Ngành công nghiệp hỗ trợ tại việt nam – thực trạng và giải pháp

Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp I Những vấn đề ngành CNHT Định nghĩa: Công nghiệp hỗ trợ (CNHT - supporting industries) khái niệm toàn sản phẩm công nghiệp có vai trò hỗ trợ cho việc sản xuất thành phẩm Cụ thể linh kiện, phụ liệu, phụ tùng, sản phẩm bao bì, nguyên liệu để sơn, nhuộm, v.v bao gồm sản phẩm trung gian, nguyên liệu sơ chế Sản phẩm CNHT thường sản xuất với quy mô không lớn, thực doanh nghiệp vừa nhỏ Trong thực tiễn kinh doanh có cách hiểu CNHT: - Ở góc độ hẹp, CNHT ngành sản xuất phụ tùng, linh kiện phục vụ cho công đoạn lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh; toàn ngành tạo phận sản phẩm tạo máy móc, thiết bị hay yếu tố vật chất khác góp phần tạo thành sản phẩm Khái niệm CNHT thực tế chủ yếu sử dụng ngành công nghiệp có sản phẩm đòi hỏi kết nối nhiều chi tiết phức tạp, tính xác cao, dây chuyền sản xuất đồng loạt với công đoạn lắp ráp tách biệt Hai ngành công nghiệp hay sử dụng khái niệm CNHT ngành ô tô điện tử - Nếu đặt góc nhìn rộng hơn, CNHT phải hiểu cách tổng quát hình dung toàn trình sản xuất nói chung, bổ dọc, cắt lớp theo ngành hay sản phẩm ngành, loại sản phẩm có đặc thù riêng có đòi hỏi mức độ khác yếu tố hỗ trợ Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ngành Sự phát triển CNHT phụ thuộc vào nhiều yếu tố Trước hết phải kể đến quy mô cầu (hay dung lượng thị trường) Điều xuất phát từ thực tế ngành CNHT ngành đòi hỏi nhiều vốn công nghệ đại Để giảm thiểu chi phí đơn vị sản phẩm, doanh nghiệp phải tính đến lợi kinh tế theo quy mô Đó lý nhà đầu tư muốn đảm bảo thị trường có dung lượng lớn, có tiềm dung lượng lớn tương lai, trước định đầu tư Thứ hai, tình trạng thiếu thông tin chênh lệch tiêu chuẩn chất lượng nhà cung cấp linh kiện, phụ kiện doanh nghiệp lắp ráp nhân tố cản trở phát triển ngành CNHT Thứ ba yếu tố nguồn nhân lực: đa phần cho nguồn nhân lực có trình độ cao quan trọng máy móc đại Các chuyên gia Nhật Bản cho biết đơn dựa vào máy móc dây chuyền không tạo khả cạnh tranh quốc tế quốc gia sở hữu chúng Do vậy, điểm làm nên điều khác biệt đội ngũ nhân công có tay nghề cao họ người trực tiếp vận hành, cải tiến máy móc, phát minh phương pháp nhằm nâng cao hiệu công việc Ngoài ra, sách phủ sách thuế (giảm thuế ưu đãi thuế) sách hỗ trợ khác (hỗ trợ công nghệ, tài chính, đào tạo ) công cụ quan trọng việc thúc đẩy CNHT phát triển Nhóm Trang |1 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp II Thực trạng ngành CNHT Việt Nam Thực trạng chung Ở Việt Nam, nay, chưa có điều tra toàn diện ngành CNHT tiến hành, song để đánh giá thực trạng ngành, dựa số kết khảo sát, điều tra mẫu nghiên cứu quan khác tiến hành (Tổng cục Thống kê, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, Tổ chức Xúc tiến Thương mại Nhật Bản - JETRO Diễn đàn Phát triển Việt Nam – VDF) Theo Báo cáo tháng 6/2006 VDF, nhà sản xuất Nhật Bản cho CNHT Việt Nam chậm phát triển Tỷ lệ nội địa hoá nhà sản xuất Nhật Bản Việt Nam đạt 22,6% vào năm 2003, Malaixia Thái Lan tỷ lệ 45% cao Còn theo nghiên cứu Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), thực khảo sát 80 doanh nghiệp FDI Việt Nam, có tới 32 doanh nghiệp cho việc cung ứng nguyên vật liệu hoạt động kinh tế hỗ trợ Việt Nam Các doanh nghiệp FDI muốn phối hợp với nhà cung cấp nước để giảm chi phí sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, khó tìm nhà cung cấp thích hợp Đôi khi, họ phải tìm nhà cung cấp tiềm thông qua niên giám điện thoại dựa vào mối quan hệ cá nhân nhân viên, tiếp cận hàng trăm đơn vị tìm nhà cung cấp đạt yêu cầu Quy mô sản xuất Tỷ lệ nội địa hoá Ngành công nghiệp (nghìn chiếc) (%) Xe máy (2003) 1.290 (Thái Lan: 1.740) 75 Tivi (2002) 1.600 (Thái Lan: 6.500) 20-40 Ôtô (2005) 35 (Thái Lan: 1.000) 5-10 Bảng 2.1: Tỷ lệ nội địa hóa số ngành công nghiệp chế tác Việt Nam Nguồn: Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF) Nguyên nhân yếu kể nhà cung cấp Việt Nam chưa động nhạy bén việc tiếp cận khách hàng, chưa tự tin chưa có khái niệm “xây dựng quan hệ” kinh doanh Ngoài ra, doanh nghiệp hỗ trợ chủ yếu doanh nghiệp nhà nước, sản xuất sản phẩm có chất lượng giá thành cao (do công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý ) nên tiêu thụ nội doanh nghiệp nhà nước Trên thực tế tồn khoảng cách lớn yêu cầu chất lượng sản phẩm, giá bán thời hạn giao hàng doanh nghiệp nước so với khả đáp ứng doanh nghiệp Việt Nam Ông Hirotaka Yasuzumi, Giám đốc điều hành văn phòng JETRO TP.HCM, nói: “Năm 2013, tổng số vốn đầu tư trực tiếp doanh nghiệp Nhật cấp phép Việt Nam 22,4 tỉ USD, chiếm 26% với 500 dự án Con số cho thấy, Nhật Bản nhà đầu tư lớn nhất, hoạt động công ty Nhật Bản Việt Nam sôi động Tuy nhiên khó khăn doanh nghiệp Nhật tình trạng thiếu hụt ngành CNHT thị trường nội địa Khảo sát JETRO năm 2013 cho thấy tỷ lệ cung cấp nội địa cho công ty Nhật chưa đến 32% Việt Nam so với 64% Trung Quốc 53% Nhóm Trang |2 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Thái Lan Mười năm qua, JETRO nỗ lực nâng cao ngành thông qua buổi trao đổi thương mại triển lãm CNHT song chưa cải thiện” Ông Bùi Quang Hải, đại diện Hội Cơ khí TP.HCM (HAME), chia sẻ: “doanh nghiệp chế tạo Việt Nam đáp ứng 11% nhu cầu công ty Nhật Việt Nam Trong vài năm gần đây, sản phẩm điện tử, máy tính, điện thoại Việt Nam xuất đạt kim ngạch cao tăng mạnh đến hai số, sản phẩm đến từ doanh nghiệp FDI Họ nhập tới 58% tổng giá trị xuất Việt Nam, tương đương 40 tỉ USD sản phẩm công nghệ chế tạo, riêng linh kiện điện thoại gần 20 tỉ USD Nguồn nhập nhiều Trung Quốc Nhiều doanh nghiệp thừa nhận tình trạng “làm công” phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu từ nước “Hiện đứng trước hội từ việc hợp tác với Nhật Bản xây dựng chiến lược hợp tác công nghiệp Việt Nam - Nhật Bản đến năm 2020 tầm nhìn 2030 Trong đó, phát triển ngành công nghiệp ưu tiên điện tử, máy nông nghiệp, chế biến nông thủy sản, môi trường tiết kiệm lượng, đóng tàu, sản xuất phụ tùng ô tô”, ông Hải sốt ruột Thực trạng ngành cụ thể Dựa vào nghiên cứu số liệu, nhóm phân tích ngành có tác động lớn tới ngành CNHT Việt Nam: 2.1 CNHT ngành điện tử, linh kiện điện tử ,điện máy Trong 15 năm qua, Việt Nam theo đuổi mục tiêu phát triển công nghiệp sản xuất linh kiện điện tử Chính phủ áp dụng nhiều biện pháp, từ hành với quy định bắt buộc tỷ lệ nội địa hóa, khuyến khích thông qua hàng rào bảo hộ thuế quan phi thuế quan Tuy nhiên, kết thu không đáng kể Nguyên nhân nhà đầu tư vào Việt Nam chủ yếu hướng đến thị trường nội địa, quy mô nhỏ Mỗi nhà sản xuất mua từ vài chục ngàn đến vài trăm ngàn sản phẩm năm, nên thuyết phục doanh nghiệp vệ tinh theo đến Việt Nam Tuy nhiên, tình hình bắt đầu thay đổi cách năm năm, số tập đoàn điện tử, viễn thông nước định chọn Việt Nam làm điểm sản xuất để xuất toàn giới Khởi đầu cho xu hướng tập đoàn điện tử Nhật Bản, Nidec, Canon Sanyo Tiếp đến tập đoàn đến từ Mỹ, Hàn Quốc Đài Loan, đáng kể dự án Intel, Hon Hai Foxconn, dự án có vốn tỉ đô la Mỹ, Samsung Electronics Sự thay đổi chiến lược đầu tư tập đoàn gần có tác động tích cực đến lĩnh vực CNHT Trong vài năm qua, hàng loạt dự án đầu tư sản xuất linh kiện nước đời với mức đầu tư từ vài chục triệu đến hàng trăm triệu đô la Mỹ Đáng kể dự án 300 triệu đô la Mỹ Meiko (Nhật Bản), chuyên sản xuất mạch in điện tử sản phẩm điện tử hoàn chỉnh Dự án Hoya đến từ Nhật Bản, đầu tư 100 triệu đô la Mỹ để sản xuất đĩa quang, linh kiện để chế tạo ổ đĩa cứng máy vi tính máy nghe nhạc Bên cạnh đó, hàng chục dự án khác, sản xuất loại linh kiện máy biến dòng, biến thế, linh kiện Nhóm Trang |3 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp chống nhiễm từ, linh kiện cộng hưởng âm thanh, thẻ cảm ứng, nối cáp quang, chíp điện tử loại linh kiện hàng điện tử gia dụng khác Đáng ý điểm sản xuất tập đoàn điện tử không dàn trải, mà chủ yếu tập trung hai cụm Khu vực phía Bắc tỉnh Bắc Ninh, Vĩnh Phúc thành phố Hà Nội Còn phía Nam hầu hết sở đặt TPHCM, Bình Dương Đồng Nai Đây điều kiện thuận lợi để địa phương nêu thu hút doanh nghiệp vệ tinh, đồng thời hội cho ngành dịch vụ hỗ trợ kinh doanh phát triển, chẳng hạn logistics, tài ngân hàng Ngoài ra, trung tâm sản xuất lớn đời giúp cho số ngành CNHT nước phát triển mạnh Ông Nguyễn Văn Đạo, Phó tổng giám đốc Samsung Vina, cho biết nhà máy Samsung Electronics Việt Nam Bắc Ninh tiêu thụ số lượng lớn bao bì, catalogue dư địa cho nhà cung cấp Việt Nam Ngành sản xuất linh kiện phát triển có tác động không nhỏ tới triển vọng công nghiệp điện tử Việt Nam Trước mắt, lợi quan trọng để Việt Nam cạnh tranh với nước khác, nhằm thu hút dự án đầu tư tập đoàn điện tử lớn Có tin tập đoàn bán dẫn vi mạch hàng đầu Nhật Bản Renesas với tập đoàn điện tử NEC (Nhật) HP (Mỹ), Acer (Đài Loan) đầu tư phát triển trung tâm thiết kế vi mạch, lắp ráp máy tính Việt Nam Tuy sau 30 năm phát triển, ngành điện tử Việt Nam tình trạng lắp ráp cho thương hiệu nước Các doanh nghiệp điện tử nước gần khai thác sản phẩm cũ, lợi nhuận thấp giá trị gia tăng ước tăng 5-10%/năm Trong đó, doanh nghiệp FDI ngành điện tử, điện máy đứng trước sức ép phải giảm chi phí linh phụ kiện nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm sản xuất nước Tuy nhiên, số doanh nghiệp hỗ trợ ít, chất lượng linh phụ kiện chưa đảm bảo nên phần lớn doanh nghiệp FDI phải nhập linh phụ kiện từ nước xung quanh trực tiếp từ Nhật Bản Theo kết khảo sát Hiệp hội Doanh nghiệp điện tử Việt Nam, doanh nghiệp FDI có "tên tuổi" phải nhập 90% linh kiện nước ngoài, chí có doanh nghiệp nhập 100% Công ty Fujitsu Việt Nam Điều vừa gây thiệt thòi cho ngành công nghiệp Việt Nam, khiến khó thoát khỏi tình trạng gia công, lắp ráp, vừa giảm sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp hàng điện tử nước Việc thiếu vắng nhà cung cấp linh phụ kiện khiến nhiều nhà ĐTNN lĩnh vực có xu hướng ngại đầu tư vào Việt Nam điểm yếu thu hút FDI vào lĩnh vực điện - điện tử Bên cạnh đó, CNHT ngành điện tử, điện máy phải đối mặt với thay đổi môi trường quốc tế Trong thời gian tới, việc thực thi AFTA cam kết với WTO, linh phụ kiện nhập có thêm hội thâm nhập thị trường Việt Nam, đặc biệt linh phụ kiện từ Trung Quốc, Thái Lan Nhóm Trang |4 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp 2.2 CNHT ngành dệt may Biểu đồ 2.1: Kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ từ năm 1998 ước tính đến năm 2015 Nguyên liệu (SợiDệt vảiHoàn thiện) May hoàn thiện Phụ liệu (Cúc, chỉ, khóa, ) Biểu đồ 2.2: Quan hệ theo chiều dọc ngành CNHT dệt may ngành may Những năm qua, dệt may ngành có kim ngạch xuất lớn Việt Nam, có tới 70-80% nguyên phụ liệu phải nhập Chỉ có sợi ngành dệt may chủ động gần hoàn toàn nhu cầu sản xuất nước xuất (xuất tỷ USD/năm) Xuất dệt may nước đến đạt mức 20 tỷ USD, song ngành phải bỏ 10 tỷ USD để nhập nguyên phụ liệu vải, khóa kéo, phụ kiện thời trang… phục vụ sản xuất Về lực sản xuất nguyên liệu cung cấp cho ngành dệt may, loại có nguồn gốc tự nhiên bông, tơ tằm, gai, đay, lanh… Việt Nam hoàn toàn sản xuất Nhưng ảnh hưởng nhiều yếu tố, nguồn nguyên liệu chưa phát huy đáp ứng 3-5% nhu cầu sử dụng toàn ngành Các loại nguyên liệu có nguồn gốc nhân tạo, xơ – sợi nhân tạo chưa sản xuất nước; xơ sợi tổng hợp có nhà máy bắt đầu sản xuất sản lượng thấp chưa đáp ứng chất lượng sản phẩm Vì vậy, phần lớn lượng xơ sợi tổng hợp Việt Nam phải nhập Do đó, giá trị thu ngành nhỏ so với kim ngạch xuất đạt năm Sau 20 năm tay gia công lành nghề mà chưa thể làm chủ Chính thiếu hỗ trợ CNHT nên ngành dệt may có đột phát phát triển hội nhập Dệt may Việt Nam chiếm vị trí thứ số Nhóm Trang |5 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp nước xuất lớn giới Cơ hội đẩy mạnh xuất hàng dệt may nhìn thấy rõ Việt Nam tích cực tham gia đàm phán Hiệp định Thương mại tự song phương đa phương, Hiệp định Thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Tuy nhiên, lợi ích nêu có sản phẩm dệt may Việt Nam đáp ứng quy tắc xuất xứ ‘từ sợi trở đi’ (các khâu sản xuất sợi, vải may phải diễn nước TPP sản phẩm may mặc cuối hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định) Còn quy tắc xuất xứ EVFTA lại dựa tảng ‘từ vải trở đi’ Vì vậy, doanh nghiệp (doanh nghiệp) may không chủ động nguồn vải – sợi Việt Nam khối TPP EVFTA khó tận dụng hội, mà phải đối mặt với nhiều thách thức thị trường… Phát triển nguyên phụ liệu nước phải chịu áp lực cạnh tranh gay gắt với sản phẩm Trung Quốc họ có thời gian sản xuất lâu đời, quy mô lớn, mẫu mã đa dạng, giá rẻ Ngoài ra, theo Phó chủ tịch Hiệp hội Bông sợi Việt Nam, Phó tổng thư ký Hiệp hội Dệt may Việt Nam Nguyễn Văn Tuấn, lĩnh vực dệt, nhuộm đối mặt với khó khăn nữa, thiếu nhân lực trầm trọng Dệt, nhuộm, đòi hỏi đầu tư lớn, kỹ thuật cao Một công nhân may đào tạo tháng, làm được, kỹ sư nhuộm muốn làm tốt, học xong, phải thực hành 10 năm Do đó, thiếu trầm trọng nguồn lực Đây khó khăn, thách thức không phát triển CNHT dệt may bàn thảo nhiều hội nghị, hội thảo chưa tìm cách tháo gỡ Biểu đồ 2.3: Trị giá hàng dệt may xuất giai đoạn 2000-2013 CNHT cho ngành dệt may, với vị trí ngành cung cấp nguyên phụ liệu máy móc trang thiết bị phục vụ cho trình sản xuất sản phẩm dệt may, có vai trò quan trọng phát triển ngành Hiện nay, ngành dệt may Việt Nam phải đối mặt với cạnh tranh liệt thị trường dệt may giới, đặc biệt tràn ngập hàng dệt may Trung Quốc áp lực từ hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển đồng CNHT cho ngành dệt may bước cần thiết để vượt qua thử thách Nhóm Trang |6 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Tính đến đầu năm 2012, số lượng doanh nghiệp CNHT ngành dệt may khoảng 1.280 doanh nghiệp, chiếm 31,26% tổng số doanh nghiệp toàn ngành; đó, doanh nghiệp vải chiếm tỉ trọng cao 52%, doanh nghiệp sợi, may chiếm 22%, doanh nghiệp hoàn tất chiếm 14% (biểu đồ 2) Biểu đồ 2.4: Số lượng doanh nghiệp CNHT ngành dệt may năm 2012 Thực trạng số ngành CNHT dệt may cụ thể: 2.1.1 Ngành Bông nguyên liệu thô cần thiết cho phát triển ngành sợi nói riêng ngành dệt may nói chung quốc gia nào, Việt Nam Hiện ngành sợi Việt Nam có khoảng triệu cọc sợi, trung bình cọc sợi cần khoảng 100kg xơ/năm Nếu tính ngành sợi cần khoảng 400.000 nguyên liệu/năm cho sản xuất, với 50% sợi 50% sợi tổng hợp Như vậy, lượng xơ cần thiết cho ngành sợi 200.000 tấn/ năm Xét điều kiện tự nhiên , Việt Nam có đủ điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu để phát triển vải Tuy nhiên, khoảng năm trở lại đây, diện tích trồng ngày thu hẹp lợi so với trồng khác đỗ tương, lạc Sản lượng vải nước đạt 3.500-3.700 tấn, tức đáp ứng khoảng 2% nhu cầu xơ cho ngành sợi, điều buộc doanh nghiệp dệt may Việt Nam phải phụ thuộc vào nguyên liệu nhập từ nước Hiện nay, diện tích trồng Việt Nam chủ yếu Tây Nguyên (chiếm 42%) vùng duyên hải mền Trung (33%), miền Bắc chiếm 20% lại Đông Nam Bộ với 5% Do diện tích canh tác thấp nên sản lượng xơ không cao, thấp nhiều so với nhu cầu kế hoạch tiêu Quy mô sản xuất Việt Nam lại phân tán, nhỏ lẻ manh mún hộ nông dân Vì vậy, mức độ giới hóa thấp, khó áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để nâng cao suất bôn tạo lợi quy mô canh tác, dẫn tới chi phí cao Số hộ sản xuất tự túc chiếm tới 80%, dân tộc thiểu số chiếm 15-20% tổng số hộ sản xuất Dự báo thời gian tới, điều chỉnh giá cho phù hợp, vải thức biến khỏi thị trường Việt Nam Nên cạnh bất lợi nêu trên, vải Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh lớn từ hàng nhập khẩu, đặc biệt từ Mỹ, Ấn Độ Thụy Sĩ Sau Việt Nam thành viên WTO, nhập Nhóm Trang |7 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp xơ tự chịu thuế suất qui định thương mại tác động Rõ ràng vải tồn thị trường Việt Nam quan tâm thích đáng Chính phủ thong qua sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển khoa học công nghệ để nâng cao suất chất lượng bông, bên cạnh có biện pháp để bình ổn giá thu mua nước nhằm bảo đảm lợi ích cho người trồng 2.1.2 Ngành trồng dâu nuôi tằm Ở Việt Nam, nghề trồng dâu nuôi tằm có từ lâu đời ngành nghề truyền thống nhiều vùng, trở thành thương hiệu địa phương tằm tơ Nam Định, tơ lụa Hà Đông,… Tiềm phát triển dâu – tằm – tơ lớn, tỉnh đồng sông Hồng với diện tích lớn đất phù sa phù hợp để phát triển nghề dâu tằm; thêm vào đó, vùng đất đỏ bazan thuộc tỉnh Tây Nguyên thích hợp với dâu tằm, với vùng mệnh danh thủ đô dâu tằm năm 90 kỷ XX Bảo Lộc, Lâm Đồng Vào thời điểm hoàng kim thị trường tơ giới, diện tích trồng dâu tằm tăng lên nhanh chóng, loạt tỉnh phát triển dâu tằm Bắc Ninh, Sơn La, Thanh Hóa, Hưng Yên, Vĩnh Phúc Có thời điểm diện tích trồng dâu tằm nước lên đến 25.000 ha, riêng Lâm Đồng 14.000 (số liệu năm 2004) Tuy nhiên thực tế, hoạt động trồng dâu nuôi tằm Việt Nam phát triển không tương xứng với tiềm có Diện tích trồng dâu thu hẹp nửa so với 25.000 – thời kì phát triển Chất lượng kén, tơ thấp không đáp ứng yêu cầu thị trường Nguyên nhân giá tơ kén thấp, cuối năm 2002 năm 2003 tơ rớt giá thảm hại kéo theo giá kén thấp theo, gây tâm lý hoang mang cho người nông dân Hàng loạt bãi dâu bị bỏ hoang chuyển đổi sang trồng khác Bên cạnh đó, kĩ thuật nuôi trồng dâu tằm thủ công, thô sơ, truyền thống, chưa có điều kiện áp dụng khoa học tiên tiến, lại phụ thuộc lớn vào điều kiện tự nhiên Toàn công việc trồng dâu, nuôi tằm, kinh doanh hộ gia đình nông dân thực Quy mô sản xuất trung bình hộ 3-4 sào dâu Ở nước ta mô hình nuôi tằm tập trung kiểu trang trại quy mô lớn Việc nuôi tằm tập trung thực tằm con, tằm lớn, phân phát cho hộ gia đình nông dân nuôi Công nghệ ươm tơ lạc hậu dẫn đến khả cạnh tranh mặt hàng tơ tằm thấp Vì vậy, Việt Nam phải nhập tơ Trung Quốc để phục vụ công tác kéo sợi dệt vải 2.1.3 Ngành sợi Ngành sợi coi hoạt động sản xuất đầu nguồn công nghiệp dệt may Trong thời gian qua, ngành sợi Việt Nam đạt mức độ tăng trưởng Năm 2009, tổng kim ngạch xuất ngành sợi xấp xỉ 430 triệu USD tăng gần 120% so với năm 2008 Chỉ gần 10 năm, từ năm 2000-2009, số lượng cọc sợi tăng lên gần lần, lực sản xuất ngành sợi tăng lần Số lượng doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực sản xuất sợi năm 2009 145 doanh nghiệp Nhóm Trang |8 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Chỉ tiêu Số lượng cọc sợi Công suất Đơn vị 2000 2005 2009 cọc 1.050.000 2.000.000 3.789.000 tấn/năm 85.000 200.000 350.000 Bảng 2.2: Năng lực sản xuất ngành sợi Việt Nam Mặc dù đạt bước phát triển định, ngành sợi Việt Nam phải đối mặt với khó khăn Những sản phẩm sợi nước sản xuất nhiều hạn chế sức cạnh tranh so với sản phẩm sợi nhập từ nước Chất lượng tính đa dạng chủng loại sản phẩm thấp, không đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp dệt may Trong số sản phẩm sợi Việt Nam, sản phẩm sợi chải thô sợi OE cho vải dệt kim chiếm tỷ trọng lớn khoảng 40%, sợi Pe/Co (bông pha Polyester) chiếm khoảng 36%, sợi chải kỹ chiếm 22%, lại loại khác chiếm 2% Đến nay, ngành sợi Việt Nam cẫn chưa sản xuất sản phẩm sợi tổng hợp sợi từ ngành công nghiệp hóa dầu Ngành công nghiệp hóa dầu Việt Nam bước đầu phát triển, tập trung chủ yếu vào sản phẩm hóa dầu với 100% nguyên liệu phải nhập khẩu, kế hoạch hóa dầu phục vụ sản phẩm sợi PES, PP, PS, LAB, đưa chưa thực nhu cầu tiêu dùng sản phẩm sợi dựa công nghiệp hóa dầu ngày tăng lên Do dẫn đến tình trạng doanh nghiệp buộc phải nhập sợi từ nước Trong ngành sợi giới (Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Indonesia, Thái Lan) trước Việt Nam tương đối xa thể quy mô ngành, quy mô doanh nghiệp, đa dạng chủng loại sản phẩm, chất lượng sợi, trình độ quản lý phát triển tương đối đồng ngành sợi – dệt – nhuộm – hoàn tất – may mặc, ngành sợi Việt Nam dù đầu tư mới, trnag bị bổ sung nâng cấp thiết bị phục vụ ngành sợi nhìn chung trang thiết bị lạc hậu Một nghịch lý xảy đầu tư tập trung đổi trang thiết bị máy móc để sản xuất nhiều sản phẩm sợi đáp ứng nhu cầu thị trường nước xuất giá thành sản phẩm sợi cao nhập máy móc không rẻ, khó cạnh tranh với sản phẩm sợi nước khác, đặc biệt Trung Quốc 2.1.4 Ngành dệt Theo thống kê Hiệp hội dệt may Việt Nam, có 401 doanh nghiệp sản xuất vải dệt thoi cho công suất tỷ m2 vải năm 20009 với 21.800 máy dệt thoi có 105 doanh nghiệp sản xuất vải dệt kim cho công suất 200.000 vải năm 2009 với 3.800 máy dệt kim So với mức công suất năm 2000 ngành dệt may Việt Nam đầu tư phát triển Về chủng loại, nhiều mặt hàng chưa sản xuất đến trở thành mặt hàng phổ biến với nhiều doanh nghiệp dệt Mặt hàng vải denim sản xuất công ty Dệt may Hà Nội công ty dệt Phong Phú Mặt hàng sợi dày, có xử lý làm bóng, chống nhàu, phòng co gabadin, kaki, vải chéo cho may xuất sản xuất với chất lượng tốt tổng công ty Dệt Việt Thắng, Dệt Nam Định, Dệt Đông Á Thực tế lực thiết bị dệt thấp so với thiết bị kéo sợi Các thiết bị công nghệ máy móc chủ yếu máy dệt kiểu cũ, hiệu suất thấp chưa đầu Nhóm Trang |9 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp tư đồng dẫn đến chất lượng chất lượng vải dệt chưa cao Vẫn nhiều máy dệt thoi khổ hẹp 54 inches – loại máy lạc hậu giới Nhà máy dệt lâu đời Việt Nam nhà máy dệt Nam Định, khoảng 115 năm, thực ngành dệt hoạt động mạnh vòng 20 năm trở lại đây, sau tăng xuất vào thị trường châu Âu, Nhật, Mỹ Trước đây, ngành dệt phục vụ cho thị trường nội địa nên chất lượng, công nghệ, thiết bị chậm so với nước xung quanh khoảng 20 năm Hầu hết sản lượng vải sản xuất nước chưa đáp ứng nhu cầu xuất Sản lượng vải thấp, chủng loại mặt hàng chưa đa dạng, chất lượng thấp không ổn định độ đồng màu độ bền màu vải nhuộm Thêm vào đó, giá sản phẩm không cạnh tranh khâu tiếp thị, lưu thông, phân phối yếu trở ngịa khiến vải dệt phần lớn tiêu thụ thị trường nước, hàng năm nước ta phải nhập lượng vải lớn từ nước để phục vụ cho hoạt động sản xuất may mặc 2.1.5 Ngành in, nhuộm, hoàn tất Trong ngành dệt, nay, in nhuộm khâu yếu Khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam giá thiết bị in, nhuộm thường cao, chi phí cho dây chuyền hoàn chỉnh lên đến triệu USD Vì có số doanh nghiệp lớn, nhà nước hỗ trợ nguồn vốn tín dụng ưu đãi đủ sức đầu tư cho công đoạn Những năm qua, chiến lược tăng tốc, ngành dệt may trọng đáng kể đầu tư vào khâu in, nhuộm Ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam với tốc độ tăng trưởng cao đáp ứng phần lớn nhu cầu loại hóa chất axit sulphuric, axit photphoric, loại chất tẩy sử dụng công đoạn in, nhuộm, hoàn tất, đưa tỷ lệ nội địa hóa loại hóa chất đạt trung bình khoảng 80% Song song với phát triển củ ngành công nghiệp hóa chất công nghệ áp dụng máy móc thiết bị tương ứng Nhiều loại máy móc, thiết bị tốt, mới, đại đầu tư chiều sâu, máy văng sấy Monforts, máy nhuộm liên tục Monforts công ty dệt Việt Thắng, máy in lưới quay Stock, máy in lưới phẳng Buser công ty dệt may Thắng Lợi công ty dệt 8-3, máy làm bóng trục cửa công ty dệt Nam Định, hệ thống xử lý trước – xử lý hoàn tất vải pha len công ty dệt lụa Nam Định công ty 28 Bộ Quốc Phòng Gần dây chuyền thiết bị đại công ty dệt Yên Mỹ vừa vào sản xuất Tuy nhiên, đánh giá chung tổng thể, ngành nhuộm – in hoa – xử lý hoàn tất Việt Nam nhiều yếu kém: phải nhập gần toàn thuốc nhuộm từ nước chủ yếu nước Nhật Bản, Đức, Nga, Séc, Hàn Quốc, Trung Quốc , chất trợ đáp ứng 5-15% nhu cầu ngành dệt may, áp dụng máy móc công nghệ truyền thống -> suất chưa cao chất lượng thấp Thêm vào đó, việc sử dụng nhiều hóa chất thuốc nhuộm dẫn đến việc tiêu tốn nước lượng -> giá thành sản phẩm tăng cao, giảm tính cạnh tranh thị trường Ngoài ra, để lại hậu lượng nước thải nhiều bị ô nhiễm nặng nề khiến doanh nghiệp quan chức tốn nhiều chi phí cho việc xử lý chất thải Nhóm T r a n g | 10 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Trước đây, Toyota có ý định phát triển mẫu xe Innova Việt Nam Song, sách Việt Nam liên tục thay đổi làm nhà đầu tư nản lòng Hơn 10 năm trước, Ford coi Việt Nam điểm đầu tư hấp dẫn họ kế hoạch Việt Nam mà tập trung vào Thái Lan, Philippines Cùng với đó, tham gia tích cực rộng rãi doanh nghiệp (doanh nghiệp) thuộc thành phần kinh tế; có số Tập đoàn ô tô lớn giới Toyota, Honda, Nissan, Mercedes - Benz, Ford làm ngành công nghiệp ô tô Việt Nam “nóng dần” lên Hiện có 18 doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 38 doanh nghiệp nước tham gia sản xuất, lắp ráp ô tô với lực khoảng 460.000 xe/năm Tuy nhiên, theo tính toán, giá thành sản xuất ô tô Việt Nam cao khoảng 20% so với nước ASEAN sản lượng thấp, hầu hết dây chuyền lắp ráp hoạt động đến 50% công suất Ông Nguyễn Mạnh Quân, Vụ trưởng Vụ Công nghiệp nặng - Bộ Công Thương đánh giá, số mục tiêu quan trọng quy hoạch tỷ lệ nội địa hoá, thị trường tiêu thụ không thực Nguyên nhân phần đặt kỳ vọng cao chưa lường hết khó khăn phát triển hạ tầng giao thông Thị trường ô tô nội địa thực tế nhỏ bé với sản lượng xe sản xuất, lắp ráp mức từ 100.000 - 120.000 xe/năm với hàng trăm mẫu mã, chủng loại xe Vì việc đầu tư kêu gọi đầu tư sản xuất phụ tùng, linh kiện phục vụ sản xuất, lắp ráp ô tô không hấp dẫn Trong đó, nhìn sang Thái Lan, quốc gia đạt sản lượng 2,8 triệu xe, xuất khoảng triệu lọt vào Top 10 nước xuất xe hàng đầu giới, đóng góp khoảng 12% GDP Thành công nhờ Chính phủ Thái Lan mở cửa ngành ô tô cho nhà đầu tư nước việc bảo hộ thuế nhập dành cho sản xuất áp dụng đòi hỏi nhằm thúc đẩy phát triển ngành CNHT; giảm thuế từ 30 xuống 20% cho doanh nghiệp sản xuất ô tô, thấp nước khu vực Bên cạnh đó, Thái Lan khuyến khích công ty nước sản xuất phụ tùng để tăng cường khả cạnh tranh giá, riêng xuất phụ tùng năm đạt giá trị khoảng tỷ USD, tất nước ASEAN gộp lại Về ngành sản xuất lắp ráp ô tô: xe cần 20.000-30.000 chi tiết, số doanh nghiệp việt nam sản xuất linh kiện ít, số doanh nghiệp sản xuất số loại sản phẩm đoan giản bảng điện, dây điện, phụ tùng nhựa, đệm cao su, săm lốp,…trong Thái Lan xuất ô tô với linh kiện, phụ tùng sản xuất chỗ với khoảng 15 nhà máy lắp ráp có 1.800 nhà cung ứng sản phẩm hỗ trợ có đến 19 ngành CNHT cấp: lắp ráp, cung cấp thiết bị- phụ tùnglinh kiện dịch vụ Có lẽ câu chuyện thất bại chiến lược nội địa hóa ngành công nghiệp ô tô Việt Nam minh chứng rõ cho thấy, ngành CNHT nước ta phát triển không mong muốn, dù kỳ vọng với nhiều sách ưu đãi phát triển đến tỉ lệ nội địa hóa thấp, khoảng 10% xe con, dung lượng thị trường thấp nên không thu hút doanh nghiệp sản xuất phụ tùng tham gia chuỗi cung ứng Nhóm T r a n g | 12 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Tổng công ty Máy động lực máy nông nghiệp (VEAM), với góp mặt nhà sản xuất ôtô hàng đầu giới, sau gần thập niên hoạt động, đến tỷ lệ nội địa hóa đạt từ 5- 20% Số lượng nhà cung cấp số lẻ so với Thái Lan Những phụ tùng linh kiện đơn giản nội địa hóa săm, lốp, dây điện, ghế ngồi, bàn đạp, chân ga, chân phanh ăng ten cho radio xe Hầu hết phận phải nhập khẩu, từ động đến vật liệu, chi tiết đơn giản khác vải bạt, da, mút, ốc vít… Công nghiệp ô tô hoạch định kỳ vọng lớn đến năm 2010 đạt tỷ lệ nội địa hóa cao (40-60%), tự chủ công nghệ, đáp ứng nhu cầu thị trường nước (6080%), hướng tới xuất ô tô phụ tùng Tuy nhiên hầu hết tiêu không đạt được, đặc biệt dòng xe xe chuyên dùng (tỷ lệ 25%) Các chi tiết linh kiện phụ tùng có hàm lượng kỹ thuật cao động cơ, hộp số chưa thể sản xuất nước Nguyên nhân chủ yếu thị trường ô tô chưa mở mong đợi, sản lượng thấp nên khó đầu tư vào ngành CNHT Công nghiệp ôtô Việt Nam đứng trước thử thách nghiệt ngã Việt Nam thực cam kết AFTA lộ trình giảm thuế vào năm 2018 Nếu đột phá sách dễ hình dung “hình hài” ngành công nghiệp ôtô sau giai đoạn Trong 11 tháng đầu năm 2012, nhập nhóm hàng phương tiện vận tải phụ tùng loại lên tới 4,15 tỷ USD, tăng 32,3% so với kỳ năm trước CNHT ôtô Việt Nam dẫm chân chỗ Sau 20 năm hoạt động, số doanh nghiệp sản xuất linh kiện không phát triển, tỷ lệ nội địa hoá đạt tới – 10% giới hạn vào linh kiện kỹ thuật thô sơ ắc quy, dây điện, chi tiết nhựa đơn giản, Vì sao? Lý thứ nhất: công nghiệp lắp ráp không giữ vai trò đầu tầu, số lượng sản xuất thấp phân tán nhiều hiệu xe mẫu xe nên số lượng linh kiện không đủ quan trọng để xây dựng sở sản xuất chỗ Lý thứ hai: CNHT Việt Nam không hội nhập vào dây chuyền sản xuất ô tô giới, hay Việt Nam chưa có kế hoạch với tầm vóc quy mô để phát triển lãnh vực Sơ đồ cấu trúc tổ chức công nghiệp ôtô trình bầy liên hệ mật thiết công nghiệp ôtô hỗ trợ, hội nhập vào dây chuyền sản xuất công ty ôtô quốc tế điều cần thiết để phát triển ngành sản xuất phụ tùng Vai trò doanh nghiệp tư nhân Thành phần nòng cốt CNHT ôtô doanh nghiệp tư nhân quy mô nhỏ trung bình nên mức độ cạnh tranh cao Điển hình thời gian qua, số doanh nghiệp sản xuất phụ tùng Nhật quy mô nhỏ đầu tư vào Việt Nam phát triển tốt biết tận dụng tối ưu thuận lợi địa phương vượt qua khó khăn giới hận nguyên vật liệu phụ thuộc vào nhập Như vậy, xây dựng CNHT ôtô cần phải dựa doanh nghiệp linh động hội nhập vào thị trường quốc tế có nghĩa phải cạnh tranh với doanh nghiệp tư nhân nước ngoài, phải chấp nhận tham gia trận đấu mà trọng tài thị trường kỹ thuật chơi tối ưu hóa Dựa Nhóm T r a n g | 13 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp kinh nghiệm quốc tế, doanh nghiệp vốn nhà nước cầu thủ xuất sắc Cơ hội đến từ ASEAN Khi hàng rào thuế nhập bị bãi bỏ vào năm 2018, theo hiệp ước AFTA, công nghiệp ô tô Việt Nam khó có chỗ đứng, ngành phụ tùng hội phát triển khuôn khổ công nghiệp ô tô ASEAN Một điều đáng ghi nhận từ cố gắng Công ty CP Ô-tô Trường Hải (Thaco) vượt khó với tâm để có sản phẩm mang thương hiệu Made in Vietnam đạt tỷ lệ nội địa hóa bình quân từ 15 đến 18% xe khoảng 33% xe tải nhẹ Thực tế ngành CNHT cho ngành công nghiệp ô-tô hình thành, yếu Mục tiêu Quy hoạch đặt tỷ lệ sản xuất nước động hộp số 50- 90% vào năm 2010, nhiên đến chưa sản xuất được, số lượng doanh nghiệp tham gia ngành công nghiệp phụ trợ đến khoảng 210 doanh nghiệp Nhưng doanh nghiệp chủ yếu thuộc loại vừa nhỏ sản xuất số chủng loại phụ tùng đơn giản, có hàm lượng công nghệ thấp gương, kính, ghế ngồi, dây điện, ắc quy, sản phẩm nhựa…, số doanh nghiệp đầu tư dây chuyền dập thân, vỏ xe Ngoài ra, chưa tạo hợp tác, liên kết chuyên môn hoá doanh nghiệp việc sản xuất, lắp ráp ô-tô sản xuất phụ tùng linh kiện Và chưa hình thành hệ thống nhà cung cấp nguyên vật liệu sản xuất linh kiện quy mô lớn Thực trạng CNHT ngành ô tô Cũng linh kiện, phụ tùng sản xuất nước khan nên hầu hết linh kiện, phụ tùng Việt Nam sử dụng phải nhập trực tiếp từ Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia…Mặc dù nhập điều kiện nhập hàng chất lượng lúc đồng thuận lợi Các hãng xe Toyota, Ford, Mazda…có nhà máy Việt Nam thời gian qua phải nhập phụ tùng nước phục vụ cho lắp ráp cho nhà máy ô tô họ Hãng nhập phải từ vài trăm triệu USD năm Ví dụ hãng Toyota, năm 2002 nhập linh kiện trị giá 150 triệu USD, năm 2005 nhập đến 460 triệu; hãng Mazda nhập gía trị linh kiện lên tới 280 triệu USD Trong doanh nghiệp lắp ráp phải nhập linh kiện từ nước việc sản xuất linh kiện phụ tùng nước lại dậm chân chỗ Doanh thu năm chưa số lẻ hãng nhập về, cụ thể năm 2005 doanh thu từ sản xuất linh kiện đạt tới 2,3 triệu USD Như vậy, sau xem xét thực trạng phát triển chung ngành CNHT sâu vào phân tích hai ngành tiêu biểu, vấn đề tồn CNHT Việt Nam tóm lược sau: Thứ nhất, khó khăn quy mô cầu: Thị trường Việt Nam cho nhà lắp ráp, đặc biệt nhà sản xuất ô tô nhỏ Nhóm T r a n g | 14 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Thứ hai, khoảng cách chất lượng công ty cung cấp nước yêu cầu nhà lắp ráp FDI lớn Thứ ba, tình trạng thiếu kênh thông tin: sợi dây liên kết công ty cung cấp nước nhà lắp ráp lỏng lẻo, thiếu sở liệu nhà cung cấp nội địa để doanh nghiệp lắp ráp tìm kiếm Thứ tư, máy móc doanh nghiệp cung cấp nội địa lạc hậu, chưa đáp ứng đòi hỏi tiêu chuẩn công nghệ ngành CNHT Tuy nhiên, phủ nhận lợi Việt Nam việc phát triển ngành CNHT tương lai Có thể tóm lược sau: Thứ nhất, giá nhân công rẻ Đây lợi để thu hút doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam, đồng thời yếu tố để giảm chi phí, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp lĩnh vực Thứ hai, lao động có tay nghề khéo Đây nhân tố vô quan trọng để xây dựng phát triển ngành CNHT Như phân tích trên, nguồn nhân lực có trình độ cao chí coi có ưu so với máy móc đại Nhóm T r a n g | 15 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp III Bài học quốc tế giải pháp cho Việt Nam Bài học kinh nghiệm từ nước giới 1.1 Kinh nghiệm Malaysia 1.1.1 Các chế khuyến khích, ưu đãi Quá trình phê duyệt Tại Malaixia, việc cấp ưu đãi thuế phi thuế cho doanh nghiệp tư nhân dựa hai bước: danh sách công bố kết đánh giá có tổ chức Việc đầu tư xin hưởng ưu đãi phải thuộc danh sách hoạt động ưu tiên quan chuyên trách cấp giấy phép đầu tư ban hành (MIDA) MIDA thành lập năm 1967, quan chuyên trách cấp giấy phép đầu tư ưu đãi đầu tư Ưu đãi không cấp tự động mà phụ thuộc vào việc liệu đầu tư có đáp ứng hay không mục tiêu xác định sách phát triển quốc gia đổi mới, kết nối tạo giá trị Cơ quan cấp phép từ chối thấy dự án có yếu tố tiêu cực gây quan ngại môi trường, tải thị trường nước hay thương mại môi giới không tạo nhiều giá trị Giấy phép đầu tư ưu đãi quan trung ương cấp mà không phân cấp cho quyền địa phương Các ưu đãi quản lý cách kết hợp danh mục hợp lệ đánh giá có tổ chức cho trường hợp Để có ưu đãi, hoạt động sản phẩm phải nằm danh mục hợp lệ, điều kiện cần Ưu đãi có thực cấp hay không phụ thuộc vào kết đánh giá Ủy ban hành động MIDA định buổi họp hàng tuần Một điều đáng ý đặc điểm chung dự án xúc tiến CNHT chủ yếu dành cho nhà cung cấp công nghiệp ô tô công nghiệp điện-điện tử (tương tự Thái Lan) Ở hai nước này, thuật ngữ CNHT không bao gồm ngành công nghiệp phi khí dệt may, da giầy chế biến thực phẩm Các chương trình ưu đãi MIDA: - Ưu đãi thuế dành cho nhà sản xuất chế tạo gồm giảm phần hay toàn thuế thu nhập doanh nghiệp thời kỳ định, miễn thuế nhập khẩu, thuế bán hàng thuế tiêu thụ đặc biệt Các chương trình ưu đãi Malaixia gồm có tư cách tiên phong (PS) trợ cấp thuế đầu tư MIDA quản lý Hệ thống ưu đãi dành cho nhà sản xuất chế tạo phân loại thành 18 nhóm nhiều tiểu nhóm khác nhau, thực chất biến thể ưu đãi chương trình Những ưu đãi cấp theo Luật Xúc tiến Đầu tư (1986 – văn pháp luật chính), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (1967), Luật Hải quan (1967), Luật Thuế bán hàng (1972), Luật thuế tiêu thụ đặc biệt (1976), Luật Khu tự (1990) - Tư cách tiên phong (PS): miễn thuế thu nhập doanh nghiệp khoảng từ 70% đến 100% thu nhập hợp pháp vòng từ đến 10 năm); Chương trình khởi xướng năm 1958, chương trình ưu đãi lâu đời Malaixia Một doanh nghiệp công nhận tư cách hưởng năm miễn 70% thuế thu nhập doanh nghiệp (chỉ trả 30%) thường mức 25% thu nhập hợp pháp (được định nghĩa tổng thu nhập trừ chi phí kinh doanh trợ cấp vốn) Thời gian hưởng ưu đãi Nhóm T r a n g | 16 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp “ngày sản xuất” doanh nghiệp định nghĩa ngày mức sản xuất đạt 30% lực sản xuất Trợ cấp vốn chưa khấu trừ thua lỗ tích lũy thời gian thụ hưởng tư cách tiên phong chuyển sang khấu trừ vào thu nhập sau thời gian hưởng tư cách tiên phong - Trợ cấp thuế đầu tư (ITA): 60% đến 100% chi phí vốn hợp lệ vòng đến 10 năm bù 70% đến 100% thu nhập hợp pháp) Là hình thức ưu đãi thay tư cách tiên phong, doanh nghiệp chọn ITA để nhận trợ cấp 60% chi phí vốn hợp lệ (cơ cấu, máy móc, thiết bị) cho dự án thông qua vòng năm kể từ ngày chi phí vốn hợp lệ thực Doanh nghiệp khấu trừ trợ cấp vào 70% thu nhập hợp pháp năm Phần trợ cấp chưa sử dụng chuyển sang năm sử dụng hết 30% lại thu nhập hợp pháp chịu thuế mức thuế hành Nhà đầu tư lần chọn hai hình thức PS hay ITA Ngoài ra, doanh nghiệp miễn thuế nhập thuế bán hàng nguyên liệu thô, linh phụ kiện máy móc thiết bị nhập để phục vụ mục đích sản xuất, để kinh doanh thương mại Đối với hai hình thức PS ITA, miễn hay trợ cấp vốn 100% (hoặc 70%) cấp cho dự án, sản phẩm hay khu vực địa lý chúng nằm danh mục đầu tư hợp lệ văn tương ứng - Trợ cấp tái đầu tư (RA): 60% chi phí vốn hợp lệ bù 70% đến 100% thu nhập hợp pháp) Ngoài có hình thức ưu đãi khác trợ cấp vốn gia tốc, trì chất lượng nguồn cấp điện, thiết bị đảm bảo an ninh, v.v với điều kiện dự án đầu tư phải thuộc danh mục đầu tư hợp lệ 1.1.2 Cơ chế tài Bên cạnh tổ chức tài tư nhân, Malaixia có loạt chương trình nhà nước tài trợ vận hành nhằm cấp vốn cho SME khởi nghiệp, mở rộng kinh doanh, đầu tư nước khôi phục kinh doanh Giống biện pháp hỗ trợ khác, trách nhiệm cấp vốn cho SME phân bổ cho quan tổ chức tài khác Các tổ chức tham gia vào cung cấp tài cho doanh nghiệp CNHT Malaysia Ngân hàng Negara (NHTW), Tổ chức Tài Phát triển, công ty đầu tư mạo hiểm Theo quy định Chính phủ, SME sử dụng nguồn tài khác chọn tổ chức phù hợp với nhu cầu Bên cạnh đó, phủ Malaixia triển khai số lượng lớn (114) quỹ chương trình dành cho SME, bao gồm trợ cấp, vốn cổ phần, vốn vay ưu đãi, vốn mạo hiểm sáng kiến vốn vay vốn cổ phần Các quỹ chương trình nhằm mục đích khuyến khích đổi mới, nâng cấp công nghệ, lập kế hoạch marketing chiến lược (mục tiêu kinh tế) phát triển SME Bumiputra tạo công ăn việc làm cho niên sinh viên tốt nghiệp (mục tiêu xã hội) Ngoài có Ngân hàng SME cấp vốn hỗ trợ tư vấn cho SME thuộc ngành công nghiệp chế tạo, dịch vụ xây dựng đặc biệt ý đến phát triển Nhóm T r a n g | 17 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Cộng đồng Thương mại Công nghiệp Bumiputra (BCIC) Ngân hàng có năm loại hình vốn vay gồm “khởi nghiệp,” “chuyên môn,” “đặc quyền kinh doanh,” “thu mua” (dành cho nhà cung cấp) “toàn cầu” bao trùm vốn vay thông thường vốn vay Hồi giáo, vốn cổ phần đầu tư Ngoài vốn vay, Ngân hàng SME cung cấp dịch vụ khác đánh giá kinh doanh, kết nối kinh doanh Ngân hàng hợp tác chặt chẽ với đối tác chiến lược (các quan nhà nước khác, hiệp hội kinh doanh, trường đại học ngân hàng thương mại) để mở rộng dịch vụ mà ngân hàng chưa tự cung cấp Một chương trình đáng quan tâm mặt sách Chương trình Nhà xưởng Ngân hàng SME - chương trình cho thuê nhà xưởng dành cho doanh nghiệp Bumiputra với giá cho thuê ưu đãi gói hỗ trợ toàn diện Các doanh nghiệp thuê hưởng dịch vụ bổ sung hỗ trợ tài chính, đào tạo, kết nối tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật Chương trình Nhà xưởng năm 1984, nước có tổng cộng 422 lô nhà xưởng (diện tích từ 900-7.300 fit vuông) 94% diện tích lấp đầy Các ngành ưu tiên gồm có thực phẩm, hóa chất khí (bao gồm nhà cung cấp cho Proton) Một doanh nghiệp thuê lô thời gian tối đa năm Ngân hàng SME xem hình thức hỗ trợ tạm thời cho SME phát triển khuyến khích doanh nghiệp chuyển sau đạt thành công ban đầu Cho đến nay, có 60 doanh nghiệp tốt nghiệp (chuyển ngoài) chương trình Ngoài có số tổ chức khác cần phải kể đến Công ty Tài Phát triển Công nghiệp Malaysia (MIDF) (là tổ chức tài phát triển khác có tám chương trình vốn vay) Tổng Công ty Bảo lãnh Tín dụng (CGC) (đến bảo lãnh 42 tỉ RM cho khoảng 390.000 SME không đủ tài sản chấp 1.2 Kinh nghiệm Thái Lan Ủy ban đầu tư (BOI) chịu trách nhiệm phê duyệt cấp ưu đãi đầu tư, đưa hai loại ưu đãi: ưu đãi thuế ưu đãi phi thuế dựa hệ thống phân vùng Ưu đãi thuế bao gồm miễn giảm thuế nhập máy móc nguyên liệu thô miễn thuế thu nhập doanh nghiệp Các ưu đãi phi thuế bao gồm cho phép thuê công nhân nước ngoài, sở hữu đất mang chuyển ngoại tệ nước (Bảng 2) Nhóm T r a n g | 18 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Bảng 3.1: Các sách ưu đãi Ủy ban Đầu tư Thái Lan Văn Loại dự án Quyền lợi ích Thông báo Số 1/2543 BOI (hệ thống vùng) Vùng 1: tỉnh trung ương có thu nhập cao sở hạ tầng tốt - Giảm 50% thuế nhập máy móc - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm - Miễn thuế nhập nguyên liệu thô nguyên liệu cần thiết sử dụng để sản xuất hàng xuất năm Vùng 2: 12 tỉnh - Giảm 50% thuế nhập máy móc - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm (5 năm dự án nằm đồn điền công nghiệp khu công nghiệp ưu tiên) - Miễn thuế nhập nguyên liệu thô nguyên liệu cần thiết sử dụng để sản xuất hàng xuất năm Vùng 3: 58 tỉnh có thu nhập thấp sở hạ tầng phát triển - Miễn thuế nhập máy móc - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm - Miễn thuế nhập nguyên liệu thô nguyên liệu cần thiết sử dụng để sản xuất hàng xuất năm Thông báo Số 4/2549 BOI Ngành công nghiệp điện tử thiết bị điện: Sản xuất tất đồ điện tử, điện tử gia dụng linh phụ kiện BOI qui định - Miễn thuế nhập máy móc cho tất vùng - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm cho dự án Vùng 1; năm Vùng năm cho dự án thuộc đồn điền công nghiệp khu công nghiệp ưu tiên; năm Vùng - Các dự án khác theo Thông báo số 1/2543 BOI Thông báo Số 10/2552 BOI Các hoạt động ưu tiên: Các hoạt động thuộc lĩnh vực BOI xếp loại ưu tiên: nông nghiệp, khai khoáng, công nghiệp nhẹ, máy móc, điện-điện tử, hóa chất dịch vụ - Miễn thuế nhập máy móc ở vùng - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm ở vùng - Những hoạt động khác hưởng ưu đãi theo Thông báo số 1/2543 BOI Nhóm T r a n g | 19 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Có tầm quan trọng đặc biệt mang lại lợi ích cho quốc gia: Các hoạt động BOI xếp loại quan trọng mang lại lợi ích cho quốc gia - Miễn thuế nhập máy móc ở vùng - Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm vùng nào, KHÔNG phụ thuộc vào mức trần miễn thuế thu nhập doanh nghiệp - Những hoạt động khác ưu tiên theo Thông báo số 1/2543 BOI Nguồn: Trang web Ủy ban Đầu tư Thái Lan Các lĩnh vực ưu đãi xác định theo Thông báo số 10/2552 Ủy ban Đầu tư, theo đó, số lĩnh vực có hoạt động ưu tiên Các hạng mục liệt kê nhóm lớn, quy định hạng mục cụ thể 1.2.1 Quá trình phê duyệt ưu đãi Cũng Malaixia, phê duyệt dự án không cấp tự động mà phải Văn phòng BOI đích thân BOI xem xét, cân nhắc tùy theo vốn đầu tư số tiêu chí khác Điều đáng lưu ý cấp cao định dự án lớn hướng vào thị trường nước mà thị trường xuất Việc phê duyệt dự án đầu tư cấp ưu đãi Thái Lan BOI quản lý tập trung Quyền phê duyệt dự án cấp ưu đãi không trao cho quyền địa phương để ngăn chặn việc cạnh tranh mức địa phương tổn thất doanh thu từ thuế không đáng có Việc đối xử ưu đãi khu vực phát triển quản lý tập trung thông qua hệ thống phân vùng 1.2.2 Cơ chế tài Ở Thái Lan có tổ chức tài dành cho SME CNHT, bao gồm: Ngân hàng Phát triển SME Thái Lan (Ngân hàng SME), Ngân hàng Nông nghiệp Hợp tác xã nông nghiệp (Ngân hàng phát triển nông thôn), Ngân hàng Tiết kiệm Trung ương (Ngân hàng nhân dân), Ngân hàng xuất-nhập Thái Lan (Ngân hàng xuất khẩu) Hoạt động đào tạo tư vấn công nghệ quản lý MOI giám sát không liên quan chặt chẽ với vấn đề tài cho SME Một sản phẩm mang tính sáng tạo Ngân hàng SME gói tín dụng OTOP (mỗi làng sản phẩm) nhằm hỗ trợ khuyến khích nhóm cá nhân phát triển loại hình kinh doanh làng cụ thể Tổng ngân sách cho gói tín dụng OTOP tỷ Bạt (khoảng 150 triệu USD) với mức tín dụng cá nhân tối đa triệu Bạt (khoảng 30.000 USD) Một sản phẩm có tính sáng tạo khác Chương trình Vốn hóa tài sản (Asset Capitalization Programs) nhằm xem xét sử dụng tài sản hữu hình hay vô hình người có thu nhập thấp quyền thuê đất công cộng, phương tiện sản xuất quyền sở hữu trí tuệ làm tài sản chấp để vay tín dụng Trong trường hợp cụ thể, tài sản chấp quyền thuê đất để mở cửa hàng nhỏ, máy móc, Nhóm T r a n g | 20 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp sáng chế, thương hiệu, quyền tác giả đăng ký lưu giữ Khoản tín dụng sử dụng để khởi kinh doanh hay dùng làm vốn luân chuyển Tóm lại, nước kể trên, tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế (kể doanh nghiệp), cấu lực cạnh tranh ngành hàng, chiến lược phát triển ngành CNHT, lực ngân sách nhà nước để hỗ trợ cho việc đầu tư vào ngành CNHT doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ Đây nước trước, nên Việt Nam học hỏi chuyên sâu, cụ thể, tùy thuộc vào thực trạng kinh tế, CNHT thể chế trị để xây dựng hệ thống sách, sách tài để thúc đẩy CNHT phát triển mạnh thời gian tới Giải pháp thực tiễn cho tình trạng CNHT nước ta 2.1 Một số định hướng sách cho CNHT Việt Nam Trước hết, tiếp tục phổ biến, nâng cao nhận thức coi phát triển CNHT khâu đột phá để nâng cao lực cạnh tranh ngành công nghiệp chủ lực, đóng góp phát triển bền vững dài hạn dựa : (i) sở chọn lọc, tiềm năng, lợi so sánh Việt Nam, (ii) phát huy tối đa lực đầu tư thành phần kinh tế, đặc biệt đối tác chiến lược - công ty, tập đoàn đa quốc gia ; (iii) định hướng tập trung theo số nhóm ngành công nghiệp để phát huy tối đa hiệu cạnh tranh Cần phải xây dựng lộ trình phát triển CNHT đặt tầm chiến lược quốc gia, với phạm vi phát triển CNHT phải giới hạn với cân nhắc kỹ mạng lưới sản xuất khu vực Việt Nam tham gia định vị chuỗi giá trị toàn cầu Hai là, nghiên cứu xây dựng chế khuyến khích tài hấp dẫn cho đầu tư vào CNHT doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (nhất doanh nghiệp có lực vốn lớn để đầu tư CNHT có mạng lưới sản xuất toàn cầu biết rõ đặt nhà máy CNHT đâu, lúc hiệu quả) Xây dựng chương trình hỗ trợ thực cụ thể với ngành hàng, tổ chức tham gia có liên quan chương trình tài cho doanh nghiệp CNHT Xây dựng chi tiết thủ tục phê duyệt, cách thức phối hợp ban ngành thực Đưa danh mục sản phẩm CNHT ưu đãi vào văn pháp luật có liên quan đến CNHT Luật Đầu tư, Luật Công nghệ cao, Luật Doanh nghiệp,… để thực thi Cần dự báo đánh giá mức cầu dài hạn 5-10 năm tới số ngành hàng khả bảo đảm lợi kinh tế nhờ quy mô hay không, qua đó, xác định mức độ khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài, MNC đầu tư vào CNHT cuối điều chỉnh sách ưu đãi tài số ngành nói chung CNHT nói riêng Ba tăng cường chuyển giao công nghệ doanh nghiệp, doanh nghiệp nước nước Đổi sách thu hút FDI theo hướng tăng chế tài chuyển giao công nghệ từ FIE cho doanh nghiệp nước, đặt yêu cầu đáp ứng yêu cầu tiêu hao lượng, môi trường an ninh quốc gia dự án đầu tư Nghiên cứu, ban hành chế hỗ trợ thích hợp từ ngân sách nhà nước để thực xúc tiến chương trình chuyển giao công nghệ phù hợp, đại vào Việt Nam Nhóm T r a n g | 21 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp theo nhóm ngành, công nghệ giai đoạn phát triển; xây dựng chế, sách hỗ trợ kinh phí cho hoạt động: chuyển giao công nghệ sản xuất sản phẩm CNHT công nghệ cao, sản xuất thử nghiệm sản phẩm CNHT, đầu tư phòng thí nghiệm sản phẩm CNHT, nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiên tiến giới để sản xuất sản phẩm CNHT Việt Nam Bốn là, thực đồng giải pháp bổ sung liên quan khác, thông qua: (i) Cần hỗ trợ doanh nghiệp tham gia mối liên kết nước quốc tế, cụ thể: - Xây dựng sở liệu cac doanh nghiệp, nhà cung ứng CNHT thông qua thiết lập sở liệu CNHT, thông tin tiêu chuẩn kỹ thuật, công nghệ, sản xuất nhóm nước để giúp giảm tình trạng thiếu thông tin mở rộng giao dịch nhà lắp ráp nước nhà cung cấp nước; đồng thời, dần tạo dựng sở liệu tốt giúp giảm chi phí giao dịch thời gian - Xây dựng chương trình kết nối doanh nghiệp FIE doanh nghiệp nước thông qua việc tiếp tục nâng cao hiệu chương trình kết nối triển lãm, hội chợ ngược, tổ chức đoàn doanh nghiệp, hội chợ… ; qua đó, tạo mạng lưới, hợp tác liên kết kinh doanh, nâng cao vai trò hiệp hội ngành nghề, tập trung hỗ trợ chuyển giao công nghệ để đổi công nghệ (ii) Tiếp tục nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; xây dựng nâng cao hiệu quả, mức độ lan tỏa chương trình đào tạo phối hợp công ty có vốn đầu tư nước với nhà cung cấp Các chương trình nhằm mục tiêu chuyển giao kỹ thuật cho công ty nước hội để hai bên hiểu biết, học hỏi lẫn Với vai trò lớn phát triển CNHT doanh nghiệp Nhật Bản, trước mắt, cần thành lập hệ thống khuyến khích chứng nhận lao động kỹ thuật cao Cải cách hệ thống giáo dục, dạy nghề trường phổ thông, trường cao đẳng công nghiệp trường đại học theo hướng giảm nhẹ học phần nặng tính lý thuyết, ý thức hệ; cập nhật, kết nối với nhu cầu, tiêu chuẩn thực tế doanh nghiệp, FIE Tăng cường nâng cao hiệu chương trình đào tạo kỹ đàm phán, quản trị kinh doanh, cải tiến công nghệ, dịch vụ sau bán hàng, tiếp cận tài chính, quản lý chất lượng,…để bước hoàn thiện quy trình sản xuất nâng cao kỹ cho nhân lực doanh nghiệp sản xuất nước Đổi hệ thống tuyển dụng lao động, đề bạt đãi ngộ công chức theo hướng coi trọng chất lượng lao động (tay nghề, trình độ chuyên môn, thái độ làm việc); giảm nhẹ tiêu chí hành – trị để qua thu hút cán - công chức, nhà quản lý, có trình độ cao nâng cao lực quản lý hoạch định sách 2.2 Giải pháp cho ngành CNHT Việt Nam Một là, đẩy mạnh việc hoàn thiện quy hoạch phát triển CNHT Mặc dù Bộ Công Thương phê duyệt quy hoạch phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, nhận thấy nhiều mục tiêu mà quy hoạch đề đến năm 2010 không thực Sở dĩ có Nhóm T r a n g | 22 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp tình trạng mục tiêu đưa đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, kế hoạch tài đủ mạnh để đảm bảo việc thực mục tiêu đó, hay nhiều mục tiêu đề mang tính dàn trải mà chưa tính toán hết yếu tố tác động thị trường Chính vậy, ngành công nghiệp hỗ trợ nước ta năm vừa qua tình trạng “dậm chân chỗ” Khâu đột phá để phát triển ngành phải thực sở hoàn thiện lại quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ Trong ngành, lĩnh vực phải rà soát đề mục tiêu phát triển sản phẩm hỗ trợ ngành theo phương châm “làm đến đâu đến đó” đề tiến độ cụ thể việc nội địa hóa cho sản phẩm, chi tiết không đề theo kiểu “phong trào” Trên sở rà soát mục tiêu đề ra, Bộ Công thương với ngành có liên quan cần tiến hành hoàn thiện quy hoạch phát triển ngành CNHT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Để đảm bảo việc thực quy hoạch này, Nhà nước cần đầu tư có trọng điểm mặt tài chính, công nghệ, nhân lực để tạo điều kiện bước đại hóa ngành khí chế tạo, điện tử, nhựa, cao su ngành chủ chốt việc phát triển sản phẩm hỗ trợ Hai là, đổi sách nhằm khuyến khích nhà đầu tư phát triển CNHT Muốn ngành công nghiệp hỗ trợ phát triển nhanh bền vững, Nhà nước phải coi ngành quan trọng, cần quan tâm mức phải có sách khuyến khích đủ mạnh để công nghiệp hỗ trợ phát triển Việc đổi sách ưu đãi dành cho doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ cần thiết Trong đó, cần tập trung vào việc đổi sách chủ yếu như: - Về sách đất đai, Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi quỹ đất cho doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ (kể doanh nghiệp thành lập hay doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất) thuê lâu dài ổn định theo luật định Các doanh nghiệp thuê đất với mức giá ưu đãi để chủ doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi việc đầu tư mở rộng quy mô sản xuất - Về sách tín dụng, Nhà nước cần khuyến khích ngân hàng thương mại dành ưu tiên định lãi suất hạn mức tín dụng để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hỗ trợ, trường hợp doanh nghiệp đầu tư đại hóa máy móc, thiết bị hay sản xuất sản phẩm thay nhập cung cấp cho doanh nghiệp khác - Về sách thuế, cần xếp doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ vào nhóm doanh nghiệp ưu đãi thuế, để doanh nghiệp thành lập hưởng thời gian miễn giảm thuế doanh nghiệp ưu đãi đầu tư khác - Về sách đầu tư, để phát triển ngành CNHT cách hiệu Nhà nước cần đầu tư hình thành số doanh nghiệp chủ chốt số lĩnh vực khí chế tạo, nhựa, cao su, sản xuất linh kiện theo hình thức Nhà nước đầu tư thành lập doanh nghiệp lĩnh vực này, sau vào hoạt động có hiệu triển khai cổ phần hóa; mua cổ phần doanh nghiệp chủ chốt lĩnh vực này, sau đầu tư đại hóa doanh nghiệp đó, doanh nghiệp vào hoạt Nhóm T r a n g | 23 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp động ổn định kinh doanh có hiệu Nhà nước bán cổ phần cho nhà đầu tư khác Đây kinh nghiệm thành công áp dụng Singapore số quốc gia châu Á khác Ba là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành CNHT Muốn đặt mục tiêu phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ mạnh hoạt động có hiệu tương lai, vấn đề đặt phải ngành công nghiệp có thiết bị, công nghệ tiên tiến, đại Muốn vậy, chất lượng nguồn nhân lực phải không ngừng nâng cao Để thực điều này, ngành giáo dục ngành có liên quan phải đào tạo cho kỹ sư có đủ trình độ kỹ thuật thực hành thực tiễn, trang bị cho họ kiến thức cần thiết công nghệ đại; mở rộng liên kết đào tạo trường đại học nước trường đại học có uy tín giới Đồng thời, cần có đầu tư nâng cấp sở đào tạo, từ trường đại học trường nghề để bước nâng dần chất lượng người lao động tương lai Ngoài ra, Nhà nước dành phần ngân sách thỏa đáng để cử người đào tạo quốc gia có truyền thống mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ nhằm tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho việc phát triển CNHT nước ta năm Bốn là, tăng cường liên kết doanh nghiệp trình phát triển CNHT Cần đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước việc sản xuất, cung ứng sản phẩm hỗ trợ Bộ Công Thương Phòng Công nghiệp Thương mại Việt Nam cần phối hợp với doanh nghiệp có nhu cầu sản phẩm hỗ trợ doanh nghiệp có khả sản xuất sản phẩm để tổ chức buổi hội thảo phát triển sản phẩm hỗ trợ ngành, lĩnh vực; tổ chức hội chợ, triển lãm sản phẩm; thông qua làm cầu nối cho doanh nghiệp nước liên kết, hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm thành lập liên doanh để sản xuất sản phẩm hỗ trợ Đây cách thức hiệu mà doanh nghiệp nước tạo thêm bạn hàng mới, mở rộng thị trường, tiếp cận công nghệ, thiết bị nâng cao chất lượng sản phẩm hỗ trợ Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giảm chi phí nhập qua giảm giá thành sản phẩm giảm bớt phụ thuộc vào thị trường bên Năm là, đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện cho CNHT phát triển Hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng giải pháp quan trọng việc đẩy mạnh thu hút nhà đầu tư nước vào Việt Nam để sản xuất sản phẩm hỗ trợ Việc đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng góp phần giảm bớt chi phí cho nhà đầu tư, giúp cho hàng hóa họ (linh kiện, vật tư, phụ tùng ) thuận lợi việc lưu thông thị trường nước Do nguồn vốn đầu tư nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng thường lớn nên Nhà nước cần lựa chọn đầu tư dự án phát huy hiệu cao sau Nhóm T r a n g | 24 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp đưa vào sử dụng như: xây dựng số tuyến đường cao tốc kết nối trung tâm kinh tế vùng kinh tế trọng điểm, đại hóa số bến cảng, sân bay quan trọng khu vực này, đại hóa hệ thống viễn thông nâng cấp hệ thống lưới điện Ngoài ra, nên khuyến khích hình thành số KCN hợp tác với nước vùng kinh tế trọng điểm mô hình KCN Việt Nam - Singapore để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hỗ trợ nước đến đầu tư Việt Nam Sáu là, Nhà nước cần tổ chức phận chịu trách nhiệm theo dõi, đạo việc thực quy hoạch phát triển CNHT Cần thành lập phận chịu trách nhiệm theo dõi việc triển khai kế hoạch phát triển sản phẩm hỗ trợ cho ngành, lĩnh vực kinh tế (có thể trực thuộc Bộ Công Thương) Để phận hoạt động có hiệu quả, cần bố trí cán chuyên trách có lực để kiểm tra, đôn đốc việc thực quy hoạch kế hoạch phát triển ngành CNHT Theo định kỳ, phận họp với đại diện ngành để nắm tình hình thực hiện, qua đó, góp phần giải vướng mắc cho doanh nghiệp trình thực hiện; đồng thời, tham mưu, đề xuất kiến nghị, giải pháp cho lãnh đạo Bộ Chính phủ để việc tổ chức thực theo lộ trình mà quy hoạch, kế hoạch phát triển CNHT đề ra./ Nhóm T r a n g | 25 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Vũ Sĩ Tuấn, Các doanh nghiệp vừa nhỏ với việc phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam, 2008 TS Đỗ Lan Hương, Phát triển CNHT Việt Nam từ học kinh nghiệm nước khu vực, 2009 Kỷ yếu Hội Thảo phát triển Công nghiệp hỗ trợ, Kinh nghiệm Nhật Bản số nước châu Á, Hà Nội http://www.gso.gov.vn/: Tổng cục thống kê, truy cập ngày 28/08/2015 http://www.business.gov.vn/: Công thông tin doanh nghiệp – Bộ kế hoạch đầu tư, truy cập ngày 29/08/2015 http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/: Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, try cập ngày 29/08/2015 Nhóm T r a n g | 26 .. .Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp II Thực trạng ngành CNHT Việt Nam Thực trạng chung Ở Việt Nam, nay, chưa có điều tra toàn diện ngành CNHT tiến hành,... nhà nước để thực xúc tiến chương trình chuyển giao công nghệ phù hợp, đại vào Việt Nam Nhóm T r a n g | 21 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp theo nhóm ngành, công nghệ giai... triển ngành chưa rõ ràng không ổn định Nhóm T r a n g | 11 Ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam – Thực trạng giải pháp Trước đây, Toyota có ý định phát triển mẫu xe Innova Việt Nam Song, sách Việt Nam