Cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh nghệ an

Nhận thức được điều đó, trong những năm qua tỉnh Nghệ An đã không ngừng cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn vốn FDI: Lãnh đạo tỉnh đã hoạch định và tổ chức hiệu quả các chương t

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn tốt nghiệp là trung thực xuất phát từ tình hình thực

tế của đơn vị thực tập

Nếu có gì sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

Tác giả khóa luận tốt nghiệp

MTĐT : Môi trường đầu tư

WB : Ngân hàng thế giới World Bank

GCI : Chỉ số cạnh tranh toàn cầu

PCI : Chỉ số canh tranh cấp tỉnh Việt Nam

VCCI : Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

CNH-HĐH : Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa

GPMB : Giải phóng mặt bằng

UBND : Ủy Ban Nhân Dân

GPĐT : Giấy phép đầu tư

CN-XD : Công nghiệp- Xây dựng

ODA : Hỗ trợ phát triển chính thức

NGO : Viện trợ Chi chính phủ

BTO : Hợp đồng Xây dựng- Khai thác- Chuyển giao

BCC : Hợp đồng hợp tác kinh doanh

GDP : Tổng sản phẩm quốc nội

KH&ĐT : Kế hoạch và Đầu tư

WTO : Tổ chức thương mại quốc tế

DANH MỤC BẢNG BIỂU

dự án giai đoạn 2010-2013

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong lý luận về tăng trưởng kinh tế, vốn là một nhân tố không thể không nhắc tới Khi một nền kinh tế muốn tăng trưởng nhanh hơn, nó cần có vốn nhiều hơn nữa Nếu vốn trong nước không đủ, nền kinh tế cần phải có vốn từ nước ngoài, trong đó có vốn FDI

FDI được xem như “chiếc chìa khóa” của sự tăng trưởng kinh tế Nó đã

và đang đóng góp một phần quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế của các nước đang phát triển trên toàn thế giới Tại các quốc gia có chính sách đầu tư nước ngoài hợp lý, FDI không chỉ làm tăng cung về vốn đầu tư mà còn có vai trò thúc đẩy chuyển giao công nghệ, đặc biệt là thúc đẩy quá trình tích tụ vốn con người - một nhân tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong dài hạn

Các nhà đầu tư đặt cược một số tiền lớn trong điều kiện hiện tại và hy vọng thu được nhiều lợi nhuận trong tương lai Do vậy, đầu tư luôn đòi hỏi một môi trường thích hợp nhất là trong điều kiện kinh tế thị trường, với xu thế cạnh tranh ngày càng gay gắt

Nhận thức được điều đó, trong những năm qua tỉnh Nghệ An đã không ngừng cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn vốn FDI: Lãnh đạo tỉnh

đã hoạch định và tổ chức hiệu quả các chương trình, kế hoạch thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là Trung Quốc Vấn đề thủ tục đăng ký kinh doanh đã tiến bộ rất nhiều, mô hình một cửa đã được áp dụng triệt để… Tuy nhiên, hạ tầng giao thông còn kém, thiếu hụt nguồn nhân lực có tay nghề kỹ thuật Vì vậy, cho đến nay Nghệ An vẫn là một trong số các tỉnh còn gặp nhiều khó khăn trong cả nước Để đưa Nghệ An phát triển thì việc đề ra các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn vốn FDI là rất

cần thiết Nhận thức được tầm quan trọng, em quyết định chọn đề tài: “Cải

thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Nghệ An”

làm nội dung của luận văn tốt nghiệp

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu đánh giá thực trạng môi trường đầu tư và tình hình thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Nghệ An Từ đó đề xuất ra các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn FDI trên địa bàn tỉnh

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống những vấn đề lý luận và thực tiễn về môi trường đầu tư của tỉnh

- Đánh giá thực trạng môi trường đầu tư của tỉnh Nghệ An

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu để cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn FDI cho phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Nghệ An

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu môi trường đầu tư, các nhân tố thuộc môi trường đầu tư tỉnh Nghệ An trong đó có đề cập đến các chỉ

số CPI

- Phạm vi nghiên cứu: Thực hiện trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong giai

đoạn 2010-2014

4 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng kết hợp các phương pháp như phương pháp thống kê, tổng hợp, đối chiếu, phân tích, so sánh, logic từ các bảng biểu, báo cáo thường niên của các Bộ, cơ quan ban ngành và các tổ chức quốc tế gắn lý luận với thực tiễn để làm sáng tỏ vấn đề

5 Bố cục của luận văn

Ngoài Lời mở đầu và Kết luận, phần nội dung chính gồm 3 chương

Chương 1- Những vấn đề cơ bản về FDI và môi trường đầu tư

Chương 2- Thực trạng về môi trường đầu tư và thu hút FDI tại tỉnh Nghệ An Chương 3- Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Nghệ An

Sau đây là nội dung chi tiết của từng chương

CHƯƠNG 1

NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ ĐẦU TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀ MÔI TRƯỜNG

ĐẦU TƯ

1.1 Nguồn vốn FDI và vai trò vốn FDI đối với nền kinh tế

1.1.1 Đầu trực tư tiếp nước ngoài (FDI)

1.1.1.1 Khái niệm

Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF, FDI được hiểu là một khoản đầu tư với những quan hệ, theo đó một tổ chức trong một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp đặt tại một nền kinh tế khác Mục đích của nhà đầu tư trực tiếp là muốn có nhiều ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp đặt tại nền kinh tế khác đó

Hội nghị liên hợp quốc về thương mại và phát triển UNCTAD cũng đưa ra một khái niệm về FDI Theo đó, nguồn vốn FDI bao gồm vốn được cung cấp (trực tiếp hoặc thông qua các công ty liên quan khác) bởi nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài cho các doanh nghiệp FDI, hoặc vốn mà nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài nhận được từ doanh nghiệp FDI, FDI bao gồm 3 bộ phận: Vốn cổ phần, thu nhập tái đầu tư và các khoản vay trong nội bộ công ty

Các nhà kinh tế quốc tế đưa ra khái niệm: Đầu tư trực tiếp nước ngoài

là người sở hữu tại nước này hoặc mua hoặc kiểm soát một thực thể kinh tế của nước khác Đó là một khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho một thực thể kinh

tế của nước ngoài để có ảnh hưởng quyết định đối với thực thể kinh tế ấy hoặc tăng thêm quyền kiểm soát trong thực thể kinh tế ấy

Tổ chức hợp tác và phát triển OECD đưa ra khái niệm: Một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp là một doanh nghiệp có tư cách pháp nhân hoặc không

có tư cách pháp nhân trong đó nhà đầu tư trực tiếp sở hữu ít nhất 10% cổ

phiếu thường hoặc có quyền biểu quyết Điểm mấu chốt của đầu tư trực tiếp

là chủ định thực hiện quyền kiểm soát công ty Tuy nhiên không phải hầu hết các quốc gia đều sử dụng mốc 10% là mốc xác định FDI Trong thực tế có những trường hợp tỉ lệ sở hữu tài sản trong doanh nghiệp của chủ đầu tư nhỏ hơn 10% nhưng họ vẫn được quyền điều hành quản lý doanh nghiệp, trong khi ở nhiều quốc gia có tỉ lệ sở hữu tài sản trong doanh nghiệp lớn hơn 10% vẫn chỉ là người đầu tư gián tiếp Tại Việt Nam, khi liên doanh số vốn góp của bên nước ngoài phải lớn hơn hoặc bằng 30% vốn pháp định mới là đầu tư trực tiếp nước ngoài

Từ những khái niệm trên có thể hiểu một cách khái quát về đầu tư trực

tiếp nước ngoài như sau: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức chủ đầu tư nước ngoài đầu tư toàn bộ hay một phần đủ lớn vốn vào các dự án nhằm giành quyền điều hành và trực tiếp điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn”

Vốn trong khái niệm này có thể bao gồm cả tiền và bất kể tài sản nào được đưa vào sản xuất kinh doanh nhằm tạo ra sản phẩm hay dịch vụ Theo thông lệ quốc tế tài sản có thể hiểu là tài hữu hình (máy móc, thiêt bị, quy trình công nghệ, bất động sản, các loại hợp đồng và giấy phép có giá trị…), tài sản vô hình (quyền sở hữu trí tuệ, bí quyết và kinh nghiệm quản lý, ) hoặc tài sản tài chính (cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy ghi nợ,…)

Như vậy, bản chất của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): Là sự di chuyển một khối lượng nguồn vốn kinh doanh dài hạn giữa các quốc gia nhằm thu lợi nhuận cao hơn Đó chính là hình thức xuất khẩu tư bản để thu lợi nhuận cao hơn Do đi kèm với đầu tư vốn là đầu tư công nghệ và trí thức kinh doanh nên hình thức này thúc đẩy mạnh mẽ quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa ở nước nhận đầu tư

Các nước công nghiệp phát triển và các TNCs đóng vai trò chủ yếu trong

sự vận động của dòng vốn FDI trên thế giới Từ những năm 90, FDI đi vào các quốc gia đang phát triển, đặc biệt là các quốc gia Châu Á tăng đáng kể

1.1.1.2 Đặc điểm

Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài:

Thứ nhất, Được thực hiện chủ yếu bằng nguồn vốn tư nhân, chủ đầu tư

tự quyết định đầu tư, tự chịu trách nhiệm về sản xuất kinh doanh, lãi, lỗ Là hình thức có tính khả thi và tính hiệu quả cao, không có các ràng buộc về chính trị, không để lại gánh nặng nợ nần trực tiếp cho nền kinh tế

Thứ hai, Chủ đầu tư trực tiếp nước ngoài trực tiếp điều hành hoặc tham

gia điều hành dự án đầu tư tuỳ theo tỉ lệ vốn góp

Thứ ba, Vốn đầu tư trực tiếp bao gồm vốn góp để hình thành vốn pháp

định, vốn vay hoặc vốn bổ sung từ lợi nhuận của doanh nghiệp để triển khai

và mở rộng dự án

Thứ tư, Thông qua FDI, các doanh nghiệp của nước tiếp nhận vốn có thể

tiếp thu công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý hiện đại…

1.1.1.3 Các hình thức của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Theo Luật Đầu tư nước ngoài của Việt Nam năm 2005 bổ sung theo nghị quyết số 51/2010/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2011 của Quốc Hội khóa X,

kỳ họp thứ 10, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam gồm có 4 hình thức sau:

Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh:

Là một văn bản được kí kết giữa một chủ đầu tư nước ngoài và một chủ đầu tư nước chủ nhà trên cơ sở quy định về trách nhiệm và hai bên hợp tác kinh doanh trên cơ sở văn bản hợp đồng phân định trách nhiệm nghĩa vụ

và quyền lợi Thời hạn hợp đồng do hai bên thoả thuận Vấn đề vốn kinh doanh không nhất thiết phải đề cập trong văn bản hợp đồng

Hình thức doanh nghiệp liên doanh (DNLD):

DNLD là một tổ chức kinh doanh quốc tế của các bên tham gia có quốc tịch khác nhau trên cơ sở cùng góp vốn, cùng kinh doanh, nhằm thực hiện các cam kết trong hợp đồng liên doanh và Điều lệ DNLD, phù hợp với khuôn khổ luât pháp nước nhận đầu tư

DNLD có các đặc điểm như sau:

Về pháp lý: DNLD là một pháp nhân của nước nhận đầu tư, hoạt động

theo luật pháp của nước nhận đầu tư Hình thức của DNLD là do các bên thoả thuận phù hợp với các quy định của luật pháp nước nhận đầu tư, như công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty trách nhiệm vô hạn, các hiệp hội góp vốn,…Quyền lợi, nghĩa vụ của các bên và quyền quản lý DNLD phụ thuộc vào tỉ lệ góp vốn và được ghi trong hợp đồng liên doanh và điều lệ của DNLD

Về tổ chức: Hội đồng quản trị doanh nghiệp là mô hình chung cho mọi

DNLD không phụ thuộc vào quy mô, lĩnh vực, ngành nghề Đây là cơ quan lãnh đạo cao nhất của DNLD

Về kinh tế: Luôn có sự gặp gỡ và phân chia lợi ích giữa các bên trong

liên doanh và cả các bên đứng ở phía sau các liên doanh Đây là vấn đề hết sức phức tạp

Về điều hành sản xuất kinh doanh: Quyết định sản xuất kinh doanh dựa

vào các quy định pháp lý của nước nhận đầu tư về việc vận dụng nguyên tắc nhất trí hay quá bán

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài:

Là một thực thể kinh doanh quốc tế, có tư cách pháp nhân, trong đó nhà đầu tư nước ngoài góp 100% vốn pháp định, tự chịu trách nhiệm hoàn toàn về kết quả kinh doanh của doanh nghiệp

Đặc điểm của doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là:

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là pháp nhân của nước nhận đầu tư nhưng toàn bộ doanh nghiệp lại thuộc sở hữu của người nước ngoài Hoạt động sản xuất kinh doanh theo hệ thống pháp luật của nước nhận đầu tư và Điều lệ doanh nghiệp Hình thức pháp lý của doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài do nhà đầu tư nước ngoài lựa chọn trong khuôn khổ pháp luật Quyền quản lý doanh nghiệp do nhà đầu tư nước ngoài hoàn toàn chịu trách nhiệm

Mô hình tổ chức của doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là do nhà đầu

tư nước ngoài tự lựa chọn Nhà đầu tư nước ngoài tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của doanh nghiệp Phần kết quả kinh doanh của doanh nghiệp sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nước sở tại là sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài

Nhà đầu tư nước ngoài tự quyết định các vấn đề trong doanh nghiệp và các vấn đề liên quan để kinh doanh đạt hiệu quả cao nhất trong khuôn khổ luật pháp cho phép

Đầu tư theo các hình thức BOT, BTO, BT, hình thức cho thuê – bán thiết

bị, công ty cổ phần, công ty quản lý vốn:

Đây là hình thức đầu tư đặc biệt thường áp dụng cho các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng Sự ra đời của các phương thức này nhằm tạo Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT): Là hình thức đầu tư được kí giữa

cơ quan nhà nước có thẩm quyền nước chủ nhà và nhà đầu tư nước ngoài để đầu tư xây dựng, sau khi công trình đã hoàn thành sẽ tiến hành kinh doanh, khai thác trong một thời hạn nhất định đảm bảo công trình thu hồi được vốn

và có lợi nhuận hợp lý; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho Nhà nước sở tại

Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO): Là hình thức đầu

tư đươc kí giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư nước ngoài để đầu tư xây dưng công trình; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho nhà nước sở tại; Chính phủ sở tại dành cho nhà đầu tư quyền kinh công trình đó trong một thời hạn nhất định đủ để thu hồi vốn đầu

tư và lợi nhuận

Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT): Là hình thức đầu tư được kí

giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nước chủ nhà và nhà đầu tư nước ngoài để đầu tư xây dựng công trình; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho Nhà nước sở tại; Chính phủ tạo điều kiện cho đầu tư thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hoặc thanh toán cho nhà đầu tư theo thoả thuận trong hợp đồng BT

Hình thức cho thuê – bán thiết bị: Là hình thức nhà đầu tư sở hữu thiết

bị, máy móc cho người sử dụng nước ngoài thuê thiết bị trong phần lớn thời gian sử dụng của thiết bị, sau đó sẽ bán thiết bị theo giá rẻ hơn giá thị trường cho người sử dụng nước ngoài, hoặc thực hiện theo hợp đồng thuê

Hình thức tham gia quản lý các công ty cổ phần: Là việc đầu tư góp vốn

hình thành công ty cổ phần hoặc mua cổ phiếu của các công ty cổ phần đến một giới hạn nhất định đủ để tham gia hoạt động quản lý công ty (theo thông

lệ quốc tế là khoảng 10% tổng số vốn cổ phần)

1.1.2 Vai trò của nguồn vốn FDI đối với nền kinh tế

Từ thập kỷ 80 đến nay, FDI vào các nước phát triển đã có những chuyển biến về chất, xét cả về động cơ đầu tư cũng như mong muốn của nước chủ nhà Nền kinh tế thế giới phát triển theo hướng toàn cầu hoá và các nước

đều nhận thức được tính tất yếu của sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế FDI trở thành một yếu tố quan trọng của tăng trưởng và phát triển kinh tế của tất cả các quốc gia Tuy nhiên ảnh hưởng của FDI đến các nước phát triển sẽ không theo một khuôn mẫu chung, ảnh hưởng này vào từng nước sẽ khác nhau, thậm chí từng ngành, từng doanh nghiệp cũng khác nhau

 Đối với nước đầu tư

Giúp các chủ đầu tư tận dụng lợi thế của nước tiếp nhận đầu tư, giảm chi phí sản xuất, tìm kiếm nguồn cung cấp nguyên vật liệu ổn định

Giúp các chủ đầu tư có điều kiện đổi mới cơ cấu sản xuất, áp dụng công nghệ mới và nâng cao năng lực cạnh tranh

Kéo dài chu kì sống của sản phẩm khi ở thị trường trong nước đã chuyển sang giai đoạn suy thoái, giúp nhà đầu tư tăng doanh số ở nước ngoài trên cơ sở khai thác lợi thế so sánh

Giúp các chủ đầu tư bành trướng sức mạnh kinh tế, nâng cao uy tín, mở rộng thị trường tiêu thụ và tránh được hàng rào bảo hộ mậu dịch của các nước Tránh thặng dư cán cân thanh toán, tránh cạnh tranh kinh tế

 Đối với nước nhận đầu tư

+ Đối với các nước có nền kinh tế phát triển

Thứ 1, Góp phần giải quyết các khó khăn về kinh tế - xã hội như thất

nghiệp, lạm phát, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp

Thứ 2, Tăng nguồn thu và tạo điều kiện cải thiện tình hình ngân sách nhà

nước, tạo ra môi trường cạnh tranh tích cực

Giúp người lao động và các nhà quản lý học hỏi và nâng cao trình độ

+ Đối với các nước đang phát triển

Thứ nhất, Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã kịp thời bổ sung nguồn vốn

quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế FDI là một trong những nguồn quan trọng để bù đắp sự thiếu hụt về vốn ngoại tệ của các nước nhận đầu tư, đặc biệt là đối với các nước kém phát triển Hầu hết các nước kém phát triển đều rơi vào “vòng luẩn quẩn” Đó là thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, vì vậy đầu tư thấp sẽ làm cho thu nhập Tình trạng luẩn quẩn này chính là điểm nút khó khăn mà các nước này phải vượt qua để hội nhập vào quỹ đạo kinh tế hiện đại Nhiều nước lâm vào tình trạng trì trệ của nghèo đói bởi lẽ không lựa chọn và tạo ra điểm đột phá chính xác

Đặc biệt FDI là nguồn vốn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây nợ cho nước nhận đầu tư Không như vốn vay, nước đầu tư chỉ nhận một phần lợi nhuận thích đáng khi công trình đầu tư hoạt động có hiệu quả Hơn nữa lượng vốn này còn có lợi thế hơn nguồn ở chỗ thời hạn trả

nợ vốn vay thường cố định còn thời hạn trả nợ vốn FDI thì linh hoạt hơn

Thứ hai, FDI thúc đẩy chuyển giao công nghệ và học tập kinh nghiệm

quản lý kinh doanh Lợi ích quan trọng mà FDI mang lại đó là công nghệ khoa học hiện đại, kĩ xảo chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến Khi đầu tư vào một nước nào đó, chủ đầu tư không chỉ đưa vào nước vốn bằng tiền mà còn chuyển cả vốn hiện vật như máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu… (hay còn gọi là phần cứng), tri thức thức khoa học, bí quyết quản lý, năng lực tiếp cận thị trường… (hay còn gọi là phần mềm) Do vậy, xét về lâu dài đây chính là lợi ích căn bản nhất đối với nước nhận đầu tư FDI có thể thúc đẩy phát triển các nghề mới, đặc biệt là những nghề đòi hỏi hàm lượng công nghệ cao Vì thế nó có tác dụng to lớn đối với quá trình công nghiệp hoá, dịch chuyển cơ cấu kinh tế nhanh của các nước nhận đầu tư FDI đem lại kinh nghiệm quản lý,

kỹ năng kinh doanh và trình độ kỹ thuật cho các đối tác trong nước nhận đầu

tư thông qua những chương trình đào tạo và quá trình vừa học vừa làm FDI còn mang lại cho họ những kiến thức sản xuất phức tạp trong khi tiếp nhận công nghệ của các nước nhận đầu tư

Thứ ba, FDI giúp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công

nghiệp hoá, hiện đại hoá.Yêu cầu dịch chuyển trong nền kinh tế không chỉ đòi hỏi của bản thân sự phát triển nội tại nền kinh tế mà còn là đòi hỏi của xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ hiện nay

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại Thông qua đó các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào quá trình phân công lao động quốc tế Để hội nhập vào nền kinh tế giữa các nước trên thế giới, đòi hỏi mỗi quốc gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế cho phù hợp với sự phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch của cơ cấu kinh tế của nước nhận đầu tư phù hợp với trình độ chung trên thế giới sẽ tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư nước ngoài Ngược lại, chính hoạt động đầu tư lại góp phần thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Bởi vì: Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực và ngành kinh tế mới ở nước nhận đầu tư Đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần vào phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ của nhiều ngành kinh tế, góp phần tăng năng suất lao động ở một số ngành này và tăng

tỉ phần của nó trong nền kinh tế Bên cạnh một số ngành được kích thích phát triển bởi đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng có những ngành bị mai một rồi đi đến xoá bỏ góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp

Thứ tư, FDI góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tranh thủ vốn và kỹ

thuật của nước ngoài, các nước đang phát triển muốn thực hiện mục tiêu quan trọng hàng đầu là đẩy mạnh kinh tế Đây cũng là điểm nút để các nước đang phát triển thoát khỏi vòng luẩn quẩn của sự đói nghèo Thực tiễn và kinh

tế mở cửa với bên ngoài, biết tranh thủ và phát huy các yếu tố bên ngoài biến

nó thành những nhân tố bên trong thì quốc gia đó tạo được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Rõ ràng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần tích cực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển Nó là tiền đề, là chỗ dựa vững chắc để khai thác những tiềm năng to lớn trong nước nhằm phát triển nền kinh tế

Ngoài ra FDI còn:

Góp phần đáng kể vào nguồn thu Ngân Sách Nhà Nước thông qua việc

nộp thuế của các đơn vị đâu tư và tiền thu từ việc cho thuê đất…

Đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng đóng góp cải thiện cán cân thương mại quốc tế cho nước tiếp nhận đầu tư Bởi vì hầu hết các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài là sản xuất ra các sản phầm hướng vào xuất khẩu Đóng góp của

tư bản nước ngoài và việc phát triển xuất khẩu là khá lớn trong nhiều nước đang phát triển Cùng với việc tăng khả năng xuất khẩu hàng hoá, đầu tư trực tiếp nước ngoài còn mở rộng cả thị trường trong nước và ngoài nước Đa số các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đều có phương án bao tiêu sản phẩm Đây gọi là hiện tượng “hai chiều” đang trở nên khá phổ biến ở nhiều nước

đang phát triển hiện nay

Về mặt xã hội, đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tạo ra nhiều chỗ làm việc mới, thu hút một khối lượng đáng kể người lao động ở nước nhận đầu tư vào làm việc tại các đơn vị của đầu tư nước ngoài Điều đó góp phần đáng kể vào

việc giảm nạn thất nghiệp vốn là tình trạng nan giải của nhiều quốc gia

Tuy nhiên tác động của FDI đối với quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa phụ thuộc rất lớn vào chính sách thu hút đầu tư của nước nhận đầu tư

Vì vậy, vai trò của việc đề ra chính sách phù hợp của các nước có thẩm quyền nhằm thu hút nguồn vốn FDI trong việc phát triển kinh tế là rất quan trọng

1.2 Những lý luận cơ bản về môi trường đầu tư

1.2.1 Khái niệm đầu tư và môi trường đầu tư

Đầu tư được hiểu theo nghĩa chung nhất là hy sinh những lợi ích trước mắt nhằm kì vọng thu được lợi ích lớn hơn trong tương lai

Đầu tư quốc tế được hiểu một cách chung nhất là những hoạt động đầu

tư được thực hiện ngoài không gian kinh tế quốc gia của nhà đầu tư

Môi trường đầu tư là tập hợp các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư của doanh nghiệp Môi trường đầu tư bao gồm các yếu tố kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá, tự nhiên, công nghệ Trong đó chính sách của Chính phủ, các yếu tố về địa lý, về quy mô thị trường là quan trọng

Môi trường đầu tư tốt khuyên khích các doanh nghiệp đầu tư, giảm thấp chi phí và rủi ro Một môi trường đầu tư tốt không chỉ mang lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động trên phạm vi toàn

sở hạ tầng kinh tế, mức độ hoàn thiện về thể chế hành chính – pháp lý, khả năng ổn định về mặt chính trị - xã hội, độ mở của nên kinh tế, sự phát triển của hệ thống thị trường… Các nhân tố trên có quan hệ và tác động qua lại lẫn nhau Vì vậy, để nâng cao chất lượng và hiệu quả của môi trường đầu tư, nhất thiết phải quan tâm, xử lý đồng bộ các nhân tố ảnh hưởng trên

1.2.2 Phân loại môi trường đầu tư

Có nhiều cách phân loại môi trường đầu tư, song theo nhiều nhà kinh

tế, môi trường đầu tư có thể chia ra môi trường cứng và môi trường mềm Môi trường cứng liên quan đến các yếu tố thuộc cơ sở hạ tầng kĩ thuật phục vụ cho sự phát triển kinh tế, gồm: Hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông (đường xá, cầu cảng hàng không, cảng biển…), hệ thống thông tin liên lạc, năng lượng…

Môi trường mềm bao gồm: Hệ thống các dịch vụ hành chính, dịch

vụ pháp lý liên quan tới hoạt động đầu tư (đặc biệt các vấn đề liên quan đến chế độ đối xử và giải quyết các tranh chấp, khiếu nại); Hệ thống các dịch vụ tài chính – ngân hàng, kế toán và kiểm toán…

Môi trường đầu tư nước ngoài có thể thay đổi và chịu sự chi phối của chính phủ nước tiếp nhận đầu tư, thay đổi khi nước tiếp nhận đầu tư kí kết hoặc gia nhập hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư song phương, khu vực

và địa phương

Môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài chủ yếu được xác định theo hai cách tiếp cận sau:

Thứ nhất, Dựa vào các nhóm nhân tố chính tác động đối với hoạt động

đầu tư, môi trường đầu tư theo cánh tiếp cận này gồm các nhóm yếu tố chính sau: Khung chính sách đối với hoạt động FDI, nhóm nhân tố kinh tế, nhóm nhân tố hỗ trợ kinh doanh

Thứ hai, Dựa vào giai đoạn hình thành và hoạt động đầu tư, môi trường

đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm các nhân tố của giai đoạn: thành lập, hoạt động và giải thể hay phá sản của doanh nghiệp FDI Môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài theo cách tiếp cận này được quan niệm là: “Tổng thể các yếu tố, chính sách của nước tiếp nhận đầu tư có tác động trực tiếp hay gián

tiếp đến quá trình thành lập, hoạt động, giải thể hay phá sản doanh nghiệp nước đi đầu tư” Các yếu tố này bao gồm chính sách của một quốc gia đối với FDI, cơ sở vật chất, trình độ lao động và tình hình an ninh chính trị… ở nước tiếp nhận đầu tư

1.2.3 Các yếu tố của môi trường đầu tư

1.2.3.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên

Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên là những ưu đãi vốn có của một quốc gia, một vùng lãnh thổ Nó có ưu thế lâu dài trong phát triển kinh tế xã hội và

là căn cứ để hoạch định các chính sách phát triển Thực tế đã cho thấy các nước phát triển trên thế giới đều dựa vào ưu thế vế vị trí địa lý và nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có Trong quá trình phát triển kinh tế, đặc biệt là trong giai đoạn công nghiệp hoá hiện nay các nước phải tích cực khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có của mình và phát huy lợi thế so sánh Tuy nhiên cũng có những nước nghèo tài nguyên như Nhật Bản nhưng lại có sức mạnh kinh tế vào bậc nhất thế giới Vì thế mà tài nguyên thiên nhiên tuy quan trọng nhưng không phải là yếu tố sống còn trong phát triển kinh tế Ưu thế địa lý của một quốc gia còn thể hiện ở chỗ quốc gia đó có nằm trong khu vực phát triển kinh tế sôi động không, có giao lộ của các tuyến giao thông quốc tế không, tại đó có kiểm soát được vùng rộng lớn không Một quốc gia có vị trí như vậy có nghĩa là quốc gia đó được hưởng lợi từ các dòng thông tin, các trào lưu phát triển mới, thuận lợi cho việc chu chuyển vốn, vận chuyển hàng hoá và hưởng địa tô nếu nằm ở vị trí chiến lựợc Đối với các nhà đầu tư thì các ưu đãi tự nhiên là những nơi có cơ hội làm ăn nhiều hơn, mức sinh lời cao hơn

1.2.3.2 Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng bao gồm mạng lưới giao thông, mạng lưới thông tin liên lạc, hệ thống cung cấp năng lượng, cấp thoát nước, các công trình công cộng phục vụ sản xuất kinh doanh như cảng biển, sân bay,… Cơ sở hạ tầng tốt là một trong các yếu tố quan trọng giúp giảm chi phí gián tiếp trong sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư Thực tế phát triển tại các quốc gia cho thấy các dòng vốn chỉ đổ vào nơi nào có hạ tầng phát triển, đủ khả năng phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư Mạng lưới giao thông đóng góp một phần quan trọng vào phát triển kinh tế Nó phục vụ cho việc cung ứng vật liệu, tiêu thụ sản phẩm, quan trọng nhất là các đầu mối giao thông tiếp giáp với thế giới như cảng biển, cảng hàng không Các tuyến đường giao thông trọng yếu cũng cầu nối sự giao lưu phát triển kinh tế giữa các địa phương của một quốc gia Một mạng lưới giao thông đa phương tiện

và hiện đại sẽ giúp các nhà đầu tư giảm được hao phí chuyên chở không cần thiết Hệ thống thông tin liên lạc là nhân tố quan trọng hàng đầu trong bối cảnh bùng nổ thông tin như hiện nay, khi mà thông tin về tất cả các biến động trên thị trường ở mọi nơi được truyền tải liên tục trên thế giới Chậm trễ trong thông tin liên lạc sẽ đánh mất cơ hội làm ăn Môi trường đầu tư hấp dẫn dưới con mắt của nhà đầu tư đó là môi trường có hệ thống thông tin liên lạc và cước phí rẻ Ngoài ra hệ thống cung cấp năng lượng và nước sạch đảm bảo cho việc sản xuất quy mô lớn và liên tục, các dịch vụ này không đáp ứng được nhu cầu sản xuất liên tục thì sẽ gây rất nhiều trở ngại cho nhà đầu tư

1.2.3.3 Pháp luật và hành chính

Để điều chỉnh hành vi kinh doanh của các nhà đầu tư, các quốc gia đều

có một hệ thống luật quy định rõ các nhà đầu tư hay các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh sản xuất cái gì, cấm mặt hàng gì Hệ thống các cơ chế chính sách

và những quy định của nhà nước liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh

như chính sách tài chính, chính sách thu nhập, chính sách tiền tệ, chính sách xuất nhập khẩu, chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Chính sách kinh tế thể hiện quan điểm định hướng phát triển kinh tế của nhà nước thông qua các chủ trương và chính sách Nhà nước điều hành và quản lý kinh tế, theo dõi sự hoạt động của các doanh nghiệp và nhà đầu tư trên phương diện quản lý nhà nước về kinh tế Các chính sách thể hiện ưu đãi, khuyến khích đối với một số lĩnh vực nào đó, đồng thời những chính sách sẽ là những chế tài để kiểm soát các lĩnh vực đó Hệ thống pháp luật đựơc xây dựng nhằm quy định những điều mà các thành viên trong xã hội được làm và không được làm Nhà nước giữ một vai trò quan trọng tạo lập một môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi Nhà nước quy định khuôn khổ pháp lý, thiết lập các chính sách chủ yếu nhằm tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế cạnh tranh bình đẳng trong đầu tư

1.2.3.4 Yếu tố kinh tế

Yếu tố kinh tế phản ánh những đặc trưng của một hệ thống kinh tế, nó sẽ chi phối tác động đến hoạt động của các nhà đầu tư Trong môi trường kinh tế, các yếu tố như tốc độ tăng trưởng, chính sách kinh tế, chu kỳ kinh doanh, tỷ lệ lạm phát, tỷ giá hối đoái, hệ thống tài chính sẽ được nghiên cứu Tăng trưởng kinh tế được coi là việc mở rộng sản lượng tiềm năng của một quốc gia trong một giai đoạn nhất định Khi kinh tế tăng trưởng thì các yếu tố điều kiện kinh

tế sẽ rất thuận lợi cho các nhà đầu tư Nó tạo ra nhiều cơ hội trong kinh doanh

và ngược lại nếu kinh tế kém phát triển với tỷ lệ lạm phát cao, nó sẽ tác động tiêu cực tới nhà đầu tư Chu kỳ phát triển kinh tế là sự thăng trầm về khả năng tạo ra của cải cho nền kinh tế trong những giai đoạn nhất định

1.2.3.5 Nguồn nhân lực

Một trong những yếu tố xã hội quan trọng của môi trường đầu tư là nguồn nhân lực và giá cả sức lao động Đây là một trong những yếu tố rất cần thiết để các nhà đầu tư lập kế hoạch kinh doanh Một nhà đầu tư muốn mở một nhà máy thì trên phương diện nguồn nhân lực nhà đầu tư sẽ chọn khu vực

có thể đáp ứng được cả về số lượng và chất lượng của lao động, ngoài ra giá

cả sức lao động là một trong những chỉ tiêu đánh giá của các nhà đầu tư Chất lượng lao động là một lợi thế cạnh tranh đối với các nhà đầu tư vào lĩnh vực

có hàm lượng công nghệ cao hay có sử dụng nhiều công nghệ hiện đại Ngoài

ra yếu tố văn hoá cũng ảnh hưởng tới yếu tố lao động như sự cần cù, tính kỷ luật, ý thức trong lao động…Vì vậy yếu tố lao động là một trong những điều kiện thuận lợi hay khó khăn cho các nhà đầu tư khi tiến hành kinh doanh Tuy nhiên để có lực lượng lao động tốt thì lại phụ thuộc vào hệ thống giáo dục, đào tạo, chất lượng đào tạo nghề

1.2.3 Các chỉ tiêu đánh giá môi trường đầu tư nước ngoài

1.2.3.1 Chỉ số cạnh tranh toàn cầu Global Competitiveness Index (GCI):

GCI được tạo thành từ hơn 113 biến, trong đó khoảng một hai phần ba đến từ những ý kiến chấp hành khảo sát, và một phần ba đến từ các nguồn công khai Các biến được tổ chức thành 12 chỉ tiêu, với mỗi chỉ tiêu đại diện cho một khu vực được coi như là một yếu tố quyết định của khả năng cạnh tranh 12 chỉ tiêu này được xếp thành 3 nhóm:

A- Nhóm chỉ tiêu về các yêu cầu cơ bản (Basic Requirements)

5 Đào tạo và giáo dục bậc cao hơn (17%)

6 Hiệu quả của thị trường hàng hoá (17%)

7 Hiệu quả của thị trường lao động (17%)

8 Sự phát triển của thị trường tài chính (17%)

9 Công nghệ tiên tiến (16%)

10 Quy mô thị trường (16%)

C- Nhóm chỉ tiêu về sự đổi mới và sự phát triển của các nhân tố (Innovation and sophistication factor)

11 Sự phát triển của hệ thống kinh doanh (50%)

12 Đổi mới công nghệ (50%)

(Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam)

1.2.4.2 Chí số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI của Việt Nam

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (viết tắt là PCI – Provincial Competitiveness Index) là thành quả của sự hợp tác liên tục giữa Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Dự án Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ tại Việt Nam

(USAID/VNCI) Chỉ số PCI được sử dụng như một công cụ quan trọng để đo lường và đánh giá công tác quản lý và điều hành kinh tế của 63 tỉnh, thành phố Việt Nam trên 9 lĩnh vực có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của khu vực kinh tế dân doanh gồm các tiêu chí sau đây:

1 Chi phí gia nhập thị trường

Các chỉ tiêu cụ thể bao gồm các tiêu chí như thời gian đăng kí kinh doanh - số ngày; thời gian đăng kí kinh doanh bổ sung; Số lượng giấy đăng kí, giấy phép kinh doanh cần thiết để chính thức hoạt động; Thời gian chờ đợi để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; % doanh nghiệp mất hơn 1 tháng để khởi sự kinh doanh; % doanh nghiệp mất hơn 3 tháng để khởi sự kinh doanh

2 Tiếp cận đất đai và Sự ổn định trong sử dụng đất

Đo lường về hai khía cạnh của vấn đề đất đai mà doanh nghiệp phải đối mặt: việc tiếp cận đất đai có dễ dàng không và doanh nghiệp có thấy yên tâm

và được đảm bảo về sự ổn định khi có được mặt bằng kinh doanh hay không?

3 Tính minh bạch và tiếp cận thông tin

Đo lường khả năng tiếp cận các kế hoạch của tỉnh và các văn bản pháp lý cần thiết cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, liệu doanh nghiệp có thể tiếp cận một cách công bằng các văn bản này, các chính sách và quy định mới có được tham khảo ý kiến của doanh nghiệp và khả năng tiên liệu trong việc triển khai thực hiện các chính sách quy định đó và mức độ tiện dụng của trang web tỉnh đối với doanh nghiệp

4 Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước

Đo lường thời gian doanh nghiệp phải bỏ ra để thực hiện các thủ tục hành chính cũng như mức độ thường xuyên và thời gian doanh nghiệp phải tạm dừng kinh doanh để các cơ quan Nhà nước của địa phương thực hiện việc thanh tra, kiểm tra

5 Chi phí không chính thức

Đo lường các khoản chi phí không chính thức mà doanh nghiệp phải trả

và các trở ngại do những chi phí không chính thức này gây ra đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, việc trả những khoản chi phí không chính thức có đem lại kết quả hay “dịch vụ” như mong đợi và liệu các cán bộ Nhà nước có sử dụng các quy định của địa phương để trục lợi hay không?

6 Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh

Đo lường tính sáng tạo, sáng suốt của lãnh đạo tỉnh trong quá trình thực thi chính sách Trung ương cũng như trong việc đưa ra các sáng kiến riêng nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân, đồng thời đánh giá khả năng hỗ trợ

và áp dụng những chính sách đôi khi chưa rõ ràng của Trung ương theo hướng có lợi cho doanh nghiệp

8 Đào tạo lao động

Đo lường các nỗ lực của lãnh đạo tỉnh để thúc đẩy đào tạo nghề và phát triển kỹ năng nhằm hỗ trợ cho các ngành công nghiệp tại địa phương và giúp người lao động tìm kiếm việc làm

9 Thiết chế pháp lý

Đo lường lòng tin của doanh nghiệp tư nhân đối với hệ thống tòa án, tư pháp của tỉnh, liệu các thiết chế pháp lý này có được doanh nghiệp xem là công cụ hiệu quả để giải quyết tranh chấp hoặc là nơi doanh nghiệp có thể khiếu nại các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ công quyền tại địa phương

Một tỉnh được đánh giá là thực hiện tốt tất cả 9 chỉ số thành phần này cần có: Chi phí gia nhập thị trường thấp; Doanh nghiệp dễ dàng Tiếp cận đất đai và có mặt bằng kinh doanh ổn định; Môi trường kinh doanh công khai minh bạch, doanh nghiệp có cơ hội tiếp cận công bằng các thông tin cần cho kinh doanh và các văn bản pháp luật cần thiết; Chi phí không chính thức ở mức tối thiểu; Thời gian doanh nghiệp phải bỏ ra để thực hiện các thủ tục hành chính và thanh tra kiểm tra hạn chế nhất; Lãnh đạo tỉnh năng động

và tiên phong; Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, do khu vực nhà nước và tư nhân cung cấp; Có chính sách đào tạo lao động tốt; và hệ thống pháp luật và tư pháp để giải quyết tranh chấp công bằng và hiệu quả

1.2.4.3 Xếp hạng chỉ số PCI của 63 tỉnh/ thành của Việt Nam năm 2014

Báo cáo PCI 2014 công bố kết quả điều tra cảm nhận của gần

10.000 doanh nghiệp dân doanh và 1.500 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài về chất lượng điều hành môi trường kinh doanh tại 63 tỉnh, thành phố Việt Nam

Báo cáo PCI 2014 đã ghi nhận được những thành công ban đầu Xu

hướng cải thiện chất lượng điều hành của các tỉnh, thành phố đã khá tích cực, điểm số trung vị của PCI 2014 đã tăng đáng kể so với những năm trước đó Phong trào cải cách đã rộng khắp ở nhiều tỉnh, thành phố, các tỉnh nhóm cuối tiếp tục thu hẹp khoảng cách đáng kể so với những tỉnh đứng đầu Các lĩnh vực như gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí thời gian, đào tạo lao động, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp… đã có những cải thiện đáng kể

Dưới đây là xếp hạng chỉ số PCI của các 63 tỉnh thành của Việt Nam năm 2014:

Đà Nẵng tiếp tục bảo vệ thành công vị trí quán quân của bảng xếp hạng PCI 2014 với số điểm 66,87 Thành công này đến từ việc thực hiện hiệu quả chương trình “Năm Doanh nghiệp Đà Nẵng 2014”, khi chính quyền Thành phố đã có nhiều hoạt động thiết thực tạo môi trường thuận lợi cho doanh

nghiệp phát triển như đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ mặt bằng sản xuất kinh doanh, tạo thuận lợi cho tiếp cận hỗ trợ tài chính tín dụng, chủ động tích cực tổ chức gặp gỡ đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng

doanh nghiệp

Hai vị trí tiếp theo là Đồng Tháp (65,28 điểm) và Lào Cai (64,67 điểm), vốn là những gương mặt quen thuộc trong nhóm đầu của bảng xếp hạng hàng năm Tinh thần coi doanh nghiệp là bạn đồng hành 8 trong phát triển kinh tế -

xã hội của địa phương đã được nhiều doanh nghiệp đánh giá cao, nhất là khi Đồng Tháp chú trọng giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, cải cách hành chính thực hiện tốt theo cơ chế một cửa, tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục cho nhà đầu tư theo phương châm “Tiềm năng của chúng tôi - cơ hội của bạn” Đặc biệt, Lào Cai năm nay đã trở lại ấn tượng, cải thiện

14 bậc, lên vị trí thứ 3 trong bảng xếp hạng PCI 2014 Bên cạnh việc rà soát, sửa đổi, bổ sung những quy định có liên quan đến tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh bảo đảm sự thông thoáng, thuận lợi cho các doanh nghiệp, duy trì các buổi gặp gỡ, trao đổi với cộng đồng doanh nghiệp về cơ chế, chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp trên các lĩnh vực liên quan như thuế, hải quan, ngân hàng, tài nguyên và môi trường Lào Cai cũng là tỉnh có sáng kiến đột phá khi xây dựng Bộ Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện, thành phố (DCI) Lào Cai coi việc thực hiện chỉ số DCI là kênh quan trọng để tiếp thu những ý kiến phản hồi của doanh nghiệp, của các thành phần kinh tế về chất lượng điều hành của chính quyền các huyện, thành phố Đây có thể là động lực mới

để chính quyền các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh đổi mới, năng động, sáng tạo trong công tác hỗ trợ doanh nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội, từ đó góp phần vào thành công chung của tỉnh Trong nhóm 10 tỉnh thành có chất lượng điều hành tốt nhất năm 2014 còn có các tỉnh Vĩnh Phúc, Long An, Thái

Nguyên, Kiên Giang và Bắc Ninh Vĩnh Phúc từng luôn nằm trong TOP 10 trong các năm 2006-2009, sau những sụt giảm trong các năm 2010-2012, đã

có sự thăng hạng ấn tượng trong 2 năm gần đây Năm 2014 tỉnh Nghệ An có chỉ số PCI đứng ở vị trí thứ 28 trên 63 tỉnh/ thành đây được xem là một sự cải thiện trong môi trường đầu tư của tỉnh trong thời gian qua

1.3 Tác động của môi trường đầu tư tới việc thu hút FDI

Để đưa ra quyết định đầu tư nhà đầu tư FDI đầu tư sẽ tìm hiểu môi trường đầu tư của nước sở tại - là bước đầu tiên trong quy trình đầu tư, tạo tiền đề và có tính chất quyết định cho giai đoạn sau – theo các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư Nhà ĐTNN sẽ xem xét tất cả các yếu tố của môi trường đầu tư như chính trị, pháp luật, kinh tế, văn hóa, xã hội chứ không phải chỉ chú trọng đến yếu tố kinh tế của môi trường đầu tư Chi phí của môi trường đầu tư đảm bảo khả năng sinh lợi và an toàn thì nhà đầu tư nước ngoài mới lập dự án và triển khái dự án đầu tư, ngược lại họ sẽ bỏ ý định đầu tư Nhà ĐTNN chỉ bỏ vốn nếu môi trường đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho khả năng sinh lời của đồng vốn Khả năng sinh lời của đồng vốn lại chịu ảnh hưởng của chi phí, rủi ro và rào cản cạnh tranh gắn với cơ hội đầu tư Môi trường đầu tư có ảnh hưởng đến dòng chảy vốn FDI thông qua tác động của môi trường đầu tư đến chi phí, rủi ro và rào cản cạnh tranh của cơ hội đầu tư Chi phí, rủi ro, rào cản cạnh tranh phi lý bị giảm trừ sẽ tạo cơ hội và động lực cho DN đầu tư

1.3.1 Chi phí đầu tư

Chi phí là một vế của công thức xác định hiệu quả đầu tư Nếu chi phí đầu tư cao, hiệu quả đầu tư sẽ giảm Nhà đầu tư sẽ không bỏ vốn vào những

cơ hội đầu tư không mang lại hiệu quả và chỉ muốn bỏ vốn vào các cơ hội đầu

tư có hiệu quả cao Vậy nếu chi phí đầu tư càng cao thì lượng vốn của nhà đầu tư bỏ vào sẽ càng giảm Môi trường đầu tư có ảnh hướng đến chi phí đầu

tư, ảnh hưởng đến khả năng sinh lời, tới lượng vốn và tới cơ cấu vốn đăng kí Chi phí đầu tư bao gồm chi phí chính thức và chi phí không chính thức, và thời gian để giải quyết các thủ tục hành chính Một quốc gia muốn thu hút vốn đầu tư thì phải giảm chi phí đầu tư, nhất là chi phí bất hợp lí và thời gian không cần thiết Nếu muốn thu hút vốn đầu tư vào một ngành hay một vùng thì quốc gia đó cần phải giảm chi phí đầu tư vào ngành đó

Ngoài chi phí chính thức, nhà đầu tư còn chú ý tới thời gian để thực hiện các quy định, thực hiện các thủ tục hành chính và chi phí không chính thức Thời gian càng kéo dài thì nhà đầu tư càng mất nhiều chi phí, biến cơ hội đầu tư trên thành không hiệu quả hoặc mất cơ hội kinh doanh do sự chậm trễ Chính sự không chuyên nghiệp trong công chức giải quyết các thủ tục hành chính, sự không tận tâm, quan tâm, cửa quyền gắn với tình trạng tham nhũng, và thiếu vắng công nghệ hiện đại, giải quyết thủ tục hành chính làm tăng thời gian, gây sự chậm trễ trong việc giải quyết các thủ tục hành chính Theo như nghiên cứu, chi phí cho việc đảm bảo hiệu lực hợp đồng, cơ sở hạ tầng không thỏa đáng, tội phạm tham nhũng, và việc điều tiết có thể lên đến hơn 25% doanh số hoặc hơn gấp 3 lần so với mức mà DN thực sự phải trả dưới dạng thuế Do chi phí chính thức còn tồn tại phổ biến ở các quốc gia nên nhà đầu tư sẽ xem xét đầy đủ các khoản chi phí đầu tư của môi trường đầu tư vào một quốc gia

1.3.2 Rủi ro đầu tư

Khi quyết đinh đầu tư, nhà đầu tư phải chấp nhận rủi ro Nhà đầu tư phải dự tính các loại rủi ro và xác suất xuất hiện các loại rủi ro Nếu nhà đầu

tư đánh giá môi trường đầu tư nào đó có rủi ro cao thì hiệu quả đầu tư dự tính

sẽ giảm đi và do đó lượng vốn đầu tư sẽ giảm

Theo tính chất của biến cố xảy ra, rủi ro gồm rủi ro hệ thống và rủi ro phi hệ thống Trong 2 loại rủi ro thì rủi ro hệ thống liên quan đến sự vận động của toàn bộ thị trường do đó còn gọi là rủi ro không thể phân tán Nguyên nhân gây ra rủi ro hệ thống là do sự thay đổi của các yếu tố vĩ mô làm ảnh hưởng đến toàn bộ thị trường Rủi ro hệ thống gồm có rủi ro gây ra của môi trường tự nhiên (hạn hán, bão lụt), rủi ro chính trị, rủi ro pháp luật (sự thay đổi quy định pháp luật) Trong các loại rủi ro hệ thống trên thì rủi ro về môi trường tự nhiên là khó dự đoán nhất, còn các yếu tố khác chịu sự chi phối của chính phủ Môi trường đầu tư không đứng yên mà luôn luôn vận động, các yếu tố của môi trường đầu tư luôn luôn thay đổi Nếu nhà đầu tư tin rằng những thay đổi của các yếu tố mà chính phủ có ảnh hưởng không gây bất lợi cho nhà đầu tư thì nhà đầu tư sẽ mạnh dạn bỏ vốn vào ngay ngày hôm nay chứ không phải đến tương lai, ngược lại không đầu tư hoặc chuyển khoản đầu

tư sang quốc gia khác DN tại các quốc gia đang phát triển cho rằng rủi ro liên quan đến chính sách là mối lo ngại chính.Việc tăng cường khả năng tiên liệu của chính sách có thể làm tăng năng suất sinh lời của các khoản đầu tư mới lên hơn 30% Có thể thấy, rủi ro do môi trường đầu tư gây ra có ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả đầu tư Do đó, nhà đầu tư sẽ đòi hỏi tỷ suất sinh lợi cao hơn ở các nước cơ rủi ro, việc sàng lọc cơ hội đầu tư sẽ cẩn trọng hơn làm vốn đầu tư ở những nước rủi ro giảm đi Do đó chính phủ có vai trò quan trọng trong việc giảm rủi ro đầu tư để môi trường đầu tư vận động ổn định

1.3.3 Rào cản cạnh tranh

Môi trường đầu tư còn tạo ra các rào cản cạnh tranh cho các nhà đầu tư Thứ nhất, rào cản cạnh tranh tạo ra do nhà đầu tư bị hạn chế tham gia vào thị trường Thứ hai, nhà đầu tư gặp khó khăn khi rút lui ra khỏi thị trường Cuối cùng, nhà đầu tư không hiểu biết đầy đủ và thông tin thị trường Việc nhà đầu

tư bị hạn chế tham gia vào thị trường sẽ làm giảm vốn đầu tư Chi phí đầu tư

và rủi ro đầu tư cao cũng ảnh hưởng tới việc tham gia thị trường của nhà đầu

tư hay chi phí và rủi ro đầu tư cao là rào cản của việc gia nhập thị trường Việc tốn nhiều thời gian và chi phí để rút lui khỏi thị trường thì sẽ không khuyến khích được họ đầu tư vì đồng vốn không được lưu chuyển dễ dàng Thông tin thị trường không rõ ràng, không đầy đủ khiến nhà đầu tư bỏ lỡ cơ hội đầu tư, không dự đoán được các chi phí và lợi ích của hoạt động đầu tư, làm tăng rủi ro đầu tư, từ đó ảnh hưởng tới việc ra quyết định, tới hiệu quả đầu tư Việc cung cấp thông tin kém hiệu quả, không công khai, minh bạch sẽ tác động tiêu cực tới thu hút vốn đầu tư cũng như hiệu quả đầu tư

Bản thân các DN đang hoạt động hiệu quả tại thị trường thì muốn duy trì rào cản cạnh tranh, không muốn gặp phải sự cạnh tranh gay gắt làm giảm lợi nhuận của họ Tuy nhiên, rào cản cạnh tranh sẽ khiến nhiều nhà đầu tư khác không có cơ hội tham gia vào thị trường, làm giảm hiệu quả kinh tế xã hội của một quốc gia, không khuyến khích áp dụng công nghệ mới, tăng năng suất lao động

Giảm rào cản cạnh tranh sẽ khuyến khích việc bỏ vốn đầu tư Chính sách phát triển ngành công nghiệp non trẻ sẽ ảnh hưởng tới việc thu hút vốn ĐTNN vào ngành đó Bên cạnh đó, việc phát triển công nghệ thông tin sẽ rút ngắn khoảng cách phát triển giữa các vùng, miền, giảm bớt chi phí thông tin liên lạc, vận chuyển Hơn nữa, Chính phủ giảm rào cản gia nhập và rút lui thị trường làm nhiều DN mới có cách thức quản lí tốt, công nghệ mới, hoạt động

hiệu quả; còn những DN không thể cạnh tranh được, hiệu quả kém phải rút lui làm hiệu quả chung của nền kinh tế tăng lên, góp phần tăng trưởng kinh tế, tăng năng suất lao động Ngược lại, hiệu quả đầu tư tăng lên thì khả năng tích lũy của nền kinh tế tăng, tạo nguồn vốn đầu tư dồi dào cho sự phát triển kinh

tế Tóm lại, việc giảm rào cản cạnh tranh có tác động tích cực làm tăng vốn đầu tư và hiệu quả đầu tư của cả nền kinh tế

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VÀ VẤN ĐỀ THU HÚT VỐN

ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH NGHỆ AN

2.1 Thực trạng thu hút đầu tư nước ngoài tại Nghệ An trong thời gian qua

2.1.1 Tỉnh Nghệ An và tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An

2.1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên của tỉnh Nghệ An

Nghệ An là tỉnh thuộc Bắc Trung Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hóa, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây giáp Lào, phía Đông giáp với biển Đông Địa hình của tỉnh có ba vùng rõ rệt là: miền biển, trung du và miền núi Diện tích tự nhiên của tỉnh là 16.487,29 km2 Tỉnh có đường biên giới Việt - Lào dài 419km, trong đó có một cửa khẩu quốc gia là cửa khẩu Nặm Cắn, nằm trên Quốc lộ 7A Tỉnh có bờ biển dài 84 km, tương đối bằng phẳng, có nhiều chỗ thuận lợi cho việc xây dựng các bãi tắm, như bãi biển Cửa Lò và cảng biển Cửa Lò Trên địa bàn tỉnh có Quốc lộ 1A, 7A, đường Hồ Chí Minh, QL46, QL48 và đường sắt xuyên Việt chạy qua Quốc Lộ 1A, đường Hồ Chí Minh và QL 46 chạy theo chiều Bắc Nam, còn QL7A và QL8A chạy theo trục Đông Tây Tỉnh có 1 thành phố Vinh, 2 thị xã Cửa Lò và thị xã Thái Hòa, 7 huyện đồng bằng: Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Nghi Lộc, Hưng Nguyên, Nam Đàn, Đô Lương và 10 huyện miền núi: Thanh Chương, Anh Sơn, Yên Thành, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Quỳ Châu, Quỳ Hợp, Quế Phong, Con Cuông, Tương Dương và Kỳ Sơn Nghệ An nằm trong hành lang kinh tế Đông - Tây nối liền My-an-ma -Thái Lan - Lào - Việt Nam - Biển Đông theo đường 7 đến cảng Cửa Lò Nằm trên các tuyến du lịch quốc gia và quốc tế (tuyến du lịch xuyên Việt; tuyến du lịch Vinh - Cánh đồng Chum - Luôngprabang - Viêng Chăn - Băng Cốc và ngược lại qua Quốc lộ 7 và đường 8)

Với vị trí như vậy, Nghệ An đóng vai trò quan trọng trong giao lưu kinh

tế, thương mại, du lịch, vận chuyển hàng hoá với cả nước và các nướckhác trong khu vực, nhất là các nước Lào, Thái Lan và Trung Quốc, là điều kiện

thuận lợi để kêu gọi đầu tư phát triển kinh tế - xã hội

Về địa hình, khí hậu: Nằm ở Đông Bắc dãy Trường Sơn, Nghệ An có địa

hình đa dạng, phức tạp, bị chia cắt mạnh bởi các dãy đồi núi và hệ thống sông suối Về tổng thể, địa hình nghiêng theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, với ba vùng sinh thái rõ rệt: miền núi, trung du, đồng bằng ven biển Trong đó, miền núi chiếm tới 83% diện tích lãnh thổ, địa hình có độ dốc lớn, đất cũng có độ

dốc lớn hơn 8°, chiếm gần 80% diện tích toàn tỉnh, đặc biệt có trên 38% diện

tích đất có độ dốc lớn hơn 250 Nơi cao nhất là đỉnh Pulaileng (2.711m) ở huyện Kỳ Sơn Nghệ An nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chịu sự tác động trực tiếp của gió mùa Tây Nam khô và nóng (từ tháng 4 đến tháng 8)

và gió mùa Đông Bắc lạnh, ẩm ướt (từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau) Nhiệt

độ trung bình là 24,2%; tổng lượng mưa trong năm là 1.610,9mm; độ ẩm trung bình hàng năm là 84%

2.1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nghệ An

Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) 9 tháng năm 2014 ước đạt 39.488,5 tỷ

đồng (tính theo phương pháp cũ1), tăng 6,9% so với cùng kỳ Ước tính GDP

cả năm 2014 đạt 56.688,6 tỷ đồng, tăng 7,24%/KH 7-8%; trong đó, khu vực nông, lâm, ngư nghiệp ước đạt 14.337,1 tỷ đồng, tăng 3,85%; khu vực công nghiệp - xây dựng ước thực hiện 18.495,8 tỷ đồng, tăng 8,72% (riêng công nghiệp tăng 12,05 % , xây dựng tăng 4,89%); khu vực dịch vụ ước thực hiện

23.855,7 tỷ đồng, tăng 8,22% so với cùng kỳ (tính toán theo phương pháp mới,

tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) năm 2014 ước đạt 54.519 tỷ đồng, tăng 6,76%

so cùng kỳ)

Tốc độ tăng trưởng năm 2014 (7,24%) cao hơn tốc độ tăng trưởng của

2 năm gần đây (2012 tăng 6,1%, 2013 tăng 6,5%) và cao hơn mức tăng trưởng bình quân của cả nước (ước 5,8%) Giá cả ổn định hơn, chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 năm 2014 tăng 2,51% so với tháng 12/2013 GDP2 bình quân đầu người ước đạt 25 triệu đồng/người (năm 2013 là 22,96 triệu đồng)

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: Khu vực nông lâm ngư nghiệp giảm từ 27,77% năm 2013 xuống 25,42% năm 2014; khu vực công nghiệp – dịch vụ tăng từ 31,36% năm 2013 lên 31,85% năm 2014; khu vực dịch

vụ tăng từ 41,69% năm 2013 lên 42,74% năm 2014

Năm 2013, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An diễn biến trong điều kiện khó khăn do sự suy giảm kinh tế chung của cả nước và thế giới, sản xuất đình đốn, giá cả của các nguyên vật liệu đầu vào tăng cao như điện, gas, xăng dầu; một số ngân hàng nợ xấu còn cao, giao dịch bất động sản đang còn trầm lắng; thời tiết diễn biến thất thường; dịch bệnh xảy ra trên cây trồng, vật nuôi… đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của các tầng lớp dân cư Năm 2013, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Nghệ An ước đạt 7%; thu nhập bình quân đầu người 23,57 triệu đồng/năm; tỷ lệ hộ nghèo còn 12,5%

2 GDP dùng để tính GDP bình quân đầu người ở đây (25 triệu đồng) được tính theo phương pháp cũ Nếu tính theo phương pháp mới, GDP/người năm 2014 ước đạt 23,99 triệu đồng

Bảng 2.1: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP)

(Theo giá so sánh 2010)

Năm

2013 (Tỷ đồng)

So sánh với năm trước (%)

Mức đóng góp vào tăng trưởng chung (%)

- Nông, lâm nghiệp, thủy sản 13 816,0 104,15 1,11

- Công nghiệp, xây dựng 15 661,6 107,02 2,07

(Nguồn: Cổng thông tin điện tử tỉnh Nghệ An)

Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) năm 2013 theo giá so sánh 2010 ước đạt 53069 tỷ đồng, tăng 6,92% so với năm 2012, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản ước đạt 13816 tỷ đồng, tăng 4,15%; khu vực công nghiệp – xây dựng 15661,6 tỷ đồng, tăng 7,02% và khu vực dịch vụ 20520,3 tỷ đồng, tăng 8,79% và thuế sản phẩm 3071 tỷ đồng, tăng 6,88% Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm nay cao hơn tốc độ tăng của năm 2012 (6,1%), điều này cho thấy tình hình kinh tế của Nghệ An ngày càng có những cải thiện đáng kể, và tăng trưởng theo hàng nằm

Dân số - Xã hội

Dân số Nghệ An (đến ngày 04/09/2013) có 2.942.875 người Trên toàn tỉnh Nghệ An có nhiều dân tộc cùng sinh sống như người Thái, người Mường bên cạnh dân tộc chính là người Kinh Cùng thời điểm này Nghệ An có 37 dân tộc cùng người nước ngoài sinh sống

Văn hóa xã hội được chăm lo và có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện

Mặc dù có tài nguyên phong phú, trữ lượng lớn (tài nguyên biển, tài nguyên rừng và tài nguyên khoáng sản), lực lượng lao động dồi dào, nhưng Nghệ An vẫn là một tỉnh nghèo trong cả nước, thu nhập bình quân đầu người thấp, chỉ bằng 70% của cả nước, tỷ lệ hộ nghèo còn cao (năm 2010 là 11,9%,

2012 là 15,61% và 6 tháng đầu năm 2013 là 14,05%); tăng trưởng kinh tế chưa bền vững, chuyển dịch cơ cấu còn chậm, chất lượng hiệu quả còn thấp; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Phần lớn các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, cơ cấu ngành nghề chưa hợp lý, sức cạnh tranh thấp

Nghệ An có dân số trẻ và đông, là nguồn lao động lớn cho các ngành nghề Trên địa bàn tỉnh cũng có nhiều trường đại học, cao đẳng, hàng năm cung cấp được lực lượng lao động dồi dào, có trình độ cao Cơ sở hạ tầng ngày càng được chú trọng đầu tư phát triển nên ngày càng thu hút sự đầu tư,

hỗ trợ từ các quốc gia, tổ chức khác nhau trên thế giới

2.1.2 Tình hình thu hút FDI tại tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2010-2014

2.1.2.1 Quy mô và tốc độ thu hút FDI của tỉnh Nghệ An

Trong năm 2014, hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh đã được UBND tỉnh Nghệ An quan tâm, tăng cường và quyết liệt hơn với nhiều sự kiện được tổ chức liên tục cả trong và ngoài tỉnh, ngoài nước với nhiều giải pháp, nhiều kênh kêu gọi xúc tiến đầu tư Cùng với việc Khu Kinh tế Đông Nam được mở rộng và quy hoạch chung TP Vinh được phê duyệt đã góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tại tỉnh Nghệ An Tính riêng năm 2014, tỉnh đã cấp mới và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư cho 187 dự án với tổng vốn đăng

ký là 55.663 tỷ đồng (vượt 260% về số dự án và 432% về số lượng vốn đăng

ký so với năm 2013), trong đó cấp mới cho 145 dự án/43.892 tỷ đồng và điều chỉnh 42 dự án/11.771 tỷ đồng Tính lũy kế đến nay, trên địa bàn tỉnh Nghệ

An có 776 dự án đầu tư còn hiệu lực, gồm có 733 dự án đầu tư trong nước với 164.937 tỷ đồng và 43 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với 1,61 tỷ USD Trong đó, có nhiều dự án lớn, sử dụng công nghệ cao đã đi vào hoạt động có hiệu quả, tạo nhiều việc làm, nộp ngân sách lớn như: Dự án chăn nuôi bò sữa

và chế biến sữa TH- True milk; Nhà máy bia Sài Gòn - Sông Lam; Thủy điện Bản Vẽ; Các nhà máy may và lắp ráp linh kiện điện tử của các nhà đầu tư Hàn Quốc, Nhật Bản

Năm 2015, tỉnh Nghệ An sẽ tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu

tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh để thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu đạt mục tiêu Nghị quyết 26/NQ-TW của Bộ Chính trị đề ra Cụ thể, tỉnh phấn đấu tổ chức khởi công dự án Tổ hợp Khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP6 trong quý II/2015; phấn đấu ký thỏa thuận hợp tác đầu tư và trao giấy chứng nhận đầu

tư cho các dự án như: Nhà máy sản xuất nước thô; Nhà máy sản xuất phân bón Boha (Ấn Độ); nhà máy sản xuất miếng dán chống virus xâm nhập cơ thể của CtyCP Envroy Việt Nam (Nhật Bản); Bến cảng Vicem Đông

Bảng 2.2- Đầu tư trực tiếp của nước ngoài từ 2010 đến tháng 30/12/2013 được cấp

phép.

Tổng số vốn đăng kí ( triệu usd )

(Nguồn: Sở Kế Hoạch và Đầu Tư tỉnh Nghệ An)

Qua bảng phân tích trên ta có thể thấy, tình hình thu hút vốn FDI của tỉnh Nghệ An đã có nhiều chuyển biến tích cực, ngày càng tăng về cả số lượng dự án, lẫn số vốn đầu tư Cụ thể, năm 2010 Nghệ An chỉ có 64 dự án, với tổng vốn đăng kí là 8764,27 triệu USD, tới năm 2013 tổng số dự án đầu tư

đã tăng lên gấp 2,5 lần đạt 159 dự án phân theo nhiều ngành nghề khác nhau, với số vốn đăng kí đạt 9427.9135 triệu USD Tính lũy kế đến hết năm 2014 Nghệ An có 733 dự án đầu tư trong nước với 164.937 tỷ đồng và 43 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với 1,61 tỷ USD Đây là một dấu hiệu đáng mừng trong công tác vận động thu hút đầu tư FDI của tỉnh Nghệ An trong thời gian qua