Pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất, từ thực tiễn thi hành huyện mê linh, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TẾ ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MÊ LINH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI TÁC GIẢ: NGUYỄN KIM NGỌC Hà Nội – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TẾ Mã số: 8380107 ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TỪ THỰC TIỄNHUYỆN MÊ LINH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI TÁC GIẢ: NGUYỄN KIM NGỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN NHƯ PHÁT Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học viên nào; chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Kim Ngọc LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn nhận quan tâm, giúp đỡ Ban giám hiệu Viện Đại học Mở Hà Nội, Khoa Luật Sau đại học Viện Đại học Mở Hà Nội Nhân dịp này, cho xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Như Phát, người hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa q trình thực Luận văn Đồng thời tơi bày tỏ lời cám ơn đến đồng chí cán Trung tâm phát triển Quỹ đất huyện Mê Linh cán bộ, nhân viên Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá – Sở Tư pháp Thành phố Hà Nội tận tình cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu Tôi xin ghi nhận cảm ơn giúp đỡ Mặc dù thân cố gắng, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý quý thầy, cô giáo tất bạn bè Hà Nội, tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Kim Ngọc MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN 3.1 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 3.2 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI CỦA LUẬN VĂN 4.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 4.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN 5.2 PHƯƠNG PHÁP CỤ THỂ 6 Ý NGHĨA LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU 6.1 Ý NGHĨA LÝ LUẬN 6.2 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CƠ CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 KHÁI NIỆM VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT; ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT; ĐẶC TRƯNG CỦA ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.2 PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 31 2.1 SỰ RA ĐỜI HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 31 2.2 NỘI DUNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 41 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 67 3.1 CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN MÊ LINH 67 3.2 MỘT SỐ BẤT CẬP CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MÊ LINH, HÀ NỘI 77 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 82 KẾT LUẬN 88 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, sở không gian trình sản xuất, tư liệu sản xuất đặc biệt nông nghiệp, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng Trong q trình đổi kinh tế - xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường bước hình thành, thành phần kinh tế phát triển mạnh hình thành yếu tố nguồn lực đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu trở thành hàng hố, có đất đai Để tạo thêm nguồn lực cho ngân sách Nhà nước, đáp ứng nhu cầu đất cho nhân dân, đảm bảo tính công khai, dân chủ, hiệu sử dụng đất Đồng thời, phát huy nguồn nội lực từ đất đai phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nhà nước ta có chủ trương cho phép đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật cho địa phương Huyện Mê Linh năm qua tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, thu ngân sách Nhà nước hàng trăm tỷ đồng Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt được, quy định pháp luật thực tiễn hoạt động bán đấu giá nhiều hạn chế, hệ thống văn quy phạm pháp luật bán đấu giá quyền sử dụng đất nhiều bất cập, thiếu đồng dẫn đến cơng tác đấu giá bị đình trệ, chậm tiến độ Mặc dù bất cập, tồn nêu địa bàn huyện Mê Linh chưa có nghiên cứu vấn đề Vì vậy, việc nghiên cứu Đề tài: “Pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội” cần thiết nhằm đóng góp thêm sở lý luận, sở thực tiễn để hoàn thiện pháp luật đấu giá tài sản nói chung đấu giá quyền sử dụng đất nói riêng, đề xuất sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật đấu giá, đề xuất Thành phố Hà Nội ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Bên cạnh đó, việc nghiên cứu Đề tài giúp quan, cán bộ, công chức nhà nước thấy thực trạng áp dụng pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn giúp tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất đảm bảo đồng bộ, thống nhất, hạn chế giao dịch trục lợi, làm thất thu ngân sách nhà nước Ngoài ra, qua nghiên cứu Đề tài đóng góp thêm kinh nghiệm cho tổ chức, cá nhân thực công tác đấu giá quyền sử dụng đất Tình hình nghiên cứu có liên quan đến Đề tài Mặc dù, cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất vấn đề quan trọng, thời điểm chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống chuyên sâu mức độ nghiên cứu phương diện pháp lý đấu giá quyền sử dụng đất Một số báo, luận văn tốt nghiệp chuyên ngành luật có đề cập đến đấu giá quyền sử dụng đất mức độ lướt qua, dừng lại vài khía cạnh thị trường quyền sử dụng đất thông qua việc nghiên cứu thị trường bất động sản nói chung Đáng ý cơng trình sau: - “Một số giải pháp góp phần ổn định thị trường bất động sản Việt Nam” GS.TSKH Lê Đình Thắng cơng bố Tạp chí Tài ngun Mơi trường số (5/2004) đưa giải pháp chung thị trường bất động sản, đề cập đến có tính chất liệt kê hình thức đấu giá quyền sử dụng đất giải pháp cho việc bình ổn thị trường bất động sản Việt Nam mà chưa nghiên cứu đưa nội dung cụ thể, chi tiết đấu giá quyền sử dụng đất - Luận án tiến sĩ tác giả Trần Quang Huy với đề tài “Pháp luật hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất”, nghiên cứu qui định pháp luật đất đai hành hình thức giao đất Việt Nam, tập trung nghiên cứu vào hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất Trong nội dung luận án tác giả có đề cập đến hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất thơng qua đấu giá quyền sử dụng đất Tuy nhiên, vấn đề nghiên cứu, nêu góc độ chung hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất mà chưa có nghiên cứu chuyên sâu, chưa đưa ra, làm rõ nội dung đặc trưng pháp lý đấu giá quyền sử dụng đất Các viết đáng ý khác kể đến như: “Bàn giá đất theo qui định Luật Đất đai năm 2003” tác giả Phạm Xuân Hoàng (Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 7/2004); “Vai trò Nhà nước thực quyền sở hữu toàn dân đất đai” PGS.TS Phạm Hữu Nghị (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 1/2005); “Lý luận thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất” Thạc sỹ Nguyễn Thị Nga (Đặc san Luật Đất đai Tạp chí Luật học trường Đại học Luật Hà Nội số 5/2004); “Các vấn đề pháp lý tài đất đai giá đất” Thạc sỹ Trần Quang Huy; “Bình luận Luật Đất đai năm 2003 khía cạnh sách pháp luật” PGS.TS Phạm Duy Nghĩa Các cơng trình nêu vấn đề lý luận thực tiễn, nêu lên nhiều bất cập qui định pháp luật đất đai, quản lý sử dụng đất đai, có việc hình thành giá đất, hình thức giao đất Việt Nam Ngồi cơng trình, viết nêu trên, có số cơng trình, viết khác khơng đề cập trực tiếp chuyên sâu đấu giá quyền sử dụng đất mà chủ yếu đề cập đến vấn đề bán đấu giá hàng hố, tài sản nói chung hoạt động thương mại đời sống dân Cụ thể có cơng trình viết chủ yếu sau: - Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Đặng Thanh Hoa với đề tài “Một số vấn đề hoạt động bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự” năm 2002 - Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Văn Uý với đề tài “Pháp luật bán đấu giá tài sản Việt Nam” năm 2002 - Bộ Tư pháp - Vụ Bổ trợ Tư pháp: Các quy định nước bán đấu giá tài sản, Luật bán đấu giá tài sản Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo) tháng 7, 2004 - Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Lê Minh Hường với đề tài “Giao kết hợp đồng bán đấu giá” năm 2008 Bài viết tác giả Lê Hồng Sơn “Quan điểm đạo điểm dự thảo Nghị định bán đấu giá tài sản” viết tác giả Tơ Hồi Nam “Vấn đề xã hội hoá bán đấu giá tài sản Việt Nam” số chuyên đề Bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, năm 2004; Bài viết tác giả Nguyễn Quang Qúy “Một số ý kiến hình thức bán đấu giá tài sản” Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 11/2005; Bài viết Đỗ Khắc Trung: "Bán đấu giá tài sản thực trạng hướng hoàn thiện" Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 11/2007; Bài viết tác giả Nguyễn Văn Phương “Những bất cập qui định bán đấu giá tài sản” Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 3/2008; Nguyễn Mạnh Cường: "So sánh đấu giá hàng hóa luật Thương mại với đấu giá tài sản Luật Dân sự", Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 7/2008; Đặng Thị Bích Liễu (2014): "Pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam", Luận án Tiến sĩ Luật học Thực tế cho thâý nước ta nay, vấn đề đấu giá quyền sử dụng đất vấn đề manh tính hạy cảm thực tiễn thi hành Hiện chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu đấu giá quyền sử dụng đất Như vậy, vấn đề pháp lý đấu giá quyền sử dụng đất cần nghiên cứu luận giải khoa học pháp lý Bộ Tư pháp với nhiệm vụ Chính phủ giao cho việc thực quản lý nhà nước lĩnh vực bán đấu giá tài sản tổ chức nhiều hội thảo hai miền (phía Bắc tỉnh Nghệ An phía Nam tỉnh An Giang), đồng thời biên soạn tài liệu tập huấn hướng dẫn cơng tác Bên cạnh có số viết nghiên cứu pháp luật bán đấu giá tài sản Việt Nam đăng tạp chí dân chủ pháp luật Bộ Tư pháp như: - Một số bất cập pháp luật bán đấu giá tài sản tác giả Nguyễn Văn Mạnh (số chuyên đề tháng 10/2006) - Những vướng mắc cần tháo gỡ công tác bán đấu giá tài sản tác giả Phạm Văn Chung (số chuyên đề tháng 10/2006) - Những vướng mắc việc áp dụng hình thức đấu giá bỏ phiếu tác giả Minh Đức (số chuyên đề tháng 11/2007) Những cơng trình nghiên cứu đề cập đa dạng phương diện chung vấn đề Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn Huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội Tác giả kế thừa kết nghiên cứu để xem xét, đánh giá tình hình thực địa bàn Huyện Mê Linh Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn: 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn sở phân tích, đánh giá, tổng kết cách toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn, quy định pháp luật hành liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất, từ PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH NĂM 2016, 2017 Năm 2016: Tổ chức đấu giá 11 phiên; số đất tổ chức đấu giá 124 với diện tích 12.296,30 m2; Tổng số tiền trúng đấu giá phải thu 72,04 tỷ đồng Sau trừ chi phí đầu tư xây dựng HTKT thu ngân sách 43,7 tỷ đồng * Các phiên đấu giá QSD đất địa bàn huyện Mê Linh năm 2016 ĐVT: 1.000đ Số Thời gian, địa điểm TT Ngày 22/01/2016 Khu đất đấu giá QSD đất huyện Mê Linh; Khu Đức Hậu Phú Nhi, xã Thanh Lâm Ngày 29/01/2016 Khu đất đấu giá QSD đất huyện Mê Linh; Khu Phú Nhi, xã Thanh Lâm Diện tích đấu giá (m2) Số tiền trúng đấu giá 1.237,01 6.524.965 970,41 5.821.725 769,25 3.108.425 745,00 2.992.500 Ngày 25/3/2016 Khu đất đấu giá QSD đất huyện Mê Linh; Khu Đức Hậu Phú Nhi, xã Thanh Lâm; Khu X1, Yên Bài, Tự Lập Ngày 25/3/2016 Khu đất đấu giá QSD đất huyện Mê Linh; Khu Đức Hậu Phú Nhi, xã Thanh Lâm; Ngày 26/7/2016 Khu X4, thôn Phú Mỹ, xã Tự Lập Ngày 18/10/2016 Khu Đức Hậu Phú Nhi, xã Thanh Lâm; Ngày 09/12/2016 Tổ 7, thị trấn Chi Đông Khu Yên Bài, xã Tự Lập Ngày 16/12/2016 Tổ 7, thị trấn Chi Đông Khu Đức Hậu, xã Thanh Lâm Ngày 23/12/2016 Khu Ao Đấu, xã Tráng Việt 140,05 630.225 841,77 4.349.432 1.469,50 10.207.645 825,00 6.397.500 1.962,61 10.801.774 Ngày 27/12/201 Khu đất đấu giá quyền sử dụng đất huyện Mê Linh; Tổ dân phố số 11, thị trấn Quang Minh; 540,83 5.249.320 2.794,87 15.962.610 Khu Cửa Ao, thôn Cư An, xã Tam Đồng Ngày 30/12/2016 Khu Ao Đấu, xã Tráng Việt Tổng cộng 12.296,30 72.046.121 * Bảng kết phiên đấu giá quyền sử dụng đất ngày 22/01/2016 Thửa TT Họ tên Địa đất trúng đấu giá I KHU ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TT HUYỆN MÊ LINH Diện Giá khởi Giá trúng tích điểm đấu (m2) (đồng/m2) (đồng/m2) giá Tổng số tiền trúng đấu giá phải nộp (đồng) 3.320.000 500,00 Nguyễn Thị Hồng Vân Đội 3, Khu 8, Bồng Mạc, Liên Mạc Mê Linh, Hà Nội D42 100 6.500 6.600 660.000 Nguyễn Thị Lâm Đội 4, Khu 8, Bồng Mạc Liên Mạc, Mê Linh, Hà Nội D44 100 6.500 6.600 660.000 Bùi Văn Nghiệp Ấp Hạ, Mê Linh, Mê Linh, Hà Nội D46 100,00 6.500 6.900 690.000 Kiều Văn Nam Liên Mạc, Mê Linh, Hà Nội D48 100,00 6.500 6.600 660.000 Phạm Ngọc Hiến P8-H2, Tập thể Kim Liên, Đống Đa, Hà Nội D49 100,00 6.500 6.500 650.000 II KHU ĐẤT ĐẤU GIÁ THÔN PHÚ NHI, XÃ THANH LÂM 2.747.465 587,01 Hoàng Xuân Bắc Đội 2, Lâm Hộ, Thanh Lâm, Mê Linh, Hà Nội LK02-20 100,00 4.600 4.700 470.000 Nguyễn Xuân Tập Đội 3, Lâm Hộ, Thanh Lâm, Mê Linh, Hà Nội LK02-27 100,00 4.600 4.600 460.000 Nguyễn Văn Huân Đội 4, Phù Trì, Kim Hoa, Mê Linh, Hà Nội LK03-03 104,82 4.600 4.600 482.172 Tạ Minh Hoàn Đội 11, Yên Vinh, Thanh Lâm, Mê Linh, Hà Nội LK03-06 102,19 4.600 4.700 480.293 Trần Xuân Hải Phú Vật, Tiến Đức, Hưng Hà, Thái Bình LK04-05 90,00 4.600 4.600 414.000 Hoàng Văn Bộ Đội 2, Lâm Hộ, Thanh Lâm, Mê Linh, Hà Nội LK04-16 III KHU ĐẤT ĐẤU GIÁ THÔN ĐỨC HẬU, XÃ THANH LÂM 90,00 4.600 4.900 150,00 441.000 457.500 Đỗ Mạnh Hùng Thị trấn Mậu A, Văn Yên, Yên Bái ĐG-32 75,00 2.700 3.100 232.500 Trần Ngọc Vượng Hồng Hà, Văn Yên, Yên Bái ĐG-33 75,00 2.700 3.000 225.000 CỘNG = I + II + III 1.237,01 6.524.965 * Bảng kết phiên đấu giá quyền sử dụng đất ngày 18/10/2016 thôn Phú Nhi thôn Đức Hậu, xã Thanh Lâm Thửa đất TT Họ tên Địa trúng đấu giá I KHU ĐẤT ĐẤU GIÁ THÔN PHÚ NHI Trần Đức Phượng Đặng Văn Tú Nguyễn Thị Tám Lê Thị Thúy Điệp Đỗ Thị Châu Nguyễn Văn Thắng Lê Văn Thọ (m2) tích Giá khởi Giá trúng Tổng số tiền trúng điểm đấu (đồng/m2) (đồng/m2) (đồng) 10 = 7x9 316,77 Tổ dân phố số 5, Thị trấn Quang Minh, giá đấu giá phải nộp 2.961.932 LK-01:08 92,77 4.800 7.600 705.052 Đội 4, Lâm Hộ, Thanh Lâm, Mê Linh, Hà Nội LK-02:01 112,80 5.900 13.600 1.534.080 Phú Nhi, Thanh Lâm Mê Linh, Hà Nội LK-02:30 111,20 4.800 6.500 722.800 Mê Linh, Hà Nội II KHU ĐẤT ĐẤU GIÁ THÔN ĐỨC HẬU Diện Đồng 525,00 Giảng, Ngọc Thanh Phúc Yên, Vĩnh Phúc Đội 6, Thanh Vân, Thanh Lâm Mê Linh, Hà Nội Thượng Lạp, Tân Tiến Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc Đội 1, Đức Mê Linh, Hà Nội Hậu, Thanh Lâm 1.387.500 ĐG-02 75,00 2.600 2.700 202.500 ĐG-06 75,00 2.600 2.700 202.500 ĐG-07 75,00 2.600 2.600 195.000 2.600 2.600 195.000 2.600 2.600 195.000 ĐG-09 ĐG-10 75,00 75,00 Đỗ Xuân Chiến Đội 4, Thanh Vân, Thanh Mê Linh, Hà Nội Công I+II Lâm ĐG-16 75,00 2.600 2.700 202.500 ĐG-11 75,00 2.600 2.600 195.000 841,77 4.349.432 (Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất Mê Linh) Năm 2017: Tổ chức đấu giá 10 phiên; số đất tổ chức đấu giá 136 với diện tích 14.801,97 m2; Tổng số tiền trúng đấu giá phải thu 102,42 tỷ đồng Sau trừ chi phí đầu tư xây dựng HTKT thu ngân sách 80,3 tỷ đồng * Các phiên đấu giá QSD đất địa bàn huyện Mê Linh năm 2017 ĐVT: 1.000đ Số TT Thời gian, địa điểm Ngày 13/01/2017 Khu Bãi Khuốc, thôn Văn Lôi, xã Tam Đồng Ngày 29/3/2017 Khu Bãi Khuốc, thôn Văn Lôi, xã Tam Đồng Ngày 12/4/2017 Tổ 7, Chi Đông Yên Bài, Tự Lập Ngày 19/4/2017 Khu Ao Đấu, xã Tráng Việt DT đấu giá Số tiền trúng (m2) đấu giá 2.440,98 8.131.458 209,08 669.056 1.084,80 7.000.596 2.330,50 13.798.180 1.296,42 5.640.323 335,70 772.110 1.757,12 19.381.814 348,89 664.667 1.077,40 9.420.630 3.921,08 36.944.606 14.801,97 102.423.440 Ngày 14/6/2017 Khu đất đấu giá QSD đất huyện Mê Linh; Khu Văn Lôi Cư An, xã Tam Đồng Ngày 29/6/2017 Khu Yên Bài, xã Tự Lập; Ngày 08/9/2017 Tổ 5, thị trấn Chi Đông Khu Ao Đấu, xã Tráng Việt Ngày 15/9/2017 Khu Yên Bài, xã Tự Lập Ngày 27/10/2017 Khu Gốc Mèo; Điểm X5, X6 thôn Ấp 1, xã Tiền Phong Ngày 01/12/2017 xã: Tiến 10 Thắng, Đại Thịnh, Tam Đồng Tiền Phong Tổng cộng * Bảng kết Phiên đấu giá quyền sử dụng đất ngày 13/01/2017 khu Bãi Khuốc, thôn Văn Lôi, xã Tam Đồng Thửa TT Họ tên Địa đất Diện tích trúng (m2) đấu giá Giá khởi Giá trúng điểm đấu giá (đồng/m2) (đồng/m2) Tổng số tiền trúng đấu giá phải nộp (đồng) Nguyễn Thị Hồng Đội 6, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK01-1 122,44 2.400 2.600 318.344 Lương Thịnh Tuấn Đội 8, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK01-2 131,18 2.400 2.600 341.068 Hoàng Văn Lâm Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK01-3 120,23 2.400 2.600 312.598 Lê Thu Hương Đội 2, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK01-4 129,38 2.400 2.600 336.388 Phạm Văn Quân Đội 7, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK01-5 138,54 2.400 3.200 443.328 Nguyễn Văn Phước Đội 3, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-1 94,17 2.400 3.000 282.510 Nguyễn Huy Nam Đội 7, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-2 94,46 2.400 2.800 264.488 Tạ Thế Tâm Đội 2, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-3 94,75 2.400 2.800 265.300 Nguyễn Văn Thỏa Đội 2, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-4 95,00 2.400 2.800 266.000 LK02-8 97,00 2.400 4.000 388.000 10 Nguyễn Văn Đức Đội 8, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-5 95,15 2.400 2.800 266.420 11 Nguyễn Văn Dụ Đội 3, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-7 96,75 2.400 4.000 387.000 12 Nguyễn Hữu Cường Đội 2, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-9 97,23 2.400 4.000 388.920 13 Nguyễn Thị Tính Nam Cường, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-10 97,47 2.400 4.000 389.880 14 Nguyễn Huy Thăng Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-11 97,70 2.400 4.200 410.340 15 Nguyễn Thị Thu Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-12 102,42 2.400 5.400 553.068 16 Nguyễn Thị Ngần Đội 5, Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK02-13 142,07 2.400 4.400 625.108 17 Nguyễn Huy Thắng Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK03-1 82,86 2.400 3.000 248.580 18 Lê Chí Kiên Khu 8, Phú Lộc, Phù Ninh, Phú Thọ LK03-2 83,83 2.400 3.000 251.490 19 Lê Bá Chừng Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK03-3 104,49 2.400 3.200 334.368 20 Kiều Minh Thuận Văn Lôi, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội LK03-4 106,37 2.400 3.200 340.384 LK03-5 107,95 2.400 3.200 345.440 LK03-6 109,54 2.400 3.400 372.436 21 Hộ ông: Lê Đức Long Đội 1, Tam Đồng, Mê Linh, Hà Nội Tổng cộng 2.440,98 8.131.458 * Bảng kết Phiên đấu giá quyền sử dụng đất ngày 08/9/2017 Tổ dân phố số 5, thị trấn Chi Đông khu Ao Đấu, xã Tráng Việt Giá Thửa đất TT Họ tên Địa trúng đấu giá Diện tích (m2) khởi Giá trúng điểm đấu giá (đồng/m2 (đồng/m2) ) I TỔ DÂN PHỐ SỐ 5, THỊ TRẤN CHI ĐÔNG 1.629,40 Tổng số tiền trúng đấu giá phải nộp (đồng) 18.692.126 Nguyễn Thị Tính Tổ 6, thị trấn Chi Đơng, Mê Linh, Hà Nội LK01-1 145,34 9.500 13.600 1.976.624 Trần Thị Thành Đại Bái, Đại Thịnh, Mê Linh, Hà Nội LK01-2 120,00 9.500 11.400 1.368.000 Trịnh Văn Thành LK01-3 120,00 9.500 11.200 1.344.000 Nguyễn Văn Môn Tổ 6, thị trấn Chi Đông, Mê Linh, Hà Nội LK01-4 120,00 9.500 11.100 1.332.000 Hạ Văn Quang Tổ 5, thị trấn Chi Đông, Mê Linh, Hà Nội LK01-5 120,00 9.500 11.000 1.320.000 LK01-7 120,00 9.500 11.000 1.320.000 Nguyễn Văn Thịnh Tổ dân phố số 3, thị trấn Chi Đông, Mê LK01-6 120,00 9.500 11.000 1.320.000 Linh, Hà Nội LK01-13 164,06 9.500 11.700 1.919.502 Nguyễn Việt Dũng LK01-8 120,00 9.500 11.300 1.356.000 9.500 11.300 1.356.000 Tổ dân phố số 4, thị trấn Chi Đông, Mê Linh, Hà Nội Đại Bái, Đại Thịnh Mê Linh, Hà Nội LK01-9 120,00 Ngô Đình Quỳnh Lê Văn Thạch 10 Nguyễn Văn Tình Số 7, Ngõ 11, Tổ 27, Nghĩa Đô LK01-10 120,00 9.500 11.100 1.332.000 Tráng Việt, Tráng Việt Mê Linh, Hà Nội LK01-11 120,00 9.500 11.400 1.368.000 Tổ 5, thị trấn Chi Đông Mê Linh, Hà Nội LK01-12 120,00 9.500 11.500 1.380.000 Cầu Giấy, Hà Nội II KHU AO ĐẤU, THÔN TRÁNG VIỆT, XÃ TRÁNG VIỆT Trần Văn Linh Tráng Việt, Tráng Việt Mê Linh, Hà Nội Tổng cộng I+ II (Nguồn số liệu: Trung tâm Phát triển quỹ đất Mê Linh) 127,72 34 127,72 1.757,12 689.688 5.200 5.400 689.688 19.381.814 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Thơng tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 Bộ Tài quy định khung thù lao dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định Luật Đấu giá tài sản; Bộ Tài chính, Thơng tư số 332/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Bộ Tài chính, Thơng tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 Bộ Tài quy định chế độ tài hoạt động đấu giá tài sản; Bộ Tư pháp, Thông tư số 23/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn Nghị định số 17/2010 ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản; Chính phủ, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2003; Chính phủ, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2003; Chính phủ, Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 Chính phủ bán đấu giá tài sản; Chính phủ, Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định khung giá đất; Chính phủ, Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thu mặt nước; 10 Chính phủ, Nghị định số 17/2010/NĐ- CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản; 11 Chính phủ, Nghị định số 62/2017/NĐ-CP ngày 16/5/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Đấu giá tài sản; 12 Nguyễn Trung Đạt, Luận văn thạc sĩ, đề tài: Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất hiệu sử dụng đất sau đấu giá số dự án địa bàn Hà Đông, Hà Nội; 13 Nguyễn Ngọc Điện: Đấu giá quyền sử dụng đất kiến nghị cụ thể dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai (Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 14 tháng năm 2013, trang 20); 14 Nguyễn Duy Đức, Luận văn thạc sĩ, đề tài: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất Dự án khu nhà sinh thái Víp cốp- xã Tiền Phong, Mê Linh, Hà Nội; 15 Trần Tiến Hải, Thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh Bắc trung Việt Nam nay, Luận án Tiến sỹ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2015; 16 Đặng Thanh Hoa, Luận văn thạc sĩ, đề tài: Một số vấn đề hoạt động bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự” năm 2002; 17 Phạm Xuân Hoàng, viết: bàn giá đất theo quy định Luật Đất đai 2003; 18 Lê Minh Hường, Luận văn thạc sĩ, đề tài “giao kết hợp đồng bán đấu giá” năm 2008; 19 Trần Quang Huy, Luận án tiến sĩ, đề tài: Pháp luật hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất; 20 Hồng Khanh, Bất cập dự án BT: Bảng giá đất 30-50% giá thị trường, Báo Vietnamnet Nguồn: https://vietnamnet.vn/vn/bat-dong-san/thitruong/bat-cap-du-an-bt-bang-gia-dat-chi-bang-30-50-gia-thi-truong477574.html ; 21 Đặng Thị Bích Liễu, Luận án tiến sĩ, đề tài: Pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam; 22 Trần Văn Minh, Luận văn thạc, đề tài: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn Huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội; 23 Nguyễn Thị Nga, viết: “Lí luận thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất” đăng tạp chí Nhà nước Pháp luật số 1/2005; 24 Phạm Hữu Nghị, viết: vai trò Nhà nước thực quyền sở hữu toàn dân đất đai, đăng Tạp chí nghiên cứu Lập pháp số 7/2004; 25 Phạm Duy Nghĩa, viết: “Bình luận Luật Đất đai năm 2003 khía cạnh sách pháp luật” Tạp chí Luật học Trương Đại học Luật Hà Nội số 5/2004; 26 Quốc hội, Bộ Luật dân năm 2005; 27 Quốc hội, Bộ luật Dân năm 2015; 28 Quốc hội, Luật đất đai năm 2003; 29 Quốc hội, Luật Đất đai năm 2013; 30 Quốc hội, Luật Đấu giá tài sản năm ngày 17/11/2016; 31 Lê Hồng Sơn, viết “Quan điểm đạo điểm dự thảo Nghị định bán đấu giá tài sản”; 32 Lê Đình Thắng, viết: giải pháp chung thị trường bất động sản giải pháp bình ổn thi trường bất động sản Việt Nam công bố Tạp chí Tài ngun Mơi trường số 5/2004; 33 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP ngày 04/4/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực đấu giá QSD đất để giao đất có thu tiền sử dụng cho thuê đất; 34 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất; 35 Cao Thị Thu Trang, Luận văn thạc sĩ, đề tài: Thi hành pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Bắc Giang; 36 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Cơng an nhân dân, 2016; 37 Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội năm 2011; 38 UBND Thành phố Hà Nội, Báo cáo sơ kết 02 năm (2003-2004) thực công tác đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn đầu tư sở hạ tầng địa bàn thành phố; 39 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 04/2017/QĐ-UBND ngày 24/02/2017 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội; 40 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND ngày 23/10/2008 UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội; 41 UBND thành phố Hà Nội, Quyết định số 81/2009/QĐ-UBND ngày 22/6/2009 UBND thành phố Hà Nội sửa đổi Điều Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND ngày 23/10/2008 UBND thành phố Hà Nội; 42 Nguyễn Văn Úy, Luận văn thạc sĩ, đề tài “Pháp luật bán đấu giá tài sản Việt Nam” năm 2002 ... quyền sử dụng đất Chương 3: Thực tiễn thi hành đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn Huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội giải pháp hoàn thi n Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG... Pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất từ thực tiễn huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội cần thi t nhằm đóng góp thêm sở lý luận, sở thực tiễn để hoàn thi n pháp luật đấu giá tài sản nói chung đấu giá. .. QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 31 2.2 NỘI DUNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 41 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THI N