Tác động của chương trình 135 đến đời sống chính trị xã hội vùng tây bắc việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -*** - QUÀNG VĂN TUÂN ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐẾN ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÙNG TÂY BẮC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2008 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -*** - QUÀNG VĂN TUÂN ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐẾN ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÙNG TÂY BẮC VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : Chính trị học : 60 31 20 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS Tạ Đình Chính Hà Ni - 2008 Lời cảm ơn Qua trình học tập Bộ môn Khoa học Chính trị, Tr-ờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, đ-ợc thầy, cô Bộ môn tạo nhiều điều kiện để học tập tiếp thu đ-ợc kiến thức bổ ích cho công tác sau Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến tất thầy, cô giáo Bộ môn thầy, cô giảng dạy giúp đỡ tận tình trình học tập nghiên cứu Tr-ờng Đặc biệt trình làm Luận văn nhận đ-ợc giúp đỡ, h-ớng dẫn, bảo tận tình thầy, TS Tạ Đình Chính, công tác Uỷ ban Dân tộc Trung -ơng Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ân sâu sắc tới Thầy Tôi xin đ-ợc bày tỏ lòng biết ơn tới Bố mẹ, ng-ời thân, gửi lời cảm ơn tới tất anh chị lớp bạn bè động viên, giúp đỡ để v-ợt qua đ-ợc khó khăn trình học tập, nghiên cứu Quàng Văn Tuân LI CAM OAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực khơng trùng với đề tài tác giả trước nghiên cứu Các số liệu thống kê kết đưa Luận văn sử dụng từ nguồn số liệu công bố thức hành chưa cơng bố luận văn, luận án trước Tác giả luận văn Quàng Văn Tuân MỤC LỤC Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục ký hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình, biểu đồ, hộp Phần mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài 12 Lịch sử nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tượng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Cái luận văn Error! Bookmark not defined Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn Error! Bookmark not defined Bố cục luận văn Error! Bookmark not defined Phần nội dung Error! Bookmark not defined Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận chung Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm trị - xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.1 Xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.2 Chính trị Error! Bookmark not defined 1.2 Chính sách xóa đói giảm nghèo Chương trình 135 Error! Bookmark not defined 1.2.1 Chính sách sách cơng Error! Bookmark not defined 1.2.2 Chính sách xã hội sách xóa đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 1.2.3 Chương trình 135 Error! Bookmark not defined 1.3 Sự tác động sách đến vấn đề trị - xã hộiError! Bookmark not defined 1.4 Quan điểm Đảng ta việc thực sách xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số Error! Bookmark not defined 1.5 Khái quát chung vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: Tình hình thực tác động Chƣơng trình 135 vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng kinh tế, trị, xã hội vùng Tây BắcError! Bookmark not defined 2.1.1 Dân cư dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined 2.1.3 Thực trạng xã hội Error! Bookmark not defined 2.1.4 Thực trạng đói nghèo nguyên nhân Error! Bookmark not defined 2.1.5 Tình hình trị vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined 2.2 Tình hình thực Chương trình 135 vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tình hình thực Chương trình 135 năm gần Error! Bookmark not defined 2.2.2 Kết tồn Error! Bookmark not defined 2.3 Những tác động Chương trình 135 tới đời sống trị - xã hội vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined 2.3.1 Tác động Chương trình 135 tới đời sống trị - xã hộiError! Bookmark not defined 2.3.2 Nguyên nhân tồn vấn đề cấp bách đặt nayError! Bookmark not defined Chƣơng Một số định hƣớng khuyến nghị thực chƣơng trình xố đói giảm nghèo vùng Tây Bắc giai đoạn nayError! Bookmark not defined 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội Tây Bắc thời kỳ 1996 - 2010 Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quan điểm phát triển vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined 3.2 Một số khuyến nghị thực Chương trình 135 sách xố đói giảm nghèo vùng Tây Bắc giai đoạn Error! Bookmark not defined 3.2.1 Đối với Chương trình 135 Error! Bookmark not defined 3.2.2 Một số khuyến nghị thực sách xố đói giảm nghèo vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined Phần kết luận Error! Bookmark not defined Phụ lục Error! Bookmark not defined Phụ lục Danh mục số văn liên quan đến Chương trình 135Error! Bookmark not defined Phụ lục Tình hình đầu tư trực tiếp nước cấp phép từ 1988 đến 2004 vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined Phụ lục Kế hoạch vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình 135, Dự án triệu rừng vốn ODA Tây Bắc Error! Bookmark not defined Danh mục tài liệu tham khảo 13 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT ADB - Ngân hàng Phát triển châu Á CSHT - Cơ sở hạ tầng Chương trình 135 - Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi DFID - Bộ Phát triển quốc tế Anh ĐBKK - Đặc biệt khó khăn ESRC - Hội đồng Nghiên cứu Khoa học xã hội Anh FDI - Đầu tư trực tiếp nước GDP - Tổng sản phẩm quốc nội GSO - Tổng Cục Thống kê IMF - Quỹ tiền tệ Quốc tế NSTW - Ngân sách Trung ương NSĐP - Ngân sách địa phương TTCX - Trung tâm cụm xã UBDT - Uỷ ban Dân tộc UNDP - Chương trình Phát triển Liên hợp quốc UNFPA - Quỹ Dân số Liên hiệp quốc UNICEF - Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc VHLSS - Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam WTO - Tổ chức Thương mại Thế giới WB - Ngân hàng giới XĐGN - Xố đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 So sánh mục tiêu phát triển thiên niên kỷ mục tiêu phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined Bảng 1.2 So sánh tốc độ tăng trưởng số nước khu vực Châu Á Error! Bookmark not defined Bảng 2.1 GDP vùng Tây Bắc thời kỳ 2001 - 2005 (Theo giá hành) Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 GDP số tỉnh Miền núi phía Bắc (Theo giá cố định)Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Cơ cấu kinh tế vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Tỷ lệ phần trăm hộ theo số người hộ quy mơ hộ trung bình chia theo vùng Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Tỷ lệ hộ nghèo chia theo vùng Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 Danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined Bảng 2.7 Danh sách xã ĐBKK xã biên giới năm 2000Error! Bookmark not defined Bảng 2.8 Danh sách bổ sung xã ĐBKK Chương trình 135Error! Bookmark not defined Bảng 2.9 Danh sách xã vùng Tây Bắc bổ sung vốn viện trợ DFID thực dự án sở hạ tầng năm 2005 Error! Bookmark not defined Bảng 2.10 Danh sách xã đặc biệt khó khăn Tây Bắc thuộc diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 Error! Bookmark not defined Bảng 2.11 Danh sách xã bổ sung vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 Error! Bookmark not defined Bảng 2.12 Danh sách xã bổ sung vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 Error! Bookmark not defined Bảng 2.13 Xã thuộc diện đầu tư Chương trình 135 (1999 - 2008)Error! Bookmark not defined Bảng 2.14 Danh sách xã đặc biệt khó khăn hồn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 1999 - 2005 Error! Bookmark not defined Bảng 2.15 Danh sách xã đặc biệt khó khăn hồn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 1999 - 2005 Error! Bookmark not defined Bảng 2.16 Danh sách xã khỏi diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2006 2010 Error! Bookmark not defined Bảng 2.17 Số cơng trình 135 xây dựng giai đoạn (1999 - 2008)Error! Bookmark not defined Bảng 2.18 Chương trình 135 - Các hợp phần xu hướng phân bổ nguồn lực Error! Bookmark not defined Bảng 2.19 Thu nhập nơng dân (bình qn đầu người/tháng) chia theo vùng.Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Bản đồ phân chia vùng theo lãnh thổ địa lý Error! Bookmark not defined Hình 1.2 Bản đồ địa giới hành tỉnh Lai Châu (cũ) Error! Bookmark not defined Hình 1.3 Bản đồ địa giới hành tỉnh Sơn LaError! Bookmark not defined Hình 1.4 Bản đồ địa giới hành tỉnh Hồ Bình Error! Bookmark not defined Hình 1.5 Bản đồ địa giới hành tỉnh Điện Biên tỉnh Lai Châu Error! Bookmark not defined Hình 2.1 Phạm vi Chương trình 135 Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số người bình quân hộ Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo chia theo vùng Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ đói nghèo lương thực thực phẩm chia theo vùng Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.4 Sự biến động xã thuộc diện 135 Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 2.1 Tỷ lệ số dân dân tộc chủ yếu tỉnh Lai Châu - Điện Biên Error! Bookmark not defined Hộp 2.2 Tỷ lệ số dân dân tộc chủ yếu tỉnh Sơn LaError! Bookmark not defined Hộp 2.3 Tỷ lệ số dân dân tộc chủ yếu tỉnh Hồ BìnhError! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Giảm chênh lệch trình độ phát triển mức sống dân cư vùng hành động tích cực nhiều nước, có Việt Nam Đảm bảo ổn định đời sống cho người dân tất vùng nhiệm vụ quan trọng đầy khó khăn, thách thức quốc gia phát triển Trong trình xây dựng phát triển đất nước, Đảng, Nhà nước ta quan tâm đầu tư phát huy nhân tài vật lực để khắc phục dần khó khăn vùng dân tộc thiểu số vùng miền núi có nhịp độ tăng trưởng, phát triển chậm khó khăn so với nước Vùng Tây Bắc nước ta vùng có địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng mơi trường sinh thái nước Tuy nhiên, vùng gặp nhiều khó khăn phát triển sản xuất điều kiện tự nhiên thuận lợi, kết cấu hạ tầng thấp kém, trình độ dân trí thấp, tỷ lệ hộ đói nghèo cao nước Đa số dân cư Tây Bắc đồng bào dân tộc người, nhiều dân tộc sinh sống vùng cao, vùng sâu, điều kiện sản xuất sinh sống khó khăn, tập quán sản xuất sinh hoạt số dân tộc nhiều lạc hậu, dịch vụ an sinh xã hội (y tế, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, ) chậm phát triển Đây khu vực dễ bị lực thù địch lợi dụng điều kiện tự nhiên hiểm trở trình độ dân trí thấp đồng bào dân tộc để gây kích động, tạo nhân tố tiềm ẩn gây đoàn kết dân tộc, chống phá cách mạng nước ta Phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng cho tỉnh Tây Bắc Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, vấn đề thực sách dân tộc nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc tỉnh Tây Bắc giải pháp quan trọng hệ thống sách DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng hợp (2008), Sự phát triển dân tộc thiểu số Việt Nam, dự án nghiên cứu ESRC - DFID tài trợ Báo cáo Liên hợp quốc (UNFPA,UNICEF) (2005), Xóa đói giảm nghèo Việt Nam Ban Tư tưởng văn hoá Trung ương (2002), Vấn đề tơn giáo trị Đảng Cộng sản Việt Nam, Chương trình chuyên đề dùng cho cán bộ, đảng viên sở, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban nông nghiệp Trung ương (1991), Kinh tế, xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay, H Tư tưởng -Văn hóa, Hà Nội, Tập II Bộ kế hoạch Đầu tư (2008), Theo dõi đánh giá dựa kết kế hoạch phát triển địa phương, dự án SLGP - Tăng cường lực địa phương, Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo (2002), Nâng cao chất lượng đào tạo trường phổ thông dân tộc nội trú, Hà Nội Bộ lao động - Thương binh Xã hội (2000), Giải pháp xóa đói giảm nghèo xã, Hà Nội Bộ Tài (2006), “Báo cáo đánh giá Chương trình 135 giai đoạn II qua kết kiểm toán năm 2006”, Tạp chí kiểm tốn, số 12 Bộ Kế hoạch Đầu tư (1995), Chương trình phát triển tổng thể kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc thời kỳ 1996 - 2010, Hà Nội 10 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội giải pháp, sách chủ yếu phát triển vùng Trung du miền núi phía bắc thời kỳ 2006 - 2010, Hà Nội 11 Hoàng Hữu Bình (1998), Các tộc người miền núi phía Bắc Việt Nam môi trường, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 12 Trần Bình (2001), Tập quán hoạt động kinh tế số dân tộc Tây Bắc Việt Nam, H Văn hoá Dân tộc, Hà Nội 13 Nguyễn Duy Bính (2004), “Dân tộc sách dân tộc Trung Quốc”, Tạp chí Dân tộc học, số 14 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Chiến lược toàn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo, văn số: 2685/VPCPQHQT, ngày 21/5/2002 15 TS Tạ Đình Chính (2007), “Chương trình 135 - Thành cơng tồn tại” Tạp chí Kinh tế dự báo, Bộ kế hoạch đầu tư, số 16 GS, TS Phan Hữu Dật (chủ biên) (2000), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Khổng Diễn (chủ biên) (1996), Những đặc điểm kinh tế xã hội dân tộc miền núi phía Bắc, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 18 GS Phạm Đức Dương (2000), Văn hố Việt Nam bối cảnh Đơng Nam Á, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Vũ Cao Đàm (2003), Lý thuyết hệ thống, dự án Rosa Luxemburg nghiên cứu sách 22 Lê Duy Đại (2002), “Một số sách thực sách cán vùng miền núi dân tộc thiểu số nay”, Tạp chí Dân tộc học, số 23 Hoàng Sỹ Động, Nguyễn Thế Vinh, Cao Ngọc Vân (2005), Những thách thức tăng trưởng giảm nghèo vùng núi phía Bắc Việt Nam, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 GS Bế Viết Đẳng (1996), Các dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội miền núi, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Lê Sỹ Giáo (1995), “Quản lý xã hội vùng nông thôn thiểu số miền núi”, Tạp chí Thơng tin lý luận, số 26 Lê Sỹ Giáo (1989), “Canh tác nương rẫy, chăn nuôi truyền thống vấn đề xây dựng kinh tế hộ gia đình miền núi phía Bắc nay”, Tạp chí Dân tộc học, số 27 Nguyễn Thế Huệ (2000), Dân số dân tộc miền núi trung du Bắc từ sau đổi mới, H Văn hố dân tộc, Hà Nội 28 Phạm Văn Khơi (2004), “Đánh giá tác động Chương trình 135 đến phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn”, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 85 29 Hà Quế Lâm (2002), Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta - Thực trạng giải pháp, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Phan Ngọc Liên (2005), Từ điển lịch sử, trị, văn hố Đơng Nam Á, H Từ điển bách khoa, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 4, H Sự thật, Hà Nội 32 Ngân hàng giới (1998), Việt Nam - Thúc đẩy công phát triển Nông thôn - Từ viễn cảnh tới hành động 33 Ngân hàng Thế giới (2005), “Khảo sát chi tiêu công Việt Nam đánh giá trách nhiệm tài tổng hợp” 34 Vi Hồng Nhân (2004), Văn hoá dân tộc thiểu số - từ góc nhìn, H Văn hố dân tộc, Hà Nội 35 Bùi Thị Kim Quỳ (2002), Mối quan hệ thời đại, dân tộc, tôn giáo, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 36 PGS Bùi Thanh Quất (2004), Chính trị với quản lý xã hội, Hà Nội 37 Chu Hữu Quý, Lê Trọng Các (2005), Phát triển bền vững miền núi Việt Nam: Muời năm nhìn lại vấn đề đặt ra, Tuyển tập tóm tắt cơng trình khoa học, H Khoa học xã hội, Hà Nội 38 GS, TS Lưu Văn Sùng (2005), Một số điểm nóng trị - xã hội điển hình vùng đa dân tộc miền núi năm gần - trạng, vấn đề, học kinh nghiệm xử lý tình huống, đề tài cấp nhà nước nhánh 39 Đặng Kim Sơn (2004), Ba chế thị trường, nhà nước cộng đồng ứng dụng cho Việt Nam, H Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Tổng cục Thống kê (2005), Tư liệu kinh tế - xã hội 64 tỉnh thành phố, H Thống kê, Hà Nội 41 Tổng cục Thống kê (2004), Kết điều tra mức sống hộ gia đình năm 2002, H Thống kê, Hà Nội 42 Đỗ Ngọc Tấn (chủ biên) (2004), Hơn nhân gia đình dân tộc H’mông, Dao hai tỉnh Lai Châu Cao Bằng, H Văn hoá dân tộc, Hà Nội 43 Bùi Đình Thanh (2004), Xã hội học sách xã hội, Viện Xã hội học, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 44 Lê Thanh (2001), “Chính sách dân tộc quyền nhà nước phong kiến Việt Nam (X - XIX)”, Tạp chí Dân tộc học, số 45 Bế Trường Thành (2002, 2003), Điều tra việc thực sách ba vùng Tây Bắc, Tây Nguyên Tây Nam phát triển bền vững 46 Lê Ngọc Thắng (1990), Nghệ thuật trang phục Thái, H Văn hoá dân tộc, Hà Nội 47 Uỷ ban dân tộc, Viện Dân tộc, Viện chiến lược phát triển, Ngân hàng Á châu ADB (2006), Miền núi phía bắc - Hướng tới tăng trưởng giảm nghèo bền vững, Hà Nội 48 Uỷ ban Dân tộc Miền núi (2000), Kỷ yếu Hội nghị sơ kết tình hình thực năm 1999 triển khai kế hoạch năm 2000 chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa, Tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội 49 Uỷ ban Dân tộc (2004), Kỷ yếu Hội nghị sơ kết năm (1999 - 2003) thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa (CT135) triển khai kế hoạch năm (2004 - 2005), Hà Nội 50 Uỷ ban Dân tộc (2003), Một số thông tin tỉnh vùng dân tộc miền núi, H Thống kê, Hà Nội 51 Uỷ ban Dân tộc (2006), 60 năm công tác dân tộc, thực tiễn học kinh nghiệm, H Lý luận Chính trị, Hà Nội 52 Viện khoa học Lâm nghiệp (1997), Kiến thức địa đồng bào vùng cao nông nghiệp quản lý tài nguyên thiên nhiên, H Nơng nghiệp, Hà Nội 53 Viện nghiên cứu văn hóa dân gian (2002), Luật tục phát triển nông thôn hiên Việt Nam, Hà Nội 54 Viện Khoa học trị - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1999), Tìm hiểu Khoa học sách cơng, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Viện Dân tộc - Ngân hàng Thế giới (2004), Kỷ yếu hội thảo Xố đói giảm nghèo, vấn đề giải pháp vùng dân tộc thiểu số phía bắc Việt Nam, H Nơng nghiệp, Hà Nội 56 Cư Hồ Vần (2001), “Vị trí chiến lược vấn đề dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc”, Tạp chí Dân tộc học, số 57 Phạm Văn Vang (1996), Kinh tế miền núi dân tộc: Thực trạng - vấn đề - giải pháp, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 58 TS Nguyễn Văn Vĩnh (chủ biên) (2004), Tập giảng Chính trị học (hệ cao cấp lý luận trị), H luận trị, Hà Nội 59 TS Nguyễn Văn Vĩnh (chủ biên) (2005), Góp phần đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm ổn định phát triển đất nước, H Lý luận trị, Hà Nội 60 Ngơ Dỗn Vịnh (chủ biên) (2004), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, H Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Tạ Đình Việt Lương Thu Thuỷ (2008), “Về diện đầu tư Chương trình 135”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 62 Antony Black (2003), Church, State and Community: Historical and Comparative Perspectives,US Ashgate 63 Baulch, B., Truong, K.C., Haughton, D and Haughton, J., (2007), Ethnic minority development in Vietnam, Journal of Development Studies 64 Braunholz-Speight, T., forthcoming, (2008), Policies responses to discrimination and their contribution to reducing chronic poverty, Background Paper to Chronic Poverty Report 2007 - 2008, Manchester: Chronic Poverty Research Centre 65 B.Guy Peters (1990), Chính sách công Mỹ, Chatham House, xuất lần thứ 66 Daniel Muller, Michael Epprecht, William D Sunderlin (2006), Người nghèo đâu? Cây cối đâu? Đặt mục tiêu xố đói giảm nghèo bảo tồn rừng Việt Nam, Xuất Trung tâm Nghiên cứu lâm nghiệp quốc tế, SMK Grafka Desa Putera, Jakarta 67 Gudrun Kochendorfer - Lucius, Boris Pleskovic ed (2004), Service Provision for the Poor: Public and Private Sector Cooperation, Washington, D.C, The World Bank 68 H.Lasswell (1971), Khái quát khoa học sách, American Elsevier 69 H.K Colebatch, Policy, Open University Press Buckingham 70 Hoang, H.T.T., Pham, G.H., Tran, M.B., and Hansen, H., forthcoming, “Ethnicity and Poverty Reduction” in Hansen, H and Nguyen, T (eds) (2007), Market, Policy and Poverty Reduction in Vietnam, Hanoi: Vietnam Culture and Information Publishing House 71 James Anderson (1990), Hoạch định sách cơng, Houghton Mifflin 72 Jamet Sturgeon (2003), “Chính sách nhà nước, sắc dân tộc tài nguyên rừng Trung Quốc Thái Lan”, Tạp chí Dân tộc học, số 73 J Dewey (1978), Chúng ta tư nào, tập VI, Southern Illinois University Press 74 Jan Rudengre (2008), Chính sách phát triển nơng thơn mới, Bản tổng hợp khuyến nghị sách (PAB) số (PAB No 7- Rural development policy-v) 75 Nicola Jones (2006), Củng cố thực thi sách Việt Nam dựa thơng tin luận chứng khoa học, quan nghiên cứu phát triển quốc tế Anh quốc, Luân Đôn 76 Robert Benewick, Marc Blecher, Sarah Cook (2003), Asian Politics in Development: Essays in Honour of Gordon White, Lond Frank Cass 77 Thomas Dye (1984), Tìm hiểu sách cơng, Prentice Hall, xuất lần thứ 78 V.I.Lê Nin (1977), Toàn tập, tập 4, H Tiến 79 World Bank, forthcoming, (2007), Country Social Assessment: Ethnicity and Development in Vietnam, East Asia Social Development Unit, World Bank 80 World Bank (2004), Vietnam Development Report 2004: Poverty 81 World Bank and Ministry of Fisheries (2005), Vietnam: Fisheries and Aquaculture Sector Study, Final Report February 82 Yasusuke Murakami (1994), Kinh tế học trị Nhật Bản, Hugh T.Patrick, H Khoa học xã hội, Hà Nội  ... defined 2.3 Những tác động Chương trình 135 tới đời sống trị - xã hội vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined 2.3.1 Tác động Chương trình 135 tới đời sống trị - xã hộiError! Bookmark... ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -*** - QUÀNG VĂN TUÂN ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐẾN ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÙNG TÂY BẮC VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : Chính trị học : 60 31... chung vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: Tình hình thực tác động Chƣơng trình 135 vùng Tây Bắc Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng kinh tế, trị, xã hội vùng Tây