Pháp luật về trách nhiệm cung cấp thông tin của doanh nghiệp đối với người tiêu dùng từ thực tiễn tỉnh nam định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CUNG CẤP THÔNG TIN CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI NGƯỜI TIÊU DÙNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH NAM ĐỊNH NGUYỄN VĂN LƯƠNG HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CUNG CẤP THÔNG TIN CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI NGƯỜI TIÊU DÙNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH NAM ĐỊNH NGUYỄN VĂN LƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VÂN ANH HÀ NỘI - 2018 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật: Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 Bộ Luật Dân năm 2015 Bộ luật Hình năm 2015 Luật Cạnh tranh năm 2004 Luật Thương mại số năm 2005 Luật Kinh doanh Bảo hiểm năm 2000 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007 10 Luật Giá năm 2012 11 Luật Quảng cáo năm 2012 12 Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999 13 Nghị định 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ 14 Nghị định số 99/2011/NĐ-CP ngày 27/10/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BVQLNTD 15 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 16 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/04/2017 nhãn hàng hóa 17 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 quy định chi tiết thi hành số điều luật an tồn thực phẩm 18 Thơng tư số 01/2018/TT-BYT Bộ Y tế hướng dẫn ghi nhãn thuốc 19 Quyết định số 02/2012/QĐ-TTg ngày 13/01/2012 việc ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung II Sách, giáo trình tham khảo 20 Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 21 Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nxb Công an nhân dân 22 Nguyễn Thị Vân Anh (2014), Tăng cường lực thiết chế thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD Việt Nam, Đề tài NCKH cấp Bộ, Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp, Hà Nội 23 Vũ Thị Lan Anh (2014), Thực trạng lực giải pháp tăng cường lực hệ thống Tòa án cơng tác thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Chuyên đề Đề tài cấp Bộ, Viện Khoa học Pháp lý, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Cương (2016), Nhận diện thiết chế thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vai trò thiết chế việc bảo vệ người tiêu dùng", Chuyên đề Đề tài cấp Bộ, Viện Khoa học Pháp lý, Hà Nội 25 Chu Diệu Huyền (2015), Pháp luật quyền cung cấp thông tin người tiêu dùng Việt Nam nay, thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội 26 Nguyễn Thị Thư (2013), Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Nguyễn Trọng Điệp (2013), Bồi thường thiệt hại pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Số 2/2014 28 Đặng Thái Dương (2016), Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ, Viện Đại học mở Hà Nội III Tài liệu tham khảo khác 29 Nguyễn Thị Vân Anh (2012), Bàn số quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD, Tạp chí Luật học số 12/2012 30 Nguyễn Văn Cương, (2013), “Một số vấn đề lý luận quyền thông tin người tiêu dùng”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (8), (304) – Viện Nhà nước Pháp luật 31 UBND tỉnh Nam Định, (2014 - 2017), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển KT-XH 32 UBND tỉnh Nam Định, (2017), Báo cáo phòng chống bn lậu, hàng giả 33 Cục Thống kê tỉnh Nam Định, (2014 - 2017) niên giám thống kê 34 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nam Định, (2014 - 2017), số liệu thống kê 35 Sở Công thương tỉnh Nam Định (2017), báo cáo quy hoạt phát triển ngành công nghiệp 36 Chi cục quản lý thị trường tỉnh Nam Định, (2016, 2017), Báo cáo công tác quản lý thị trường 37 Nguyễn Hương, (2018), Báo Nam Định online 38 Sở Công thương tỉnh Nam Định, (2017), báo cáo đánh giá thị trường hàng hóa IV Website: 39 Nguồn: https://vi.wikipedia.org/wiki/Th%C3%B4ng_tin 40 Nguồn: http://www.namdinh.gov.vn/ubndnamdinh/4/469/2251/71685/Gioi-thieuNam-Dinh/Tong-quan-ve-Nam -Dinh aspx 41 Nguồn: https://www.namdinh.gov.vn/Default.aspx?sname=ubndnamdinh&sid 42 Nguồn: http://namdinh.gso.gov.vn/chuyenmuc.aspx?TID=37 43 Nguồn: http://namdinh.gso.gov.vn/ 44 Nguồn: http://sokhdt.namdinh.gov.vn/ 45 Nguồn:http://socongthuong.namdinh.gov.vn/Default.aspx?sname=Socong thuong&sid=1229&pageid=29424 http://www.qltt.gov.vn/default.aspx?page=organization&do=detail&id=71 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi, có hỗ trợ, giúp đỡ từ giảng viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Vân Anh Các kết nêu luận văn trung thực không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu có liên quan cơng bố, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn từ nguồn tài liệu cụ thể theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Lương LỜI CẢM ƠN Được phân công Tổ môn Khoa Luật Kinh tế- trường Đại học Mở Hà Nội đồng ý cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Vân Anh- giảng viên trường Đại học Mở Hà Nội hướng dẫn để em thực việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng từ thực tiễn tỉnh Nam Định” Để thực đề tài này, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện thời gian qua Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Vân Anh tận tình hướng dẫn giúp đỡ em nhiều q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Khoa Đào tạo sau Đại học thầy cô giáo trường Đại học Mở Hà Nội giúp đỡ em trình thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài, song lần đầu em làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tiễn thực thi pháp luật nhiều hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên em tránh khỏi thiếu sót định Em mong góp ý giúp đỡ quý thầy cô để luận văn hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Lương MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong bối cảnh xã hội nước ta nay, với chủ trương phát triển kinh tế bền vững, định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước ta tạo nhiều chuyển biến tích cực cho kinh tế Việt Nam Hiện nay, hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, đặc biệt kể từ Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO), kiện mở nhiều hội thách thức không doanh nghiệp Việt Nam mà có với người dân Việt Nam với tư cách chủ thể tiêu dùng Sự phát triển vũ bão khoa học công nghệ bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế đặt người tiêu dùng vào khung cảnh mới, đan xen tiện ích phạm vi lựa chọn rộng rãi với phương thức kinh doanh gian dối, thiếu trung thực ngụy trang nhiều hình thức tinh vi Không trường hợp doanh nghiệp sử dụng thị trường Việt Nam làm nơi giải hàng chất lượng, hàng tồn kho, hàng có dẫn gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng Việt Nam Mặt khác, nhóm người tiêu dùng chưa có nhiều hội giáo dục đào tạo tiêu dùng thời đại tồn cầu hóa Thực tế cho thấy, người tiêu dùng (NTD) nước nói chung NTD tỉnh Nam Định nói riêng thường bị hạn chế thông tin, kiến thức chuyên môn, đặc biệt kiến thức liên quan đến đặc tính kỹ thuật, tính sử dụng, nguồn gốc xuất xứ sản phẩm hạn chế khả đàm phán hợp đồng khả chịu rủi ro mua sản phẩm Vấn nạn hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng với chiêu thức quảng cáo, khuyến cạnh tranh giá ngày diễn phổ biến Sự phát triển sản phẩm công nghệ kỹ thuật xuất phương thức kinh doanh bán hàng online, bán hàng qua điện thoại, giao dịch thương mại điện tử khiến nảy sinh nhiều vấn đề gây ảnh hưởng tới quyền lợi NTD Vì vậy, quốc gia giới tổ chức CI (Tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD giới) có quy định cụ thể quyền NTD, Quyền cung cấp thông tin doanh nghiệp NTD quyền ưu tiên hàng đầu việc thực thi có hiệu cơng tác bảo vệ quyền lợi NTD Với quan tâm Nhà nước, thời gian qua nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành nhằm bảo vệ quyền lợi NTD Trong phải kể tới Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Đây đạo luật then chốt việc kiểm sốt hành vi sản xuất, bn bán, kinh doanh hàng hóa nhằm bảo vệ quyền lợi NTD NTD bên quan hệ thương mại, dân với tính chất người tiêu thụ sản phẩm hàng hóa dịch vụ Tuy nhiên, mối quan hệ NTD vị yếu có nguy gánh chịu rủi ro, thiệt hại, quyền lợi NTD có nguy tiếp tục bị vi phạm nghiêm trọng Mặc dù có nhiều tiến bộ, song nhiều lý khác pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD chưa thực công cụ bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp NTD Một lĩnh vực quan trọng mà NTD bị vi phạm quyền lợi ích đáng quan tâm thơng tin hàng hóa Mặc dù có quan tâm cấp quyền, quan pháp luật, công tác bảo đảm quyền cung cấp thông tin NTD tỉnh Nam Định nhiều khó khăn, thách thức Tình trạng hàng hóa chất lượng, hàng giả xuất thị trường có xu hướng gia tăng ảnh hưởng khơng nhỏ tới sức khoẻ cộng đồng Sản xuất, kinh doanh hàng hóa Nam Định nhỏ lẻ nên việc kiểm soát chất lượng sản phẩm khó khăn Cơng tác quản lý thị trường nhiều bất cập, hạn chế Điều dễn đến thực trạng vi phạm doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa diễn nhiều, đe dọa nghiêm trọng đến sức khỏe tính mạng người dân Một nguyên nhân dẫn đến thực trạng việc điều chỉnh pháp luật chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quyền lợi họ bị xâm phạm Trên thực tế công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho thấy, có Luật BVQLNTD nhiều văn quy định liên quan chưa thực thi có hiệu quả, chưa có chế tài đủ mạnh để phòng ngừa, xử phạt bồi thường thỏa đáng cho NTD Các thiết chế Nhà nước tổ chức BVLNTD có vai trò mờ nhạt thực chức bảo vệ quyền lợi cho NTD, chí chưa xác định vai trò, chức cụ thể cơng tác quản lý Trước tình hình đó, việc nghiên cứu hệ thống pháp luật hành bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp NTD nhu cầu thiết đặt Nhận thức tầm quan trọng “Quyền cung cấp thông tin NTD”, nghiên cứu đề tài “Pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp NTD từ thực tiễn tỉnh Nam Định” có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề bảo vệ quyền lợi NTD vấn đề pháp luật Việt Nam, đặc biệt trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp NTD nội dung chưa quan tâm nghiên cứu sâu sắc Qua trình tìm hiểu tình hình nghiên cứu đề tài “Pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp NTD”, em nhận thấy chưa có luận văn nghiên cứu cách hệ thống đầy đủ vấn đề Tuy nhiên có số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến trách nhiệm doanh nghiệp cung cấp thông tin với NTD, đến quyền NTD gồm vấn đề như: 10 Đến nay, với quy định chung hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa đời, dần thay làm ăn đáng, tuân thủ theo luật pháp khơng ảnh hưởng đến lợi ích cộng đồng Điều thể rõ ràng rằng, quy định pháp luật chưa hồn chỉnh kẽ hở nhiều trở thành điều kiện cho doanh nghiệp vi phạm sản xuất, kinh doanh hàng hóa diễn Nam Định Do đó, doanh nghiệp Nam Định để bảo đảm phát triển bền vững, nguyên tắc kinh doanh tuân thủ theo chế thị trường luật pháp, doanh nghiệp phải tuân theo quy định pháp luật cung cấp thơng tin xác, trung thực hàng hóa chuẩn mực đạo đức kinh doanh hoạt động kinh doanh phải đảm bảo yếu tố: – Xác định mục tiêu kinh doanh đạt tới thống lợi ích doanh nghiệp lợi ích cộng đồng Lợi ích cộng đồng phải tính đến trước mắt lâu dài Vì vậy, việc hoạch định chiến lược kinh doanh mở rộng kinh doanh phải đảm bảo lợi ích chung cộng đồng phương diện lợi ích vật chất lẫn lợi ích tinh thần, chất lượng sản phẩm lẫn vấn đề đảm bảo môi trường sinh thái cho cộng đồng Việc tuân thủ nguyên tắc có nghĩa người kinh doanh khơng vi phạm đạo đức kinh doanh – Trong kinh doanh phải ln giữ chữ tín Chữ tín phải thể khơng nhãn hiệu hàng hóa, mà quan trọng thương hiệu doanh nghiệp, sản phẩm Thực nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững cho doanh nghiệp kinh doanh Trên sở đó, nhà doanh nghiệp hiểu vai trò quan trọng việc thực đạo đức kinh doanh chiến lược kinh doanh lâu dài – Cung cấp thơng tin sản phẩm tới NTD cách xác, trung thực Trong kinh tế thị trường nguyên tắc cần áp dụng cách xác phù hợp tính chất cạnh tranh Nó phải thể 85 thương hiệu hàng hóa uy tín khách hàng Đó vấn đề xây dựng thương hiệu kinh doanh mà thiếu đạo đức kinh doanh – chuẩn mực tính trung thực – khơng thể có Trên sở thực nguyên tắc làm cho nhà doanh nghiệp tự ý thức vấn đề thực đạo đức kinh doanh vấn đề sống thương hiệu doanh nghiệp lẫn sản phẩm họ – Kinh doanh phải tuân thủ theo pháp luật, phải phù hợp với quy định văn luật nhà nước xã hội quy định Trong kinh doanh phải thực đầy đủ trách nhiệm nghĩa vụ xã hội Đây nguyên tắc bắt buộc doanh nghiệp muốn tồn phát triển cách lâu dài Chính tuân thủ nguyên tắc tránh cho doanh nghiệp vi phạm đạo đức kinh doanh, buôn lậu, làm hàng giả, phá vỡ môi trường sinh thái xã hội,… Tức là, mức độ định tuân thủ nguyên tắc tránh cho doanh nghiệp vi phạm đạo đức kinh doanh – Phải thường xuyên làm công tác xã hội, làm từ thiện Vì phương thức quảng bá củng cố thương hiệu doanh nghiệp, thể đạo đức kinh doanh người kinh doanh cộng đồng phù hợp với truyền thống người Việt Nam – Là chủ doanh nghiệp phải có hành xử cộng sự, người làm đơn vị kinh doanh biết ơn, cơng sòng phẳng Nói cách khác tạo tình người quan hệ với đồng nghiệp người quyền hoạt động kinh doanh việc phân chia lợi nhuận trả lương Đây coi thủ thuật quản lý kinh doanh có lãi doanh nghiệp, vừa tạo đồng thuận hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, vừa góp phần quảng bá thương hiệu doanh nghiệp thơng qua cung cách làm ăn Đó nguyên tắc để doanh nghiệp thành đạt sở có đạo đức kinh doanh phải tuân thủ Nhưng thực tế, Nam Định nay, 86 doanh nghiệp muốn tuân thủ ngun tắc lại khơng dễ dàng Bởi Nam Định, ngồi tình trạng khơng ổn định kinh tế thị trường hoàn thiện, kéo theo tình trạng tham nhũng, lạm phát, vấn đề thiếu vốn doanh nghiệp phổ biến, thiếu minh bạch đầu tư, chế giám sát hoạt động kinh doanh đặc biệt thiếu thông tin tầm vĩ mô lĩnh vực liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, phiền hà thủ tục hành gắn liền với “chế độ bôi trơn” mà doanh nghiệp muốn nhanh chóng thủ tục phải tiến hành cản trở lớn cho việc người kinh doanh thực đạo đức kinh doanh Đó hạn chế lớn cho kinh doanh doanh nghiệp việc tuân thủ chuẩn mực đạo đức kinh doanh Tuy vậy, thực tế, với phát triển kinh tế ngun tắc doanh nghiệp tuân thủ nhằm đảm bảo tính phát triển bền vững Hiện nay, trước tình hình có chuyển biến hoạt động kinh doanh từ làm ăn chộp giật, khơng chân sang làm ăn chân doanh nghiệp, để thực đạo đức kinh doanh, nhà kinh doanh phải đồng thời giải tốt quan hệ sau: – Quan hệ doanh nghiệp với toàn xã hội với doanh nghiệp khác tinh thần phát triển Mỗi doanh nghiệp phải tự coi phận hữu toàn kinh tế, thành viên cộng đồng xã hội Đây giải mối quan hệ doanh nghiệp với bên doanh nghiệp Nghĩa doanh nghiệp phải tuân thủ chuẩn mực đạo đức kinh doanh luật pháp kinh doanh mà xã hội có – Quan hệ cá nhân người chủ kinh doanh với doanh nghiệp khác với nhân viên doanh nghiệp tinh thần tơn trọng, cơng khai, minh bạch, sòng phẳng Đây giải mối quan hệ cộng đồng doanh nghiệp theo hướng phát huy tối đa nội lực xây dựng thương hiệu doanh nghiệp qua phương thức quản lý hoạt động kinh doanh 87 Nhìn chung, để thực đạo đức kinh doanh tỉnh Nam Định nói riêng nay, cần có giáo dục doanh nghiệp cho cộng đồng ý thức rõ vai trò đạo đức kinh doanh hoạt động kinh doanh Bởi vì, nói kinh doanh không theo ý nghĩa sản phẩm, việc làm lợi nhuận doanh nghiệp đó, mà theo nghĩa doanh nghiệp kinh doanh thành viên cộng đồng Vì vậy, việc theo đuổi mục tiêu lợi nhuận phát triển kinh tế nghĩa doanh nghiệp phép bỏ qua quy chuẩn, giá trị, chuẩn mực tôn trọng người Một doanh nghiệp thành đạt không hoạt động tuân thủ pháp luật, mà phải tuân theo chuẩn mực đạo đức chung xã hội đạo đức kinh doanh Muốn vậy, việc xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh văn luật rõ ràng cần thiết chưa đủ, mà phải đưa quy tắc, chuẩn mực đạo đức kinh doanh đủ sức để hướng dẫn hành vi kinh doanh doanh nghiệp Các chuẩn mực đạo đức kinh doanh khơng có doanh nghiệp cần nắm tuân thủ, mà phải giáo dục cho cộng đồng hiểu chuẩn mực để có dư luận kịp thời ngăn chặn hoạt động kinh doanh vi phạm Vì vai trò điều chỉnh hành vi đạo đức doanh nghiệp thơng qua dư luận xã hội Hơn nữa, việc giáo dục phải làm để doanh nghiệp tự ý thức rằng, thực đạo đức kinh doanh đầu tư cho tương lai cho phát triển bền vững doanh nghiệp Đây q trình hình thành cần có thời gian phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế- xã hội đất nước Nhưng điều không ngăn cản việc chủ động phát triển theo hướng cho doanh nghiệp Nam Định 88 Tiểu kết Chương Qua nghiên cứu quy định pháp luật BVQLNTD, trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp NTD tỉnh Nam Định nay, có nhiều điểm tích cực, song nhiều điểm hạn chế cần phải điều chỉnh hoàn thiện nhằm giải vấn đề mà thực tiễn đặt Các chế tài xử lý vi phạm pháp luật việc cung cấp thông tin doanh nghiệp nhằm BVQLNTD cần phải điều chỉnh theo hướng đủ nghiêm khắc nhằm răn đe, phòng ngừa hành vi vi phạm Ngoài ra, hệ thống kiểm tra, giám sát thông tin cần quy hoạch hoạt động theo chuẩn chung lực, quy trình Các quy định BVQLNTD trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp NTD sở chưa thực khả thi, cần hoàn thiện theo hướng bảo đảm khả cung cấp thơng tin, truy xuất nguồn gốc hàng hóa buộc người kinh doanh hàng hóa phải cung cấp chứng giao dịch thơng qua chế kiểm sốt hành loại báo cáo hoạt động kinh doanh, thông tin cung cấp đến NTD Biện pháp truyền thơng nâng cao nhận thức tồn xã hội trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp nhằm BVQLNTD có ý nghĩa quan trọng 89 KẾT LUẬN Sau thực nghiên cứu Đề tài: “Pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng từ thực tiễn tỉnh Nam Định” khuôn khổ Luận văn Thạc sỹ Luật học, tác giả rút số kết luận sau đây: Thứ nhất, Tại Việt Nam chế thị trường giai đoạn hoàn thiện, pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng xây dựng tương đối đầy đủ sở cho hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa phát triển, tạo mơi trường lành mạnh, thúc đẩy kinh tế lên đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân an sinh xã hội Đặc biệt với việc sửa đổi, bổ sung quy định BLHS 2015 góp phần tạo khung pháp lý có sức răn đe nhằm bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng, bảo vệ mơi trường sống lành mạnh tồn xã hội Pháp luật thể chế hóa chủ trương Đảng, xử lý nghiêm hành vi xâm hại quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Thứ hai, Cùng với phát triển kinh tế- xã hội, nhận thức trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng pháp luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nâng lên đáng kể năm gần Nhìn chung hoạt động thi hành pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng gặp nhiều khó khăn, thách thức Trong thực tế quyền lợi người tiêu dùng bị xâm hại mà chưa có chế bảo vệ thực hiệu Thứ ba, sở phân tích, đánh giá thành tựu đạt hạn chế tồn q trình thi hành pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng việc bảo 90 vệ quyền lợi người tiêu dùng, tác giả đưa phương hướng hoàn thiện pháp luật đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành pháp luật lĩnh vực Đề tài: “Pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng từ thực tiễn tỉnh Nam Định” làm sáng tỏ số vấn đề lý luận trách nhiệm doanh nghiệp người tiêu dùng việc cung cấp thông tin như: làm rõ khái niệm người tiêu dùng, khái niệm người doanh nghiệp kinh doanh hàng hoá, dịch vụ; cần thiết quy định trách nhiệm cung cấp thông doanh nghiệp người tiêu dùng; phân tích trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa, dịch vụ người tiêu dùng việc cung cấp thông tin sản phẩm, hàng hóa kinh doanh với quyền người tiêu dùng cách thức xử lý hành vi vi phạm nghĩa vụ doanh nghiệp kinh doanh hàng hoá, dịch vụ việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Luận văn đánh giá cách tổng quát hệ thống văn pháp luật trách nhiệm cung cấp thơng tin doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa, dịch vụ người tiêu dùng Đồng thời phân tích cách cụ thể thực trạng pháp luật Việt Nam trách nhiệm thương nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ người tiêu dùng phương diện quy định pháp luật thực thi pháp luật Luận văn đưa định hướng giải pháp để hoàn thiện pháp luật Việt Nam, nâng cao trách nhiệm thực thi pháp luật, trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng Theo đó, việc hồn thiện pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng phải đảm bảo số định hướng như: phù hợp với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam; phải đặt tổng thể việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ người tiêu dùng, đảm bảo tính thống pháp luật; đảm bảo hài hồ lợi ích 91 người tiêu dùng doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ; quy định cụ thể chi tiết nghĩa vụ người kinh doanh hàng hóa, dịch vụ người tiêu dùng có chế tài đủ nghiêm khắc để răn đe, trừng phạt thích đáng trường hợp vi phạm; tạo chế hiệu để đảm bảo thi hành pháp luật nghĩa vụ doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Từ định hướng đó, luận văn đưa hai nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật trách nhiệm cung cấp thơng tin doanh nghiệp người tiêu: Nhóm giải pháp xây dựng pháp luật nhóm giải pháp đảm bảo thực thi pháp luật Từ kết nghiên cứu Luận văn, trọng tâm nêu nên thực trạng pháp luật giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật chế tổ chức thực quy định pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng lĩnh vực sản xuất, kinh doanh hàng hóa, hy vọng đóng góp định việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nước ta Kết nghiên cứu Luận văn bước đầu, đòi hỏi cần phải tiếp tục xem xét, khảo cứu cách toàn diện thực tiễn 92 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CUNG CẤP THÔNG TIN CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI NGƯỜI TIÊU DÙNG 1.1 Một số vấn đề lí luận trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp với người tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm người tiêu dùng 1.1.2 Các quyền người tiêu dùng: 10 1.1.3 Khái niệm thông tin vai trò thơng tin quan hệ tiêu dùng kinh tế thị trường 12 1.1.4 Khái niệm doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ16 1.2 Khái quát pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp với người tiêu dùng 17 1.2.1 Sự cần thiết việc quy định pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng 17 1.2.2 Khái quát trình phát triển quy định trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh người tiêu dùng 19 1.2.3 Kinh nghiệm pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng số nước giới 21 Tiểu kết Chương 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CUNG CẤP THÔNG TIN CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI NGƯỜI TIÊU DÙNG TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH NAM ĐỊNH 26 93 2.1 Nội dung pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng 26 2.1.1 Quy định trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng 26 2.1.2 Quy định trách nhiệm bên thứ ba việc cung cấp thông tin hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng 42 2.1.3 Xử lý hành vi vi phạm pháp luật trách cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng 44 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng tỉnh Nam Định 52 2.2.1 Khái quát tỉnh Nam Định 52 2.2.2 Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng tỉnh Nam Định 55 Tiểu kết chương 61 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CUNG CẤP THÔNG TIN CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI NGƯỜI TIÊU DÙNG TẠI TỈNH NAM ĐỊNH 62 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật 62 3.2 Nâng cao hiệu thực thi pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng tỉnh Nam Định 67 Tiểu kết Chương 72 KẾT LUẬN 73 PHỤ LỤC 94 KẾT QUẢ KHẢO SÁT NGƯỜI TIÊU DÙNG VỀ TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CUNG CẤP THÔNG TIN CỦA DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH NAM ĐỊNH Tổng số người tham gia khảo sát: 214 người Độ tuổi khảo sát: 20-55 tuổi BẢNG HỎI KẾT QUẢ (%) Câu Ông/Bà, Anh/Chị thường mua hàng hóa đâu? Chợ truyền thống 70,3 Siêu thị 21,1 Cửa hàng 6,1 Khác 2,5 Câu Theo Ơng/Bà, Anh/Chị việc mua hàng hóa chợ truyền thống có lợi ích trội? (có thể chọn nhiều đáp án ) Gần nhà tiện đường lại 75,8 Rẻ mua siêu thị cửa hàng 25,2 Phù hợp với thói quen 42,5 Câu Ơng/Bà, Anh/Chị có tin tưởng hàng hóa mua để dùng an tồn? Hồn tồn tin tưởng 10,8 Khơng tin tưởng 53,6 Khơng biết 33,1 Không quan tâm 2,5 Câu Khi mua hàng hóa loại có bao gói sẵn, Ơng/Bà, Anh/Chị quan tâm tới thơng tin đây? (Có thể chọn nhiều đáp án) 31,6 Tên sản phẩm Mẫu sản phẩm 17,8 Nguồn gốc, xuất xứ sản phẩm 71,3 Thành phần cấu tạo, định lượng sản phẩm 11,8 95 Cách thức bảo quản, hướng dẫn sử dụng 21,6 Ngày sản xuất, thời hạn sử dụng 57,2 Câu Các loại hàng hóa bao gói sẵn mà Ơng/Bà, Anh/Chị thường sử dụng có ghi đầy đủ thơng tin tiêu dùng khơng? Ghi đầy đủ 7,7 Không ghi đầy đủ 68,7 Không để ý 23,6 Câu Ơng/Bà, Anh/Chị có quan tâm tới vấn đề hàng thật, hàng giả khơng? 100 Có Khơng Câu Ơng/Bà, Anh/Chị thường theo dõi thơng tin hàng hóa cách đây? (có thể chọn nhiều đáo án) Nghe qua loa, đài 11,6 Xem tivi, đọc thông tin báo 65,1 Internet 73,9 Khác ……………………………………… 1,6 Câu Theo Ông/Bà, Anh/Chị mức độ hiểu biết người dân địa phương quy định pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng là: Hiểu biết rõ 12,4 Hiểu biết sơ qua 73,8 Khơng hiểu biết 9,4 Khơng biết 4,4 Câu Ông/Bà, Anh/Chị cảm thấy vấn đề thông tin hàng hóa có ý nghĩa đời sống hàng ngày? Rất quan trọng 91,2 Khá quan trọng 6,5 96 Bình thường 1,8 Khơng quan trọng 0,5 Câu 10 Ông/Bà, Anh/Chị có biết Hội tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng địa phương khơng? Có 18,8 Khơng 81,2 Câu 11 Đánh giá Ơng/Bà, Anh/Chị vai trò Hội bảo NTD cơng tác đảm bảo thơng tin hàng hóa địa phương? Có vai trò thấp, chưa hiệu 62,4 Đạt hiệu 7,4 Có vai trò tốt, hiệu cao 2,6 Không biết 27,6 Câu 12 Khi mua phải hàng hóa khơng đảm bảo an tồn (hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng….) Ơng/Bà, Anh/Chị làm gì? (có thể chọn nhiều đáp án) Phản ánh trực tiếp tới nơi sản xuất, kinh doanh 43,2 Phản ánh qua quan nhà nước, Hội bảo vệ NTD nhờ can thiệp 12,5 Kể cho bạn bè, người thân, hàng xóm 54,7 Huỷ bỏ hàng hóa khơng an tồn im lặng 29,7 Khác ………………………………………………………… 3,2 Câu 13 Trường hợp Ông/Bà, Anh/Chị mua phải hàng hóa khơng đảm bảo an tồn hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng Ông/Bà, Anh/Chị có khiếu nại/kiện đòi bồi thường khơng? Có (bỏ qua câu 14, trả lời tiếp từ câu 15) Không (trả lời tiếp từ câu 14) 38,6 61,4 Câu 14 Lý Ơng/Bà, Anh/Chị khơng khiếu nại/kiện đòi bồi thường là: Cảm thấy tốn thời gian, công sức mà không kết mong muốn 78,1 Không biết cách thức khiếu nại/kiện đòi bồi thường 18,3 97 Khơng biết có quyền khiếu nại/kiện đòi bồi thường 3,6 Câu 15 Đánh giá Ông/Bà, Anh/Chị hoạt động quan nhà nước việc đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng địa phương: Hiệu 7,4 Không hiệu 76,2 Không biết 16,4 Câu 16 Ông/Bà, Anh/Chị đánh giá việc phát xử lý vi phạm hàng hóa quan nhà nước địa phương? Phát xử lý kịp thời vi phạm 4,3 Chưa phát xử lý kịp thời vi phạm 28,3 Chỉ phát xử lý phần nhỏ vi phạm 47,6 Phát xử lý chưa kịp thời vi phạm 19,8 Câu 17 Để hoạt động xử lý vi phạm hàng hóa tốt hơn, theo Ơng/Bà, Anh/Chị cần có phương án gì?(có thể chọn nhiều đáp án) Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý vi phạm doanh 71 nghiệp sản xuất, kinh doanh Tăng mức phạt sở sản xuất, kinh doanh hàng hóa có 53,7 hành vi vi phạm Quản lý tốt chợ, siêu thị, hàng kinh doanh 32,1 Quản lý tốt việc nhập quản lý kinh doanh 26,5 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức người tiêu dùng 34,8 Khác …………………………………………… 2,7 Câu 18 Ơng/Bà, Anh/Chị có nhu cầu tìm hiểu pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc cung cấp thơng tin hàng hóa để bảo vệ quyền lợi đáng hay khơng? Có 89,2 Khơng 10,8 98 Câu 19 Ơng/Bà, Anh/Chị muốn phổ biến thơng tin pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp người tiêu dùng theo cách thức đây? (có thể chọn nhiều đáp án) 58,6 Thông qua phương tiện thông tin đại chúng (tivi, loa, đài, báo….) 63,4 Thông qua trang mạng điện tử, internet 25,3 Thơng qua buổi tun truyền, nói chuyện địa phương 2,7 Khác …………………………………… 99 ... luận pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp với người tiêu dùng Chương 2: Thực trạng pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp với người tiêu dùng từ thực tiễn tỉnh Nam. .. PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CUNG CẤP THÔNG TIN CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI NGƯỜI TIÊU DÙNG 15 1.1 Một số vấn đề lí luận trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp với người tiêu dùng 1.1.1 Khái niệm người. .. định trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp NTD - Nghiên cứu nội dung pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin doanh nghiệp NTD Việt Nam - Nghiên cứu thực tiễn thực thi pháp luật trách nhiệm