Thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế tạo, chế biến của thành phố đà nẵng

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ tiếng anh Chữ tiếng việt ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển châu Á BOT Build-Operate-Transfer Xây dựng-Hoạt động-Chuyển giao BTO Build

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: 4

NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ THU HÚT FDI 4

1.1 Khái niệm và các hình thức cơ bản FDI Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của FDI 4

1.1.2 Các hình thức cơ bản của FDI 5

1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI và xu hướng vận động của FDI trên thế giới Error! Bookmark not defined 1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI 7

1.2.1.1 Nhóm động cơ về kinh tế 7

1.2.1.2 Nhóm động cơ về tài nguyên 8

1.2.1.3 Nhóm động cơ về cơ sở hạ tầng 9

1.2.1.4 Nhóm động cơ về cơ chế chính sách 10

1.2.1 Xu hướng vận động của FDI trên thế giới 10

1.3.1 Tác động đến nước đi đầu tư 12

1.2.2 Tác động đến nước nhận đầu tư 13

2.1 Khái quát về ngành chế biến chế tạo 20

2.1.1 Khái niệm chế biến, chế tạo và hệ thống ngành chế biến, chế tạo 20

2.1.2 Đặc điểm của ngành chế biến, chế tạo 21

2.1.3 Vai trò của ngành chế biến, chế tạo trong nền kinh tế của một quốc gia 22

2.2 Môi trường của Đà Nẵng trong việc thu hút FDI 22

2.2.1 Về yếu tố nguồn tài nguyên 22

2.2.3 Yếu tố chính trị 25

2.2.4 Về yếu tố luật pháp 25

2.3 Tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực chế biến, chế tạo 26

2.3.1 Khái quát tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo của Việt Nam 26

2.3.2 FDI của các nước vào công nghiệp chế biến, chế tạo vào Tp Đà Nẵng 28

2.4 Đánh giá hoạt động thu hút FDI vào công nghiệp chế biến, chế tạo của Đà Nẵng 35 CHƯƠNG 3: 46 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN CHẾ TẠO TP ĐÀ NẴNG 46 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ tiếng anh Chữ tiếng việt

ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển châu Á

BOT Build-Operate-Transfer Xây dựng-Hoạt động-Chuyển giao

BTO Build-Transfer-Operate Xây dựng-Chuyển giao-Hoạt động GDP Gross of domestic product Tổng sản phẩm quốc nội

FDI Foreign direct investment Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài USD United States Dollar Đô la Mỹ

R&D Research & Development Nghiên cứu và Phát triển

Chữ viết tắt Chữ tiếng việt

CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

CNCB - CT Công nghiệp chế biến chế tạo

DNNN Doanh nghiệp nhà nươc

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, thành phố Đà Nẵng đã và đang đạt được nhiều thành tựu to lớn và toàn diện trong phát triển kinh tế xã hội Đầu tư nước ngoài đã đóng góp quan trọng cho tăng trưởng của nền kinh tế thành phố Đà Nẵng nói chung và cho ngành công nghiệp nói riêng từng bước trở thành nguồn đầu tư quan trọng của quốc gia, góp phần phát triển các ngành công nghiệp, nâng cao năng lực sản xuất, tạo thêm nhiều việc làm cũng như thúc đẩy nền kinh tế t h à n h p h ố Đà Nẵng ngày càng năng động hơn trên thị trường toàn cầu Trong những năm gần đây công nghiệp thành phố Đà Nẵng

đã đạt được tốc độ tăng trưởng tương đối cao, giá trị sản xuất công nghiệp chiếm một phần đáng kể trong cơ cấu kinh tế của Đà Nẵng trong đó có đóng góp không nhỏ của khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Trong số các lĩnh vực thuộc ngành công nghiệp thì ngành công nghiệp chế biến, chế tạo (CNCB - CT) là nhân tố chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bởi đây là một ngành có kim ngạch xuất khẩu lớn và có sự đóng góp lớn, do đó đây là một lĩnh vực quan trọng thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế thành phố Đà Nẵng Bên cạnh đó đây là một lĩnh vực có lượng vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài cao nhất và thu hút được lớn nhất sự quan tâm của các nhà đầu tư ( có đến 72% vốn FDI trong ngành CNCB – CT) do vậy sự phát triển của ngành là yếu tố quyết định đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, hoạt động thương mại quốc tế và đặc biệt quan trọng đến vấn đề tăng trưởng của quốc gia

Do ngành CNCB - CT đóng góp quan trọng vào phát triển ngành công nghiệp, do vậy đây sẽ là yếu tố chính thúc đẩy thành phố Đà Nẵng cơ bản trở thành một trung tâm kinh tế công nghiệp vào năm 2020 Để làm được điều này,

th à nh ph ố Đà Nẵng cần tăng cường hơn nữa hoạt động thu hút vốn FDI vào ngành CNCB - CT để tạo động lực hoàn thành mục tiêu vào năm 2020 và thúc đẩy

sự phát triển toàn diện của Đà Nẵng

Từ vấn đề đã nêu trên em chọn đề tài “Thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế tạo, chế biến của thành phố Đà Nẵng – Thực trạng và giải pháp” làm đề tài luận văn tốt nghiệp

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu các lý luận chung về FDI và ngành CNCB - CT

Phân tích vai trò, sự cần thiết, đánh giá thực trạng thu hút và sử dụng FDI nói chung và trong ngành CNCB - CT nói riêng tại giai đoạn từ 2014 trở về trước

Trên cơ sở tìm hiểu lý luận và thực tiễn về hoạt động thu hút, sử dụng FDI tại thành phố Đà Nẵng, luận văn đưa ra những phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút vốn FDI trong ngành công nghiệp, chế biến chế tạo để tận dụng lợi ích mà ngành đem lại góp phần thúc đẩy Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế, công nghiệp vào năm 2020

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: vốn FDI vào ngành CNCB - CT của thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: thu hút và sử dụng đối với FDI tại thành phố Đà Nẵng + Về thời gian: giai đoạn 2000 – 2013

+ Về nội dung: thu hút FDI trong ngành CNCB - CT của thành phố Đà Nẵng

4 Phương pháp nghiên cứu

Trong bài luận văn đã được nghiên cứu dựa trên các phương pháp sau:

 Phương pháp thống kê: trong bài nghiên cứu đã sử dụng số liệu điều tra, thống kê của Tổng Cục Thống kê và số liệu của các tổ chức quốc tế nghiên cứu về ngành CNCB – CT Đà Nẵng

 Phương pháp phân tích, tổng hợp: dùng để tổng hợp và xử lý số liệu thống kê theo từng mục đích nghiên cứu, tiến hành phân tích số liệu dựa trên số liệu đã được xử lý

 Phương pháp so sánh: dùng để đánh giá tác động của FDI vào ngành CNCB - CT của Việt Nam; đánh giá so sánh theo thời gian, theo lĩnh vực, theo địa phương và theo hình thức đầu tư của vốn FDI vào ngành CNCB - CT

 Phương pháp khái quát hóa: bài nghiên cứu có dựa trên các bài nghiên cứu về vấn đề thu hút FDI vào ngành CNCB - CT để nghiên cứu các nội dung cụ thể

5 Kết cấu của bài luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận đề tài khóa luận tốt nghiệp được kết cấu thành 3 chương như sau:

Chương 1: Những lý luận chung về FDI và thu hút FDI

Chương 2: Thực trạng thu hút dòng vốn FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở Đà Nẵng

Chương 3: Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo thành phố Đà Nẵng

CHƯƠNG 1:

NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ THU HÚT FDI

1.1 Những lý luận chung về FDI

1.1.1 Khái niệm về FDI

Theo IMF: “FDI là một hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm đạt được những lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động trên một lãnh thổ của một nền kinh tế khác nền kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích là quản lý một cách có hiệu quả doanh nghiệp”

Theo Ủy ban thương mại và phát triển của Liên hợp quốc (UNCTAD) thì: “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài là đầu tư có mối liên hệ, lợi ích và sự kiểm soát lâu dài của một pháp nhân hoặc thể nhân (nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài hoặc công ty mẹ) đối với một doanh nghiệp ở một nền kinh tế khác (doanh nghiệp FDI hoặc chi nhánh nước ngoài hoặc chi nhánh doanh nghiệp)

Hoa Kỳ đưa ra định nghĩa về FDI như sau: “FDI là bất kỳ dòng vốn nào thuộc sở hữu đa phần của công dân hoặc công ty của nước đi đầu tư có được từ việc cho vay hoặc dùng để mua sở hữu của doanh nghiệp nước ngoài” và coi việc

sở hữu đa phần chỉ cần chiếm 10% giá trị của doanh nghiệp nước ngoài

Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (sửa đổi bổ sung năm 2005) quy định: FDI là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất

cứ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo pháp luật

Từ những khái niệm trên có thể hiểu một cách khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư mà chủ đầu tư của quốc gia này (thường là một công ty hay một cá nhân cụ thể) mang nguồn lực cần thiết sang một quốc gia khác để thực hiện hoạt động đầu tư Chủ đầu

tư trực tiếp tham gia vào quá trình khai thác kết quả đầu tư và chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn của mình theo quy định của quốc gia nhận đầu tư

1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Thứ nhất, các dự án FDI là các dự án mang tính chất lâu dài Đây là đặc điểm phân biệt giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài và đầu tư gián tiếp nước ngoài Đầu tư gián tiếp nước ngoài thường là các dòng vốn có thời gian hoạt động ngắn và

có thu nhập thông qua mua, bán chứng khoán Đầu tư gián tiếp có tính thanh khoản

cao hơn so với đầu tư trực tiếp, nhà đầu tư gián tiếp có thể dễ dàng thu lại số vốn đầu tư ban đầu khi đem bán chứng khoán Còn vốn FDI được đầu tư xây dựng nhà xưởng, mua sắm máy móc trang thiết bị, các tài sản này thường có thời gian khấu hao dài nên tính thanh khoản không cao

Thứ hai, các dự án FDI là các dự án có sự tham gia quản lý của các nhà đầu tư nước ngoài Trong các dự án FDI, nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp tham gia quản lý, điều hành việc sử dụng vốn và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh

Thứ ba, đi kèm với dự án FDI là ba yếu tố: hoạt động thương mại (xuất nhập khẩu), chuyển giao công nghệ, di cư lao động quốc tế Trong đó di cư lao động quốc tế góp phần vào việc chuyển giao kỹ năng quản lý doanh nghiệp FDI Nói cách khác thông qua FDI, nước nhận đầu tư còn tiếp thu được khoa học

kỹ thuật hiện đại, công nghệ quản lý tiên tiến

Thứ tư, FDI là hình thức kéo dài “chu kỳ tuổi thọ sản xuất”, “chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật” và “nội bộ hóa di chuyển kỹ thuật” Trên thực tế, nhất là trong nền kinh tế hiện đại có một số yếu tố liên quan đến kỹ thuật sản xuất, kinh doanh

đã buộc nhiều nhà sản xuất phải lựa chọn phương thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài như là một điều kiện cho sự tồn tại và phát triển của mình Ngoài ra, đầu tư trực tiếp ra nước ngoài sẽ giúp doanh nghiệp của nước đầu tư thay đổi được dây chuyền công nghệ lạc hậu ở nước mình nhưng lại dễ được chấp nhận ở nước có trình độ phát triển thấp hơn do đó sẽ góp phần kéo dài chu kỳ sản xuất

1.1.3 Các hình thức cơ bản của FDI

 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài (Foreign Capital Enterprise):

Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngoài, do nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại Việt Nam, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh

Cách thức thành lập: gồm một nhà đầu tư nước ngoài hoặc các nhà đầu tư hoặc mua lại một phần vốn của doanh nghiệp VN

 Doanh nghiệp liên doanh:

Là hình thức đầu tư mà một doanh nghiệp (một công ty) được thành lập trên

cơ sở góp vốn của hai bên Việt Nam và nước ngoài

Cách thức thành lập: Hai bên hay nhiều bên; công ty nước ngoài mua lại một phần vốn của công ty VN và ngược lại; công ty liên doanh hay 100% vốn góp vốn cho liên doanh mới

 Đầu tư theo hợp đồng:

Là hình thức bên đầu tư nước ngoài ký kết với bên phía Việt Nam cùng tổ chức kinh doanh tại Việt Nam mà không cần lập ra pháp nhân mới Gồm hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC); Hợp đồng BOT, BTO, BT

1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) là văn bản ký kết giữa hai bên

để tiến hành đầu tư, kinh doanh ở Việt Nam, trong đó quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên, mà không thành lập pháp nhân mới

2 Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT): Là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho nhà nước Việt Nam

3 Hợp đồng xây dựng – chuyển giao- kinh doanh (BTO): là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam; chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình đó trong một thời gian nhất định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận

4 Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT): là hình thức đầu tư được

ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam; chính phủ dành cho nhà đầu tư thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hoặc thanh toán cho nhà đầu tư theo thỏa thuận trong hợp đồng BT

5 Đầu tư phát triển kinh doanh:

Là hình thức dự án đầu tư có vốn nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam bỏ thêm vốn nhằm mục đích: Mở rộng quy mô, nâng cao công suất, năng lực kinh doanh; Đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường

 Góp vốn, mua cổ phần và sáp nhập mua lại công ty:

Nhà đầu tư được góp vốn, mua cổ phần của các công ty chi nhánh Việt Nam Tỷ lệ góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đối với một số lĩnh vực, ngành nghề do chính phủ quy định Nhà đầu tư được quyền sáp nhập, mua lại công ty chi nhánh

 Các nguồn vốn đầu tư nước ngoài khác:

Viện trợ phát triển chính thức (official development assistance-ODA), Tín dụng thương mại, vay nợ, dịch vụ …

1.2 Những lý luận chung về thu hút FDI

1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI

1.2.1.1 Nhóm động cơ về kinh tế

Nhân tố thị trường

Qui mô và tiềm năng phát triển của thị trường là một trong những nhân tố quan trọng trong việc thu hút đầu tư nước ngoài Khi đề cập đến qui mô của thị trường, tổng giá trị GDP - chỉ số đo lường qui mô của nền kinh tế - thường được quan tâm Theo UNCTAD, qui mô thị trường là cơ sở quan trọng trong việc thu hút đầu tư tại tất cả các quốc gia và các nền kinh tế Nhiều nghiên cứu cho thấy FDI là hàm số phụ thuộc vào qui mô thị trường của nước mời gọi đầu tư Nhằm duy trì và

mở rộng thị phần, các công ty đa quốc gia (MNEs) thường thiết lập các nhà máy sản xuất ở các nước dựa theo chiến lược thay thế nhập khẩu của các nước này Các nghiên cứu khác cũng chỉ ra rằng, mức tăng trưởng GDP cũng là tín hiệu tốt cho việc thu hút FDI Bên cạnh đó, nhiều nhà đầu tư với chiến lược “đi tắt đón đầu” cũng sẽ mạnh dạn đầu tư vào những nơi có nhiều kỳ vọng tăng trưởng nhanh trong tương lai và có các cơ hội mở rộng ra các thị trường lân cận Khi lựa chọn địa điểm

để đầu tư trong một nước, các nhà đầu tư nước ngoài cũng nhắm đến những vùng tập trung đông dân cư – thị trường tiềm năng của họ

Nhân tố lợi nhuận

Lợi nhuận thường được xem là động cơ và mục tiêu cuối cùng của nhà đầu

tư Trong thời đại toàn cầu hóa, việc thiết lập các xí nghiệp ở nước ngoài được xem

là phương tiện rất hữu hiệu của các MNEs trong việc tối đa hóa lợi nhuận Điều này được thực hiện thông qua việc thiết lập các mối liên kết chặt chẽ với khách hàng và thị trường, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ, chia rủi ro trong kinh doanh và tránh được

các rào cản thương mại Tuy vậy trong ngắn hạn, không phải lúc nào lợi nhuận cũng được đặt lên hàng đầu để cân nhắc

Nhân tố về chi phí

Nhiều nghiên cứu cho thấy, phần đông các MNEs đầu tư vào các nước là để khai thác các tiềm năng, lợi thế về chi phí Trong đó, chi phí về lao động thường được xem là nhân tố quan trọng nhất khi ra quyết định đầu tư Nhiều nghiên cứu cho thấy, đối với các nước đang phát triển, lợi thế chi phí lao động thấp là cơ hội để thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài trong các thập kỷ qua Khi giá nhân công tăng lên, đầu tư nước ngoài có khuynh hướng giảm rõ rệt Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư trực tiếp ở nước ngoài cho phép các công ty tránh được hoặc giảm thiểu các chi phí vận chuyển và do vậy có thể nâng cao năng lực cạnh tranh, kiểm soát được trực tiếp các nguồn cung cấp nguyên nhiên vật liệu với giá rẻ, nhận được các ưu đãi

về đầu tư và thuế, cũng như các chi phí sử dụng đất Ngoài chi phí vận chuyển và các khía cạnh chi phí khác, cũng cần nhấn mạnh đến động cơ đầu tư của các công

ty xuyên quốc gia nhằm tránh ảnh hưởng của hàng rào quan thuế và phi quan thuế, cũng như giúp giảm thiểu đáng kể chi phí xuất nhập khẩu Trong một cuộc điều tra các MNEs có mặt tại Philippines hoạt động trên nhiều lĩnh vực khác nhau cho thấy

vị trí địa lý, chi phí nhân công thấp và thị trường nội địa là ba nhân tố cơ bản có tính quyết định đến việc thu hút đầu tư nước ngoài vào các vùng khác nhau quốc gia này Trong khi đó, những nhân tố quan trọng nhất giúp thu hút đầu tư nước ngoài vào các địa phương của Thái Lan là chi phí nhân công thấp, các điều kiện ưu đãi đầu tư của chính quyền địa phương và sự sẵn có về tài nguyên thiên nhiên

1.2.1.2 Nhóm động cơ về tài nguyên

Vị trí địa lý

Một nghiên cứu về các nhân tố thu hút đầu tư nước ngoài tại các nước đang phát triển trong thời kỳ 1980-2005 đã xác định rằng, lợi thế về vị trí địa lý giúp tiết kiệm đáng kể chi phí vận chuyển, dễ dàng mở rộng ra các thị trường xung quanh, khai thác có hiệu quả nguồn nhân lực và thúc đẩy các doanh nghiệp tập trung hóa

đủ và có thể thỏa mãn yêu cầu của các công ty Tuy vậy, chỉ có thể tìm được các nhà quản lý giỏi, cũng như cán bộ kỹ thuật có trình độ và kinh nghiệm ở các thành phố lớn Động cơ, thái độ làm việc của người lao động cũng là yếu tố quan trọng trong việc xem xét, lựa chọn địa điểm để đầu tư Tài nguyên thiên nhiên Sự dồi dào

về nguyên vật liệu với giá rẻ cũng là nhân tố tích cực thúc đẩy thu hút đầu tư nước ngoài Trong trường hợp của Malaysia, nguồn tài nguyên thiên nhiên của nước này

có sức hút FDI mạnh mẽ nhất Các nhà đầu tư nước ngoài đổ xô đến nước này là nhắm đến các nguồn tài nguyên dồi dào về dầu mỏ, khí đốt, cao su, gỗ Đặc biệt tại các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), khai thác tài nguyên thiên nhiên là mục tiêu quan trọng của nhiều MNEs trong các thập kỷ qua Thực tế cho thấy, trước khi

có sự xuất hiện của Trung Quốc trên lĩnh vực thu hút đầu tư nước ngoài, FDI chỉ tập trung vào một số quốc gia có thị trường rộng lớn và nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào Chỉ có 5 quốc gia là Brazil, Indonesia, Malaysia Mexico và Singapore đã thu hút hơn 50% FDI của toàn thế giới trong giai đoạn 1973-1984

1.2.1.3 Nhóm động cơ về cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật

Chất lượng của cơ sở hạ tầng kỹ thuật và trình độ công nghiệp hóa có ảnh hưởng rất quan trọng đến dòng vốn đầu tư nước ngoài vào một nước hoặc một địa phương Một hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh (bao gồm cả hệ thống đường bộ, đường sắt, đường hàng không, mạng lưới cung cấp điện, nước, bưu chính viễn thông và các dịch vụ tiện ích khác), là điều mong muốn đối với mọi nhà đầu tư nước ngoài Trong thập kỷ 80 và 90, để thu hút đầu tư, nhiều nước đã xây dựng các khu chế xuất (EPZ) Khu chế xuất Thẩm Quyến của Trung Quốc là một điển hình thành công của mô hình này Tuy vậy không phải quốc gia nào cũng gặt hái được kết quả tương tự Cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại bên trong khu chế xuất

là quan trọng nhưng các yếu tố nguồn nhân lực phục vụ cho khu chế xuất, vị trí địa

lý và các cơ chế chính sách khác cũng ảnh hưởng không nhỏ đến sự thành công của các khu chế xuất Nói đến cơ sở hạ tầng kỹ thuật không chỉ nói đến đường sá, cầu cống, kho tàng, bến bãi mà còn phải kể đến các dịch vụ hỗ trợ khác như hệ thống ngân hàng, các công ty kiểm toán, tư vấn Thiếu sự hỗ trợ cần thiết của các hoạt động này, môi trường đầu tư cũng sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng Ngoài ra, hiệu quả hoạt động của các cơ sở công nghiệp địa phương, sự có mặt của các ngành

công nghiệp hỗ trợ, sự tồn tại các đối tác tin cậy để các công ty nước ngoài có thể liên doanh liên kết cũng là những yêu cầu rất quan trọng cần phải được xem xét đến

Cơ sở hạ tầng xã hội

Ngoài cơ sở hạ tầng kỹ thuật, môi trường thu hút đầu tư còn chịu ảnh hưởng khá lớn của cơ sở hạ tầng xã hội Cơ sở hạ tầng xã hội bao gồm hệ thống y tế và chăm sóc sức khỏe cho người dân, hệ thống giáo dục và đào tạo, vui chơi giải trí và các dịch vụ khác Ngoài ra, các giá trị đạo đức xã hội, phong tục tập quán, tôn giáo, văn hóa cũng cấu thành trong bức tranh chung về cơ sở hạ tầng xã hội của một nước hoặc một địa phương Nghiên cứu của UNDP/ World Bank cho thấy xu hướng đầu tư vào khu vực Đông Nam Á có nhiều chuyển biến tích cực là nhờ vào

“tính kỷ luật của lực lượng lao động” cũng như “sự ổn định về chính trị và kinh tế” tại nhiều quốc gia trong khu vực này

1.2.1.4 Nhóm động cơ về cơ chế chính sách

Dòng vốn đầu tư nước ngoài vào các nước đang phát triển không chỉ được quyết định bởi các yếu tố về kinh tế, mà còn chịu sự chi phối của các yếu tố chính trị Sự ổn định của nền kinh tế vĩ mô, kết hợp với các ổn định về chính trị được xem là rất quan trọng Một số nghiên cứu gần đây cho thấy mối quan hệ rất chặt chẽ giữa ổn định về chính trị với việc thu hút đầu tư nước ngoài Chính sách cởi mở

và nhất quán của chính phủ cũng đóng một vai trò rất quan trọng

1.2.2 Xu hướng vận động của FDI trên thế giới

a Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới chủ yếu vận động trong nội

bộ các nước cùng khu vực

Xu hướng này xuất hiện là do quá trình hình thành các liên kết kinh tế

- chính trị trong các khu vực như: khu vực ASEAN, khu vực tự do Bắc Mỹ (NAFTA), EU,… Các liên minh, liên kết này có những chính sách phát triển kinh

tế thống nhất và khuyến khích đầu tư cùng khối, cùng khu vực Ngoài ra các nước cùng khu vực có sự tương đồng về văn hóa cho nên dòng vốn chu chuyển giữa các quốc gia cùng khu vực chiếm tỷ trọng rất lớn

b Có sự thay đổi về cơ cấu trong lĩnh vực đầu tư

Hiện nay, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một số ngành có xu hướng tăng như: công nghiệp chế biến, công nghiệp cao, dịch vụ, ngành sử dụng

nhiều vốn Còn các ngành khác như: thực phẩm, khai thác tài nguyên thiên nhiên,

sử dụng nhiều lao động có xu hướng giảm dần Các chủ đầu tư thường tập trung vào các dự án có quy mô nhỏ, tài nguyên chất lượng, có sự ưu đãi của Chính phủ

và tận dụng thị trường nước sở tại

c Có sự thay đổi về tương quan lực lượng giữa các chủ đầu tư lớn trên thế giới

Từ sau chiến tranh thế giới thứ hai, các chủ đầu tư lớn tập trung ở các nước Anh, Mỹ, nhưng tư năm 1980 đến nay vai trò của các chủ đầu tư Anh, Mỹ giảm dần Trong khi đó sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế và sự tăng giá của các đồng tiền, vai trò của các chủ đầu tư Nhật, Đức, Pháp,… có xu hướng tăng lên (đặc biệt

là các chủ đầu tư Nhật Bản)

d Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới chủ yếu vận động trong nội

bộ các nước công nghiệp phát triển nhưng nay tỷ trọng của dòng vốn này giảm dần

Các nước công nghiệp phát triển có trình độ công nghệ cao, cạnh tranh gay gắt nhưng sức mua lớn, môi trường kinh tế tăng trưởng và ổn định Mặt khác một nước không bao giờ sản xuất được tất cả các sản phẩm tốt nhất với hiệu quả cao nhất, vì vậy dòng vốn vận động chủ yếu trong các nước công nghiệp phát triển Vào cuối thập kỷ 80 đầu thập kỷ 90, nền kinh tế các nước công nghiệp phát triển đi vào suy thoái, môi trường đâu tư kém thuận lợi, trong khi đó do quá trình quốc tế đời sống kinh tế thế giới, các nước đang phát triển ban hành các chính sách tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Kết quả là, xu hướng đầu tư vào các nước phát triển giảm dần, đầu tư vào các nước đang phát triển tăng lên Ngoài ra do công cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã làm cho nhu cầu thay thế và đổi mới công nghệ ở các nước phát triển xảy ra liên tục, do đó công nghệ cũ, công nghệ lạc hậu được đưa sang các nước đang phát triển, và chậm phát triển để thực hiện hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, đây cũng là nhân tố làm tăng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các nước đang phát triển và chậm phát triển

e Khu vực Đông Á và Đông Nam Á đang trở thành nơi hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Khu vực Đông Á và Đông Nam Á có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao và

ổn định Các quốc gia trong khu vực ban hành chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài tạo ra môi trường đầu tư ổn định, thông thoáng Ngoài ra sự gia tăng giá

của đồng Yên Nhật và chính sách đầu tư nước ngoài của Nhật bản cũng góp phần không nhỏ trong việc làm tăng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu vực này

Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế

Mặc dù FDI vẫn chịu chi phối của Chính Phủ nhưng FDI ít lệ thuộc vào mối quan hệ chính trị giữa hai bên Mặt khác bên nước ngoài trực tiếp tham gia quản lý sản xuất, kinhh doanh nên mức độ khả thi của dự án khá cao, đặc biệt là trong việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng xuất khẩu Do quyền lợi gắn chặt với dự án,

họ quan tâm tới hiệu quả kinh doạnh nên có thể lựa chọn công nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý và tay nghề của công nhâ Vì vậy, FDI ngày càng có vai trò to lớn đối với việc thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế ở các nước đầu tư và các nước nhận đầu tư

1.2.4 Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế

1.2.4.1 Tác động đến nước đi đầu tư

a Tác động tích cực

Thông qua nguồn vốn FDI của các nước đầu tư có thể nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư do tận dụng được các nguồn lực sản xuất, khai thác được các ưu thế điều kiện tự nhiên, nhân công của các nước nhận đầu tư làm giảm chi phí kinh doanh, tăng lợi nhuận

Hoạt động đầu tư nước ngoài giúp các doanh nghiệp được hưởng ưu đãi từ nước nhận đầu tư lại tránh được hang rào bảo hộ mậu dịch, đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu, do đó có khả năng bành trướng sức mạnh về kinh tế, nâng cao vị thế trên trường quốc tế

Thông qua việc chuyển giao công nghệ cho các nước nhận đầu tư mà những nước đi đầu tư có thể chuyển giao các công nghệ đã lỗi thời lạc hậu ở nước mình, tạo đầu ra cho công nghệ cũ lại vẫn thu được lợi nhuận

Mặt khác, FDI còn giúp các nước đầu tư kích cầu cho nước xuất khẩu vốn: Từ việc tạo được đầu ra cho công nghệ, các nước này sẽ tiếp tục nghiên cứu tìm ra công nghệ mới, nâng cao năng suất lao động, tạo ra nhiều sản phẩm mới

b Tác động tiêu cực

Chủ đầu tư có thể gặp rủi ro cao nếu không tìm hiểu kĩ về môi trường đầu tư nước sở tại Ngoài rủi ro chung trong mọi hoạt động đầu tư thì hoạt động đầu tư

quốc tế còn chịu rủi ro về tỷ giá hối đoái và rủi ro chính trị - đây là rủi ro ngoài tầm kiểm soát của nhà đầu tư

Bên cạnh đó, nếu việc chuyển giao công nghệ không được xem xét cẩn thận có thể gây chảy máu chất xám khi nhà đầu tư để mất bản quyền sở hữu công nghệ và bí quyết sản xuất

Mặt khác, nếu không xem xét hợp lí cơ cấu đầu tư sẽ làm mất cân bằng cơ cấu kinh tế nước đi đầu tư, mất việc làm của lao động trong nước

1.2.4.2 Tác động đến nước nhận đầu tư

a Tác động tích cực

Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Tranh thủ vốn và kỹ thuật của nước ngoài, các nước đang phát triển muốn thực hiện mục tiêu quan trọng hàng đầu là đẩy mạnh ta kinh tế Đây cũng là điểm nút để các nước đang phát triển khoát ra khỏi các vòng luẩn quẩn của sự đói nghèo Thực tiễn và kinh nghiệm của nhiều nước cho thấy, các quốc gia nào thực hiện chiến lược kinh tế mở cửa với bên ngoài, biết tranh thủ và phát huy tác dụng của các nhân tố bên ngoài biến nó thành những nhân tố bên trong thì quốc gia đó tạo được tốc độ tăng cao

Mức tăng trưởng ở các nước đang phát triển thường do nhân tố tăng đầu tư, nhờ đó các nhân tố khác như tổng số lao động được sử dụng, năng suất lao động cũng tăng lên theo Vì vậy có thể thông qua tỷ lệ đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với ta kinh tế

Rõ ràng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần tích cực thúc đẩy

ta kinh tế ở các nước đang phát triển Nó là tiền đề, là chỗ dựa để khai thác những tiềm năng to lớn trong nước nhằm phát triển nền kinh tế

Thúc đẩy quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế

Yêu cầu dịch chuyển nền kinh tế không chỉ đòi hỏi của bản thân sự phát triển nội tại nền kinh tế, mà còn là đòi hỏi của xu hướng quốc tế hóa đời sống kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ hiện nay

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại Thông qua các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào quá trình phân công lao động quốc tế Để hội nhập vào nền kinh tế giữa các nước trên thế giới, đòi hỏi mỗi quốc gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế trong nước cho phù hợp

với sự phân công lao dộng quốc tế Sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế của nước phù hợp với trình độ chung trên thế giới sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngoài Ngược lại, chính hoạt động đầu tư lại góp phần thúc đẩy nhanh quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế Bởi vì: Một là, thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực và ngành kinh tế mới ở các nước nhận đầu tư Hai là, đầu tư trực tiếp nước ngoài giúp vào sự phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ ở nhiều nghành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng năng suất lao động ở một số ngành này và tăng tỷ phần của nó trong nền kinh tế Ba là, một số ngành được kích thích phát triển bởi đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhưng cũng có nhiều ngành bị mai một đi, rồi đi đến chỗ bị xóa bỏ

Chuyển giao công nghệ

Lợi ích quan trọng mà FDI mang lại đó là công nghệ khoa học hiện đại, kỹ sảo chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến Khi đầu tư vào một nước nào đó, chủ đầu tư không chỉ vào nước đó vốn bằng tiền mà còn chuyển cả vốn hiện vật như máy móc thiết bị, nguyên vật liệu (hay còn gọi là cộng cứng) trí thức khoa hoạch

bí quyết quản lý, năng lực tiếp cận thị thường (hay còn gọi là phần mềm.) Do vậy đứng về lâu dài đây chính là lợi ích căn bản nhất đối với nước nhận đầu tư FDI có thể thúc đẩy phát triển các nghề mới, đặc biệt là những nghề đòi hỏi hàm lượng công nghệ cao Vì thế nó có tác dụng to lớn đối với quá trình công nghiệp hóa, dịch chuyển cơ cấu kinh tế, ta nhanh của các nước nhận đầu tư FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kỹ năng kinh doanh và trình độ kỹ thuật cho các đối tác trong nước nhận đầu tư, thông qua những chương trình đào tạo và quá trình vừa học vừa làm FDI còn mang lại cho họ những kiến thức sản xuất phức tạp trong khi tiếp nhận công nghệ của các nước nhận đầu tư FDI còn thúc đẩy các nước nhận đầu tư phải

cố gắng đào tạo những kỹ sư, những nhà quản lý có trình độ chuyên môn để tham gia vào các công ty liên doanh với nước ngoài

Thực tiễn cho thấy, hầu hết các nước thu hút FDI đã cải thiện đáng kể trình

độ kỹ thuật công nghệ của mình Chẳng hạn như đầu những năm 60 Hàn Quốc còn kém về lắp ráp xe hơi, nhưng nhờ chuyển nhận công nghệ Mỹ, Nhật, và các nước khác mà năm 1993 họ đã trở thành những nước sản xuất ô tô lớn thứ 7 thế giới

Trong điều kiện hiện nay, trên thế giới có nhiều công ty của nhiều quốc gia khác nhau có nhu cầu đầu tư ra nước ngoài và thực hiện chuyển giao công ghệ cho

nước nào tiếp nhận đầu tư Thì đây là cơ hội cho các nước đang phát triển có thể tiếp thu được các công nghệ thuận lợi nhất Nhưng không phải các nước đang phát triển được “đi xe miễn phí” mà họ phải trả một khoản “học phí” không nhỏ trong việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ này

Là nguồn hỗ trợ cho phát triển

FDI là một trong những nguồn quan trọng để bù đắp sự thiếu hụt về vốn ngoại tệ của các nước nhận đầu tư, đặc biệt là đối với các nước kém phát triển

Hầu hết các nước kém phát triển đều rơi vào cái “vòng luẩn quẩn” đó là: Thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, vì vậy đầu tư thấp và rồi hậu quả thu lại là thu nhập thấp Tình trạng luẩn quẩn này chính là điểm nút khó khăn mà các nước này phải vượt qua để hội nhập vào quỹ đạo ta kinh tế hiện đại Nhiều nước lâm vào tình trạng trì trệ của nghèo đói bởi lẽ không lựa chọn và tạo ra điểm đột phá chính xác Một mắt xích của “vòng luẩn quẩn” này

Trở ngại lớn nhất để thực hiện điều đó đối với các nước kém phát triển là vốn đầu tư và kỹ thuật Vốn đầu tư là cơ sở tạo ra công ăn việc làm trong nước, đổi mới công nghệ, kỹ thuật, tăng năng suất lao động vv Từ đó tạo tiền đề tăng thu nhập, tăng tích lũy cho sự phát triển của xã hội

Tuy nhiên để tạo ra vốn cho nền kinh tế chỉ trông chờ vào vốn nội bộ thì hậu quả khó tránh khỏi là sẽ tụt hậu trong sự phát triển chung của thế giới Do đó vốn nước ngoài sẽ là một “cú hích” để góp ghần đột phá vào cái “vòng luẩn quẩn” đó Đặc biệt là FDI nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây

nợ cho các nước nhận đầu tư Không như vốn vay nước đầu tư chỉ nhận một phần lợi nhuận thích đáng khi công trình đầu tư hoạt động có hiệu quả Hơn nữa lượng vốn này còn có lợi thế hơn nguồn vốn vay ở chỗ Thời hạn trả nợ vốn vay thường

cố định và đôi khi quá ngắn so với một số dự án đầu tư, còn thời hạn vốn FDI thì linh hoạt hơn

Theo mô hình lý thuyết “hai lỗ hổng” của Cherery và Stront có hai cản trở chính cho sự ta của một quốc gia đó là: Tiết kiệm không đủ đáp ứng cho nhu cầu đầu tư được gọi là “lỗ hổng tiết kiệm”.Và thu nhập của hoạt động xuất khẩu không đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho hoạt động nhập khẩu được gọi là “lỗ hổng thương mại”

Hầu hết các nước kém phát triển, hai lỗ hổng trên rất lớn Vì vậy FDI góp phần làm tăng khả năng cạnh tranhvà mở rộng khả năng xuất khẩu của nước nhận đầu tư, thu một phần lợi nhuận từ các công ty nước ngoài, thu ngoại tệ từ các hoạt dộng dịch vụ cho FDI

và việc phá triển xuất khẩu là khá lớn trong nhiều nước đang phát triển

Về mặt xã hội, đầu tư trục tiếp nước ngoài đã tạo ra nhiều chỗ làm việc mới, thu hút một khối lượng đáng kể người lao động ở nước nhận đầu tư vào làm việc tại các đơn vị của đầu tư nước ngoài Điều đó góp phần đáng kể vào việc làm giảm bớt nạn thất nghiệp vốn là một tình trạng nan giải của nhiều quốc gia Đặc biệt là đối với các nước đang phát triển, nơi có lực lượng lao động rất phong phú nhưng không

có điều kiện khai thác và sử dụng được

b Tác động tiêu cực

Mặt trái của chuyển giao công nghệ

Khi nói về vấn đề chuyển giao kỹ thuật thông qua kênh đầu tư trực tiếp nước ngoài ở phần trên, chúng ta đã đề cập đến một nguy cơ là nước tiếp nhận đầu tư sẽ nhận nhiều kỹ thuật không thích hợp Các công ty nước ngoài thường chuyển giao những công nghệ kỹ thuật lạc hậu và máy móc thiết bị cũ Điều này cũng có thể giải thích là: Một là, dưới sự tác động của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật cho nên máy móc công nghệ nhanh chóng trở thành lạc hậu Vì vậy họ thường chuyển giao những máy móc đã lạc hậu cho các nước nhận đầu tư để đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm, nâng cao chất lượng của sản phẩm của chính nước họ.Hai là, vào giai đoạn đầu của sự phát triển, hầu hết các nước đều sử dụng công nghệ, sử dụng lao động.Tuy nhiên sau một thời gian phát triển giá của lao động sẽ tăng, kết quả là giá thành sản phẩm cao Vì vậy họ muốn thay đổi công nghệ bằng những

công nghệ có hàm lượng cao để hạ giá thành sản phẩm Do vậy việc chuyển giao công nghệ lạc hậu đã gây thiệt hại cho các nước nhận đầu tư như là:

Rất khó tính được giá trị thực của những máy móc chuyển giao đó Do đó nước đầu tư thường bị thiệt hại trong việc tính tỷ lệ góp trong các doanh nghiệp liên doanh và hậu quả là bị thiệt hại trong việc chia lợi nhuận

Gây tổn hại môi trường sinh thái Do các công ty nước ngoài bị cưỡng chế phải bảovệ môi trường theo các quy định rất chặt chẽ ở các nước công nghiệp phát triển, thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài họ muốn xuất khẩu môi trường sang các nước mà biện pháp cưỡng chế, luật bảo vệ môi trường không hữu hiệu

Chất lượng sản phẩm, chi phí sản xuất caovà do đó sản phẩm của các nước nhận đầu tư khó có thể cạnh tranh trên thị trường thế giới

Thực tiễn cho thấy, tình hình chuyển giao công nghệ của các nước công nghiệp sang các nước đang phát triển đang còn là vấn đề gay cấn.Ví dụ theo báo cáo của ngân hàng phát triển Mỹ thì 70% thiệt bị của các nước Mỹ La Tinh nhập khẩu từ các nước tư bản phát triển là công nghệ lạc hậu.Cũng tương tự, các trường hợp chuyển giao công nghệ ASEAN lúc đầu chưa có kinh nghiệm kiểm tra nên đã

bị nhiều thiệt thòi

Tuy nhiên, mặt trái này cũng một phần phụ thuộc vào chính sách công nghệ của các nước nhận đầu tư Chẳng hạn như Mehico có 1800 nhà máy lắp ráp sản xuất của các công ty xuyên gia của Mỹ Mội số nhà máy này được chuyển sang Mehico để tránh những quy định chặt chẽ về môi thường ở Mỹ và lợi dụng những khe hở của luật môi trường ở Mehico

Tạo nên sự phụ thuộc về kinh tế đối với các nước nhận đầu tư

Đầu tư trực tiếp nước ngoài thường đước chủ yếu do các công ty xuyên quốc gia, đã làm nảy sinh nỗi lo rằng các công ty này sẽ tăng sự phụ thuộc của nền kinh

tế của nước nhận đầu tư vào vốn, kỹ thuật và mạng lưới tiêu thụ hàng hóa của các công ty xuyên quốc gia Đầu tư trực tiếp nước ngoài có đóng góp phần vốn bổ sung quan trọng cho quá trình phát triển kinh tế và thực hiện chuyển giao công nghệ cho các nước nhận đầu tư Đồng thời cũng thông qua các công ty xuyên quốc gia là những bên đối tác nước ngoài để chúng ta có thể tiêu thụ hàng hóa vì các công ty này nắm hầu hết các kênh tiêu thụ hàng hóa từ nước này sang nước khác Vậy nếu càng dựa nhiều vào đầu tư trực tiếp nước ngoài, thì sự phụ thuộc của nền kinh tế

vào các nước công nghiệp phát triển càng lớn Và nếu nền kinh tế dựa nhiều vào đầu tư trực tiếp nước ngoài thì sự phát triển của nó chỉ là một phồn vinh giả tạo Sự phồn vinh có được bằng cái của người khác

Nhưng vấn đề này có xảy ra hay không còn phụ thuộc vào chính sách và khả năng tiếp nhận kỹ thuật của từng nước Nếu nước nào tranh thủ được vốn, kỹ thuật

và có ảnh hưởng tích cực ban đầu của đầu tư trực tiếp nước ngoài mà nhanh chòng phát triển công nghệ nội đại, tạo nguồn tích lũy trong nước, đa dạng hóa thị trrường tiêu thụ và tiếp nhận kỹ thuật mới cũng như đẩy mạnh nghiên cứu và triển khai trong nước thì sẽ được rất nhiều sự phụ thuộc của các công ty đa quốc gia

Tăng thêm chi phí cho thu hút FDI và sản xuất hàng hóa không thích hợp

Một là: Chi phí của việc thu hút FDI

Để thu hút FDI, các nước đầu tư phải áp dụng một số ưu đãi cho các nhà đầu

tư như là giảm thuế hoặc miễn thuế trong một thời gian khá dài cho phần lớn các

dự án đầu tư nước ngoài Hoặc việc giảm tiền cho họ cho việc thuê đất, nhà xưởng

và một số các dịch vụ trong nước là rất thấp so với các nhà đầu tư trong nước Hay trong một số lĩnh vực họ được Nhà nước bảo hộ thuế quan Và như vậy đôi khi lợi ích của nhà đầu tư có thể vượt lợi ích mà nước chủ nhà nhận được Thế mà, các nhà đầu tư còn tính giá cao hơn mặt bằng quốc tế cho các yếu tố đầu vào Các nhà đầu tư thường tính giá cao cho các nguyên vật liệu, bán thành phẩm, máy móc thiết

bị mà họ nhập vào để thực hiện đầu tư Việc làm này mang lại nhiều lợi ích cho các nhà đầu tư chẳng hạn như trốn được thuế, hoặc giấu được một số lợi nhuận thực tế

mà họ kiếm được Từ đó hạn chế cạnh tranh của các nhà đầu tư khác xâm nhập vào thị trường Ngược lại, điều này lại gây chi phí sản xuất cao ở nước chủ nhà và nước chủ nhà phải mua hàng hóa do các nhà đầu tư nước ngoài sản xuất với giá cao hơn

Tuy nhiên việc tính giá cao chỉ sảy ra khi nước chủ nhà thiếu thông tin, trình

độ kiểm soát, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn yếu, hoặc các chính sách của nước đó còn nhiều khe hở khiến cho các nhà đầu tư có thể lợi dụng được

Hai là: Sản xuất hàng hóa không thích hợp

Các nhà đầu tư còn bị lên án là sản xuất và bán hàng hóa không thích hợp cho các nước kém phát triển, thậm chí đôi khi còn lại là những hàng hóa có hại cho khỏe con người và gây ô nhiễm môi trường Ví dụ như khuyến khích dùng thuốclá,

thuốc trừ sâu, nước ngọt có ga thay thế nước hoa quả tươi, chất tẩy thay thế xà phòng vv

Những mặt trái khác

Trong một số các nhà đầu tư không phải không có trường hợp hoạt động tình báo, gây rối an ninh chính trị Thông qua nhiều thủ đoạn khác nhau theo kiểu “diễn biến hòa bình” Có thể nói rằng sự tấn công của các thế lực thù địch nhằm phá hoại

ổn định về chính trị của nước nhận đầu tư luôn diễn ra dưới mọi hình thức tinh vi

và xảo quyệt Trường hợp chính phủ Xanvado Agiende ở Chile bị giật dây lật đổ năm 1973 là một ví dụ về sự can thiệp của các công ty xuyên quốc gia ITT (công ty viễn thông và điện tín quốc tế) và chính phủ Mỹ cam thiệp công việc nội bộ của Chile

Mặt khác, mục đích của các nhà đầu tư là kiếm lời, nên họ chỉ đầu tư vào những nơi có lợi nhất Vì vậy khi lượng vốn nước ngoài đã làm tăng thêm sự mất cân đối giữa các vùng, giữa nông thôn và thành thị Sự mất cân đối này có thể gây

ra mất ổn định về chính trị Hoặc FDI cũng có thẻ gây ảnh hưởng xấu về mặt xã hội Những người dân bản xứ làm thuê cho các nhà đầu tư có thể bị mua chuộc, biến chất, thay đổi quan điểm, lối sống và nguy cơ hơn là họ có thể phản bội Tổ Quốc Các tệ nạn xã hội cũng có thể tăng cường với FDI như mại dâm, nghiện hút

Sự xuất hiện của các doanh nghiệp có vốn FDI có thể gây cạnh tranh khốc liệt với các doanh nghiệp trong nước mà phần thua thiệt thường là các doanh

nghiệp trong nước Các doanh nghiệp trong nước bị mất thị trường, mất lao động

có kỹ năng và vì vậy có thể dẫn đến phá sản Ngoài ra, vốn FDI có thể làm cho đầu

tư trong nước bị thu hẹp do nhiều doanh nghiệp bị mất cơ hội đầu tư hoặc đầu tư không hiệu quả do trình độ công nghiệp thấp kém, vốn ít Điều này xảy ra khi xuất hiện tác động lấn át đầu tư của doanh nghiệp FDI

Một số những ngành mà FDI đầu tư còn ảnh hưởng tiêu cực đến sức khoẻ con người Tác động xấu đến môi trường sống, làm mất cân bằng hệ sinh thái Gây tác hại xấu đến môi trường cho thế hệ lâu dài tương lai Ví dụ như Công ty Vedan

xả nước thai chưa qua xử lý ra con sông Thị Vải: Kết quả khảo sát của Viện Môi trường và Tài nguyên TP HCM cho thấy, mức độ ô nhiễm sông Thị Vải do công ty Vedan gây ra chiếm 80-90%, phần còn lại là của doanh nghiệp khác trong khu vực Công ty Vedan ở Việt Nam thuộc tập đoàn Vedan ở Đài Loan, tập đoàn này đã đầu

tư một lượng vốn rất lớn vào Việt Nam để phát triển tập đoàn của mình Ngoài ra trên thực tế hiện tượng xúc phạm nhân phẩm, bóc lột khai thác cạn kiệt sức lao

động của người làm thuê trong các DN ĐTNN vẫn thường xảy ra FDI cò làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo giữa các cá nhân, các vùng được nhận FDI

Những mặt trái của FDI không có nghĩa là phủ nhận những lợi thế cơ bản của nó

mà chúng ta chỉ lưu ý rằng không nên quá hy vọng vào FDI và cần phải có những chính sách, những biện pháp kiểm soát hữu hiệu để phát huy những mặt tích cực, hạn chế những mặt tiêu cực của FDI Bởi vì mức độ thiệt hại của FDI gây ra cho nước chủ nhà nhiều hay ít lại phụ thuộc rất nhiều vào chính sách, năng lực, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn của nước nhận đầu tư

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THU HÚT DÒNG VỐN FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP

CHẾ BIẾN, CHẾ TẠO Ở TP ĐÀ NẴNG 2.1 Khái quát về ngành chế biến chế tạo

2.1.1 Khái niệm chế biến, chế tạo và hệ thống ngành chế biến, chế tạo

Chế biến, chế tạo gồm các hoạt động làm biến đổi về mặt vật lý, hóa học của vật liệu, chất liệu hoặc làm biến đổi các thành phần cấu thành của nó, để tạo ra sản phẩm mới

Vật liệu, chất liệu hoặc các thành phần biến đổi là nguyên liệu thô từ các sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, khai thác mỏ hoặc quặng cũng như các sản phẩm khác của hoạt động chế biến Những thay đổi, đổi mới hoặc khôi phục lại hàng hóa thường được xem xét là hoạt động chế biến

Những hoạt động sau được coi là công nghiệp chế biến, chế tạo:

- Chế biến cá tươi (róc xương, lựa thịt các loài cá) hoạt động này không thực hiện trên tàu đánh cá được thông qua được phân vào nhóm 1020 (chế biến, bảo quản thủy sản và các sản phẩm từ thủy sản)

- Thuộc da được phân vào nhóm 15110 (Thuộc, sơ chế da; sơ chế và nhuộm da lông thú)

- Bảo quản gỗ được phân vào nhóm 1610 (Cưa, xẻ, bào gỗ và bảo quản gỗ)

- In ấn và hoạt động liên quan được phân vào nhóm 181 (In ấn và dịch

vụ liên quan đến in)

- Đóng chai, làm tiệt trùng sữa được phân vào nhóm 10500 (Chế biến sữa và các sản phẩm từ sữa)

- Sản xuất bê tông và trộn bê tông được phân vào nhóm 23950 (Sản xuất bê tông và các sản phẩm từ xi măng và thạch cao)

- Bộ mã điện, hộp số, bộ phận làm nóng kim loại và đánh bóng được phân vào nhóm 25920 (Gia công cơ khí, xử lý và tráng phủ kim loại)

- Đáp lại lốp xe được phân vào nhóm 22110 (Sản xuất săm, lốp cao su, đắp và tái chế lốp cao su)

- Xây dựng lại hoặc tái tạo máy móc, thiết bị (như động cơ ô tô) được phân vào nhóm 29100 (Sản xuất xe có động cơ)

Ngược lại có một vài hoạt động mặc dù đôi khi tham gia vào các quá trình chuyển đổi lại được phân vào nhóm khác của bảng phân ngành, nói cách khác chúng không được phân vào phân ngành C (Công nghiệp chế biến, chế tạo), chẳng hạn:

`- Hoạt động đốn gỗ được phân loại vào ngành A (Nông nghiệp, lâm nghiệp

và thủy sản)

- Làm giàu quặng và các khoáng sản được phân loại vào nhóm ngành B (Khai khoáng)

2.1.2 Đặc điểm của ngành chế biến, chế tạo

- Công nghệ sử dụng trong ngành chế biến, chế tạo rất đa dạng và

luôn được đổi mới Điều đó đòi hỏi nhà sản xuất phải không ngừng chú trọng đến nghiên cứu và đổi mới công nghệ, đảm bảo sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp

- Các sản phẩm của ngành chế biến, chế tạo rất phong phú và đa dạng và luôn được nghiên cứu đổi mới phù hợp với thị hiếu và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường cũng như đòi hỏi chất lượng không ngừng gia tăng của nền kinh tế

- Ngành chế biến, chế tạo thu hút lượng lớn lao động, đặc biệt là khả năng giải quyết việc làm cho đội ngũ lao động phổ thông – những lao động có trình

độ và tay nghề thấp Đây là đặc điểm có ý nghĩa rất quan trọng đối với những quốc gia đang phát triển bởi nó giải quyết được vấn đề việc làm cho nền kinh tế các quốc gia này, là điều kiện cơ bản cho sự tăng trưởng và phát triển của một quốc gia

- Khả năng quay vòng và thu hồi vốn trong ngành chế biến, chế tạo nhanh Với đặc trưng là tạo ra hầu hết các thiết bị và công cụ cho nền kinh tế quốc dân đòi hỏi sản phẩm của ngành chế biến, chế tạo phải đáp ứng kịp thời nhu cầu thị trường, đảm bảo cho vòng quay sản xuất luôn được duy trì Từ đó làm cho các sản phẩm của ngành chế biến, chế tạo có thể tiêu thụ nhanh trên thị trường, giúp cho nguồn vốn của các nhà đầu tư có thể quay vòng và thu hồi nhanh chóng

2.1.3 Vai trò của ngành chế biến, chế tạo trong nền kinh tế của một quốc gia

Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đóng một vai trò quan trọng ở bất kỳ quốc gia nào và ở Việt Nam cũng không phải là ngoại lệ Ngành công nghiệp này đóng góp trên 80% giá trị sản xuất và chiếm trên 90% số lao động của toàn ngành công nghiệp của Việt Nam Phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo sẽ góp phần quan trọng vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Từ đó thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo là một định hướng chiến lược

và có tính quyết định đối với kinh tế xã hội của Việt Nam

Ngành chế biến, chế tạo có vai trò cực kỳ to lớn trong việc chuyển đổi nền kinh tế nông nghiệp, nông thôn sang nền kinh tế công nghiệp, đô thị Tạo ra giá trị gia tăng ngay càng cao cho nền kinh tế Nó sản xuất ra các thiết bị, công cụ cho mọi ngành nghề trong nền kinh tế quốc dân, trực tiếp phục vụ nền sản xuất trong nước lại vừa có khả năng tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế, tạo ra hàng triệu việc làm cho người lao động Vì vậy, phát triển ngành chế biến, chế tạo là một nhu cầu thiết yếu cho phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Trong những năm vừa qua sức mạnh của ngành chế biến, chế tạo không ngừng gia tăng và ngày càng đóng góp vai trò quan trọng trong cơ cấu nền kinh tế Việt Nam Đây là một trong những ngành thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài lớn nhất trong những năm vừa qua nhưng vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và cơ hội mà Việt Nam có Cho nên việc đổi mới để tăng cường thu hút FDI vào chế biến, chế tạo đang là vấn đề cấp thiết cho phát triền nền kinh tế Việt Nam

2.2 Môi trường của Đà Nẵng trong việc thu hút FDI

2.2.1 Về yếu tố nguồn tài nguyên

Đà Nẵng là một thành phố thuộc vùng Nam Trung Bộ, Việt Nam Đây

là trung tâm kinh tế, văn hoá, giáo dục, khoa học và công nghệ lớn của khu

vực miền Trung – Tây Nguyên Đà Nẵng hiện là một trong 15 đô thị loại, đồng thời là một trong 5 thành phố trực thuộc Trung ương ở Việt Nam

Đà Nẵng có nguồn tài nguyên phong phú bao gồm: tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên biển, tài nguyên rừng, tài nguyên sinh vật, tài nguyên khoáng sản và tài nguyên du lịch

Tài nguyên biển: Đà Nẵng có bờ biển dài khoảng 30 km, có vịnh Đà

Nẵng nằm chắn bởi sườn núi Hải Vân và Sơn Trà, mực nước sâu, thuận lợi cho việc xây dựng cảng lớn và một số cảng chuyên dùng khác; và nằm trên các tuyến đường biển quốc tế nên rất thuận lợi cho việc giao thông đường thuỷ Mặc khác Vịnh Đà Nẵng còn là nơi trú đậu tránh bão của các tàu có công suất lớn

Vùng biển Đà Nẵng có ngư trường rộng trên 15.000 km2, có các động vật biển phong phú trên 266 giống loài, trong đó hải sản có giá trị kinh tế cao gồm

16 loài (11 loài tôm, 02 loại mực và 03 loại rong biển) với tổng trữ lượng là 1.136.000 tấn hải sản các loại (theo dự báo của Bộ Thuỷ sản) và được phân bố tập trung ở vùng nước có độ sâu từ 50-200m (chiếm 48,1%), ở độ sâu 50m (chiếm 31%), vùng nước sâu trên 200m (chiếm 20,6%) Hàng năm có khả năng khai thác trên 150.000 -200.000 tấn hải sản các loại

Đà Nẵng còn có một bờ biển dài với nhiều bãi tắm đẹp như Non Nước,

Mỹ Khê, Thanh Khê, Nam Ô với nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú; ở khu vực quanh bán đảo Sơn Trà có những bãi san hô lớn, thuận lợi trong việc phát triển các loại hình kinh doanh, dịch vụ, du lịch biển

Ngoài ra vùng biển Đà Nẵng đang được tiến hành thăm dò dầu khí, chất đốt

Tài nguyên rừng: Diện tích đất lâm nghiệp trên địa bàn thành phố là

67.148 ha, tập trung chủ yếu ở phía Tây và Tây Bắc thành phố, bao gồm 3 loại rừng: Rừng đặc dụng: 22.745 ha, trong đó đất có rừng là 15.933 ha; Rừng phòng hộ: 20.895 ha, trong đó đất có rừng là 17.468 ha; Rừng sản xuất: 23.508 ha, trong

đó, đất có rừng là 18.176 ha

Rừng ở Đà Nẵng tập trung chủ yếu ở cánh Tây huyện Hòa Vang, một số ít ở quận Liên Chiểu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn Tỷ lệ che phủ là 49,6%, trữ lượng gỗ khoảng 3 triệu m3 Phân bố chủ yếu ở nơi có độ dốc lớn, địa hình phức tạp

Rừng của thành phố ngoài ý nghĩa kinh tế còn có ý nghĩa phục vụ nghiên cứu khoa học, bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển du lịch Thiên nhiên

đã ưu đãi ban cho thành phố các khu bảo tồn thiên nhiên đặc sắc như: Khu bảo tồn thiên nhiên Bà Nà, Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà và Khu văn hóa lịch sử môi

trường Nam Hải Vân

Tài nguyên du lịch: Đà Nẵng là một thành phố có nhiều tiềm năng để phát triển du lịch Phía bắc thành phố được bao bọc bởi núi cao với đèo Hải

Vân được mệnh danh là "Thiên hạ đệ nhất hùng quan" Phía tây là khu du lịch Bà

Nà nằm ở độ cao trên 1000m với hệ thống cáp treo đạt bốn kỷ lục thế giới (dài nhất, độ chênh lớn nhất, tổng chiều dài cáp dài nhất và sợi cáp nặng nhất) cùng khu

vui chơi giải trí trong nhà Fantasy Park lớn nhất Đông Nam Á Phía đông bắc là bán đảo Sơn Trà với 400 ha rừng nguyên sinh gồm nhiều động thực vật phong phú Phía đông nam là danh thắng Ngũ Hành Sơn Trên địa bàn thành phố còn có một hệ thống các đình, chùa, miếu theo kiến trúc Á Đông…

Đà Nẵng đã xây dựng các sự kiện du lịch lớn, trong đó Cuộc thi Trình diễn Pháo hoa Quốc tế được tổ chức liên tục từ năm 2008 Vào tháng 5 năm 2012,

Đà Nẵng lần đầu triển khai Cuộc thi dù bay Quốc tế Tháng 6 là sự kiện "Điểm hẹn mùa hè" thường niên, quy tụ những hoạt động giải trí biển Ngoài ra thành phố còn được bao bọc bởi 3 di sản văn hóa thế giới: Huế, Hội An, Mỹ Sơn Xa hơn một chút nữa là Vườn Quốc gia Bạch Mã, và di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Vì thế Đà Nẵng được xem là điểm trung chuyển quan trọng trên Con đường di sản miền Trung

2.2.2 Về yếu tố kinh tế - xã hội

Thành phố Đà nẵng là một trong những trung tâm kinh tế, khoa học kỹ thuật hàng đầu của Miền trung và cả nước Môi trường kinh tế xã hội ở đây có nhiều lợi thế để thu hút FDI cũng như những điều kiện để thực hiện nó có hiệu quá Những điều kiện nổi bật đó là:

Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Đà Nẵng có đủ 4 loại đường giao thông thông dụng là đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không

Các khu công nghiệp Thành phố Đà Nẵng có 5 khu công nghiệp chính, với tổng diện tích hơn 1.300 ha

Ngoài ra, hiện nay Thành phố đang xúc tiến triển khai dự án xây dựng KCN công nghệ cao với tổng diện tích là 1.400ha

Các KCN của Đà Nẵng nhìn chung đều có vị trí thuận lợi, gần sân bay quốc

tế Đà Nẵng, cảng biển nước sâu, đường Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc 12 Nam và tuyến hành lang kinh tế Đông Tây Cơ sở hạ tầng gồm hệ thống cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc, các dịch vụ tài chính ngân hàng đã và đang được hoàn thiện, đáp ứng các điều kiện cơ bản của nhà đầu tư trong và ngoài nước

Nguồn nhân lực Tổng lực lượng lao động năm 2007 của thành phố Đà Nẵng

là 399 550 người Trong đó: Công nhân kỹ thuật là 88.040 người (chiếm 20%); Trung học chuyên nghiệp là 34.310 người (chiếm 8%); Đại học, cao đẳng là 72.530 người (chiếm 17%) và lao động khác là 204.412 người (chiếm 5.5%) Như vây, nếu

so với mặt bằng chung của cả nước, lực lượng lao động qua đào tạo của Đà nẵng cao hơn 1,5 lần

2.2.3 Yếu tố chính trị

Việt Nam thực hiện đường lối tập trung, dân chủ, đứng đầu là Đảng CSVN giữ vai trò lãnh đạo, Đảng luôn tiếp thu ý kiến nguyện vọng của nhân dân, không ngừng mở rộng quan hệ với các nước trên thế giới không phân biệt chế độ chính trị Do đó nước ta luôn đảm bảo được sự ổn định về chính trị, đây là điều kiện quan trọng cho việc đảm bảo cho sự phát triển kinh tế, giúp nhà đầu tư có thể giảm thiểu rủi ro về chính trị Đà Nẵng là một bộ phận của Việt Nam nên luôn thực hiện đúng đường lối nhà nước đề ra

nhà đầu tư, góp phần thu hút ngày càng nhiều nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cho phát triển đất nước

Đà Nẵng thực hiện đúng đường lối, pháp luật của nhà nước ban hành, nên có nhiều hạn chế thu hút FDI khi luật đầu tư chưa được sửa đồi Sau khi sửa đổi luật đầu tư, Đà Nẵng từng bước tăng cường thu hút FDI từ các nhà đầu tư nước ngoài ngày một lớn

2.3 Tình hình thu hút FDI vào công nghiệp chế biến, chế tạo ở thành phố Đà Nẵng

2.3.1 Khái quát tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo của Việt Nam

 Trong 12 tháng đầu năm 2011, ước tính các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã giải ngân được 11 tỷ USD, vốn giải ngân bằng với cùng kỳ năm

2010

Lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài với 435 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốn cấp mới và tăng thêm là 7,123 tỷ USD, chiếm 48,5% tổng vốn đầu tư đăng ký trong

12 tháng Lĩnh vực kinh doanh bất động sản đứng thứ 2 với 10 dự án đầu tư đăng

ký mới, tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm là 1,85 tỷ USD, chiếm 14,2% Đứng

thứ 3 là lĩnh vực bán buôn bán lẻ, sửa chữa, với 175 dự án đăng ký mới, tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm đạt 483,25 triệu USD, chiếm 3,7% Tiếp theo là lĩnh vực thông tin và truyền thông với tổng số vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm là 411,25 triệu USD

 Tính chung trong 12 tháng đầu năm 2013 tổng vốn đăng ký cấp mới

và tăng thêm là 21,628 tỷ USD, tăng 54,5% so với cùng kỳ năm 2012

Trong 12 tháng đầu năm 2013 nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 18 ngành lĩnh vực, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài với 605 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốn cấp mới và tăng thêm là 16,636 tỷ USD, chiếm 76,9% tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và tăng thêm là 2,031 tỷ USD, chiếm 9,4% tổng vốn đầu tư đăng ký Đứng thứ 3 là lĩnh vực kinh doanh bất động sản với 20 dự án

đầu tư mới, tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và tăng thêm là 951 triệu USD

 Năm 2014 là một năm tình hình kinh tế, chính trị thế giới và trong nước có nhiều biến động, diễn biến phức tạp tác động trực tiếp đến nền kinh tế nước ta Tuy nhiên, với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và của cộng đồng doanh nghiệp, nền kinh tế Việt Nam vẫn đạt được những kết quả khả quan Trong bối cảnh đó, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài vẫn tiếp tục đạt được những kết quả đáng khích lệ, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội chung của đất nước trong năm 2014

Tính đến ngày 15/12/2014, Việt Nam có 17.499 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 250,6 tỷ USD Vốn thực hiện lũy kế của các dự án ĐTNN ước đạt 124,5 tỷ USD, bằng 50 % tổng vốn đăng ký còn hiệu lực

Các nhà ĐTNN đã đầu tư vào 18/21 ngành trong hệ thống phân ngành kinh

tế quốc dân, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao nhất với 139,9 tỷ USD, chiếm 56% tổng vốn đầu tư, tiếp theo là các lĩnh vực kinh doanh bất động sản với 48,1 tỷ USD (chiếm 19,2% tổng vốn đầu tư), xây dựng với 11,3 tỷ USD (chiếm 4,5% tổng vốn đầu tư)

Lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài với 774 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốn cấp mới và tăng thêm là 14,49 tỷ USD, chiếm 72% tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh

vực kinh doanh bất động sản đứng thứ 2 với 35 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm là 2,54 tỷ USD, chiếm 12,6% tổng vốn đầu tư đăng

ký Đứng thứ 3 là lĩnh vực xây dựng với tổng số vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm

là 1,05 tỷ USD, chiếm 5,2% tổng vốn đăng ký

Có thể thấy, tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến chế tạo trong tổng vốn đăng ký của cả nước đã tăng đều trong thời gian vừa qua (năm 2011 chiếm 50%, năm 2012: 70%, năm 2013: 76,6%, năm 2014: 72%) Trong đó, đã xuất hiện nhiều

dự án có hàm lượng công nghệ cao, đóng góp vào phần chuyển dịch cơ cấu ngành

và chuyển giao công nghệ, kỹ thuật sản xuất Định hướng đầu tư này là phù hợp với mục tiêu và định hướng thu hút ĐTNN theo ngành và lĩnh vực của Việt Nam

Trong 4 dự án có vốn đăng ký trên 1 tỷ USD thì đã có 3 dự án trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo (Công ty TNHH Samsung Electronics tại Thái Nguyên với vốn đầu tư là 3 tỷ USD, Công ty TNHH Samsung CE Complex tại thành phố Hồ Chí Minh - 1,4 tỷ USD, Công ty TNHH Samsung Display Bắc Ninh -

1 tỷ USD) Riêng 3 dự án này đã chiếm 35% tổng vốn đầu tư của cả nước trong năm 2014

2.3.2 FDI của các nước vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở Tp Đà Nẵng

2.3.2.1 Khái quát tình hình thu hút FDI của Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2014

Trong giai đoạn 2000 – 2013, tổng vốn FDI của Việt Nam đầu tư biến động lớn qua các năm do thời kỳ khủng hoảng tài chính thế giới năm 2008 và bong bóng bất động sản và khủng hoảng ngành ngân hàng Việt Nam giai đoạn 2010 –

2011 Thành phố Đà Nẵng cũng chịu những ảnh hưởng chung của những biến động đấy

Bảng 2.1: Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Đà Nẵng

Nhiều năm liền, Đà Nẵng dẫn đầu xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), đứng đầu về sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin và có môi trường đầu tư khá hấp dẫn Thế nhưng, những năm gần đây, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố này liên tục sụt giảm; năm 2014 đã giảm gần 1 nửa so với năm

2013 Đến thời điểm này, tình hình thu hút đầu tư nước ngoài tại thành phố Đà Nẵng vẫn chưa có dấu hiệu lạc quan

Qua bảng số liệu thống kê ta thấy được rằng, nguồn vốn FDI đang có xu hướng giảm dần, càng về những năm 2013, 2014 FDI càng giảm mạnh Báo hiệu cho sự sụt giảm về FDI cần chú ý Năm 2011 sau khi thị trường bất động sản đóng băng, lượng vốn đầu tư nước ngoài vào Đà Nẵng cũng giảm mạnh, với năm 2011 thì FDI đầu tư vào Đà nẵng là 563,446 nghìn USD Sang năm 2012 thì FDI giảm nhanh chỉ còn 246,299 nghìn USD (giảm 56,29% so với năm 2011) Nhưng qua năm 2013 thì FDI lại tăng lên so với 2012 (Tăng 18,42% so với năm 2012) Tưởng chừng FDI sẽ tăng trở lại, nhưng hệ lụy kéo theo sự đóng băng của thị trường bất động sản, làm FDI lại sụt giảm nhanh Năm 2014 FDI giảm so với năm 2013 (Giảm 46,12%)

Nguyên nhân cho sư sụt giảm nhanh về lượng vốn FDI do bên cạnh những yếu tố bất lợi do kinh tế thế giới hồi phục chậm, sức mua yếu, nguyên nhân sụt giảm vốn đầu tư nước ngoài vào Đà Nẵng là do thành phố chủ trương thu hút có chọn lọc Thành phố Đà Nẵng đã từ chối nhiều dự án không bảo đảm yếu tố phát triển bền vững Trong đó có dự án nhà máy dệt nhuộm của Tập đoàn Dệt may Hồng Kông, vốn đầu tư 200 triệu USD và một dự án của Hàn Quốc vì không bảo

2.3.2.2 Tình hình thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tư của Đà Nẵng

Trong cơ cấu của nền kinh tế ngành CNCB - CT luôn đóng vai trò rất lớn

cho sự phát triển của cả nền kinh tế, đặc biệt CNCB - CT là ngành có lượng vốn

thu hút FDI lớn sau ngành xây dựng, bảng dưới đây đã trình bày tình hình thu hút

FDI vào các ngành kinh tế, trong đó có ngành CNCB - CT trong giai đoạn 2011 –

2014, qua đó để xem xét vai trò ngành CNCB - CT trong vấn đề thu hút FDI

Bảng 2.2 Thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tư vào Đà Nẵng

trong giai đoạn 2011-2014

Nguồn: Tổng cục thống kê

Bảng 2.2 có thể thấy lượng vốn FDI đầu tư vào ngành công nghiệp là giữ được ổn định và tăng qua các năm, đặc biệt ngành công nghiệp chế biến, chế tạo được coi là điểm sáng trong toàn ngành công nghiệp, đóng góp tích cực cho tốc độ gia tăng sản xuất công nghiệp, phục vụ tốt cho thị trường trong nước cũng như xuất khẩu

Hiện nay, Đà Nẵng đang chú trọng vào đầu tư cho ngành công nghiệp và dịch vụ đặc biệt là ngành công nghiệp sử dụng công nghệ cao, đưa ra các chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư để thu hút FDI phát triển các ngành này, tuy nhiên, thực tế cho rằng tỷ lệ vốn thực hiện vào ngành công nghiệp còn ít và dàn trải Lượng vốn đăng ký thì lớn nhưng tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn đăng ký cao nhất chỉ đạt khoảng 80% Do đó, cần phải thu hút FDI vào ngành công nghiệp một

cách chọn lọc, đồng bộ sử dụng công nghệ cao để có thể gia tăng giá trị của sản phẩm và nâng cao sức cạnh tranh của ngành

Qua bảng số liệu thống kê ta thấy rõ được tỷ trọng của ngành công nghiệp chê biến chế tạo trong các năm gần đây so với tổng FDI vào Đà Nẵng Năm

2011 ngành CBCT chiếm tỷ trọng khá khiêm tốn 11,79% tổng FDI vào Đà Nẵng Nhưng tỷ trọng ấy tăng rất nhanh, lần lượt các năm 2012, 2013, 2014 là 71,75%; 68%; 58,99% Những con số thật ấn tượng, qua đây ta thấy trong những năm gần đây ngành công nghiệp đang chiếm tỷ trọng lớn trong việc thu hút FDI của cả nước nói chung và của Đà Nẵng nói riêng; trong đấy ngành chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng rất cao Ngành chế biến, chế tạo đang là xu hướng thu hút FDI vào Đà Nẵng, sau những biến động của thị trường bất động sản, và sau sự suy thoái kinh tế Về mặt con số tuyệt đối ta thấy qua các năm lượng FDI vào ngành công nghiệp chế biến tăng lên, năm 2012 tăng nhanh so với 2011: Từ 66.430 nghìn USD năm 2011 lên 176.714 nghìn USD ( Tăng 166,01 %) Qua năm 2013 lượng FDI vào CBCT cũng tăng lên, nhưng tăng nhẹ: Từ 176.714 nghìn USD năm 2012 lên 198.336 nghìn USD (Tăng 12,24%) Nhưng đến năm 2014 thì lượng FDI vào CBCT lại giảm đột ngột xuống còn 92.713 nghìn USD (Giảm 53,25%) Qua những con số trên ta nhận thấy trong các năm gần đây thì FDI vào ngành công nghiệp CBCT giảm xuống đáng kể Nhưng xét về mặt bằng chung với các kĩnh vực khác thì FDI vào ngành công nghiệp CBCT luôn giữ ổn định ở mức cao, có giảm thì cũng không nhiều ( năm 2012: 71,75%; năm 2013: 68%; năm 2014: 58,99%)

Qua bảng số liệu ta còn thấy tỷ trọng ngành bất động sản và xây dựng giảm đáng kể, giảm nhiều nhất là ngành bất động sản Năm 2011 Đà Nẵng nhận được con số đầu tư là 303.587 nghìn USD Nhưng giảm nhanh qua các năm: 2012: 95 nghìn USD; 2013: 3.450 nghìn USD; 2014: 6134 nghìn USD Nhìn chung về mặt con số tuyệt đối thì FDI của ngành bất động sản có tăng lên, nhưng về tỷ trọng so với các ngành khác trong các năm vẫn nhỏ Hệ lụy từ sự ảnh hưởng của biến động thị trường và sự suy thoái kinh tế, hiện nay ảnh hưởng ấy vẫn chưa có dấu hiệu tích cực trở lại đáng kể Ngành xây dựng cũng chiếm một tỷ trọng không nhỏ trong tổng FDI ( Năm 2011: 1.76%; năm 2012: 25,38%; năm 2013: 8.613%; năm 2014: 19,40%) Xét về mặt con số thì trong những năm 2011-2014 thì ngành xây dựng có nhiều biến động do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, cùng sự đóng băng của thị