Chuyen de 9 quan ly thanh quyet toan

Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình - viện Khoa Học Kinh Tế Xây dựng

I Thanh to¸n vèn §ÇU T¦

X¢Y DùNG C¤NG TR×NH

1 Các yêu cầu cơ bản

- Phạm vi áp dụng đối với các nguồn vốn;

- Trách nhiệm của chủ đầu t ;

- Xác định chi phí hợp pháp phục vụ thanh toán;

- Yêu cầu về nội dung và kết quả

2 Hå s¬, thñ tôc, thÈm quyÒn trong thanh to¸n vèn ®Çu t

2.1 Nguyªn t¾c thanh to¸n

2.2 Kế hoạch thanh toán và điều kiện thực hiện thanh toán vốn đầu t cho các dự án

a) Kế hoạch thanh toán vốn đầu t

- Phân cấp trong lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch thanh toán vốn;

- Tài liệu cơ sở phục vụ việc thông báo kế hoạch thanh toán vốn đầu t

b) Điều kiện thanh toán

- Các yêu cầu về mở tài khoản;

- Điều kiện, hồ sơ, thủ tục thanh toán giai đoạn chuẩn bị đầu t ;

- Điều kiện, hồ sơ, thủ tục thanh toán giai đoạn thực hiện dự án.

2.3 Thủ tục và quy trình thanh toán vốn

đầu t của dự án

- Thanh toán đối với giá hợp đồng trọn gói

- Thanh toán đối với giá hợp đồng theo đơn giá cố định

- Thanh toán đối với giá hợp đồng theo giá

điều chỉnh

- Thanh toán đối với giá hợp đồng kết hợp

2.4 ThÈm quyÒn c¸c chñ thÓ

a) §èi víi chñ ®Çu t

b) §èi víi c¬ quan cÊp ph¸t, cho vay

II QuyÕt to¸n vèn ®Çu t

1 C¸c yªu cÇu c¬ b¶n

2 Néi dung, hå s¬, thÈm quyÒn thÈm tra B¸o c¸o quyÕt to¸n

3 KiÓm to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t

4 ThÈm tra quyÕt to¸n dù ¸n hoµn thµnh

5 Phª duyÖt quyÕt to¸n

6 Chi phÝ thÈm tra, phª duyÖt quyÕt to¸n, kiÓm to¸n

7 Thêi h¹n quyÕt to¸n

8 Tr¸ch nhiÖm trong quyÕt to¸n dù ¸n hoµn thµnh

1 Các yêu cầu cơ bản

- Phạm vi

- Trách nhiệm của chủ đầu t

- Yêu cầu chung đối với báo cáo quyết toán

-L u ý đối với các dự án quan trọng Quốc gia, nhóm A, dự án sử dụng vốn

n ớc ngoài, vốn ODA…

n ớc ngoài, vốn ODA…

2 Nội dung, hồ sơ, thẩm quyền thẩm tra Báo cáo quyết toán

2.1 Nội dung Báo cáo quyết toán

- Xác định nguồn vốn;

- Chi phí đầu t đề nghị quyết toán;

- Chi phí đầu t thiệt hại;

- Xác định giá trị tài sản hình thành qua

đầu t

2.2 BiÓu mÉu B¸o c¸o quyÕt to¸n

- §èi víi dù ¸n hoµn thµnh;

- §èi víi c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoµn thµnh;

- §èi víi dù ¸n quy ho¹ch,

- §èi víi chi phÝ chuÈn bÞ ®Çu t bÞ huû bá

2 Néi dung, hå s¬, thÈm quyÒn thÈm tra B¸o c¸o quyÕt to¸n

2.3 Hå s¬ tr×nh duyÖt quyÕt to¸n

2.4 Thẩm quyền thẩm tra quyết toán

- Đối với Dự án quan trọng Quốc gia;

- Đối với dự án do Bộ tr ởng, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh, Thủ tr ởng cơ quan cấp Bộ quyết định đầu t ;

- Đối với dự án do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Huyện quyết định đầu t ;

- Các dự án khác

2 Nội dung, hồ sơ, thẩm quyền thẩm tra Báo cáo quyết toán

3 KiÓm to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t

- Nguyªn t¾c chung vÒ kiÓm to¸n

- Tr¸ch nhiÖm cña chñ ®Çu t

- Tr¸ch nhiÖm cña nhµ thÇu kiÓm to¸n

4 Thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành

4.1 Nội dung thẩm tra

- Nội dung thực hiện đối với dự án đã thực hiện kiểm toán quyết toán

- Nội dung thực hiện đối với dự án ch a

kiểm toán quyết toán

4.2 Tr×nh tù thÈm tra vµ néi dung cña B¸o c¸o kÕt qu¶ thÈm tra quyÕt to¸n dù ¸n hoµn thµnh

a) ThÈm tra hå s¬ ph¸p lý:

- VÒ tr×nh tù thñ tôc;

- TÝnh ph¸p lý c¸c hå s¬;

- TÝnh hîp lÖ khi sö dông vèn

b) ThÈm tra chi phÝ ®Çu t :

- ThÈm tra nh÷ng c«ng viÖc do chñ ®Çu t (BQLDA) tù thùc

thñ tôc, c¸ch thøc thÈm tra.

- ThÈm tra nh÷ng c«ng viÖc do nhµ thÇu thùc hiÖn theo hîp

h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu); hå s¬ cÇn thiÕt phôc vô thÈm tra; Nguyªn t¾c, thñ tôc, c¸ch thøc thÈm tra

- ThÈm tra c¸c tr êng hîp ph¸t sinh vÒ khèi l îng: C¸c tr êng hîp ® îc tÝnh ph¸t sinh khèi l îng; Hå s¬ cÇn thiÕt phôc vô thÈm tra; Nguyªn t¾c, thñ tôc, c¸ch thøc thÈm tra.

- Thẩm tra chi phí đầu t thiệt hại không tính vào giá trị tài sản: chi phí thiệt hại do thiên tai, địch hoạ và bất khả kháng khác; chi phí cho khối l ợng công việc huỷ bỏ.

- Thẩm tra giá trị tài sản hình thành qua đầu t :

+ Thẩm tra đối với tài sản cố định đ ợc hình thành.

+ Thẩm tra đối với tài sản l u động đ ợc hình thành.

- Thẩm tra tình hình công nợ, vật t , thiết bị tồn đọng: Các căn cứ để thẩm tra; Nguyên tắc, cách thức thẩm tra.

- Xem xét việc chấp hành của chủ đầu t và các đơn vị có liên quan đối với ý kiến kết luận của các cơ quan Thanh tra, Kiểm tra, Kiểm toán nhà n ớc (nếu có).

- Nhận xét, đánh giá, kết luận: Về cơ chế, chính sách trong quản lý đâu

t xây dựng; Về quản lý tài sản qua đầu t ; Kiến nghị giá trị quyết toán

và xử lý các vấn đề liên quan.

5 Phê duyệt quyết toán

5.1 Thẩm quyền phê duyệt quyết toán

- Bộ tr ởng Bộ Tài chính;

- Bộ tr ởng các Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân cấp Tỉnh;

- Đối với các dự án còn lại

5.2 Quản lý quyết định phê duyệt quyết toán

6 Chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán, kiểm toán

6.1 Xác định chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết

phí khác trong tổng mức đầu t của dự án

6.2 Quản lý, sử dụng chi phí thẩm tra và phê

lên; đối với dự án nhóm C.

6.3 Nội dung chi phí thẩm tra và phê duyệt quyết toán.

7 Thời hạn quyết toán

8 Trách nhiệm trong quyết toán dự án hoàn thành

8.1 Trách nhiệm của Chủ đầu t :

8.2 Trách nhiệm của các nhà thầu:

8.3 Trách nhiệm của cơ quan kiểm soát thanh toán, cho vay vốn đầu t :

8.4 Trách nhiệm của nhà thầu kiểm toán:

8.5 Trách nhiệm của cơ quan thẩm tra, phê duyệt

quyết toán:

8.6 Trách nhiệm của các bộ, ngành, địa ph ơng:

8.7 Trách nhiệm của cơ quan tài chính các cấp

III H ớng dẫn ph ơng pháp quy đổi chi phí dự án đầu t xây dựng công trình tại thời điểm bàn giao đ a vào sử dụng

1 Các yêu cầu, nguyên tắc

2 Ph ơng pháp quy đổi

 1 C¸c yªu cÇu, nguyªn t¾c

- Môc tiªu;

- Néi dung c¸c kho¶n môc ® îc tÝnh to¸n;

- TÝnh to¸n víi c¸c tr êng hîp quy m« dù ¸n kh¸c nhau

b) Quy đổi chi phí khác của thiết bị; Chi phí lắp

đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có).

2.4 Quy đổi chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái

định c

2.5 Quy đổi chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t xây dựng và chi phí khác

IV Xác định giá trị tài sản bàn giao đ a vào sử dụng

1 Các yêu cầu chung

2 Các quy định cụ thể về xác định giá trị tài sản bàn giao đ a vào sử dụng