Pháp luật về bảo vệ lao động giúp việc gia đình ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ LAO ĐỘNG GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG HÀ NỘI – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ LAO ĐỘNG GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRIỀU DƯƠNG HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn “Pháp luật bảo vệ lao động giúp việc gia đình Việt Nam” xin cam đoan: - Đây cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tác giả - Luận văn thực độc lập hướng dẫn TS Nguyễn Triều Dương - Những thông tin, số liệu, án trích dẫn luận văn đầy đủ, trung thực, có nguồn gốc rõ ràng - Các kết luận khoa học luận văn chưa công bố luận văn khác Xác nhận GVHD Tác giả luận văn TS Nguyễn Triều Dương Nguyễn Thị Lan Phương LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy cô giảng dạy chương trình Cao học Luật Kinh tế - Viện Đại học Mở Hà Nội, người truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích làm sở cho thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Triều Dương tận tình hướng dẫn cho tơi thời gian thực luận văn Thầy hướng dẫn, bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, cô Khoa đào tạo Sau đại học - Viện Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập Sau cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè người ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi suốt q trình thực luận văn Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến góp ý Thầy/Cơ bạn học viên./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Thị Lan Phương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH 1.1 Một số vấn đề lý luận lao động giúp việc gia đình 1.1.1 Khái niệm đặc điểm lao động giúp việc gia đình 1.1.1.1 Khái niệm lao động giúp việc gia đình 1.1.1.2 Đặc điểm lao động giúp việc gia đình .10 1.1.1.3 Vai trò LĐGVGĐ 13 1.1.2 Phân loại lao động giúp việc gia đình 14 1.2 Điều chỉnh pháp luật lao động giúp việc gia đình biện pháp bảo vệ lao động giúp việc gia đình .17 1.2.1 Sự cần thiết việc điều chỉnh pháp luật bảo vệ lao động giúp việc gia đình 17 1.2.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật bảo vệ lao động giúp việc gia đình 19 1.2.3 Các biện pháp bảo vệ lao động giúp việc gia đình 26 1.2.3.1 Biện pháp kinh tế .26 1.2.3.2 Biện pháp hành 27 1.2.3.3 Biện pháp tư pháp 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ BẢO VỆ LAO ĐỘNG GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 31 2.1 Bảo vệ việc làm học nghề 31 2.1.1 Thực trạng pháp luật lao động bảo vệ việc làm học nghề 31 2.1.2 Thực tiễn thực pháp luật lao động bảo vệ việc làm học nghề 33 2.2 Bảo vệ hợp đồng lao động .35 2.2.1 Thực trạng pháp luật lao động bảo vệ hợp đồng lao động .35 2.2.2 Thực tiễn thực pháp luật lao động bảo vệ hợp đồng lao động.37 2.3 Bảo vệ điều kiện tiêu chuẩn lao động 39 2.3.1 Thực trạng pháp luật lao động bảo vệ điều kiện tiêu chuẩn lao động .39 2.3.2 Thực tiễn thực pháp luật lao động bảo vệ điều kiện tiêu chuẩn lao động 42 2.4 Bảo vệ kỷ luật lao động 44 2.4.1 Thực trạng pháp luật lao động bảo vệ kỷ luật lao động 44 2.4.2 Thực tiễn thực pháp luật lao động bảo vệ bảo vệ kỷ luật lao động 45 2.5 Bảo vệ giải tranh chấp tranh chấp lao động 46 2.5.1 Thực trạng pháp luật lao động bảo vệ giải tranh chấp lao động 46 2.5.2 Thực tiễn thực pháp luật lao động bảo vệ giải tranh chấp lao động .47 KẾT LUẬN CHƯƠNG .51 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ LAO ĐỘNG GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH 52 3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật LĐGVGĐ .52 3.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật LĐGVGĐ 54 3.2.1 Hoàn thiện quy định thuật ngữ LĐGVGĐ 54 3.2.2 Hoàn thiện quy định HĐLĐ LĐGVGĐ 54 3.2.3 Hoàn thiện quy định điều kiện lao động LĐGVGĐ .55 3.2.4 Hoàn thiện quy định điều kiện sử dụng lao động LĐGVGĐ 56 3.2.5 Hoàn thiện quy định xử phạt vi phạm giải tranh chấp lao động LĐGVGĐ .58 3.2.6 Hoàn thiện quy định khác 59 3.3 Phương hướng nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật LĐGVGĐ .61 KẾT LUẬN CHƯƠNG .67 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .71 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLLĐ: Bộ luật Lao động GFCD: Trung tâm Nghiên cứu Giới, Gia đình Phát triển cộng đồng ILO: Tổ chức Lao động Quốc tế (International Labor Organization) GVGĐ: Giúp việc gia đình LĐGVGĐ: Lao động giúp việc gia đình NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài LĐGVGĐ có đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tồn cầu Trên giới, có khoảng 52,6 triệu LĐGVGĐ ngày gia tăng, nước phát triển Vì thế, pháp luật nhiều nước giới, từ lâu, quan tâm đến lao động Đặc biệt, năm 2011, ILO ban hành Công ước số 189 việc làm bền vững LĐGVGĐ, quy định cụ thể khái niệm LĐGVGĐ quyền, nghĩa vụ LĐGVGĐ, chủ sử dụng LĐGVGĐ nhằm bảo đảm tốt việc làm thu nhập cho LĐGVGĐ Ở Việt Nam, LĐGVGĐ tồn từ sớm đời sống xã hội Tuy nhiên, giai đoạn lịch sử khác quan niệm LĐGVGĐ khác Trong kinh tế thị trường, với tư cách hoạt động lao động tạo thu nhập không bị pháp luật cấm nên LĐGVGĐ thừa nhận quy định BLLĐ năm 1994 Nhằm phù hợp với thực tế đời sống, BLLĐ năm 2012 dành mục (mục Chương 11) gồm điều quy định cụ thể LĐGVGĐ Ngày 7/4/2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 27/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật BLLĐ Đồng thời, để bảo đảm cho quy định thực thi có hiệu thực tế, Bộ Lao động, thương binh xã hội ban hành Thông tư số 19/2014/TT-BLĐTBXH ngày 15/8/2014 hướng dẫn thi hành Nghị định số 27/2014/NĐ-CP Có thể thấy rằng, quy định LĐGVGĐ BLLĐ năm 2012 văn hướng dẫn điểm bước ngoặt quan trọng tạo sở pháp lý để bảo vệ việc làm, thu nhập quyền lợi khác cho LĐGVGĐ, tạo bình đẳng NLĐ thực quyền tự việc làm bảo đảm thu nhập, ổn định đời sống Song, qua năm thực hiện, quy định LĐGVGĐ BLLĐ năm 2012 dần bộc lộ số vấn đề bất cập như: thời làm việc, thời nghỉ ngơi LĐGVGĐ sống gia đình NSDLĐ chưa phù hợp, việc áp dụng mức lương tối thiểu vùng làm trả lương cho LĐGVGĐ không hợp lý, chưa quy định đào tạo nghề cho LĐGVGĐ, chưa quy định hành vi xúc phạm nhân phẩm, thân thể, cưỡng lao động, quấy rối tình dục, bị xử phạt vi phạm hành chính, mức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật LĐGVGĐ thấp, chưa đủ nghiêm khắc có tính răn đe, v.v Từ bất cập dẫn đến tình trạng bên chủ gia đình khơng tn thủ pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp LĐGVGĐ Đó khơng trả lương đầy đủ cho LĐGVGĐ, yêu cầu LĐGVGĐ làm việc ngày đêm không trả tiền lương làm thêm giờ, làm đêm, không nghỉ tuần, năm Nhiều trường hợp LĐGVGĐ bị đánh đập dã man, bị bỏ đói, bị quấy rối tình dục Ngược lại, tình trạng LĐGVGĐ vi phạm pháp luật bạo hành thành viên hộ gia đình, trộm cắp tài sản chủ nhà, xảy phổ biến Trong đó, LĐGVGĐ khơng ngừng gia tăng năm gần Theo Trung tâm Dự báo Thông tin thị trường lao động quốc gia, số lượng LĐGVGĐ năm 2015 tăng khoảng 63% so với năm 2008 (từ 157.000 lên 246.000 lao động) Dự báo đến năm 2020, Việt Nam có khoảng 350.000 lao động giúp việc Ngoài ra, xu hướng chung pháp luật quốc tế yêu cầu đặt pháp luật lao động bối cảnh hội nhập, cần thiết phải bảo đảm quyền lợi bên quan hệ LĐGVGĐ, bảo đảm vị việc làm bền vững cho LĐGVGĐ Xuất phát từ vai trò LĐGVGĐ, thực tiễn pháp luật thực tiễn trình tố tụng, việc nghiên cứu chế định LĐGVGĐ nhu cầu cần thiết Trong quy định pháp luật văn quy định LĐGVGĐ hạn chế Trước thực trạng trên, pháp luật cần thiết phải có quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp LĐGVGĐ để họ bình đẳng NLĐ nói chung Để nghiên cứu rõ vấn đề LĐGVGĐ, tác giả luận văn chọn đề tài “Pháp luật bảo vệ lao động giúp việc gia đình Việt Nam” từ lý luận đến thực tiễn để nghiên cứu hoàn thiện quy định LĐGVGĐ Mục đích nghiên cứu luận văn Mục đích luận văn nhằm nghiên cứu cách có hệ thống số vấn đề lý luận thực tiễn LĐGVGĐ Cụ thể: - Nghiên cứu vấn đề mang tính pháp lý bảo vệ LĐGVGĐ; - Tìm hiểu thực trạng bảo vệ LĐGVGĐ thực tế nay; - Đánh giá thực trạng pháp luật thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ LĐGVGĐ; - Đưa kiến nghị nhằm khắc phục hạn chế nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ LĐGVGĐ thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu LĐGVGĐ đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học khác như: xã hội học, tâm lý học, gia đình học, kinh tế học, luật học… Tuy nhiên, khuôn khổ nội dung luận văn, đề tài nghiên cứu góc độ luật học, phạm vi pháp luật lao động Cụ thể, đề tài nghiên cứu pháp luật LĐGVGĐ theo quy định BLLĐ năm 2012 văn hướng dẫn (Nghị định số 27/2014/NĐ-CP, Thông tư số 19/2014/TT-BLĐTBXH), thực tiễn thực pháp luật LĐGVGĐ Việt Nam thông qua số liệu công bố quan, tổ chức có thẩm quyền “Bảo vệ” LĐGVGĐ hiểu cách cụ thể bảo đảm quyền LĐGVGĐ thực thi, tránh khỏi xâm phạm chủ sử dụng lao động thực tế Để làm rõ vấn đề lý luận, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam trình xây dựng áp dụng pháp luật LĐGVGĐ, nhằm đưa ý kiến đề xuất sửa đổi, bổ sung bất cập quy định LĐGVGĐ để phù hợp với thực tế sử dụng LĐGVGĐ nay, đề tài sâu nghiên cứu quy định ILO pháp luật số quốc gia giới LĐGVGĐ Với đối tượng phạm vi nghiên cứu trên, đề tài không nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn đưa người Việt Nam giúp việc gia đình nước ngồi Bởi đối tượng thực cơng việc giúp việc gia đình nước luật lao động nước sở điều chỉnh LĐGVGĐ nghiên cứu nhiều góc độ khác Trong luận văn này, tác giả nghiên cứu LĐGVGĐ góc độ pháp luật lao động Cụ thể việc nghiên cứu tập trung vào: Một số vấn đề lý luận LĐGVGĐ; Thực trạng pháp luật bảo vệ LĐGVGĐ; Thực tiễn thực pháp luật bảo vệ LĐGVGĐ Việt Nam Trong năm vừa qua, LĐGVGĐ thường tập trung thành phố lớn Hà Nội, T.p Hồ Chí Minh, Do luận văn này, tác giả tập trung vào thực tiễn thực pháp luật bảo vệ LĐGVGĐ Việt Nam đơn cử địa bàn thành phố lớn Hà Nội, T.p Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận để nghiên cứu đề tài chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử học thuyết Mác – Lê-nin, gắn kết tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước chế định LĐGVGĐ pháp luật Lao động tượng tham gia BHXH nhằm hướng tới giải vấn đề an sinh xã hội với nhóm lao động có nguy gặp nhiều rủi ro thu nhập Cũng từ góc độ bảo vệ bình đẳng thu nhập việc làm, tương lai cần tính đến việc tham gia LĐGVGĐ bảo hiểm thất nghiệp Quy định đảm bảo mục đích bảo hiểm thất nghiệp nhằm hướng tới bảo vệ thu nhập việc làm bền vững NLĐ nói chung, có LĐGVGĐ Đối với BHYT hình thức tham gia bắt buộc song cần quy định rõ ràng nhằm nâng cao nhận thức hiệu thực Bên cạnh đó, cần có quy định hướng dẫn cách thức để NLĐ tham gia phải có chế tài họ trả tiền BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, BHYT vào lương mà khơng tham gia bảo hiểm 3.2.5 Hồn thiện quy định xử phạt vi phạm giải tranh chấp lao động LĐGVGĐ Thứ nhất, cần bổ sung quy định nhiệm vụ tra lao động việc tra, kiểm tra hộ gia đình sử dụng LĐGVGĐ Kinh nghiệm Uruguay quan tra đóng vai trò quan trọng lĩnh vực giám sát tuân thủ pháp luật LĐGVGĐ Hoặc Philipines quy định yêu cầu NSDLĐ phải ký thỏa thuận với tra lao động thông qua văn trực tiếp thông qua internet Điều nhằm tạo điều kiện xác định tồn mối quan hệ LĐGVGĐ để quản lý LĐGVGĐ nơi làm việc Thanh tra lao động xuất nhà riêng NSDLĐ Chủ hộ gia đình lựa chọn tra viên tiến hành gặp quan tra lao động để kiểm tra tài liệu yêu cầu Thanh tra uỷ quyền nộp hợp đồng đăng ký lên tòa án trường hợp có tranh chấp Ở Việt Nam, chưa quy định cụ thể nhiệm vụ tra lao động việc tra, kiểm tra hộ gia đình sử dụng LĐGVGĐ Dẫn đến thực tế nhiều hộ gia đình khơng tn thủ quy định pháp luật, không xâm phạm đến quyền lợi ích LĐGVGĐ mà xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm quyền người khác LĐGVGĐ Vì để nâng cao hiệu pháp luật LĐGVGĐ, pháp luật cần quy định cụ thể nhiệm vụ tra 58 lao động, với việc tra, kiểm tra đơn vị sử dụng lao động nói chung, cần tiến hành tra, kiểm tra hộ gia đình sử dụng LĐGVGĐ nói riêng Thứ hai, cần bổ sung hành vi vi phạm tăng mức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật LĐGVGĐ Hiện nay, chế tài xử lý vi phạm hành LĐGVGĐ quy định Điều 20 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP Theo đó, phân tích, chưa quy định xử lý hành hành vi như: ngược đãi, quấy rối tình dục, cưỡng lao động, dùng vũ lực LĐGVGĐ, số hành vi vi phạm quy định mức phạt tiền thấp, chưa có tính răn đe, ngăn ngừa vi phạm Bởi vậy, cần bổ sung quy định xử phạt hành vi, như: ngược đãi, quấy rối tình dục, cưỡng lao động, dùng vũ lực LĐGVGĐ; xúc phạm danh dự nhân phẩm LĐGVGĐ, giao việc cho LĐGVGĐ khơng theo HĐLĐ Có góp phần hạn chế tình trạng NSDLĐ vi phạm pháp luật, bảo vệ LĐGVGĐ, tránh trường hợp họ bị xâm phạm quyền lợi thân thể, danh dự nhiều vụ việc xảy 3.2.6 Hoàn thiện quy định khác Thứ nhất, cần quy định riêng đào tạo nghề, nâng cao, bồi dưỡng nghề LĐGVGĐ Hiện nay, giúp việc gia đình thừa nhận nghề, ngành nghề kinh tế khác, NLĐ cần đào tạo, nâng cao, bồi dưỡng kỹ nghề Tính đến nay, Tổng cục Dạy nghề đã chủ trì xây dựng Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia cho 178 nghề ban hành Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia cho 126 nghề,42 nhiên chưa có Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia nghề giúp việc gia đình Trong đó, số quốc gia Philipines, Thái Lan, Singapore… LĐGVGĐ đào tạo bản, cấp chúng nghề Theo khảo sát Việt Nam, có tới 90% NSDLĐ đồng ý với quan điểm LĐGVGĐ nghề, có tới 71,3% NSDLĐ cho đào tạo nghề cho LĐGVGĐ cần thiết.43 42 Bộ Thông tin Truyền thông, Các Bộ tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia ban hành, Nguồn: http://mic.gov.vn/Daotaonghe/Pages/TinTuc/96996/Cac-Bo-tieu-chuan-ky-nang-nghe-quoc-gia-daban-hanh.html 43 Bảo Bảo, “Lao động giúp việc: Cần công nhận danh mục nghề”, nguồn: http://hanoimoi com.vn/Tin-tuc/Xa-hoi/563599/lao-dong-giup-viec- can-duoc-cong-nhan-trong-danh-muc-nghe, truy cập ngày 15/02/2017 59 Vì vậy, thời gian tới Tổng cục Dạy nghề (Bộ Lao động, thương binh xã hội) cần xây dựng ban hành Tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia nghề giúp việc gia đình Bộ tiêu chuẩn kỹ nghề giúp việc gia đình GFCD xây dựng loại tiêu chuẩn có giá trị tham khảo mà khơng bắt buộc thực Trên sở tiến hành tiêu chuẩn hóa hoạt động đào tạo nghề cho giúp việc gia đình để đảm bảo đáp ứng yêu cầu Tiêu chuẩn kỹ nghề Thứ hai, cần bổ sung quy định thành lập tổ chức đại diện LĐGVGĐ Trên giới, tổ chức đại diện LĐGVGĐ đời từ sớm, thể nhiều hình thức khác Ở số quốc gia Châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc… tổ chức đại diện LĐGVGĐ tổ chức hình thức hiệp hội hợp tác xã Còn Thụy Sĩ, Chi Lê, Nam Phi, Inđơnêsia… có tổ chức cơng đồn LĐGVGĐ Ở Uruguay, Pilipines số Bang Hoa Kỳ… có hiệp hội LĐGVGĐ Việt Nam chưa quy định tổ chức đại diện LĐGVGĐ Theo quy định pháp luật hành, tổ chức cơng đồn sở thành lập quan, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã có từ cơng đồn viên trở lên; tổ chức nghiệp đoàn thành lập có từ 20 NLĐ tự do, hợp pháp, ngành nghề, song đến chưa mở rộng đến LĐGVGĐ làm việc hộ gia đình Bởi vậy, LĐGVGĐ khơng tham gia tổ chức, đồn thể nên hạn chế giao tiếp, hoạt động tập thể, sinh hoạt văn hóa, thể thao, đặc biệt khơng có hỗ trợ cần thiết khơng bảo vệ quyền lợi ích từ tổ chức đại diện lao động khác Do đó, để phù hợp với quy định ILO Công ước số 189 pháp luật quốc gia giới, bối cảnh hội nhập nay, pháp luật Việt Nam cần quy định/thừa nhận tổ chức đại diện cho LĐGVGĐ, hình thức tổ chức cơng đồn nghiệp đồn LĐGVGĐ Trong thời gian trước mắt, cần xúc tiến thành lập Hội người LĐGVGĐ Bởi mơ hình nhiều quốc gia áp dụng thành công, hiệu việc động viên tinh thần vật chất LĐGVGĐ khó khăn bị ốm đau, hỗ trợ kỹ nghề nghiệp, tư vấn pháp luật hỗ trợ bảo vệ quyền lợi LĐGVGĐ phát sinh bất đồng, tranh chấp Khi tham gia tổ chức này, LĐGVGĐ học hỏi nhiều kinh nghiệm sống chuyên môn, nâng 60 cao ý thức nghề nghiệp, ý thức kỷ luật lao động có thái độ ứng xử phù hợp với thành viên hộ gia đình NSDLĐ Thứ ba, bổ sung quy định thương lượng tập thể thỏa ước lao động tập thể LĐGVGĐ Các thương lượng tập thể tạo cho LĐGVGĐ NSDLĐ có hội bảo vệ quyền, lợi ích họ việc thống điều kiện làm việc cụ thể tiền lương, thời gian làm việc điều khoản điều kiện lao động khác Ở nhiều quốc gia Inđônêxia, Uruguay, Thụy sĩ, nhiều Bang Hoa Kỳ… cho phép thành viên đại diện LĐGVGĐ đàm phán điều kiện lao động, điều kiện sử dụng lao động với đại diện hộ gia đình nhằm đưa tiêu chuẩn cho NSDLĐ LĐGVGĐ Các đối thoại, thương lượng chí tổ chức khu phố chủ nhân LĐGVGĐ, nhằm mục đích thương lượng tập thể cấp độ khu phố Tại Uruguay, Thụy sĩ,… phủ tạo điều kiện thuận lợi để đạt thỏa thuận liên minh LĐGVGĐ đại diện NSDLĐ Ở Việt Nam, pháp luật chưa quy định tổ chức đại diện bên quan hệ LĐGVGĐ, từ chưa thừa nhận việc thương lượng tập thể ký kết thỏa ước lao động tập thể lĩnh vực LĐGVGĐ Trên sở kinh nghiệm quốc gia, hướng đến mục tiêu nhằm nâng cao vị LĐGVGĐ xã hội, giúp LĐGVGĐ có quyền bình đẳng lao động khác, nên tương lai, pháp luật cần thiết quy định thương lượng tập thể thỏa ước lao động tập thể LĐGVGĐ 3.3 Phương hướng nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật LĐGVGĐ Song song với kiến nghị sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện pháp luật hành LĐGVGĐ, cần tiến hành đồng giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật Cụ thể: Thứ nhất, cần nhanh chóng hồn thiện thủ tục để tiến hành phê chuẩn Công ước số 189 ILO Mặc dù ký thông qua Công ước số 189, song đến Việt Nam chưa phê chuẩn, nguyên tắc không phát sinh nghĩa vụ pháp lý phải thực công ước Dù mức độ định, quy định pháp luật lao động Việt Nam cụ thể hóa quy định ILO tiêu chuẩn lao động riêng LĐGVGĐ độ tuổi LĐGVGĐ, mức lương tối thiểu trả cho LĐGVGĐ, thời làm việc, 61 thời nghỉ ngơi… Song, số nội dung Công ước số 189 thành lập tổ chức đại diện LĐGVGĐ, thương lượng tập thể ký kết thỏa ước lao động tập thể… chưa pháp luật đề cập tới Vì vậy, với tư cách thành viên ILO, Việt Nam cần nhanh chóng hồn thiện thủ tục để tiến hành phê chuẩn Công ước số 189 ILO Thứ hai, cần nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cách đẩy mạnh giáo dục, tuyên truyền chủ thể quan hệ LĐGVGĐ Hiện tồn quan điểm lạc hậu nghề giúp việc gia đình Tại nhiều nơi, giúp việc gia đình chí khơng coi nghề Để nâng cao nhận thức cho NSDLĐ, NLĐ toàn thể xã hội vai trò vị LĐGVGĐ, trước hết cấp quyền địa phương cần phải tổ chức chương trình, dự án nhằm tuyên truyền, phổ biến vai trò nghề giúp việc gia đình xã hội Bên cạnh đó, cần phải tuyên truyền nâng cao nhận thức hộ gia đình, đặc biệt thị quan niệm LĐGVGĐ Do Việt Nam chưa có tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi cho LĐGVGĐ Vì vậy, thời gian tới cần đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền vai trò tổ chức đại diện để NLĐ nhận thức tầm quan trọng việc cần có tổ chức đạị diện để bảo vệ quyền lợi cho thân Bên cạnh việc nâng cao nhận thức, hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật LĐGVGĐ cần đẩy mạnh Các cấp quyền địa phương cần phải tổ chức chương trình hội thảo, phát thanh, truyền hình rộng rãi chủ đề pháp luật LĐGVGĐ để phổ biến, nâng cao hiểu biết pháp luật cho đối tượng LĐGVGĐ nói riêng tồn thể xã hội nói chung Thứ ba,cần nâng cao kỹ LĐGVGĐ thông qua hoạt động đào tạo nghề đáp ứng Tiêu chuẩn kỹ nghề giúp việc gia đình.44 Giúp việc gia đình xác định nghề, nghề cần phải đào tạo cách Các sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp cần xây dựng chương trình, tổ chức nhân lực, vật lực phù hợp để đào tạo LĐGVGĐ đáp ứng yêu cầu đặt Bộ Tiêu chuẩn kỹ nghề giúp việc gia đình nói riêng nhu cầu xã hội nói chung Nhà nước cần có sách hỗ trợ, 44 GFCD phối hợp với nhóm chuyên gia phương pháp, chuyên gia tư vấn thuộc Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề - Tổng cục Dạy nghề (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) xây dựng 62 khuyến khích hoạt động đào tạo nghề để đảm bảo tính khả thi bền vững hoạt động đào tạo nghề cho LĐGVGĐ Thứ tư, cần có phối hợp quan quản lý nhà nước tổ chức, đoàn thể cấp sở việc quản lý LĐGVGĐ Theo quy định hành, sở, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm việc quản lý nhà nước LĐGVGĐ Tuy nhiên, thực tế, Ủy ban nhân dân cấp xã thực quản lý nhà nước LĐGVGĐ khó khăn, khơng cơng tác quản lý LĐGVGĐ mà việc thống kê, báo cáo, điều tra, nghiên cứu nhằm hoạch định sách bảo vệ quyền lợi cho hai bên LĐGVGĐ NSDLĐ Việc kết nối Ủy ban nhân dân cấp xã với hộ gia đình việc theo dõi, hỗ trợ hộ gia đình LĐGVGĐ sau ký HĐLĐ chưa thực Với tính chất nhỏ lẻ, độc lập hộ gia đình, lại chưa có tổ chức đại diện nên việc quản lý LĐGVGĐ khơng hiệu Vì vậy, để đạt hiệu công tác quản lý LĐGVGĐ, cần thiết xây dựng chế quản lý LĐGVGĐ cách khoa học sở phối hợp cán lao động xã hội, công an, hội phụ nữ, tổ trưởng tổ dân phố Tóm lại, để khắc phục nguyên nhân dẫn đến mặt tồn thực tiễn thực pháp luật LĐGVGĐ Việt Nam, tác giả luận văn mạnh dạn đề xuất số giải pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cách đẩy mạnh giáo dục, tuyên truyền chủ thể quan hệ LĐGVGĐ Trước hết, cần thay đổi, nâng cao nhận thức NSDLĐ, NLĐ xã hội LĐGVGĐ45 Như phân tích, tồn quan điểm nặng nề lạc hậu nghề giúp việc gia đình Tại nhiều nơi, giúp việc gia đình chí khơng coi nghề Trên thực tế, đa số NLĐ hỏi trả lời không chọn làm giúp việc tìm việc làm khác Có số NLĐ làm cơng việc giúp việc gia đình hỏi cơng việc ngại nói làm giúp việc gia đình Quan niệm cần phải thay đổi Để nâng cao nhận thức cho NSDLĐ, NLĐ tồn thể xã hội vai trò vị LĐGVGĐ, 45 ILO, Giúp việc gia đình, việc làm công việc khác, Nguồn:http://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/comments-andanalysis/WCMS_246975/lang vi/index.htm 63 trước hết cấp quyền địa phương cần phải tổ chức chương trình, dự án nhằm tuyên truyền, phổ biến vai trò nghề giúp việc gia đình xã hội Đây công việc mang tính chất ổn định, lâu dài, mang lại thu nhập đáng kể cho sống NLĐ Không vậy, giúp việc gia đình đóng vai trò quan trọng đời sống xã hội, giúp làm giảm gánh nặng cho NLĐ có trách nhiệm gia đình (cả phụ nữ nam giới), đồng thời, góp phần gián tiếp cho nuôi dưỡng giáo dục hệ tương lai cho đất nước Bên cạnh đó, cần phải tuyên truyền nâng cao nhận thức hộ gia đình, đặc biệt thị cách nhìn LĐGVGĐ Mặt khác, phân tích phần nguyên nhân mặt tồn tại, chưa có tổ chức cơng đồn cấp sở trực tiếp đại diện bảo vệ quyền lợi cho LĐGVGĐ Vì vậy, thời gian tới cần đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền vai trò tổ chức đại diện để NLĐ nhận thức tầm quan trọng việc cần có tổ chức đạị diện để bảo vệ quyền lợi cho thân Hiệu hoạt động định vai trò quan quản lý nhà nước địa phương tham gia tích cực tổ chức cơng đồn kết truyền thông phương tiện thơng tin đại chúng Nếu LĐGVGĐ có tổ chức trực tiếp đứng đại diện cho họ hoạt động giao kết, thực hiện, chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp xảy hạn chế đáng kể tình trạng NSDLĐ vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền lợi LĐGVGĐ Bên cạnh việc nâng cao nhận thức, hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật LĐGVGĐ cần đẩy mạnh Sự thay đổi nhận thức pháp lý có ý nghĩa quan trọng việc điều chỉnh hành vi chủ thể Nội dung tuyên truyền không nhấn mạnh quyền nghĩa vụ chủ thể làm việc (đối với NLĐ) sử dụng (đối với NSDLĐ) giúp việc gia đình mà bao gồm biện pháp chế tài có hành vi vi phạm Bảo vệ LĐGVGĐ bảo vệ nguồn nhân lực cho đất nước Các cấp quyền địa phương cần phải tổ chức chương trình hội thảo, chương trình phát thanh, truyền hình rộng rãi chủ đề “Pháp luật LĐGVGĐ” để phổ biến pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật cho đối tượng LĐGVGĐ nói riêng tồn thể xã hội nói chung Hai là, nâng cao kỹ LĐGVGĐ thông qua hoạt động đào tạo nghề đáp ứng Tiêu chuẩn kỹ nghề giúp việc gia đình46 46 GFCD phối hợp với nhóm chuyên gia phương pháp, chuyên gia tư vấn thuộc Viện Nghiên cứu Khoa học Dạy nghề - Tổng cục Dạy nghề (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) xây dựng 64 Giúp việc gia đình xác định nghề, nghề cần phải đào tạo cách NLĐ làm nghề cần phải đào tạo kiến thức kỹ sử dụng vật dụng gia đình, chế biến thực phẩm, cách chăm sóc người già, trẻ em, cách giao tiếp, ứng xử Như vậy, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp cần xây dựng chương trình, tổ chức nhân lực, vật lực phù hợp để đào tạo LĐGVGĐ đáp ứng yêu cầu đặt Bộ Tiêu chuẩn kỹ nghề giúp việc gia đình nói riêng nhu cầu xã hội nói chung Nhà nước cần có sách hỗ trợ, khuyến khích hoạt động đào tạo nghề để đảm bảo tính khả thi bền vững hoạt động đào tạo nghề cho LĐGVGĐ Ba là, tăng cường công tác quản lý nhà nước LĐGVGĐ Để tổ chức đảm bảo thực sách, pháp luật liên quan đến LĐGVGĐ, tồn thể cấp quyền địa phương cần phải phối hợp thực việc quản lý cách quan quản lý nhà nước cấp xã phối hợp với quan công an tiến hành điều tra, nắm bắt số lượng, chất lượng thực trạng LĐGVGĐ địa bàn sau báo lên quan cấp để quan cấp nắm bắt tình hình, tổ chức thực sách, pháp luật quản lý lao động Bốn là, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việc hoàn thiện quy định pháp luật LĐGVGĐ tạo khung pháp lý phù hợp định hướng điều chỉnh hoạt động NLĐ NSDLĐ giúp việc gia đình Trước mắt, điều chỉnh số nội dung cụ thể sau: Hoàn thiện quy định đào tạo nghề cho LĐGVGĐ: Nhìn chung vấn đề đào tạo nghề điều chỉnh phù hợp Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, cần bổ sung quy định để tổ chức thực Nhóm tác giả kiến nghị thời gian tới Tổng cục Dạy nghề (Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) cần xây dựng ban hành Tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia nghề giúp việc gia đình Bộ tiêu chuẩn kỹ nghề giúp việc gia đình GFCD xây dựng loại tiêu chuẩn có giá trị tham khảo mà khơng bắt buộc thực Tính đến nay, Tổng cục Dạy nghề đã chủ trì xây dựng Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia cho 178 nghề ban hành Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia cho 126 nghề47, 47 Bộ Thông tin Truyền thông, Các Bộ tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia ban hành, Nguồn: 65 nhiên chưa có Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia nghề giúp việc gia đình Trên sở tiến hành tiêu chuẩn hóa hoạt động đào tạo nghề cho giúp việc gia đình để đảm bảo đáp ứng yêu cầu Tiêu chuẩn kỹ nghề Hoàn thiện quy định HĐLĐ: Hiện quy định chấm dứt hợp đồng LĐGVGĐ có số điểm khác so với HĐLĐ thông thường xuất phát từ đặc thù cơng việc giúp việc gia đình, nhiên nhiều vấn đề chưa hướng dẫn rõ ràng gây khó khăn cho việc thực Trong thời gian tới quan có thẩm quyền cần hướng dẫn cụ thể hơn, dẫn chiếu văn điều chỉnh để làm rõ Ví dụ quy định điểm a khoản Điều 11 Nghị định số 27/2014/NĐ-CP việc NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ “bị NSDLĐ thành viên hộ gia đình ngược đãi, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, quấy rối tình dục, dùng vũ lực cưỡng lao động” hay điểm b khoản Điều 12 Nghị định số 27/2014/NĐ-CP việc NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ “NLĐ có hành vi ngược đãi, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, quấy rối tình dục, cưỡng bức, dùng vũ lực NSDLĐ thành viên hộ gia đình” Hồn thiện quy định tiền lương: Cần quy định trách nhiệm bên phải thỏa thuận cụ thể khoản liên quan đến quyền lợi bên, bao gồm: tiền lương, BHXH, BHYT; tiền tàu xe đường; tiền lương cho ngày nghỉ hàng năm (nếu có); chi phí ăn, chỗ NLĐ (nếu có); tiền hỗ trợ học văn hóa, học nghề (nếu có) theo khoản Điều 10 Thơng tư 19/2014/TT-BLĐTBXH quyền lợi cần xác định cụ thể, rạch ròi để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Trên thực tế, khoản chi phí nói khơng rõ ràng nên gây khó khăn có NLĐ, NSDLĐ chủ thể liên quan thực giám sát thực Hoàn thiện quy định xử lý vi phạm hành chính: Cần bổ sung quy định hình thức xử phạt số hành vi vi phạm NSDLĐ không thông báo việc sử dụng chấm dứt sử dụng giúp việc gia đình với quyền địa phương, khơng đăng ký tạm trú cho NLĐ , nâng mức phạt với hành vi vi phạm để đảm bảo xử lý nghiêm, răn đe phòng ngừa Ngồi ra, cần quy định rõ trách nhiệm chủ thể quản lý chế tài trường hợp không làm trách nhiệm, gây hậu nghiêm trọng http://mic.gov.vn/Daotaonghe/Pages/TinTuc/96996/Cac-Bo-tieu-chuan-ky-nang-nghe-quoc-gia-da-banhanh.html 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua thực trạng pháp luật bảo vệ LĐGVGĐ thực tiễn thực pháp luật LĐGVGĐ cho thấy mặt hạn chế tồn quy định pháp luật thực tế Từ điểm hạn chế đó, quan điểm cá nhân, tác giả luận văn đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hạn chế thiếu sót hệ thống pháp luật bảo vệ LĐGVGĐ nay, đồng thời đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ LĐGVGĐ LĐGVGĐ có hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh từ BLLĐ đến Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành quy định khơng đầy đủ, thiếu sót, nhiều kẽ hở việc thực pháp luật khơng hiệu quả, khơng bảo vệ quyền lợi LĐGVGĐ Hơn nữa, quy định pháp luật sng khơng đảm bảo pháp luật thực thi mang lại hiệu thực tế Vì vậy, Đảng, Nhà nước cấp quyền địa phương cần phải có sách, biện pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật Các nhà lập pháp dựa sở nghiên cứu thực tiễn LĐGVGĐ từ sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật để hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật bảo vệ LĐGVGĐ Sau kết hợp song song hệ thống quy định pháp luật biện pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thực tế Theo cách bảo vệ LĐGVGĐ tăng vị LĐGVGĐ xã hội 67 KẾT LUẬN Hoạt động GVGĐ phổ biến xã hội ngày có vai trò quan trọng Đối với hộ gia đình, hoạt động GVGĐ góp phần nâng cao đời sống thành viên hộ gia đình thuê LĐGVGĐ Đối với xã hội, hoạt động GVGĐ góp phần giải việc làm cho phận NLĐ có trình độ thấp, giảm tỷ lệ NLĐ thất nghiệp nước LĐGVGĐ BLLĐ năm 2012 quy định cụ thể, chi tiết có Nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Đây tiền đề tạo hành lang pháp lý vững bảo vệ LĐGVGĐ – loại hình lao động đặc thù Bên cạnh kết đạt khơng thể kể đến hạn chế, bất cập tồn loại hình lao động Qua nghiên cứu thực trạng pháp luật lao động bảo vệ LĐGVGĐ thực tiễn thực thấy hạn chế tồn LĐGVGĐ Xuất phát từ số nguyên nhân như: quan điểm xã hội công việc GVGĐ, quy định pháp luật không đầy đủ, hoạt động GVGĐ chưa xã hội Nhà nước quan tâm, Một số nguyên nhân dẫn đến hạn chế quy định pháp luật LĐGVGĐ nhiều kẽ hở, khơng chặt chẽ, nhiều vấn đề chưa quy định cụ thể không quy định Để loại hình LĐGVGĐ bảo vệ có hội phát triển trở thành nghề thức đòi hỏi Đảng Nhà nước cần đề phương hướng, sách điều chỉnh tồn diện đối tượng Cần thiết phải có kết hợp quy định pháp luật với biện pháp đảm bảo thực thi pháp luật thực tế Để thực điều này, trước hết Chính phủ cần xây dựng hệ thống quy định pháp luật cụ thể toàn diện phù hợp với thực trạng LĐGVGĐ Lao động giúp việc gia đình có đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xã hội toàn cầu quốc gia Song, thực tế, LĐGVGĐ chưa quan tâm mức, chưa bảo đảm quyền lợi ích lao động khác Vì vậy, ILO pháp luật quốc gia, có Việt Nam ln quan tâm điều chỉnh Do điều kiện trị, kinh tế, xã hội khác mà pháp luật lao động quốc gia giới quy định khác LĐGVGĐ Song, nhìn chung, pháp luật 68 quốc tế pháp luật quốc gia quy định cụ thể vấn đề HĐLĐ, tiền lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động, kỷ luật lao động, bồi thường thiệt hại vật chất, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, xử lý vi phạm giải tranh chấp … LĐGVGĐ, nhằm bảo vệ quyền lợi, danh dự, nhân phẩm quyền khác cho LĐGVGĐ tham gia quan hệ lao động Ở Việt Nam, LĐGVGĐ tồn từ lâu đời sống xã hội Tuy nhiên, giai đoạn lịch sử khác quan niệm LĐGVGĐ khác Trong kinh tế thị truờng, LĐGVGĐ thừa nhận việc làm hợp pháp quy định cụ thể BLLĐ năm 1994 Để phù hợp với điều kiện thực tế sống nhu cầu sử dụng LĐGVGĐ ngày gia tăng xã hội, thành phố lớn Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh,… yêu cầu bảo vệ việc làm thu nhập ổn định, bền vững cho LĐGVGĐ lao động khác, BLLĐ năm 2012 quy định cụ thể LĐGVGĐ Trên sở tiêu chuẩn lao động quốc tế Công uớc số 189 ILO, BLLĐ năm 2012 cụ thể tiêu chuẩn độ tuổi, HĐLĐ, điều kiện lao động, điều kiện sử dụng lao động… LĐGVGĐ, tạo bình đẳng NLĐ thực quyền tự việc làm bảo đảm thu nhập Các quy định này, phù hợp với NLĐ làm việc mơi trường có nhiều đặc điểm đặc biệt, mơi trường làm việc kép kín, đơn lẻ có nhiều nguy bị xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín Tuy nhiên, qua q trình thực hiện, quy định dần bộc lộ bất cập, chưa có hợp đồng lao động mẫu, tiền lương trả cho LĐGVGĐ lao động khác không hợp lý, điều kiện thời gian lao động không phù hợp NLĐ sống chung với gia đình NSDLĐ Các quyền lợi BHXH, BHYT chưa bảo đảm LĐGVGĐ hết khả lao động bị ốm đau, bệnh tật… Ngồi ra, khơng hiểu biết pháp luật, chưa có tổ chức đại diện bảo vệ, chưa có quản lý sâu sát quan nhà nước có thẩm quyền, nên thực tế LĐGVGĐ bị lạm dụng, bị xúc phạm thân thể, nhân phẩm, không trả lương đầy đủ, thời làm việc bị kéo dài, thời nghỉ ngơi bị rút ngắn… ảnh huởng nghiêm trọng đến sức khoẻ đến quyền lợi khác 69 Bởi vậy, trước thực trạng này, cần thiết phải hoàn thiện số quy định pháp luật, hồn thiện cơng tác thực pháp luật nhằm bảo đảm quyền lợi ích LĐGVGĐ thời gian tới 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2014), Thông tư số 19/2014/TTBLĐTBXH ngày 15 tháng năm 2014 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 27/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động lao động người giúp việc gia đình; Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; Chính phủ (2014), Nghị định số 27/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động lao động người giúp việc gia đình; Lê Thị Giang (2009), Bảo vệ người lao động biện pháp kinh tế theo pháp luật lao động Việt Nam, Hà Nội; ILO (2015), Xu hướng gia tăng lao động Việt Nam làm giúp việc gia đình nước ngoài, Hà Nội; Nguyễn Thị Lam (2013), Thực trạng lao động người giúp việc gia đình Việt Nam số kiến nghị, Hà Nội; Hứa Thùy Nga (2014), Pháp luật lao động chưa thành niên – Thực trạng số kiến nghị hoàn thiện, Hà Nội; Quốc hội (1994), Bộ luật Lao động số 35-L/CTN; Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13; 10 Quốc hội (2014), Luật Giáo dục Nghề nghiệp số 74/2014/QH13; 11 Thủ tướng phủ (2015), Quyết định số 2057/QĐ-Ttg ngày 23 tháng 11 năm 2015 việc phê duyệt kế hoạch tổng thể triển khai thực khuyến nghị Việt Nam chấp thuận theo chế rà soát định kỳ phổ quát chu kỳ II Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp Quốc; 12 Tổng cục Thống kê (2012), Báo cáo Điều tra Lao động Việc làm Việt Nam năm 2011, Hà Nội; 13 Tổng cục Thống kê (2013), Báo cáo Điều tra Lao động Việc làm Việt Nam năm 2012, Hà Nội; 71 14 Tổng cục Thống kê (2014), Báo cáo Điều tra Lao động Việc làm Việt Nam năm 2013, Hà Nội; 15 Tổng cục Thống kê (2015), Báo cáo Điều tra Lao động Việc làm Việt Nam năm 2014, Hà Nội; 16 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội; 17 Trung tâm Nghiên cứu Giới, Gia đình Phát triển cộng đồng (2013), Báo cáo rà sốt pháp luật, sách, nghiên cứu quốc tế Việt Nam liên quan đến lao động giúp việc gia đình, Hà Nội; 18 Trung tâm Nghiên cứu Giới, Gia đình Phát triển cộng đồng (2013), Báo cáo tóm tắt Tổng quan tình hình lao động giúp việc gia đình Việt Nam từ năm 2007 đến nay, Hà Nội; 19 http://baochinhphu.vn 20 http://baophapluat.vn 21 http://nld.com.vn 22 http://www.hoilhpn.org.vn 23 http://tuoitre.vn 24 http://m.giadinhvatreem.vn 25 http://www.vnua.edu.vn 26 http://sldtbxh.bacninh.gov.vn 27 http://gfcd.org.vn 28 http://moj.gov.vn 29 http://www.ilo.org 30 http://tcldxh.vn 31 http://www.baobariavungtau.com.vn 32 http://laodong.com.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG NƯỚC NGOÀI 33 ILO (2011), C189 - Domestic Workers Convention, 2011 (No 189), tham khảo địa chỉ: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@travail/docume nts/publication/wcms_161104.pdf, ngày 28/9/2017, 9:00 (GMT+7) 72 ... gia đình khác 1.2 Điều chỉnh pháp luật lao động giúp việc gia đình biện pháp bảo vệ lao động giúp việc gia đình 1.2.1 Sự cần thiết việc điều chỉnh pháp luật bảo vệ lao động giúp việc gia đình. .. CỦA PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH 1.1 Một số vấn đề lý luận lao động giúp việc gia đình 1.1.1 Khái niệm đặc điểm lao động giúp việc gia đình 1.1.1.1 Khái niệm lao động giúp việc gia đình. .. trạng pháp luật lao động Việt Nam bảo vệ lao động giúp việc gia đình thực tiễn thực Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ lao động giúp việc gia đình