ưu tiên phát triển ngành CNMT, Báo nhân dân Nguyễn Đình Hiệp (2015), Thực trạng phát triển hoạt động doanh nghiệp công nghiệp môi trường Việt Nam giai đoạn 2010-2015 – phần, website Hiệp hội CNMT Việt Nam Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê (2010-2015), NXB Thống ê Huỳnh Trung Hải, Nguyễn Đức Quảng (2014), Một số kinh nghiệm phát triển cơng nghiệp mơi trường thế giới, Tạp chí Mơi trường số 10/2014 ThS Vũ Đình Nam (2013), Thực trạng sách phát triển dịch vụ mơi trường Việt Nam, Tổng cục môi trường 01-02/2013 10 Hồ Cơng Hòa, Nguyễn Việt Phong (2013), Vai trò thành phần kinh tế tiến trình xã hội hóa dịch vụ mơi trường Việt Nam, Tạp chí mơi trường số 12/2013 11 TS Nguyễn Văn Phương (2016), Tăng cường vai trò doanh nghiệp phát triển cơng nghiệp mơi trường, Tạp chí mơi trường số 6/2016 12 TS Đỗ Hữu Hào (2015), Vai trò Hội Hiệp hội ngành nghề phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam, website Hiệp hội CNMT Việt Nam 26 ... phát triển dịch vụ môi trường Việt Nam, Tổng cục môi trường 01-02/2013 CHƯƠNG TIỀM NĂNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 3.1 Cơ hội Nền kinh tế Việt Nam ngày phát triển... trường CHƯƠNG THỰC TRẠNG CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng phát triển chung CNMT từ 2006-nay Tại Việt Nam, ngành công nghiệp môi trường ngành công nghiệp xuất hiện, nhiên,... vốn đầu tư vào ngành CNMT Việt Nam, nhóm nghiên cứu làm tiểu luận với chủ đề: Tiềm thu hút FDI vào ngành Công nghiệp môi trường Việt Nam Kết cấu tiểu luận gồm có: Chương 1: Cơ sở lý thuyết Chương