Quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định hiện hành
CHUYÊN Đề 1: Quản lý dự án đầu t xây dựng công trình theo quy định hành Thời lợng: 12 tiết 9/14/2013 I NHữNG NộI DUNG CƠ BảN CủA Hệ THốNG PHáP LUậT Có LIÊN QUAN ĐếN ĐầU TƯ XÂY DựNG CÔNG TRìNH (LUậT XÂY DựNG, LUậT ĐấT ĐAI, LUậT ĐầU TƯ, LUậT ĐấU THầU) 9/14/2013 NHững nội dung luật xây dựng 1.1 Phạm vi điều chỉnh, đối tợng áp dụng kết cấu Luật Xây dựng 1.2 Hoạt động xây dựng 1.3 Nội dung quản lý nhà nớc xây dựng 9/14/2013 1.1 Phạm vi điều chỉnh, đối tợng áp dụng kết cấu Luật Xây dựng 1.1.1 Phạm vi điều chỉnh, đối tợng áp dụng - Phạm vi điều chỉnh: Các hoạt động xây dựng - Các tổ chức, cá nhân nớc nớc tham gia hoạt động xây dựng lÃnh thổ Việt Nam 9/14/2013 1.1.2 KÕt cÊu LuËt X©y dùng - LuËt Xây dựng gồm chơng, 123 điều - Bao gồm: + Những quy định chung Luật hoạt động xây dựng; + Yêu cầu, nội dung, điều kiện thực hiện, quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; + Quản lý nhà nớc hoạt động xây dựng; + Các chế tài khen thởng, xử lý vi phạm hoạt động xây dựng + Điều khoản thi hành 9/14/2013 1.2 Hoạt động xây dựng 1.2.1.Nguyên tắc hoạt động xây dựng - Tuân thủ quy hoạch, kiến trúc, bảo vệ môi trờng, phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hoá, xà hội; - Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; - Bảo đảm chất lợng, tiến độ, an toàn công trình; - Bảo đảm tiết kiệm, hiệu kinh tế, đồng công trình, toàn dự án 9/14/2013 1.2.2 Lập quy hoạch xây dựng - Yêu cầu nội dung quy hoạch xây dựng; - Phân loại: QHXD vùng, QH chi tiết xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn; - Vai trò quy hoạch xây dựng; Phân cấp trách nhiệm lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng; Điều kiện lực tổ chức, cá nhân tham gia lập quy hoạch xây dựng theo quy định - Các yêu cầu chung lập QHXD: Phù hợp, đồng với quy hoạch khác; Tổ chức, xếp không gian hợp lý; tạo lập đợc môi trờng sống tiện nghi, an toàn bền vững 9/14/2013 1.2.3 Lập dự án đầu t xây dựng công trình - Khái niệm, bố cục, phân loại, quản lý dự án đầu t xây dựng công trình - Mối liên quan công trình xây dựng dự án; Loại, cấp công trình xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, thi công xây dựng công trình - Quyền nghĩa vụ chủ thể lập dự án đầu t xây dựng công trình 9/14/2013 1.2.4 Khảo sát xây dựng - Khái niệm: Nội dung công việc khảo sát xây dựng phục vụ cho hoạt động xây dựng; Yêu cầu nhiệm vụ khảo sát, tài liệu khảo sát xây dựng - Yêu cầu cụ thể khảo sát xây dựng: Nhiệm vụ khảo sát; Khối lợng, nội dung, yêu cầu kỹ thuật; Yêu cầu khảo sát công trình quy mô lớn, công trình quan trọng - Quyền nghĩa vụ chủ thể khảo sát xây dựng: Về việc thực hiện, điều chỉnh nhiệm vụ khảo sát; Điều kiện lực; Tổ chức nghiệm thu kết quả; Sử dụng thông tin, tài liệu khảo sát xây dựng phục vụ công tác thiết kế; Chế tài quy định khác có liên quan 9/14/2013 1.2.5 Thiết kế xây dựng công trình - Khái niệm: bớc thiết kế xây dựng công trình, xác định bớc thiết kế - Yêu cầu thiết kế xây dựng công trình; - Các nội dung bớc thiết kế - Thẩm định, thẩm tra thiết kế - Quyền nghĩa vụ thiết kế xây dựng - Các hành vi bị cấm thiết kế xây dựng 9/14/2013 10 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình - Bảo đảm mục tiêu, hiệu dự án đầu t xây dựng công trình; - Sự hợp lý chi phí; - Vai trò Nhà nớc, chủ đầu t quản lý chi phí Quản lý tổng mức đầu t - Lập tổng mức đầu t; - Điều chỉnh tổng mức đầu t (các trờng hợp điều chỉnh, thẩm quyền); - Các yêu cầu chi phí quản lý dự án 9/14/2013 63 Quản lý dự toán công trình Yêu cầu thẩm tra, phê duyệt dự toán; Điều chỉnh dự toán công trình Quản lý định mức xây dựng Quản lý Nhà nớc định mức; Trách nhiệm chủ đầu t, nhà thầu vận dụng định mức Quản lý giá xây dựng công trình Cơ sở xác định giá xây dựng; Yêu cầu quản lý giá xây dựng 9/14/2013 64 Quản lý số giá xây dựng Khái niệm ý nghĩa số giá xây dựng; Quản lý số giá Quản lý hợp đồng xây dựng Yêu cầu nguyên tắc hợp đồng xây dựng; Quản lý hợp đồng xây dựng Quản lý toán, toán vốn đầu t Trách nhiệm quan cấp phát, cho vay vốn, chủ đầu t; Các yêu cầu toán hạng mục công trình, công trình, dự án hoàn thành 9/14/2013 65 V ĐIềU KIệN NĂNG LựC CáC CHủ THể THAM GIA QUá TRìNH ĐầU TƯ XÂY DựNG CÔNG TRìNH Các quy định chung điều kiện lực tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Điều kiện lực hành nghề xây dựng cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Điều kiện lực phạm vi hoạt động tổ chức tham gia hoạt động xây dựng 9/14/2013 66 Các quy định chung điều kiện lực tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xây dựng - Yêu cầu chung với tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; - Yêu cầu chứng số chức danh cá nhân; - Nguyên tắc xác định lực hoạt động xây dựng tổ chức; - Yêu cầu với tổ chức, cá nhân nớc hoạt động xây dựng lÃnh thổ Việt Nam; - Năng lực hoạt ®éng x©y dùng cđa mét tỉ chøc t vÊn; - Xác định lực hoạt động xây dựng tham gia dự thầu 9/14/2013 67 Điều kiện lực hành nghề xây dựng cá nhân tham gia hoạt động xây dựng 2.1 Điều kiện cấp chứng hành nghề 2.1.1 Điều kiện cấp chứng hành nghề kiến trúc s 2.1.2 Điều kiện cấp chứng hành nghỊ cđa kü s 2.1.3 §iỊu kiƯn cÊp chøng chØ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình 2.1.4 Điều kiện cấp chứng hành nghề kỹ s định giá xây dựng 9/14/2013 68 2.2 Điều kiện lực phạm vi hoạt động cá nhân hoạt động xây dựng - Chủ nhiệm lập dự án - Giám đốc t vấn quản lý dự án: - Chủ nhiệm khảo sát xây dựng: - Chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình: - Chủ trì thiết kế xây dựng công trình: - Chỉ huy trởng công trờng: - Cá nhân hành nghề độc lập thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng công trình: định giá xây dựng: Điều kiện hành nghề; Phạm vi hoạt động 9/14/2013 69 Điều kiện lực phạm vi hoạt động tổ chức tham gia hoạt động xây dựng 3.1 Điều kiện lực lập dự án: Phân hạng; Các tiêu chí để xếp hạng; Phạm vi hoạt động hạng; Trờng hợp cha đủ điều kiện xếp hạng 3.2 Điều kiện tổ chức t vấn quản lý dự án: Phân hạng; Các tiêu chí để xếp hạng; Phạm vi hoạt động hạng; Trờng hợp cha đủ điều kiện xếp hạng 3.3 Điều kiện tổ chức khảo sát xây dựng: Phân hạng; Các tiêu chí để xếp hạng; Phạm vi hoạt động hạng; Trờng hợp cha đủ điều kiện xếp hạng 9/14/2013 70 3.4 Điều kiện tổ chức thiết kế xây dựng: Phân hạng; Các tiêu chí để xếp hạng; Phạm vi hoạt động hạng; Trờng hợp cha đủ điều kiện xếp hạng 3.5 Điều kiện tổ chức thi công xây dựng: Các tiêu chí để xếp hạng; Phạm vi hoạt động hạng; Trờng hợp cha đủ điều kiện xếp hạng 3.6 Điều kiện tổ chức giám sát thi công xây dựng: Các tiêu chí để xếp hạng; Phạm vi hoạt động hạng; Trờng hợp cha đủ điều kiện xếp hạng 3.7 Điều kiện tổ chức t vấn quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình: Phân hạng; Các tiêu chí xếp hạng; Phạm vi hoạt động hạng; Trờng hợp cha đủ điều kiện xếp hạng 9/14/2013 71 Phân hạng lực tổ chức hoạt động xây dựng Lập dự án ĐTXDCT - Hạng 1: Có 20 kiÕn tróc s, kü s, kü s kinh tÕ phù hợp với yêu cầu dự án; có chủ nhiệm lập dự án hạng chủ nhiệm thiết kế hạng công trình loại - H¹ng 2: Cã Ýt nhÊt 10 kiÕn tróc s, kü s, kỹ s kinh tế phù hợp với yêu cầu dự án; có ngời đủ điều kiện làm chủ nhiệm lập dự án hạng chủ nhiệm thiết kế hạng công trình loại - Cha xếp hạng: Còn lại - Cha xếp hạng: Còn lại 9/14/2013 72 Khảo sát xây dựng công trình - H¹ng 1: Cã Ýt nhÊt 20 kü s phï hợp với yêu cầu nhiệm vụ khảo sát, có ngời có đủ điều kiện làm chủ nhiệm khảo sát hạng 1; có đủ thiết bị phù hợp với loại khảo sát phòng thí nghiệm hợp chuẩn; đà thực nhiệm vụ khảo sát loại công trình cấp đặc biệt cấp I, nhiệm vụ khảo sát loại công trình cấp II - Hạng 2: có 10 kỹ s phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ khảo sát, có ngời có đủ điều kiện làm chủ nhiệm khảo sát hạng 2; có đủ thiết bị khảo sát để thực loại khảo sát; đà thực nhiệm vụ khảo sát loại công trình cấp II nhiệm vụ khảo sát loại công trình cấp III 9/14/2013 73 Thiết kế xây dựng công trình -Hạng 1: có Ýt nhÊt 20 kiÕn tróc s, kü s thc c¸c chuyên ngành phù hợp, có ngời đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 1; đủ chủ trì thiết kế hạng môn thuộc công trình loại; đà thiết kế công trình cấp đặc biệt cấp I công trình cấp II loại - Hạng 2: cã Ýt nhÊt 10 kiÕn tróc s, kü s thuộc chuyên ngành phù hợp có ngời có đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 2; có đủ chủ trì thiết kế hạng môn thuộc công trình loại; đà thiết kế công trình cấp II công trình cấp III loại - Cha xếp hạng: Còn lại 9/14/2013 74 Thi công xây dựng công trình - Hạng 1: có huy trởng hạng loại công trình; có đủ KTS, KS thuộc chuyên ngành phù hợp; có đủ công nhân kỹ thuật có chứng đào tạo phù hợp; có thiết bị thi công chủ yếu; đà thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I công trình cấp II loại đợc thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt, cÊp I, cÊp II, cÊp III vµ cÊp IV cïng lo¹i - H¹ng 2: cã chØ huy trëng h¹ng trở lên loại công trình; có đủ kiến trúc s, kỹ s thuộc chuyên ngành phù hợp; có đủ công nhân kỹ thuật có chứng đào tạo phù hợp; có thiết bị thi công chủ yếu; đà thi công xây dựng công trình cấp II công trình cấp III loại Đợc thi công xây dựng công trình từ cấp II, cấp III cấp IV loại - Cha xếp hạng: Còn lại 9/14/2013 75 T vấn quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình Là hoạt động kinh doanh có điều kiện Tổ chức hoạt động t vấn quản lý chi phí đầu t xây dựng phải có ngời có chứng kỹ s định giá xây dựng; đợc phân thành hạng - Hạng 1: có kỹ s định giá xây dựng hạng 1, đợc thực tất công việc t vấn quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình dự án quan trọng quèc gia, dù ¸n nhãm A, B, C, B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt; 9/14/2013 76 - H¹ng 2: có kỹ s định giá xây dựng hạng kỹ s định giá xây dựng hạng - Phạm vi hoạt động: đợc thực công việc t vấn quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình nh tổ chức t vấn quản lý chi phí hạng 1, trừ số công việc nh: lập, thẩm tra tổng mức đầu t; đánh giá hiệu dự án; lập, thẩm tra dự toán công trình; lựa chọn nhà thầu; kiểm soát chi phí xây dựng công trình dự án quan trọng quèc gia 9/14/2013 77 ... sở 9 /14 /2 013 36 1. 5 Thẩm định dự án đầu t xây dựng công trình 1. 5 .1 Thẩm quyền nội dung thẩm định dự án 1. 5.2 Thẩm quyền nội dung thẩm định thiết kế sở 9 /14 /2 013 37 1. 5 .1 Thẩm quyền nội dung. .. dân dụng, kho tàng, du lịch, TDTT, nghiên cứu khoa học dự án khác 9 /14 /2 013 Nhóm b Nhóm c >600 300-600