Tác động của chương trình 135 đến đời sống chính trị xã hội vùng tây bắc việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -*** - QUÀNG VĂN TUÂN ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐẾN ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÙNG TÂY BẮC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2008 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -*** - QUÀNG VĂN TUÂN ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐẾN ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÙNG TÂY BẮC VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : Chính trị học : 60 31 20 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS Tạ Đình Chính Hà Ni - 2008 Lời cảm ơn Qua trình học tập Bộ môn Khoa học Chính trị, Tr-ờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, đ-ợc thầy, cô Bộ môn tạo nhiều điều kiện để học tập tiếp thu đ-ợc kiến thức bổ ích cho công tác sau Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến tất thầy, cô giáo Bộ môn thầy, cô giảng dạy giúp đỡ tận tình trình học tập nghiên cứu Tr-ờng Đặc biệt trình làm Luận văn nhận đ-ợc giúp đỡ, h-ớng dẫn, bảo tận tình thầy, TS Tạ Đình Chính, công tác Uỷ ban Dân tộc Trung -ơng Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ân sâu sắc tới Thầy Tôi xin đ-ợc bày tỏ lòng biết ơn tới Bố mẹ, ng-ời thân, gửi lời cảm ơn tới tất anh chị lớp bạn bè động viên, giúp đỡ để v-ợt qua đ-ợc khó khăn trình học tập, nghiên cứu Quàng Văn Tuân LI CAM OAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực khơng trùng với đề tài tác giả trước nghiên cứu Các số liệu thống kê kết đưa Luận văn sử dụng từ nguồn số liệu công bố thức hành chưa cơng bố luận văn, luận án trước Tác giả luận văn Quàng Văn Tuân MỤC LỤC Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục ký hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình, biểu đồ, hộp Phần mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài 10 Lịch sử nghiên cứu 12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 14 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .14 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 14 Cái luận văn .15 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn 15 Bố cục luận văn 16 Phần nội dung .17 Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận chung 17 1.1 Khái niệm trị - xã hội 17 1.1.1 Xã hội 17 1.1.2 Chính trị 19 1.2 Chính sách xóa đói giảm nghèo Chương trình 135 22 1.2.1 Chính sách sách cơng .22 1.2.2 Chính sách xã hội sách xóa đói giảm nghèo .26 1.2.3 Chương trình 135 32 1.3 Sự tác động sách đến vấn đề trị - xã hội 35 1.4 Quan điểm Đảng ta việc thực sách xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số 44 1.5 Khái quát chung vùng Tây Bắc 49 Chƣơng 2: Tình hình thực tác động Chƣơng trình 135 vùng Tây Bắc .58 2.1 Thực trạng kinh tế, trị, xã hội vùng Tây Bắc .58 2.1.1 Dân cư dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội 58 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế vùng Tây Bắc 63 2.1.3 Thực trạng xã hội 70 2.1.4 Thực trạng đói nghèo nguyên nhân .80 2.1.5 Tình hình trị vùng Tây Bắc 85 2.2 Tình hình thực Chương trình 135 vùng Tây Bắc 91 2.2.1 Tình hình thực Chương trình 135 năm gần 91 2.2.2 Kết tồn 100 2.3 Những tác động Chương trình 135 tới đời sống trị - xã hội vùng Tây Bắc 119 2.3.1 Tác động Chương trình 135 tới đời sống trị - xã hội .119 2.3.2 Nguyên nhân tồn vấn đề cấp bách đặt 126 Chƣơng Một số định hƣớng khuyến nghị thực chƣơng trình xố đói giảm nghèo vùng Tây Bắc giai đoạn 131 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội Tây Bắc thời kỳ 1996 - 2010 131 3.1.1 Quan điểm phát triển vùng Tây Bắc 131 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc 131 3.2 Một số khuyến nghị thực Chương trình 135 sách xố đói giảm nghèo vùng Tây Bắc giai đoạn 135 3.2.1 Đối với Chương trình 135 .135 3.2.2 Một số khuyến nghị thực sách xố đói giảm nghèo vùng Tây Bắc 138 Phần kết luận .146 Phụ lục 148 Phụ lục Danh mục số văn liên quan đến Chương trình 135 148 Phụ lục Tình hình đầu tư trực tiếp nước cấp phép từ 1988 đến 2004 vùng Tây Bắc 156 Phụ lục Kế hoạch vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình 135, Dự án triệu rừng vốn ODA Tây Bắc 156 Danh mục tài liệu tham khảo 157 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT ADB - Ngân hàng Phát triển châu Á CSHT - Cơ sở hạ tầng Chương trình 135 - Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi DFID - Bộ Phát triển quốc tế Anh ĐBKK - Đặc biệt khó khăn ESRC - Hội đồng Nghiên cứu Khoa học xã hội Anh FDI - Đầu tư trực tiếp nước GDP - Tổng sản phẩm quốc nội GSO - Tổng Cục Thống kê IMF - Quỹ tiền tệ Quốc tế NSTW - Ngân sách Trung ương NSĐP - Ngân sách địa phương TTCX - Trung tâm cụm xã UBDT - Uỷ ban Dân tộc UNDP - Chương trình Phát triển Liên hợp quốc UNFPA - Quỹ Dân số Liên hiệp quốc UNICEF - Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc VHLSS - Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam WTO - Tổ chức Thương mại Thế giới WB - Ngân hàng giới XĐGN - Xố đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 So sánh mục tiêu phát triển thiên niên kỷ mục tiêu phát triển Việt Nam 29 Bảng 1.2 So sánh tốc độ tăng trưởng số nước khu vực Châu Á 42 Bảng 2.1 GDP vùng Tây Bắc thời kỳ 2001 - 2005 (Theo giá hành) 63 Bảng 2.2 GDP số tỉnh Miền núi phía Bắc (Theo giá cố định) 64 Bảng 2.3 Cơ cấu kinh tế vùng Tây Bắc 65 Bảng 2.4 Tỷ lệ phần trăm hộ theo số người hộ quy mơ hộ trung bình chia theo vùng 73 Bảng 2.5 Tỷ lệ hộ nghèo chia theo vùng 81 Bảng 2.6 Danh sách xã đặc biệt khó khăn vùng Tây Bắc 93 Bảng 2.7 Danh sách xã ĐBKK xã biên giới năm 2000 93 Bảng 2.8 Danh sách bổ sung xã ĐBKK Chương trình 135 93 Bảng 2.9 Danh sách xã vùng Tây Bắc bổ sung vốn viện trợ DFID thực dự án sở hạ tầng năm 2005 94 Bảng 2.10 Danh sách xã đặc biệt khó khăn Tây Bắc thuộc diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 96 Bảng 2.11 Danh sách xã bổ sung vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 96 Bảng 2.12 Danh sách xã bổ sung vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 97 Bảng 2.13 Xã thuộc diện đầu tư Chương trình 135 (1999 - 2008) 99 Bảng 2.14 Danh sách xã đặc biệt khó khăn hồn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 1999 - 2005 105 Bảng 2.15 Danh sách xã đặc biệt khó khăn hồn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 1999 - 2005 105 Bảng 2.16 Danh sách xã khỏi diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 108 Bảng 2.17 Số cơng trình 135 xây dựng giai đoạn (1999 - 2008) 109 Bảng 2.18 Chương trình 135 - Các hợp phần xu hướng phân bổ nguồn lực 116 Bảng 2.19 Thu nhập nông dân (bình quân đầu người/tháng) chia theo vùng.121 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Bản đồ phân chia vùng theo lãnh thổ địa lý 50 Hình 1.2 Bản đồ địa giới hành tỉnh Lai Châu (cũ) 51 Hình 1.3 Bản đồ địa giới hành tỉnh Sơn La 51 Hình 1.4 Bản đồ địa giới hành tỉnh Hồ Bình 51 Hình 1.5 Bản đồ địa giới hành tỉnh Điện Biên tỉnh Lai Châu 52 Hình 2.1 Phạm vi Chương trình 135 92 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số người bình quân hộ 73 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo chia theo vùng 81 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ đói nghèo lương thực thực phẩm chia theo vùng 83 Biểu đồ 2.4 Sự biến động xã thuộc diện 135 99 DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 2.1 Tỷ lệ số dân dân tộc chủ yếu tỉnh Lai Châu - Điện Biên 58 Hộp 2.2 Tỷ lệ số dân dân tộc chủ yếu tỉnh Sơn La 59 Hộp 2.3 Tỷ lệ số dân dân tộc chủ yếu tỉnh Hồ Bình 59 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Giảm chênh lệch trình độ phát triển mức sống dân cư vùng hành động tích cực nhiều nước, có Việt Nam Đảm bảo ổn định đời sống cho người dân tất vùng nhiệm vụ quan trọng đầy khó khăn, thách thức quốc gia phát triển Trong trình xây dựng phát triển đất nước, Đảng, Nhà nước ta quan tâm đầu tư phát huy nhân tài vật lực để khắc phục dần khó khăn vùng dân tộc thiểu số vùng miền núi có nhịp độ tăng trưởng, phát triển chậm khó khăn so với nước Vùng Tây Bắc nước ta vùng có địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng mơi trường sinh thái nước Tuy nhiên, vùng gặp nhiều khó khăn phát triển sản xuất điều kiện tự nhiên thuận lợi, kết cấu hạ tầng thấp kém, trình độ dân trí thấp, tỷ lệ hộ đói nghèo cao nước Đa số dân cư Tây Bắc đồng bào dân tộc người, nhiều dân tộc sinh sống vùng cao, vùng sâu, điều kiện sản xuất sinh sống khó khăn, tập quán sản xuất sinh hoạt số dân tộc nhiều lạc hậu, dịch vụ an sinh xã hội (y tế, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, ) chậm phát triển Đây khu vực dễ bị lực thù địch lợi dụng điều kiện tự nhiên hiểm trở trình độ dân trí thấp đồng bào dân tộc để gây kích động, tạo nhân tố tiềm ẩn gây đoàn kết dân tộc, chống phá cách mạng nước ta Phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng cho tỉnh Tây Bắc Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, vấn đề thực sách dân tộc nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc tỉnh Tây Bắc giải pháp quan trọng hệ thống sách Tây Bắc vùng có địa hình núi cao, dốc lớn, chia cắt mạnh, phần lớn lãnh thổ núi cao núi Việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng tốn 14 562/UB-TH 15 35/TTg 16 173/UB-TH 17 42/UB-QĐ 18 68/UB-QĐ 19 01/1999/QĐ-TTg 20 13/1998/QĐ-TTg 21 26/UB-QĐ 22 11/1998/TTLT/B TM-UBDTMNBTC-BKHĐT 23 135/1998/QĐTTg 24 06/1998/TTBVGCP Công văn Số 562/UB-TH ngày 18/9/1996 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc Miền núi Quyết định Số 35/TTg ngày 13/1/1997 Thủ tướng Chính phủ Xin phê duyệt Chương trình quốc gia xây dựng trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao Phê duyệt chương trình trung tâm cụm xã miền núi vùng cao Hướng dẫn thực Quyết định Số 35/TTg Thủ tướng Thông tư Số 173/UB-TH ngày Chính phủ ngày 13/1/1997 28-3-1997 Bộ trưởng, Chủ Thủ tướng Chính Phủ phê nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền duyệt chương trình xây dựng núi trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao Quyết định số 42/UB-QĐ ngày 23-5-1997 Bộ trưởng, Chủ Công nhận khu vực miền nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi, vùng cao núi Quyết định 68/UB-QĐ Ngày 9Công nhận xã, huyện, tỉnh 8-1997 Bộ trưởng, Chủ miền núi, vùng cao nhiệm Ủy ban Ban hành Quy chế hoạt động Ban đạo thực Quyết định Số 01/1999/QĐ-TTg chương trình phát triển kinh tế ngày 4-1-1999 Thủ tướng - xã hội xã đặc biệt khó Chính phủ khăn miền núi vùng sâu vùng xa Thành lập Ban đạo thực Quyết định Số 13/1998/QĐ-TTg chương trình phát triển ngày 23/1/1998 Thủ tướng kinh tế - xã hội xã đặc biệt Chính phủ khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa Quyết định Số 26/UB-QĐ Ngày 18-3-1998 Bộ trưởng, Chủ Công nhận khu vực miền nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi, vùng cao núi Thông tư liên tịch Số Hướng dẫn thực Nghị 11/1998/TTLT/BTMđịnh 20/1998/NĐ-CP UBDTMN-BTC-BKHĐT Ngày Chính phủ 31/07/1998 Phê duyệt Chương trình phát Quyết định số 135/1998/QĐ- triển kinh tế - xã hội xã đặc TTg ngày 31/7/1998 Thủ biệt khó khăn vùng đồng bào tướng Chính phủ dân tộc miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa Hướng dẫn nguyên tắc xác Thông tư Số 06/1998/TT- định đơn giá trợ giá, trợ cước BVGCP ngày 22/8/1998 vận chuyển xác định mức giá bán lẻ mặt hàng 25 02/1997/TT-BYT Thơng tư Số 02/1997/TT-BYT ngày 12/3/1999 Bộ Y tế 26 429/UBDTMNBTK Công văn số 429/UBDTMNBTK ngày 29 tháng năm 1999 Uỷ ban Dân tộc Miền núi 27 430/UBDTMNBTK Công văn số 430/UBDTMNBTK ngày 29 tháng năm 1999 Uỷ ban Dân tộc Miền núi 28 416/1999/TTLT/ BKH-UBDTMNTC-XD Thông tư liên tịch Số 416/1999/TTLT/BKHUBDTMN-TC-XD ngày 29-41999 Bộ KHĐT, UBDTMN, Bộ TC, Bộ XD Thông tư Số 47/1999/TT-BTC ngày 5/5/1999 Bộ Tài 29 47/1999/TT-BTC 30 3862/TC-KBNN 31 197/QĐ-TTg 32 140/1999/QĐBNN-ĐCĐC 33 1323/KB-KHTH 34 1232/1999/QĐTTg 35 550/2000/TTUBDTMN Thông tư số 550/2000/TTUBDTMN ngày 19/7/2000 Uỷ ban Dân tộc Miền núi 36 138/2000/QĐTTg Quyết định số 138/2000/QĐTTg, ngày 29/11/2000 Thủ tướng Chính phủ Cơng văn số 3863 TC/KBNN ngày 6/8/1999 Bộ Tài Quyết định Số 197/QĐ-TTg ngày 30-9-1999 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 140/1999/QĐBNN-ĐCĐC, ngày 14/10/1999 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Công văn số 1323 KB/KHTH ngày 14/12/1999 Kho bạc Nhà nước Quyết định số 1232/1999/QĐTTg ngày 24/12/1999 Thủ tướng Chính phủ sách trợ giá, trợ cước tỉnh miền núi, hải đảo vùng đồng bào dân tộc Hướng dẫn việc tổ chức bán thuốc chữa bệnh có trợ cước vận chuyển địa bàn miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc Hướng dẫn thực dân chủ công khai xây dựng sở hạ tầng xã ĐBKK thuộc Chương trình 135 Hướng dẫn quy hoạch xây dựng sở hạ tầng xã ĐBKK thuộc Chương trình 135 Hướng dẫn quản lý đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa Hướng dẫn quản lý cấp phát vốn đầu tư cho dự án hạ tầng sở xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa Quy định việc cấp phát toán Chương trình 135 Quản lý chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao Quy định nội dung, tiêu chí định canh định cư Quy định việc cấp phát tốn vốn Chương trình 135 Phê duyệt danh sách xã ĐBKK biên giới thuộc phạm vi Chương trình 135 Hướng dẫn thực thu thập, xử lý tổng hợp báo cáo thống kê xây dựng cơng trình sở hạ tầng xã ĐBKK Hợp dự án ĐCĐC, dự án Hỗ trợ dân tộc ĐBKK, XD trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao vào Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã ĐBKK miền núi vùng sâu, vùng xa Bổ sung xã ĐBKK Quyết định số 42/2001/QĐ-TTg Chương trình phát triển kinh tế 37 42/2001/QĐ-TTg ngày 26/3/2001 Thủ tướng - xã hội xã ĐBKK, vùng Chính phủ đồng bào dân tộc miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa Thông tư liên tịch số 666/2001/TTLT/ Hướng dẫn quản lý đầu tư xây 666/2001/TTLT/BKH38 BKH-UBDTMNdựng cơng trình hạ tầng thuộc UBDTMN-TC-XD ngày TC-XD Chương trình 135 23/8/2001 Cơng văn số 1460 KB/KH-TH Hướng dẫn quản lý, toán 39 1460/KB/KH-TH ngày 18/10/2001 Kho bạc vốn thuộc Chương trình 135 Nhà nước Thông tư số 12/2000/TT-BXD, Hướng dẫn quản lý chi phí đầu 40 12/2000/TT-BXD ngày 25/10/2000 Bộ Xây tư xây dựng cơng trình hạ tầng dựng thuộc Chương trình 135 Thông tư số 867/2001/TT- Hướng dẫn thực dự án 867/2001/TT41 UBDTMN, ngày 05/11/2001 xây dựng TTCX thuộc Chương UBDTMN Uỷ ban Dân tộc Miền núi trình 135 Hướng dẫn thực thu thập Thông tư số 894/2001/TT- tổng hợp báo cáo thống kê 894/2001/TT42 UBDTMN, ngày 13/11/2001 dự án xây dựng cơng trình UBDT Uỷ ban Dân tộc Miền núi hạ tầng, dự án xây dựng Trung tâm cụm xã Thông báo số 140/TB- Thông báo danh sách 140/TBUBDTMN, ngày 12/3/2002 Trung tâm cụm xã tiếp 43 UBDTMN Bộ trưởng - Chủ nhiệm Uỷ ban tục đầu tư xây dựng từ kế Dân tộc Miền núi hoạch năm 2002 - 2005 Hướng dẫn thực dự án 636/UBDTMN- Công văn số 636/UBDTMN44 đào tạo cán thuộc Chương BTK BTK, ngày 16/8/2002 trình 135 Bổ sung danh sách Trung Thông báo số 74/TB-UBDT, tâm cụm xã tiếp tục đầu 45 74/TB-UBDT ngày 29/01/2003 Bộ trưởng tư xây dựng kế hoạch năm Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc 2002 - 2005 Hướng dẫn thực dự án ổn Công văn số 976/BNN-ĐCĐC, định phát triển sản xuất 46 976/BNN-ĐCĐC ngày 29/4/2003 Bộ Nông nông, lâm nghiệp gắn với chế nghiệp biến tiêu thụ sản phẩm năm 2003 Chỉ thị số 16/2003/CT-TTg, Tăng cường quản lý, đạo, 47 16/2003/CT-TTg ngày 18/6/2003 Thủ tướng tổ chức thực Chương trình Chính phủ 135 Bổ sung xã đặc biệt khó Quyết định số 15/2005/QĐ-TTg khăn thuộc chương trình phát 48 15/2005/QĐ-TTg ngày 19/01/2005 Thủ tướng triển kinh tế - xã hội xã đặc Chính phủ biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc miền núi, biên giới 49 50 300/QĐ-UBDT Quyết định số 300/QĐ-UBDT Uỷ ban Dân tộc 07/2006/QĐ-TTg Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 Thủ tướng Chính phủ Thông tư số 01/2006/TT-BXD 51 01/2006/TT-BXD ngày 17/5/2006 Bộ Xây dựng Hướng dẫn số 1473/BNN-HTX ngày 16/6/2006 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 52 1473/BNN-HTX 53 164/2006/QĐTTg Quyết định số 164/2006/QĐTTg ngày 11/7/2006 Thủ tướng Chính phủ 54 163/2006/QĐTTg Quyết định số 163/2006/QĐTTg ngày 11/7/2006 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư liên tịch số 676 676/2006/TTLT/2006/TTLT-UBDTKHĐT55 UBDT-KHĐTTC-XD- NNPTNT ngày tháng TC-XD-NNPTNT năm 2006 56 301/2006/QĐ- Quyết định số 301/2006/QĐ- vùng sâu, vùng xa Phê duyệt danh sách xã thuộc Chương trình 135 đầu tư nguồn vốn viện trợ khơng hồn lại Chính phủ Liên hiệp Vương Quốc Anh Bắc Ai len Phê duyệt Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 Hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng thuộc Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 Hướng dẫn thực Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao trình độ sản xuất đồng bào dân tộc thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 Phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (Chương trình 135 giai đoạn II) Phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn hồn thành mục tiêu Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa (Chương trình 135 giai đoạn 1999 - 2005) Hướng dẫn thực Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 Công nhận khu vực vùng dân UBDT UBDT ngày 27/11/2006 Uỷ tộc thiểu số miền núi theo ban Dân tộc trình độ phát triển Hướng dẫn quản lý, tốn 2849/KBNNCơng văn số 2849/KBNN57 vốn Chương trình 135 giai KHTH KHTH đoạn II Hướng dẫn thực dự án hỗ trợ phát triển sản xuất Thông tư số 01/2007/TT-BNN chuyển dịch cấu kinh tế, 58 01/2007/TT-BNN ngày 15/01/2007 Bộ nâng cao trình độ sản xuất NN&PTNT đồng bào dân tộc miền núi thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình mục 59 20/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 Thủ tướng tiêu quốc gia giảm nghèo giai Chính phủ đoạn 2006 - 2010 Ban hành danh mục đơn vị Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg 60 30/2007/QĐ-TTg hành thuộc vùng khó ngày 05/03/2007 khăn Ban hành khung lộ trình thực 74/2007/QĐQuyết định số 74/2007/QĐ61 Chương trình 135 giai UBDT UBDT đoạn II (2006 - 2010) Hướng dẫn xác định lực quy trình phân cấp cho xã làm chủ đầu tư công trình, Thơng tư số 01/2007/TT-UBDT 01/2007/TTdự án thuộc Chương trình phát 62 ngày 04/6/2007 Ủy ban Dân UBDT triển kinh tế xã hội xã đặc tộc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 Hướng dẫn thực Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg Thơng tư số 02/2007/TT-UBDT 02/2007/TTThủ tướng Chính phủ việc 63 ngày 7/06/2007 Uỷ ban Dân UBDT cho vay vốn phát triển sản xuất tộc hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn Hướng dẫn thực Chính Thơng tư số 03/2007/TT-UBDT sách hỗ trợ di dân thực 03/2007/TT64 ngày 08/6/2007 Uỷ ban Dân định canh định cư cho đồng UBDT tộc bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 - 2010 Thành lập Ban Chỉ đạo Chính phủ thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm Quyết định số 754/QĐ-TTg ngày nghèo giai đoạn 2006 - 2010 65 754/QĐ-TTg 18/06/2007 Thủ tướng Chính Chương trình Phát triển phủ kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 Ban hành Chương trình khung Quyết định số 04/2007/QĐ04/2007/QĐđào tạo, bồi dưỡng cho cán 66 UBDT ngày 19/7/2007 Ủy UBDT sở cộng đồng thực ban Dân tộc Chương trình 135 giai đoạn II Thơng tư số 05/2007/TT-UBDT Hướng dẫn đánh giá, xét 05/2007/TT67 ngày 19/7/2007 Ủy ban Dân xã hoàn thành mục tiêu UBDT tộc Chương trình 135 giai đoạn II Phê duyệt danh sách xã hồn thành mục tiêu Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã vùng đồng bào dân tộc, miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa giai đoạn 1999 Quyết định số 113/2007/QĐ113/2007/QĐ2005, bổ sung xã, thôn, 68 TTg ngày 20/7/2007 Thủ TTg vào diện đầu tư tướng Chính phủ Chương trình 135 giai đoạn II xã vùng bãi ngang ven biển hải đảo vào diện đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 Chính sách hỗ trợ dịch vụ, cải thiện nâng cao đời sống Quyết định số 112/2007/QĐ112/2007/QĐnhân dân, trợ giúp pháp lý để 69 TTg ngày 20/7/2007 Thủ TTg nâng cao nhận thức pháp luật tướng Chính phủ thuộc Chương trình 135 giai đoạn II Quyết định số 233/QĐ-UBDT Thành lập Văn phòng điều 233/2007/QĐ70 ngày 25/7/2007 Ủy ban Dân phối Chương trình 135 giai UBDT tộc đoạn II (2006 - 2010) Quyết định số 05/2007/QĐ- Công nhận khu vực vùng dân 05/2007/QĐ71 UBDT ngày 6/9/2007 Ủy tộc thiểu số miền núi theo UBDT ban Dân tộc trình độ phát triển Thơng Tư Sửa đổi, bổ sung Hướng dẫn thực dự án Hỗ số nội dung Thông tư số trợ phát triển sản xuất thuộc 72 79/2007/TT-BNN 01/2007/TT - BNN ngày Chương trình 135 giai đoạn 15/01/2007 2006 - 2010 Hướng dẫn thực mức Hỗ trợ dịch vụ, cải thiện Thông tư số 06/2007/TT-UBDT 06/2007/TTnâng cao đời sống nhân dân, 73 ngày 20/9/2007 Ủy ban Dân UBDT trợ giúp pháp lý, để nâng cao tộc nhận thức pháp luật theo Quyết định 112/2007/QĐ-TTg Quyết định số 06/2007/QĐ- Ban hành Chiến lược truyền 06/2007/QĐ74 UBDT ngày 12/10/2007 Ủy thơng Chương trình 135 giai UBDT ban Dân tộc đoạn II Định mức đầu tư dự án Quyết định số 1445/QĐ-TTg thuộc Chương trình 135 giai 75 1445/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ đoạn II kế năm 2007 2008 Công văn số 7481/VPCP-KTTH Thực Chương trình 135 76 ngày 26/12/2007 Văn phòng năm 2007 kế hoạch Chính phủ năm 2008 Hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Thơng tư số 02/2008/TT-BXD sở hạ tầng thuộc Chương 77 02/2008/TT-BXD ngày 02/01/2008 Bộ Xây trình phát triển kinh tế - xã hội dựng xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 Phê duyệt danh sách thơn đặc Quyết định số 01/2008/QĐ01/2008/QĐbiệt khó khăn thuộc xã khu vực 78 UBDT ngày 11/01/2008 Ủy UBDT II vào diện đầu tư Chương ban Dân tộc trình 135 giai đoạn II Chỉ thị số 04/2008/CT-TTg ngày Tăng cường đạo thực 79 04/2008/CT-TTG 25/1/2008 Chính phủ Chương trình giảm nghèo Quy định vốn thực 80 744/TTg-KTTH Công văn Số 744/TTg-KTTH Chương trình 135 Phê duyệt bổ sung danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện Quyết định số 69/2008/QĐ-TTg 81 69/2008/QĐ-TTg đầu tư Chương trình 135 giai Thủ tướng Chính phủ đoạn II danh sách xã khỏi diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II cơng văn số 352/UBDT-VPĐP 352/UBDTTăng cường đạo thực 82 135 Văn phòng điều phối CT VPĐP 135 Chương trình 135 135 Phê duyệt Hiệp định Việt 83 861/TTg-QHQT Công văn số 861/TTg-QHQT Nam Phần Lan Quyết định số 165/QĐ-UBDT Giao nhiệm vụ thực công 84 165/QĐ-UBDT ngày 27/6/2008 Ủy ban Dân tác truyền thơng Chương trình tộc 135 giai đoạn II năm 2008 Quyết định số 208/QĐ-UBDT Phê duyệt dự án phụ trương 85 208/QĐ-UBDT ngày 25 tháng năm 2008 Chương trình 135 giai đoạn II Ủy ban Dân tộc Báo Dân tộc Phát triển Phê duyệt dự án tuyên truyền Quyết định số 207/QĐ-UBDT 86 207/QĐ-UBDT tờ rơi, áp phích ngày 25 tháng năm 2008 Chương trình 135 giai đoạn II Quyết định số 206/QĐ-UBDT Phê duyệt dự án trang thông tin 87 206/QĐ-UBDT ngày 25 tháng năm 2008 điện tử Chương trình 135 giai Ủy ban Dân tộc đoạn II Ban hành Quy định chế độ biểu mẫu báo cáo Chương Quyết định số 04/2008/QĐ04/2008/QĐtrình phát triển kinh tế - xã hội 88 UBDT ngày 08/8/2008 Uỷ UBDT xã đặc biệt khó khăn vùng ban Dân tộc đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010 Nguồn: Uỷ ban Dân tộc 7481/VPCPKTTH Phụ lục Tình hình đầu tư trực tiếp nước cấp phép từ 1988 đến 2004 vùng Tây Bắc Tỉnh Vốn đăng ký (triệu USD) Nước ngồi Việt Nam đóng góp đóng góp Tổng số vốn thực (triệu USD) Số dự án Tổng số Lai Châu Điện Biên 15,7 11,1 4,6 0,2 Sơn La 27,0 19,1 7,9 11,7 Hồ Bình 14 57,9 50,6 7,3 11,0 Tổng 23 100,6 80,8 19,8 22,9 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư (2004) Phụ lục Kế hoạch vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình 135, Dự án triệu rừng vốn ODA Tây Bắc Tổng số 2001 - 2005 Tỉnh Tổng Vốn nghiệp Vốn Đầu tư phát triển Tổng CT 135 Đơn vị: Tỷ đồng Tổng số 2006 So sánh 01 2010 05/06 - 10 Vốn Đầu tư Tổng Đầu tư Tổng số phát vốn phát triển triển CTMT khác Vốn ODA 70,43 120,00 1038,60 638,07 166,00 128,80 Hồ Bình 625,73 130,10 495,33 304,90 Sơn La 772,50 144,71 627,77 284,05 119,17 224,55 1353,75 685,47 175,20 109,20 LCĐB 769,63 128,72 640,90 381,25 95,10 164,55 1154,44 809,80 150,00 126,40 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư (2004) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng hợp (2008), Sự phát triển dân tộc thiểu số Việt Nam, dự án nghiên cứu ESRC - DFID tài trợ Báo cáo Liên hợp quốc (UNFPA,UNICEF) (2005), Xóa đói giảm nghèo Việt Nam Ban Tư tưởng văn hố Trung ương (2002), Vấn đề tơn giáo trị Đảng Cộng sản Việt Nam, Chương trình chuyên đề dùng cho cán bộ, đảng viên sở, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban nông nghiệp Trung ương (1991), Kinh tế, xã hội nông thơn Việt Nam ngày nay, H Tư tưởng -Văn hóa, Hà Nội, Tập II Bộ kế hoạch Đầu tư (2008), Theo dõi đánh giá dựa kết kế hoạch phát triển địa phương, dự án SLGP - Tăng cường lực địa phương, Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo (2002), Nâng cao chất lượng đào tạo trường phổ thông dân tộc nội trú, Hà Nội Bộ lao động - Thương binh Xã hội (2000), Giải pháp xóa đói giảm nghèo xã, Hà Nội Bộ Tài (2006), “Báo cáo đánh giá Chương trình 135 giai đoạn II qua kết kiểm tốn năm 2006”, Tạp chí kiểm toán, số 12 Bộ Kế hoạch Đầu tư (1995), Chương trình phát triển tổng thể kinh tế xã hội vùng Tây Bắc thời kỳ 1996 - 2010, Hà Nội 10 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội giải pháp, sách chủ yếu phát triển vùng Trung du miền núi phía bắc thời kỳ 2006 - 2010, Hà Nội 11 Hồng Hữu Bình (1998), Các tộc người miền núi phía Bắc Việt Nam môi trường, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 12 Trần Bình (2001), Tập quán hoạt động kinh tế số dân tộc Tây Bắc Việt Nam, H Văn hoá Dân tộc, Hà Nội 13 Nguyễn Duy Bính (2004), “Dân tộc sách dân tộc Trung Quốc”, Tạp chí Dân tộc học, số 14 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Chiến lược toàn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo, văn số: 2685/VPCP-QHQT, ngày 21/5/2002 15 TS Tạ Đình Chính (2007), “Chương trình 135 - Thành cơng tồn tại” Tạp chí Kinh tế dự báo, Bộ kế hoạch đầu tư, số 16 GS, TS Phan Hữu Dật (chủ biên) (2000), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Khổng Diễn (chủ biên) (1996), Những đặc điểm kinh tế xã hội dân tộc miền núi phía Bắc, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 18 GS Phạm Đức Dương (2000), Văn hố Việt Nam bối cảnh Đơng Nam Á, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Vũ Cao Đàm (2003), Lý thuyết hệ thống, dự án Rosa Luxemburg nghiên cứu sách 22 Lê Duy Đại (2002), “Một số sách thực sách cán vùng miền núi dân tộc thiểu số nay”, Tạp chí Dân tộc học, số 23 Hồng Sỹ Động, Nguyễn Thế Vinh, Cao Ngọc Vân (2005), Những thách thức tăng trưởng giảm nghèo vùng núi phía Bắc Việt Nam, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 GS Bế Viết Đẳng (1996), Các dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội miền núi, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Lê Sỹ Giáo (1995), “Quản lý xã hội vùng nông thôn thiểu số miền núi”, Tạp chí Thơng tin lý luận, số 26 Lê Sỹ Giáo (1989), “Canh tác nương rẫy, chăn nuôi truyền thống vấn đề xây dựng kinh tế hộ gia đình miền núi phía Bắc nay”, Tạp chí Dân tộc học, số 27 Nguyễn Thế Huệ (2000), Dân số dân tộc miền núi trung du Bắc từ sau đổi mới, H Văn hoá dân tộc, Hà Nội 28 Phạm Văn Khôi (2004), “Đánh giá tác động Chương trình 135 đến phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn”, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 85 29 Hà Quế Lâm (2002), Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta - Thực trạng giải pháp, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Phan Ngọc Liên (2005), Từ điển lịch sử, trị, văn hố Đơng Nam Á, H Từ điển bách khoa, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 4, H Sự thật, Hà Nội 32 Ngân hàng giới (1998), Việt Nam - Thúc đẩy công phát triển Nông thôn - Từ viễn cảnh tới hành động 33 Ngân hàng Thế giới (2005), “Khảo sát chi tiêu công Việt Nam đánh giá trách nhiệm tài tổng hợp” 34 Vi Hồng Nhân (2004), Văn hoá dân tộc thiểu số - từ góc nhìn, H Văn hố dân tộc, Hà Nội 35 Bùi Thị Kim Quỳ (2002), Mối quan hệ thời đại, dân tộc, tôn giáo, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 36 PGS Bùi Thanh Quất (2004), Chính trị với quản lý xã hội, Hà Nội 37 Chu Hữu Quý, Lê Trọng Các (2005), Phát triển bền vững miền núi Việt Nam: Muời năm nhìn lại vấn đề đặt ra, Tuyển tập tóm tắt cơng trình khoa học, H Khoa học xã hội, Hà Nội 38 GS, TS Lưu Văn Sùng (2005), Một số điểm nóng trị - xã hội điển hình vùng đa dân tộc miền núi năm gần - trạng, vấn đề, học kinh nghiệm xử lý tình huống, đề tài cấp nhà nước nhánh 39 Đặng Kim Sơn (2004), Ba chế thị trường, nhà nước cộng đồng ứng dụng cho Việt Nam, H Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Tổng cục Thống kê (2005), Tư liệu kinh tế - xã hội 64 tỉnh thành phố, H Thống kê, Hà Nội 41 Tổng cục Thống kê (2004), Kết điều tra mức sống hộ gia đình năm 2002, H Thống kê, Hà Nội 42 Đỗ Ngọc Tấn (chủ biên) (2004), Hơn nhân gia đình dân tộc H’mông, Dao hai tỉnh Lai Châu Cao Bằng, H Văn hố dân tộc, Hà Nội 43 Bùi Đình Thanh (2004), Xã hội học sách xã hội, Viện Xã hội học, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 44 Lê Thanh (2001), “Chính sách dân tộc quyền nhà nước phong kiến Việt Nam (X - XIX)”, Tạp chí Dân tộc học, số 45 Bế Trường Thành (2002, 2003), Điều tra việc thực sách ba vùng Tây Bắc, Tây Nguyên Tây Nam phát triển bền vững 46 Lê Ngọc Thắng (1990), Nghệ thuật trang phục Thái, H Văn hoá dân tộc, Hà Nội 47 Uỷ ban dân tộc, Viện Dân tộc, Viện chiến lược phát triển, Ngân hàng Á châu ADB (2006), Miền núi phía bắc - Hướng tới tăng trưởng giảm nghèo bền vững, Hà Nội 48 Uỷ ban Dân tộc Miền núi (2000), Kỷ yếu Hội nghị sơ kết tình hình thực năm 1999 triển khai kế hoạch năm 2000 chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa, Tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội 49 Uỷ ban Dân tộc (2004), Kỷ yếu Hội nghị sơ kết năm (1999 - 2003) thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa (CT135) triển khai kế hoạch năm (2004 - 2005), Hà Nội 50 Uỷ ban Dân tộc (2003), Một số thông tin tỉnh vùng dân tộc miền núi, H Thống kê, Hà Nội 51 Uỷ ban Dân tộc (2006), 60 năm công tác dân tộc, thực tiễn học kinh nghiệm, H Lý luận Chính trị, Hà Nội 52 Viện khoa học Lâm nghiệp (1997), Kiến thức địa đồng bào vùng cao nông nghiệp quản lý tài nguyên thiên nhiên, H Nơng nghiệp, Hà Nội 53 Viện nghiên cứu văn hóa dân gian (2002), Luật tục phát triển nông thôn hiên Việt Nam, Hà Nội 54 Viện Khoa học trị - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1999), Tìm hiểu Khoa học sách cơng, H Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Viện Dân tộc - Ngân hàng Thế giới (2004), Kỷ yếu hội thảo Xố đói giảm nghèo, vấn đề giải pháp vùng dân tộc thiểu số phía bắc Việt Nam, H Nơng nghiệp, Hà Nội 56 Cư Hồ Vần (2001), “Vị trí chiến lược vấn đề dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc”, Tạp chí Dân tộc học, số 57 Phạm Văn Vang (1996), Kinh tế miền núi dân tộc: Thực trạng vấn đề - giải pháp, H Khoa học Xã hội, Hà Nội 58 TS Nguyễn Văn Vĩnh (chủ biên) (2004), Tập giảng Chính trị học (hệ cao cấp lý luận trị), H luận trị, Hà Nội 59 TS Nguyễn Văn Vĩnh (chủ biên) (2005), Góp phần đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm ổn định phát triển đất nước, H Lý luận trị, Hà Nội 60 Ngơ Dỗn Vịnh (chủ biên) (2004), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, H Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Tạ Đình Việt Lương Thu Thuỷ (2008), “Về diện đầu tư Chương trình 135”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 62 Antony Black (2003), Church, State and Community: Historical and Comparative Perspectives,US Ashgate 63 Baulch, B., Truong, K.C., Haughton, D and Haughton, J., (2007), Ethnic minority development in Vietnam, Journal of Development Studies 64 Braunholz-Speight, T., forthcoming, (2008), Policies responses to discrimination and their contribution to reducing chronic poverty, Background Paper to Chronic Poverty Report 2007 - 2008, Manchester: Chronic Poverty Research Centre 65 B.Guy Peters (1990), Chính sách công Mỹ, Chatham House, xuất lần thứ 66 Daniel Muller, Michael Epprecht, William D Sunderlin (2006), Người nghèo đâu? Cây cối đâu? Đặt mục tiêu xố đói giảm nghèo bảo tồn rừng Việt Nam, Xuất Trung tâm Nghiên cứu lâm nghiệp quốc tế, SMK Grafka Desa Putera, Jakarta 67 Gudrun Kochendorfer - Lucius, Boris Pleskovic ed (2004), Service Provision for the Poor: Public and Private Sector Cooperation, Washington, D.C, The World Bank 68 H.Lasswell (1971), Khái quát khoa học sách, American Elsevier 69 H.K Colebatch, Policy, Open University Press Buckingham 70 Hoang, H.T.T., Pham, G.H., Tran, M.B., and Hansen, H., forthcoming, “Ethnicity and Poverty Reduction” in Hansen, H and Nguyen, T (eds) (2007), Market, Policy and Poverty Reduction in Vietnam, Hanoi: Vietnam Culture and Information Publishing House 71 James Anderson (1990), Hoạch định sách cơng, Houghton Mifflin 72 Jamet Sturgeon (2003), “Chính sách nhà nước, sắc dân tộc tài nguyên rừng Trung Quốc Thái Lan”, Tạp chí Dân tộc học, số 73 J Dewey (1978), Chúng ta tư nào, tập VI, Southern Illinois University Press 74 Jan Rudengre (2008), Chính sách phát triển nơng thơn mới, Bản tổng hợp khuyến nghị sách (PAB) số (PAB No 7- Rural development policy-v) 75 Nicola Jones (2006), Củng cố thực thi sách Việt Nam dựa thơng tin luận chứng khoa học, quan nghiên cứu phát triển quốc tế Anh quốc, Luân Đôn 76 Robert Benewick, Marc Blecher, Sarah Cook (2003), Asian Politics in Development: Essays in Honour of Gordon White, Lond Frank Cass 77 Thomas Dye (1984), Tìm hiểu sách cơng, Prentice Hall, xuất lần thứ 78 V.I.Lê Nin (1977), Toàn tập, tập 4, H Tiến 79 World Bank, forthcoming, (2007), Country Social Assessment: Ethnicity and Development in Vietnam, East Asia Social Development Unit, World Bank 80 World Bank (2004), Vietnam Development Report 2004: Poverty 81 World Bank and Ministry of Fisheries (2005), Vietnam: Fisheries and Aquaculture Sector Study, Final Report February 82 Yasusuke Murakami (1994), Kinh tế học trị Nhật Bản, Hugh T.Patrick, H Khoa học xã hội, Hà Nội ... ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -* ** - QUÀNG VĂN TUÂN ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH 135 ĐẾN ĐỜI SỐNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÙNG TÂY BẮC VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : Chính trị học : 60 31... hưởng, tác động hệ sách mặt đời sống trị, xã hội Với mong muốn lấp dần khoảng trống đó, đề tài tập trung sâu phân tích thực tiễn tác động Chương trình 135 đến đời sống trị - xã hội vùng Tây Bắc Việt. .. 100 2.3 Những tác động Chương trình 135 tới đời sống trị - xã hội vùng Tây Bắc 119 2.3.1 Tác động Chương trình 135 tới đời sống trị - xã hội .119 2.3.2 Nguyên nhân tồn vấn