Pháp luật về bảo hộ quyền tác giả trong hoạt động xuất bản thực tiễn áp dụng tại nhà xuất bản công an nhân dân

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HẠNH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN - THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI NHÀ XUẤT BẢN CÔNG AN NHÂN DÂN NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HẠNH 2015- 2017 HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN - THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI NHÀ XUẤT BẢN CÔNG AN NHÂN DÂN TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HẠNH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HOÀNG NGỌC THỈNH HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Để hồn thành luận văn này, tơi có tham khảo số tài liệu nghiên cứu liên quan đến Pháp luật bảo hộ quyền tác giả hoạt động xuất liên hệ thực tiễn nhà xuất Công an Nhân dân Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực Các số liệu, thông tin, kết sử dụng luận văn trung thực, tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng, chưa sử dụng để bảo vệ luận văn khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương Hạnh LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học Thạc sĩ, chuyên ngành Luật Kinh tế Viện Đại học Mở Hà Nội, hồn thành khóa học hồn thiện luận văn tốt nghiệp Trong trình học tập thực đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ q thầy cơ, gia đình, bạn bè Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Tập thể thầy, cô Khoa Sau Đại học- Viện Đại học Mở Hà Nội tâm huyết giảng dạy để truyền đạt vốn kiến thức quý báu q trình tơi học tập, nghiên cứu trường Tơi xin trân trọng cảm ơn TS Hồng Ngọc Thỉnh tận tình trực tiếp giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tôi chân thành cảm ơn cá nhân, tập thể Nhà xuất Công an Nhân dân, thư viện Đại học Luật Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thu tập tài liệu, số liệu Đồng thời, trân trọng cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, gia đình chia sẻ với tơi suốt q trình học tập nghiên cứu hồn thiện luận văn! Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu trên! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương Hạnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan 3 Xác lập tuyên bố vấn đề nghiên cứu Đối tượng, mục tiêu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN 1.1 Các khái niệm liên quan đến Pháp luật bảo hộ quyền tác giả 1.1.1 Khái niệm quyền tác giả 1.1.2 Khái niệm bảo hộ quyền tác giả 16 1.1.3 Đối tượng bảo hộ quyền tác giả 19 1.1.4 Khái niệm xuất đặc điểm xuất 21 1.2 Lịch sử hình thành phát triển quyền tác giả 22 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển quyền tác giả giới 22 1.2.2 Sơ lược Pháp luật bảo hộ quyền tác giả lĩnh vực xuất Việt Nam 28 Kết luận chương I 31 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI NHÀ XUẤT BẢN CÔNG AN NHÂN DÂN 33 2.1 Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật đối tượng quyền tác giả lĩnh vực xuất 33 2.2 Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật chủ thể quyền tác giả lĩnh vực xuất 36 2.2.1 Tác giả 37 2.2.2 Chủ sở hữu quyền tác giả 41 2.3 Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật nội dung quyền tác giả lĩnh vực xuất 47 2.4 Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ quyền tác giả lĩnh vực xuất 53 2.4.1 Các hành vi xâm phạm quyền tác giả hoạt động xuất 53 2.4.2 Biện pháp bảo vệ quyền tác giả hoạt động xuất 57 Kết luận chương 58 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN 59 3.1 Các quan điểm định hướng hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền tác giả hoạt động xuất 59 3.2 Một số giải pháp kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền tác giả hoạt động xuất 62 3.2.1 Về thuật ngữ “tác giả” “đồng tác giả”, bổ sung khái niệm “đồng tác giả” 62 3.2.2 Về thuật ngữ “chủ sở hữu quyền tác giả” 63 3.2.3 Bổ sung quy định giải thích thuật ngữ định nghĩa “tác phẩm phái sinh’’ 64 3.2.4 Giải thích rõ ràng hành vi xâm phạm quyền bảo vệ toàn vẹn tác phẩm 64 3.2.5 Về quyền nhân thân 65 3.2.6 Về quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian 66 Kết luận chương 67 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại Việt Nam, quyền tác giả quy định chi tiết Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi bổ sung 2009) Nghị định 100/NĐ-CP/2006 Theo đó, quyền tác giả quyền tổ chức, cá nhân tác phẩm sáng tạo sở hữu Đó bao gồm quyền nhân thân (đặt tên cho tác phẩm; đứng tên thật bút danh tác phẩm, nêu tên thật bút danh tác phẩm công bố, sử dụng; công bố tác phẩm cho phép người khác cơng bố tác phẩm; bảo vệ tồn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả) quyền tài sản (làm tác phẩm phái sinh; biểu diễn tác phẩm trước công chúng; chép tác phẩm; phân phối, nhập gốc tác phẩm; truyền đạt tác phẩm đến công chúng phương tiện hữu tuyến, vô tuyến, mạng thông tin điện tử phương tiện kỹ thuật khác; cho thuê gốc tác phẩm điện ảnh, chương trình máy tính) Trong thực tế, tài sản trí tuệ chép lan truyền vô hạn không gian thời gian mà người khó kiểm sốt hết Việc chép phổ biến tài sản trí tuệ thuộc Quyền tác giả phụ thuộc nhiều vào phát triển khoa học công nghệ Với thiết bị chép, lưu trữ công nghệ truyền dẫn, mạng Internet phát triển mạnh mẽ nay, việc xâm phạm Quyền tác giả ngày khó kiểm sốt Hoạt động chép lậu, tình trạng đưa sách, phim, nhạc lên mạng Internet mà không xin phép người nắm giữ quyền tác giả, hoạt động ngày tinh vi, phức tạp có quy mơ lớn nhiều so với vài thập kỷ trước Trong báo cáo tổng hợp tình trạng vi phạm quyền tác giả năm 2005 Tổ chức Tài sản Trí tuệ Thế giới (IIPA-International Intellectual Property Alliance), Việt Nam quốc gia có tỉ lệ vi phạm Quyền tác giả cao, đứng thứ hai giới Theo số liệu năm 2007 Cục Bản quyền tác giả Văn học- Nghệ thuật, tỷ lệ vi phạm quyền Việt Nam chiếm tỷ lệ cao (88%) Cũng theo đánh giá BSA (Business Software Alliance- Liên minh phần mềm doanh nghiệp Quốc tế) IDC (International Data Corporation- hãng chuyên nghiên cứu thị trường), năm 2009 lĩnh vực công nghệ thông tin, tỷ lệ vi phạm quyền phần mềm Việt Nam mức 85% Những tồn vi phạm quyền, trước nhu cầu bảo hộ Quyền tác giả trở nên cấp thiết, việc thực bảo hộ Quyền tác giả vấn đề đầy thách thức Việt Nam bối cảnh hội nhập ngày sâu rộng vào quốc tế Từ 1997 đến nay, Việt Nam ký kết số Điều ước Quốc tế liên quan đến Quyền tác giả như: Hiệp định Sở hữu trí tuệ song phương Việt Nam - Hoa Kỳ (1997), Hiệp định bảo hộ quyền Sở hữu trí tuệ với Liên bang Thụy Sỹ (2000), Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ (2001), Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học- nghệ thuật (2004), Công ước Genever bảo hộ nhà sản xuất ghi âm (2005), Cơng ước Brussel liên quan đến việc phân phối tín hiệu mạng chương trình truyền qua vệ tinh (2006) Các điều ước quốc tế tạo hành lang pháp lý lĩnh vực bảo hộ Quyền tác giả Việt Nam phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế Với Việt Nam hệ thống sở hữu trí tuệ nước ta thực đời phát triển kể từ Việt Nam chuyển sang kinh tế thị trường Sự xuất Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 việc Quốc hội thông qua Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ vào tháng 6/2009 đánh dấu bước phát triển quan trọng thể quan tâm Đảng Nhà nước việc thúc đẩy hoạt động bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nói chung, quyền tác giả nói riêng Việt Nam Cho tới nay, hệ thống pháp luật bảo hộ quyền tác thực thi quyền tác giả Việt Nam có bước tiến đáng kể Tuy nhiên tình trạng xâm phạm quyền tác giả thực tế tiếp tục diễn Điều không gây thiệt hại đáng kể cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, ảnh hưởng nặng nề đến hoạt động sáng tạo, mà tác động xấu đến xã hội, môi trường cạnh tranh hiệu thực thi quyền sở hữu trí tuệ trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Nhìn chung tình trạng xâm phạm quyền tác giả xảy lĩnh vực sống từ lĩnh vực phổ biến xuất bản, âm thanh, truyền hình… lĩnh vực mẻ mơi trường kỹ thuật số Tuy tình trạng vi phạm quyền lĩnh vực xuất coi vấn nạn thường xuyên nhất, nhiều hình thức đa dạng phong phú Xâm phạm quyền tác giả có nghĩa triệt tiêu sáng tạo kìm hãm phát triển ngành xuất bản, gây bất ổn đời sống xã hội Việc vi phạm quyền tác giả lĩnh vực xuất khơng ngày trở nên tinh vi đa dạng trước Nó dẫn tới thiệt hại nghiêm trọng cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác nhà xuất tham gia vào hoạt động xuất bản, tạo bất cơng bằng, bình đẳng an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tác động trực tiếp đến hoạt động quản lý xã hội Nhà nước Và để có nhận thức đầy đủ bảo hộ trí tuệ, quyền tác giả, làm rõ tồn tại, rõ nguyên nhân, đưa kiến nghị, giải pháp khắc phục, nâng cao chất lượng thực thi luật liên quan đến bảo hộ trí tuệ, quyền tác giả vấn đề cấp bách đời sống xã hội Đây lý em chọn đề tài: “Pháp luật bảo hộ quyền tác giả hoạt động xuất - thực tiễn áp dụng Nhà xuất Công an Nhân dân” để tiếp cận nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan Vấn đề bảo hộ quyền tác giả nói chung bảo hộ quyền tác giả lĩnh vực xuất nói riêng vấn đề nhiều người quan tâm Trong năm qua có nhiều viết, nghiên cứu giới học thuật vấn đề Tiêu biểu kể đến số cơng trình nghiên cứu: - “Bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan Việt Nam trước yêu cầu hội nhập nhiên, làm điều tạo hệ thống pháp luật cân đối hồn chỉnh; khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo, mâu thuẫn; làm cho nội dung pháp luật phù hợp với yêu cầu đời sống Thêm vào hệ thống hóa văn pháp luật có tác dụng tích cực việc hỗ trợ lưu giữ văn pháp luật Thứ ba: Tăng cường biện pháp tự bảo vệ chủ thể quyền tác giả cụ thể hóa Điều 198 Luật Sở hữu trí tuệ Các biện pháp tự bảo vệ bao gồm: - Áp dụng biện pháp công nghệ nhằm ngăn ngừa hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ - Yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ phải chấm dứt hành vi xâm phạm, xin lỗi, cải cơng khai, bồi thường thiệt hại - Yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo luật - Khởi kiện tòa trọng tài để bảo vệ quyền lợi hợp pháp Khoản 12 Điều 28 coi hành vi cố ý huỷ bỏ làm vô hiệu biện pháp kỹ thuật chủ sở hữu quyền tác giả thực để bảo vệ quyền tác giả tác phẩm xâm phạm quyền tác giả Nên đặt quy định điều khoản khác, lẽ coi biện pháp kỹ thuật chủ sở hữu quyền tác giả thực để bảo vệ quyền tác giả tác phẩm phận tác phẩm, nội dung quyền tác giả bao gồm quyền nhân thân (được quy định Điều 19 Luật Sở hữu trí tuệ) quyền tài sản (được quy định Điều 20 Luật Sở hữu trí tuệ) Khoản Điều Nghị định số 100/2006/NĐ-CP quy định chi tiết: “Bản tác phẩm chép trực tiếp gián tiếp phần tồn tác phẩm”, khơng thể coi phần tác phẩm tác phẩm được, có tồn tác phẩm tác phẩm Bởi lẽ, quan niệm phần trích dẫn tác phẩm bị coi tác phẩm Pháp luật điều chỉnh phần trích dẫn tác phẩm 60 tác phẩm bị coi tác phẩm Pháp luật điều chỉnh phần trích dẫn tác phẩm tác phẩm khác nhau, vì: 1) Quyền trích dẫn tác phẩm không bị pháp luật ngăn cấm quy định Điều 25 Luật Sở hữu trí tuệ; 2) Quyền chép tác phẩm quyền thuộc nhóm quyền tài sản quy định điểm c khoản Điều 20 Luật Sở hữu trí tuệ, quyền thuộc độc quyền chủ sở hữu tác phẩm Thực chất quyền chép theo định nghĩa khoản 10 Điều Luật Sở hữu trí tuệ: “Sao chép việc tạo nhiều tác phẩm ghi âm, ghi hình phương tiện hay hình thức nào, bao gồm việc tạo hình thức điện tử” Khoản Điều 30 Nghị định số 100/2006/NĐ-CP quy định chi tiết: “Các quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ liên quan phát hành vi xâm phạm quyền nhân thân quy định khoản 1, Điều 19 Luật Sở hữu trí tuệ tác phẩm kết thúc thời hạn bảo hộ có quyền yêu cầu người có hành vi xâm phạm chấm dứt hành vi xâm phạm, xin lỗi, cải cơng khai, bồi thường thiệt hại” Một phần quy định khơng có khả thực thi, lẽ: - Tác phẩm kết thúc thời hạn bảo hộ quyền tài sản, cụm từ “bồi thường thiệt hại” chắn bồi thường vật chất; - Nếu bồi thường uy tín danh dự tác giả tổ chức, cá nhân chủ thể nhận bồi thường? Hơn nữa, hành vi xâm phạm quyền nhân thân chuyển giao quy định khoản 1, điều 19 Luật (mà quyền lại vĩnh viễn thuộc tác giả-là người chết) Vì vậy, chặt chẽ, nên bỏ cụm từ “bồi thường thiệt hại” quy định Do vậy, nước phát triển nước phát triển Việt Nam, pháp luật tồn hạn chế, bất cập mà nước có kinh tế phát triển hệ thống pháp luật coi hoàn thiện giới, 61 tìm thấy lỗ hổng, khiếm khuyết Điều quan trọng phải nghiêm túc, thận trọng khách quan nhìn nhận khiếm khuyết có phương hướng, cách thức hồn thiện Pháp luật sở hữu trí tuệ lĩnh vực pháp luật nước ta, không tránh khỏi hạn chế Chúng ta cần phải tích cực hồn thiện pháp luật sở hữu trí tuệ với mục tiêu lĩnh vực pháp luật phải “góp phần thúc đẩy việc cải tiến, chuyển giao phổ biến công nghệ, góp phần đem lại lợi ích chung cho người tạo người sử dụng kiến thức công nghệ, đem lại lợi ích xã hội lợi ích kinh tế, tạo cân quyền nghĩa vụ” (Điều Hiệp định TRIPs) 3.2 Một số giải pháp kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền tác giả hoạt động xuất 3.2.1 Về thuật ngữ “tác giả” “đồng tác giả”, bổ sung khái niệm “đồng tác giả” Mặc dù Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, sửa đổi năm 2009 không định nghĩa thuật ngữ “tác giả”, Điều Nghị định số 100/2006/NĐ-CP quy định: “Tác giả người trực tiếp sáng tạo phần toàn tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học”, đồng thời Nghị định không quy định tác giả pháp nhân, nói tác giả cá nhân Pháp luật Việt Nam Sở hữu trí tuệ khơng định nghĩa thuật ngữ “đồng tác giả” mà quan niệm trường hợp có từ hai tác giả trở lên sáng tạo nên tác phẩm họ đồng tác giả tác phẩm Để hoàn thiện vấn đề này, tác giả cho nên tham khảo quy định tác phẩm đồng tác giả Luật quyền tác giả Mỹ: “Tác phẩm đồng tác giả tác phẩm sáng tạo hai nhiều tác giả với chủ ý đóng góp họ kết hợp thành phần khơng thể tách rời phụ thuộc lẫn tổng thể hồn chỉnh”, thiết đồng tác giả phải chủ ý sáng tạo nên tác phẩm chung Để hoàn thiện khái niệm “Đồng tác giả” pháp luật định nghĩa sau: “Tác phẩm đồng tác giả tác phẩm sáng tạo hai nhiều tác giả với chủ ý 62 đóng góp họ kết hợp thành phần tách rời phụ thuộc lẫn tổng thể hoàn chỉnh” Với việc bổ sung vậy, khái niệm làm rõ tính chất thật đồng tác giả: Đối tượng: hai nhiều tác giả trở lên Điều kiện: Cùng đóng góp sức lực để tạo thành phần tác phẩm mà phần có liên hệ chặt chẽ phụ thuộc lẫn 3.2.2 Về thuật ngữ “chủ sở hữu quyền tác giả” Thuật ngữ “chủ sở hữu quyền tác giả” xuất Điều 13 số điều khác Luật Sở hữu trí tuệ Trong đó, Điều 36 định nghĩa: “Chủ sở hữu quyền tác giả tổ chức, cá nhân nắm giữ một, số toàn quyền tài sản quy định Điều 20 Luật này.” Định nghĩa chưa xác, lẽ nội dung quyền tác giả quy định Điều 18 Luật Sở hữu trí tuệ bao gồm quyền nhân thân quyền tài sản, mặt hình thức chủ sở hữu quyền tác giả phải nắm toàn nội dung quyền tác giả (bao gồm quyền nhân thân quyền tài sản) Nhưng Điều 36 Luật Sở hữu trí tuệ định nghĩa cho thấy chủ sở hữu quyền tác giả nắm quyền tài sản không nắm quyền nhân thân Mặt khác, người nắm giữ toàn quyền tài sản tác phẩm có quyền cơng bố tác phẩm cho phép người khác công bố tác phẩm quy định khoản điều 19 Luật Vì vậy, tác giả đề xuất hồn thiện vấn đề theo hướng sau: 1) Sửa đổi thuật ngữ “chủ sở hữu quyền tác giả” thành thuật ngữ “chủ sở hữu tác phẩm”; 2) Quy định thêm chủ sở hữu tác phẩm có quyền cơng bố tác phẩm cho 63 phép người khác công bố tác phẩm 3.2.3 Bổ sung quy định giải thích thuật ngữ định nghĩa “tác phẩm phái sinh’’ Các thuật ngữ định nghĩa tác phẩm phái sinh cần làm rõ: - Dịch: việc chuyển tải trung thực nội dung tác phẩm từ ngôn ngữ sang ngơn ngữ khác Ví dụ tác phẩm “Obmena mnenii s Putin” dịch sang tiếng việt “Đối thoại với V.Putin” (Nhà xuất Công an Nhân dân, năm 2001) - Phóng tác: sáng tạo dựa nội dung tác phẩm khác Ví dụ: kịch Romeo Julliet văn hào W.Shakespear phóng tác từ tác phẩm khuyết danh truyền tụng thành phố Verona (Ý) - Cải biên: việc viết lại từ tác phẩm có - Chuyển thể: việc chuyển từ loại hình nghệ thuật sang loại hình nghệ thuật khác Ví dụ cải lương “Nghêu Sò Ốc Hến” chuyển thể từ tuồng cổ - Tuyển tập: việc tuyển chọn từ nhiều tác phẩm riêng rẽ tác giả Ví dụ cuốn: tuyển tập tác giả Lê Vĩnh Hòa, tuyển tập tác giả Nguyễn Đình Lạp - Biên soạn: việc tuyển chọn theo chủ đề bình luận, đánh giá Ví dụ tiểu thuyết, truyện ký dự thi vận động sáng tác đề tài “vì An ninh Tổ quốc bình yên sống ”, “Những mùa xuân nhà tù Côn Đảo” nhà xuất Công an Nhân dân tập thể biên tập viên Nhà xuất Công an Nhân dân biên soạn sách gồm : “những văn kiện Đảng An ninh thủ đô” biên tập viên biên soạn 3.2.4 Giải thích rõ ràng hành vi xâm phạm quyền bảo vệ toàn vẹn tác phẩm Quyền bảo vệ toàn vẹn tác phẩm quyền ngăn cấm cho phép người khác khai thác, sửa chữa tác phẩm Quyền ngăn chặn người khác 64 xuyên tạc, xâm phạm tới uy tín, danh dự Người biên tập thực việc sửa chữa tác phẩm, thay đổi chuẩn mực xã hội, ngôn từ tả, phải đồng ý tác giả 3.2.5 Về quyền nhân thân Quyền nhân thân chia thành quyền nhân thân chuyển giao (quy định Khoản 1, 2, Điều 19 Luật Sở hữu trí tuệ) quyền chuyển giao (quy định Khoản Điều 19), quyền nhân thân chuyển giao bảo hộ vô thời hạn tồn vĩnh viễn với tác phẩm Trong quyền nhân thân chuyển giao quyền “bảo vệ tồn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả” coi quan trọng thực tiễn hay bị xâm phạm Cụm từ gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả làm cho khoản Điều 19 Luật Sở hữu trí tuệ hiểu người thực hành vi sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm người khác lại chứng minh hành vi khơng gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả chứng minh hành vi làm cho tác phẩm “hay” lên khơng vi phạm khoản Điều 19 Để tránh việc hiểu phân tích trên, khoản Điều 22 Nghị định số 100/2006/NĐ-CP quy định chi tiết: “Quyền bảo vệ toàn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén tác phẩm quy định khoản Điều 19 Luật Sở hữu trí tuệ việc khơng cho người khác sửa chữa, cắt xén tác phẩm trừ trường hợp có thoả thuận tác giả” Ngồi việc người soạn thảo Nghị định số 100/2006/NĐCP tùy tiện cắt xén cụm từ “xuyên tạc” khoản Điều 19, quy định lại khơng thể giải trường hợp tác giả qua đời người sử dụng tác phẩm “thỏa thuận” với ai? Tất nhiên thỏa thuận với người thừa kế quyền tài sản tác phẩm cần nhớ quyền nhân thân quy định khoản 1, 2, Điều 19 Luật Sở hữu trí tuệ chuyển giao 65 3.2.6 Về quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Khoản Điều 23 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi bổ sung 2009) định nghĩa: “Tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian sáng tạo tập thể tảng truyền thống nhóm cá nhân nhằm phản ánh khát vọng cộng đồng, thể tương xứng đặc điểm văn hoá xã hội họ, tiêu chuẩn giá trị lưu truyền cách mô cách khác” Tiếp khoản Điều 23 Luật Sở hữu trí tuệ quy định: “Tổ chức, cá nhân sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian phải dẫn chiếu xuất xứ loại hình tác phẩm bảo đảm giữ gìn giá trị đích thực tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian” Như vậy, với quy định khoản Điều 23 Luật Sở hữu trí tuệ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian bảo hộ tác phẩm thuộc công chúng quy định Điều 43 Luật Sở hữu trí tuệ, có nghĩa Luật bảo hộ quyền nhân thân không bảo hộ quyền tài sản tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Để hoàn thiện bất cập trên, khoản 2, Điều 20 Nghị định số 100/2006/NĐ-CP quy định chi tiết: “Sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quy định khoản 2, Điều 23 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 việc nghiên cứu sưu tầm, giới thiệu giá trị đích thực tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian” “Người sử dụng tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian quy định khoản Điều phải thỏa thuận việc trả thù lao cho người lưu giữ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian hưởng quyền tác giả phần nghiên cứu sưu tầm, giới thiệu mình” Như vậy, thuật ngữ “sử dụng” khoản Điều 20 Nghị định số 100/2006/NĐ-CP quy định việc nghiên cứu sưu tầm, giới thiệu giá trị đích thực tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Đây thực chất hành vi “phi thương mại”, hành vi phi thương mại mà phải trả thù lao lại trái với quy định Điều 25 Luật Sở hữu trí tuệ Bên cạnh nhiều bất cập quy định quyền tác giả 66 tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, khơng thể biết xác người lưu giữ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, chưa có quy định mối quan hệ tác giả tác phẩm phát sinh từ tác phẩm gốc tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian với người lưu giữ tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian (nếu xác định được)… Về vấn đề tác giả xin đề xuất hoàn thiện sau: 1) Định nghĩa lại thuật ngữ “sử dụng” khoản Điều 20 Nghị định số 100/2006/NĐ-CP theo hướng sử dụng với nghĩa hành vi thực quyền tài sản tác phẩm tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian; 2) Nếu không định nghĩa lại thuật ngữ “sử dụng” khoản Điều 20 Nghị định số 100/2006/NĐ-CP phải bỏ quy định Khoản Điều 20 quy định ngăn cản nhà nghiên cứu nghiên cứu sưu tầm, giới thiệu giá trị đích thực tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian Kết luận chương Bảo hộ quyền tác giả nhằm tạo môi trường sáng tạo hấp dẫn, đồng thời bảo hộ quyền lợi đáng người tham gia khai thác, sử dụng, hưởng thụ tác phẩm tác giả, chủ sở hữu tác phẩm, làm lành mạnh văn hóa đọc, văn minh tiêu dùng quốc gia Công tác quản lý, bảo hộ quyền sản phẩm sở hữu trí tuệ ngày trở nên khó khăn, phức tạp trước phát triển vũ bão khoa học, công nghệ, kỹ thuật Việc ngăn chặn, loại trừ hành vi xâm phạm quyền khỏi đời sống xã hội, bảo vệ quyền lợi đáng tác giả, chủ sở hữu tác phẩm, người tham gia vào trình khai thác, sử dụng, thụ hưởng tác phẩm quyền lợi, trách nhiệm công dân Những giải pháp nâng cao hiệu bảo hộ quyền hoạt động xuất khơng trơng chờ từ sách pháp luật nhà nước, nghiêm minh quan chức năng, đòi hỏi ý thức, trách nhiệm cao tổ chức cá nhân tham gia sản xuất, lưu thông phân phối sản phẩm sở hữu trí tuệ 67 trách nhiệm tiêu dùng văn minh người thụ hưởng sản phẩm sở hữu trí tuệ xã hội 68 KẾT LUẬN Ở Việt Nam vấn đề bảo hộ quyền tác giả nói chung quyền tác giả lĩnh vực xuất nói riêng đạt nhiều thành tựu định từ Luật sở hữu trí tuệ đời Tuy nhiên thời gian gia nhập Công ước Berne bảo hộ quyền tác giả đối tác phẩm văn học, nghệ thuật lĩnh vực xuất bản, người làm sách hợp pháp phải đau đầu với tình trạng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, mà cụ thể xâm phạm quyền tác giả lĩnh vực xuất Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân ý thức công chúng việc tơn trọng quyền chưa cao Do thời gian tới bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ quyền tác giả lĩnh vực xuất cần có biện pháp nhằm nâng cao nhận thức ý thức người dân tuyên truyền, phổ biến hay áp dụng chế tài nghiêm khắc vấn đề xâm phạm quyền Bảo hộ quyền tác giả nhằm tạo môi trường sáng tạo hấp dẫn, bảo hộ quyền lợi đáng người tham gia khai thác, hưởng thụ tác phẩm tác giả, chủ sở hữu tác phẩm, làm lành mạnh văn hóa đọc, văn minh tiêu dùng quốc gia Hoạt động tuyên truyền quyền tác việc sở hữu trí tuệ khơng cho tồn dân mà cần tập trung vào đối tượng tác giả có tác phẩm để thân họ có nhận thức nâng cao trách nhiệm quyền lợi cá nhân với tác phẩm Hoạt động tun truyền khơng quan có chức năng, thẩm quyền mà nhà xuất bản, sở in phải triển khai tổ chức thực Đây không trách nhiệm, nghĩa vụ mà quyền lợi thân họ Càng gắn quyền lợi tác giả vào trình tổ chức hoạt động in ấn, phát hành nâng cao khả kiểm soát, ngăn chặn, hạn chế hành vi vi phạm tác quyền Đặc biệt ngành xuất bản, cần phải xác định việc khắc phục xâm phạm quyền tác giả cách triệt để, vấn đề giải sớm chiều thực tế ngành xuất Việt Nam chập chững bước vào kinh tế tri thức Bảo hộ quyền tác giả hoạt động xuất không 69 chờ từ sách pháp luật Nhà nước, nghiêm minh quan chức mà đòi hỏi ý thức trách nhiệm cá nhân, tổ chức tham gia sản xuất, lưu thơng phân phối sản phẩm sở hữu trí tuệ trách nhiệm tiêu dùng văn minh người thụ hưởng sản phẩm sở hữu trí tuệ xã hội Trong trình tổ chức hoạt động in ấn, nhà xuất cần xây dựng quy trình cụ thể, ký hợp đồng chặt chẽ Có phối hợp với tác giả, chủ động có biện pháp ngăn chặn, hạn chế hành vi vi phạm quyền tác giả Việc hợp đồng, công khai hoạt động in ấn biện pháp tích cực để tác bạn đọc, người sử dụng biết số lượng ấn phẩm mua, qua biết đâu sản phẩm thật, đâu sản phẩm chép, in lậu, nối bản… Để bước hạn chế, ngăn chặn đến chấm dứt tình trạng vi phạm quyền tác giả, quyền sở hữu trí tuệ, ngồi xử lý hành chính, phạt kinh tế, cần thiết đưa xét xử vụ vi phạm tác quyền để tạo răn đe Nếu xử lý hành chính, xử phạt kinh tế dễ bị nhờn luật việc kinh doanh hình thức chép, in lậu, nối mang lại lợi nhuận lớn cho người vi phạm Trong hoạt động có liên quan đến bảo hộ quyền tác giả hoạt động xuất bản, cần có phối hợp, cơng khai có chế tài nhà xuất với tác giả Xác định trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi đôi bên không làm tăng khả quản lý giám sát mà xác định trách nhiệm cụ thể xử lý hành xử phạt xác cụ thể Bên cạnh đó, cần xác định rõ nâng cao vai trò, chất lượng đội ngũ cán quản lý văn hóa Chủ động quản lý, giám sát phát hoạt động bảo hộ quyền tác giả, tránh tình trạng bị động, thấy có việc làm, kiểm tra Xác định chủ động phòng chống hành vi vi phạm từ ban đầu phê duyệt cho phép xuất nhà xuất Hoạt động bảo hộ quyền tác giả sở hữu trí tuệ hoạt động xuất 70 vấn đề xã hội quan tâm Việc ngăn chặn, hạn chế hành vi vi phạm lâu dài phức tạp, đòi hỏi thời gian người chế tài kinh phí Xác định phòng chống chính, bước sở tuyên truyền giáo dục chế tài luật định để đưa hoạt động vào nề nếp quy định Thông qua luận văn này, em hi vọng việc nghiên cứu đề tài giải pháp đề xuất góp phần vào q trình hồn thiện pháp luật bảo hộ quyền tác giả hoạt động xuất tạo môi trường pháp lý thống nhất, minh bạch, thuận lợi cho hoạt động tri thức chủ thể xã hội Mặc dù cố gắng thời gian kinh nghiệm có hạn nên luận văn em không tránh khỏi sai sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô để luận văn em hoàn thiện 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình sách chun khảo Vũ Mạnh Chu (2009), Sáng tạo văn học nghệ thuật quyền tác giả Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội Lê Nết (2006) Tài liệu giảng Quyền Sở hữu trí tuệ, Nhà xuất Đại học Quốc Gia, thành phố Hồ Chí Minh Phùng Trung Tập (2009), Các yếu tố quyền sở hữu trí tuệ, Nhà xuất Tư Pháp, Hà Nội Hồ Thiệu Nguyễn Đức Tiếu dịch (2006), Quyền tác giả hoạt động xuất bản, Nhà xuất Hội nhà văn Trung tâm quyền tác giả Văn học Việt Nam, Hà Nội Lê Đình Nghị Vũ Thị Hải Yến (2013) Giáo trình luật sở hữu trí tuệ, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật sở hữu trí tuệ Việt Nam, Nhà xuất Cơng an Nhân dân, Hà Nội • Báo, tạp chí Vũ Hoan (11/2009), “ Quyền tác giả xuất bản” Tạp trí Nhịp cầu Tri thức Lê Việt Long (10/2008), “Xâm phạm sở hữu trí tuệ Thực trạng, nguyên nhân giải pháp”, Tạp trí nghiên cứu luật pháp • Văn quy phạm pháp luật Công ước Berne quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học 10 Số 50/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, Luật sở hữu trí tuệ 11 Số 36/2009/QH12 ngày 16 tháng 09 năm 2009, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật sở hữu trí tuệ 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật dân năm 2005 Luật SHTT quyền tác giả quyền liên quan, sửa đổi, bổ sung theo Nghị định 85/2011/NĐ-CP ngày 20/9/2011 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 47/2009/NĐ-CP ngày 13/5/2009 quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan • Báo cáo, chuyên đề 14 Trần Văn Hải (2010), “Những bất cập quy định pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam hành quyền tác giả, quyền liên quan đề xuất hoàn thiện”, Chuyên đề giảng dạy, Trường Đại Học Khoa học Xã hội Nhân văn 15 Vũ Thị Thơm (2011), “Bảo hộ quyền nhà sản xuất ghi âm, ghi hình Pháp luật, thực trạng giải pháp”, Khóa luận tốt nghiệp Vũ Thị Thơm ThS Nguyễn Thị Tuyết hướng dẫn, Trường Đại học Luật Hà Nội 16 Nguyễn Minh Tuấn (2010), “Bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan Việt Nam trước yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường / Trường Đại học Luật Hà Nội; Vũ Thị Hải Yến chủ nhiệm đề tài, Hà Nội 17 Vũ Thị Hải Yến (2011), “Quy định pháp luật Việt Nam hành quyền tác giả”, Chuyên đề giảng dạy, Trường Đại học Luật Hà Nội • Tài liệu điện tử 18 Việt Linh (2014), Quyền tác giả lĩnh vực xuất bản, Cục quyền tác giả (http://www.cov.gov.vn/cbq/index.php?option=com_content&view=article&id=855&c atid=51&Itemid=107) 19 Báo văn hóa văn nghệ (2013), “Nỗi lo sách lậu”, (http://nld.com.vn/van-hoa-van-nghe/noi-lo-sach-lau-20150422222328405.htm) 20 Thông tin pháp luật dân (2013), “Thực trạng giải tranh chấp quyền tác giả Việt Nam giai đoạn 2006-2012 số đề xuất tiếp tục hoàn thiện pháp luật thực thi Sở hữu trí tuệ” (http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2013/05/19/thuc-trang-giai-quyet-tranh-chapve-quyen-tc-gia-tai-viet-nam-giai-doan-20062012-v-mot-so-de-xuat-tiep-tuc-honthien-php-luat-v-thuc-thi-ve-so-huu-triac/) 21 Tài liệu học tập (2014), “Bảo hộ quyền tác giả Việt Nam với việc Việt Nam gia nhập công ước Berne”, Tailieu.vn (http://tailieu.vn/doc/luan-van-bao-ho-quyen-tac-gia-o-viet-nam-voi-viec-vietnam-gia-nhap-cong-uoc-berne-1229101.html) ... trưng quyền tác giả hoạt động xuất - Về chủ thể: Trong hoạt động xuất bản, quan hệ pháp luật bảo hộ quyền tác giả đựợc thể rõ nét quan hệ tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả nhà xuất người sử dụng tác. .. LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN 1.1 Các khái niệm liên quan đến Pháp luật bảo hộ quyền tác giả 1.1.1 Khái niệm quyền tác giả Quyền tác giả xác lập người sáng tạo tác. .. THẠC SỸ ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN - THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI NHÀ XUẤT BẢN CÔNG AN NHÂN DÂN TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HẠNH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ