MỞ ĐẦUĐảng ta luôn xác định: Dân vận và công tác dân vận là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng nước ta; là điều kiện quan trọng bảo đảm cho sự lãnh đạo của Đảng và củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dân.Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã đề ra một trong những nhiệm vụ quan trọng về xây dựng Đảng trong điều kiện hiện nay là “tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân”. Theo đó, nghị quyết đưa ra mục tiêu rất rõ của công tác dân vận: “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới nhằm củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn của nhân dân, tạo thành phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.Công tác dân vận của Đảng trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, góp phần vào thành công của công cuộc đổi mới toàn diện đất nước và mang lại nhiều bài học quý báu. Bên cạnh đó, công tác dân vận của Đảng cũng bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém cần sớm được khắc phục và đặt ra yêu cầu cho Đảng phải tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận trong tình hình mới.Xuất phát từ cơ sở đó, em lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của Đảng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” làm tiểu luận kết thúc Học phần Công tác dân vận của Đảng trong giai đoạn hiện nay, chương trình Cao học Xây dựng đảng và chính quyền nhà nước.
1 MỞ ĐẦU Đảng ta xác định: Dân vận cơng tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược toàn nghiệp cách mạng nước ta; điều kiện quan trọng bảo đảm cho lãnh đạo Đảng củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với Nhân dân Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng đề nhiệm vụ quan trọng xây dựng Đảng điều kiện “tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân” Theo đó, nghị đưa mục tiêu rõ công tác dân vận: “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình nhằm củng cố vững lòng tin nhân dân Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo thành phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Công tác dân vận Đảng năm qua đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần vào thành cơng cơng đổi toàn diện đất nước mang lại nhiều học q báu Bên cạnh đó, cơng tác dân vận Đảng bộc lộ nhiều hạn chế, yếu cần sớm khắc phục đặt yêu cầu cho Đảng phải tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác dân vận tình hình Xuất phát từ sở đó, em lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” làm tiểu luận kết thúc Học phần Công tác dân vận Đảng giai đoạn nay, chương trình Cao học Xây dựng đảng quyền nhà nước 2 NỘI DUNG Một số vấn đề chung chất lượng, hiệu cơng tác dân vận 1.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng, hiệu công tác dân vận Công tác dân vận có nội dung rộng lớn, thể tất lĩnh vực nhiệm vụ cách mạng Đảng lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội, có liên quan tới tất người dân Song nội dung rộng lớn thường làm cho công tác dân vận trở nên chung chung, khó xác định, đánh giá hiệu Do vậy, việc xây dựng tiêu chí để phấn đấu nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận tình hình quan trọng cần thiết Chất lượng, hiệu cơng tác dân vận mức độ phát triển, hồn thiện cơng tác dân vận thuộc trách nhiệm hệ thống trị mặt khác mức độ hài lòng Nhân dân Đảng, Nhà nước, cấp ủy, quyền cấp Chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng lãnh đạo thực chất loại dịch vụ công từ đội ngũ “công bộc, đầy tớ dân” cung cấp đánh giá mức độ cao hay thấp, so sánh tổ chức có chức ngồi nước Mặt khác, chất lượng, hiệu cơng tác dân vận phản ánh mối quan hệ giải pháp, công sức bỏ với kết thu từ hoạt động tổ chức, cá nhân; lượng hóa, đánh giá được, qua tiêu chí xác định chất lượng, hiệu cơng tác dân vận sau: Thứ nhất, mức độ hiểu biết Nhân dân lòng tin Nhân dân vào lãnh đạo Đảng, đồng thuận với chủ trương, đường lối Đảng, sách luật pháp Nhà nước; Nhân dân hăng hái, phấn khởi, tự giác thực nhiệm vụ nghĩa vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực nhiệm vụ địa phương, đơn vị Thứ hai, đẩy mạnh phát triển kinh tế đôi với an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo; xây dựng chế, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, thuận lợi cho Nhân dân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, công ăn việc làm, nâng cao đời sống mặt, hài lòng Nhân dân Thứ ba, phải phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc tăng cường đồn kết, trí cộng đồng dân cư sở Thứ tư, công tác dân vận phải tập hợp, phát huy sức mạnh, tiềm trí tuệ, sáng tạo Nhân dân thành phong trào cách mạng, phong trào thi đua yêu nước rộng lớn Nhân dân, thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ cách mạng nhiệm vụ trị trọng tâm địa phương, đơn vị Thứ năm, công tác dân vận phải đảm bảo thực hành dân chủ rộng rãi hoạt động Đảng, Nhà nước, cấp ủy, quyền cấp, thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực hành dân chủ xã hội Thứ sáu, chất lượng hiệu công tác dân vận phải đánh giá chất lượng, hiệu lãnh đạo, quản lý đổi nội dung phương thức vận động Nhân dân cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể cấp 1.2 Những nhân tố tác động đến công tác dân vận Đảng Một là, trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội XII Đảng chỉ rõ, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa việc mẻ, đặt nhiều khó khăn, phức tạp cho công tác lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, cần nghiên cứu làm sáng tỏ mối quan hệ Nhà nước thị trường có giải pháp để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa Nếu khơng có quản lý chặt chẽ, kịp thời Nhà nước, khơng có giải pháp điều tiết hữu hiệu kinh tế bị chệch hướng, phận giàu lên bất hợp pháp nhanh chóng, đẩy nhanh phân hóa giàu - nghèo giai tầng xã hội dẫn đến nhiều vấn đề xã hội nan giải Tình hình đòi hỏi cơng tác dân vận Đảng phải góp phần thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế chế thị trường, song không làm tính ưu việt chủ nghĩa xã hội, khơng dẫn tới đảo lộn trị, khơng làm xói mòn, biến dạng phẩm giá, đạo đức, lối sống, sắc văn hóa dân tộc người Việt Nam Những mục tiêu, định hướng Đảng ta chỉ rõ: “Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người” Hai là, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đôi với mở rộng phát huy dân chủ nhân dân Công tác dân vận Đảng phải góp phần nâng cao trình độ để người sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật; tôn trọng quyền làm chủ nhân dân; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; xây dựng hệ thống quyền sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Ba là, hội thách thức từ chủ động hội nhập quốc tế Với việc tích cực, chủ động hội nhập quốc tế, cán bộ, đảng viên nhân dân ta có điều kiện tiếp xúc với giới bên ngồi, dễ chịu tác động mặt tích cực lẫn tiêu cực trình hội nhập Để phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, cơng tác dân vận Đảng phải góp phần nâng cao giác ngộ, lĩnh trị, nâng cao trình độ tri thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân; thực có hiệu phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an tồn xã hội, ổn định trị; nâng cao đời sống nhân dân Mặt khác, bốn nguy mà Đảng ta chỉ rõ - tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, nạn tham nhũng, tệ quan liêu, “diễn biến hòa bình” “tự diễn biến, tự chuyển hóa nội bộ”, đến vẫn tồn diễn biến phức tạp, đan xen, tác động lẫn nhau, cản trở việc thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, gây bất bình giảm sút lòng tin nhân dân Những điều tác động mạnh đến đời sống tầng lớp nhân dân, lớp trẻ, đặt nhiều vấn đề cần quan tâm lãnh đạo, quản lý xã hội 1.3 Những quan điểm đạo tăng cường đổi công tác dân vận Đảng thời kỳ Một là, cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân, nhân dân; nhân dân chủ, nhân dân làm chủ Phải ln lấy mục tiêu hạnh phúc nhân dân làm sở cho việc giáo dục, thuyết phục, tổ chức, hướng dẫn nhân dân tiến hành nghiệp cách mạng Chế độ ta chế độ nhân dân làm chủ lãnh đạo Đảng, phải thật tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Cần khắc phục tệ quan liêu, xa dân, khơng tin dân, chun quyền độc đốn, vi phạm quyền làm chủ nhân dân Hai là, phát huy quyền làm chủ, đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích; quyền lợi phải đôi với nghĩa vụ công dân; trọng lợi ích trực tiếp người dân; huy động sức dân phải đôi với bồi dưỡng sức dân; có lợi cho dân làm, có hại cho dân tránh Cùng với việc chăm lo lợi ích thiết thực, nâng cao tinh thần yêu nước, ý chí tự lực, tự cường cho nhân dân, công tác dân vận phải coi trọng phát huy dân chủ, quan tâm chăm lo lợi ích đáng cho nhân dân, tích cực chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí Ba là, phương thức lãnh đạo công tác dân vận Đảng phải gắn liền với công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh Mọi quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước phải phù hợp với lợi ích nhân dân, nhân dân, nhân dân Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phải gương mẫu để nhân dân tin tưởng, noi theo Rút kinh nghiệm từ thực tiễn năm đổi vừa qua, có số chủ trương, chế sách, số định ban hành chưa nhân dân đồng tình ủng hộ Nguyên nhân chủ yếu bệnh quan liêu, không sát dân, không sát thực tiễn, không nắm tâm tư nguyện vọng nhân dân; quy trình, cách soạn thảo văn định chưa có tham gia ý kiến, góp ý nhân dân; hạn chế, yếu hoạt động số tổ chức đảng, nhà nước, quyền cấp; thiếu gương mẫu cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức Vì thế, muốn làm tốt công tác dân vận trước hết phải xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh, cán bộ, đảng viên phải gương mẫu; chủ trương, sách đề phải thực dân phát huy sáng kiến nhân dân Bốn là, công tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị, Đảng lãnh đạo, quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể làm tham mưu nòng cốt Các tổ chức đảng từ Trung ương đến sở phải lấy công tác vận động chăm lo lợi ích nhân dân làm nội dung chủ yếu hoạt động Mọi cán bộ, đảng viên phải làm công tác dân vận, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước vận động nhân dân thực theo chức trách mình; khắc phục tượng khơng muốn làm làm công tác dân vận Năm là, Nhà nước tiếp tục thể chế hóa chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" thành quy chế, quy định để tổ chức hệ thống trị; cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang thực cơng tác dân vận; hình thức tập hợp nhân dân phải phong phú, đa dạng, khoa học, hiệu Để Nhà nước thực nhân dân, nhân dân, nhân dân, Quốc hội hội đồng nhân dân cấp, Chính phủ ủy ban nhân dân cấp phải thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng thành sách, pháp luật; tạo môi trường thuận lợi cho nhân dân sản xuất sinh hoạt Bộ máy nhà nước từ quan lập pháp, hành pháp, tư pháp phải nâng cao tinh thần phục vụ nhân dân ý thức trách nhiệm trước dân, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân Mọi cán bộ, công chức, viên chức nhà nước phải trực tiếp làm công tác dân vận theo chức trách Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, củng cố tổ chức máy, đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, sở; tạo điều kiện thuận lợi cho Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức tầng lớp nhân dân tích cực tham gia cơng đổi mới, xây dựng Đảng quyền sạch, vững mạnh Thực trạng công tác dân vận thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.1 Những thành tựu công tác dân vận Đảng Thứ nhất, Đảng ban hành nhiều văn định hướng, chỉ đạo thực công tác dân vận Sau thực công đổi mới, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI kịp thời ban hành Nghị số 8B-NQ/TW, ngày 27-3-1990, “Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân” Nghị xác định rõ bốn quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận phù hợp với yêu cầu cơng đổi tồn diện đất nước Từ Đại hội VII đến Đại hội XI Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhiều nghị quyết, chỉ thị cụ thể cho lĩnh vực công tác dân vận Đảng, Nghị số 07-NQ/TW, ngày 7-111993, Bộ Chính trị khóa VII “Về đại đoàn kết dân tộc tăng cường mặt trận dân tộc thống nhất”; Nghị số 23-NQ/TW, ngày 12-3-2003, “Phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, Nghị số 24-NQ/TW, ngày 12-3-2003, “Về công tác dân tộc” Nghị số 25-NQ/TW, ngày 12-3-2003, “Về công tác tôn giáo” Ban Chấp hành Trung ương khóa IX Ban Chấp hành Trung ương khóa X XI có nghị cụ thể đối tượng công tác dân vận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI ban hành Nghị sơ 25-NQ/TW, ngày 30-6-2013 “về tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới” Các văn kiện Đảng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước thể rõ quan điểm, đường lối quần chúng sâu sắc Đảng: chăm lo, mang lại quyền, lợi ích đáng, nâng cao đời sống mặt cho nhân dân, mở rộng dân chủ, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, sức mạnh, trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền làm chủ nhân dân; có nội dung gắn với công tác dân vận, gắn với đối tượng, giai cấp, tầng lớp nhân dân tổ chức quần chúng cụ thể Hầu hết chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhân dân ủng hộ, tích cực tham gia thực Thứ hai, Quốc hội, Chính phủ, quan Chính phủ ban hành nhiều văn pháp quy chế, sách đáp ứng u cầu cơng tác dân vận Đảng Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành ban hành nhiều văn pháp luật, chế, sách nhằm bước hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; mở rộng dân chủ, tạo chế, môi trường thông thống để nhân dân có điều kiện, hội đầu tư sản xuất, kinh doanh, làm giàu đáng, phát triển kinh tế - xã hội; học tập, nâng cao trình độ; động, sáng tạo tìm kiếm cơng ăn việc làm; tham gia xây dựng Nhà nước, xây dựng quyền cấp, tham gia cơng tác quốc phòng tồn dân, an ninh nhân dân tham gia tích cực phong trào thi đua yêu nước, thúc đẩy q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Ở địa phương, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp ban hành nhiều văn để tổ chức triển khai thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo cải thiện đời sống nhân dân; mở rộng dân chủ nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục phiền hà với nhân dân, xây dựng quy chế tiếp dân; giải khiếu nại, tố cáo nhân dân chấn chỉnh phong cách làm việc cán bộ, công chức; tôn trọng, dân chủ, công khai, minh bạch với nhân dân, hạn chế ngăn ngừa biểu tiêu cực, tham nhũng, thờ ơ, vô trách nhiệm với nhân dân cán bộ, công chức Thứ ba, quan chức Trung ương cấp ủy, quyền cấp tăng cường cơng tác kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực chủ trương, nghị Đảng công tác dân vận Các quan chức Trung ương năm tổ chức nhiều đoàn kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực chủ trương, nghị Đảng lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng liên quan đến đời sống nhân dân; qua đó, báo cáo với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ ưu điểm, hạn chế việc tổ chức thực chủ trương, nghị Các địa phương tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy chủ trì, giám sát việc quán triệt, triển khai thực nghị chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm địa phương; đôn đốc cấp thực vận động nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu nước Hầu hết nghị quyết, chỉ thị công tác dân vận liên quan đến công tác dân vận Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo cho sơ kết năm, năm, tổng kết 10 năm từ sở đến Trung ương để bổ sung, hoàn thiện quan điểm, giải pháp văn chỉ đạo tổ chức thực tốt Thứ tư, coi trọng việc phân công cấp ủy viên, cán bộ, đảng viên phụ trách công tác dân vận, chăm lo xây dựng, kiện toàn máy ban dân vận Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội cấp Dưới lãnh đạo Đảng, hệ thống tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội cấp kiện toàn, củng cố, tăng cường thu hút, phát triển đoàn viên, hội viên đổi nội dung, 10 phương thức hoạt động, có vai trò quan trọng việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút đoàn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu nước, góp phần thiết thực vào việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thực đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng ln chăm lo bố trí cán bộ, bảo đảm điều kiện hoạt động cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội tăng cường biện pháp nắm bắt tình hình tư tưởng, quan tâm hỗ trợ nhân dân, đoàn viên, hội viên nghề nghiệp, việc làm, học tập ; chăm lo đời sống vật chất tinh thần người nghèo, đối tượng sách; phát động nhiều phong trào quần chúng rộng lớn gắn với nhiệm vụ trị, nhu cầu, lợi ích nhân dân, thu hút đơng đảo tầng lớp nhân dân tham gia Hiện nay, địa phương, tầng lớp nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tích cực tham gia phong trào “Cả nước chung tay”, “Dân vận khéo xây dựng nông thôn mới” Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội giữ vai trò nòng cốt xây dựng khối đại đồn kết toàn dân tộc, xây dựng thực Quy chế Dân chủ sở Đã có nhiều hình thức hoạt động nhằm mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tham gia giám sát, phản biện, xây dựng Đảng, quyền; góp phần bảo đảm quốc phòng - an ninh; tham gia hòa giải, giải mâu thuẫn xã hội, nội nhân dân, góp phần ổn định trị sở Các hình thức hoạt động, “Ngày hội đại đồn kết tồn dân”; giám sát cộng đồng, thăm dò tín nhiệm cán chủ chốt sở… thực có hiệu phát huy quyền làm chủ nhân dân Thứ năm, tăng cường lãnh đạo lực lượng vũ trang thực tốt công tác dân vận Các nghị quyết, chỉ thị sách, pháp luật Đảng Nhà nước công tác quốc phòng tồn dân, xây dựng trận an ninh nhân dân thể 11 rõ quan điểm, chủ trương Đảng công tác dân vận Quân ủy Trung ương Đảng ủy Cơng an Trung ương có nhiều nghị quyết, chỉ thị để lãnh đạo, chỉ đạo toàn quân, đơn vị, cán bộ, sĩ quan, chiến sĩ coi trọng thường xuyên làm tốt công tác dân vận Các đơn vị quân đội, công an, đội biên phòng phối hợp tốt với cấp ủy, quyền địa phương phát động, tuyên tuyền, vận động nhân dân tham gia phong trào làm tốt cơng tác quốc phòng tồn dân, an ninh nhân dân; sâu sở, giúp dân phát triển kinh tế, xây dựng đời sống văn hóa, cảnh giác, đấu tranh với âm mưu thâm độc kẻ thù, đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; tham gia xây dựng tổ chức hệ thống trị sở vững mạnh, xây dựng trận lòng dân, an ninh nhân dân; lực lượng nòng cốt phòng, chống giải hậu thiên tai, bão lụt, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng biên giới, hải đảo Thứ sáu, lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng tổ chức hội quần chúng tăng cường; với đó, cơng tác quản lý nhà nước, hệ thống văn pháp luật hội tiếp tục hoàn thiện Các hội quần chúng phát triển nhanh số lượng, đa dạng hình thức tổ chức, hoạt động, bước gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đất nước; góp phần tích cực vào việc xây dựng, củng cố, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội Bên cạnh đó, Đảng ln quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tranh thủ nguồn vốn viện trợ, ủng hộ, giúp đỡ tổ chức quốc tế, tổ chức từ thiện vào việc đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, người có điều kiện khó khăn, đối tượng sách đồng bào miền núi, vùng sâu, vùng xa 2.2 Những hạn chế, yếu công tác dân vận Đảng Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác dân vận Đảng thời gian vừa qua vẫn tồn hạn chế, yếu sau: 12 Thứ nhất, chậm đổi nội dung phương thức hoạt động, lúng túng xác định chức năng, nhiệm vụ việc xây dựng tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội, tổ chức quần chúng công nhân, người lao động, loại hình doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, loại hình dịch vụ ngồi công lập, lao động, lưu học sinh nước ngồi Thứ hai, số nơi, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội sở yếu kém, giảm sút vai trò lãnh đạo, khơng sát dân, khơng nắm diễn biến tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng nhân dân, không đủ sức tuyên truyền, vận động nhân dân giải xúc nhân dân, để xảy tình trạng nhân dân tự phát đấu tranh chống tiêu cực, khiếu kiện gay gắt, phức tạp, khó giải quyết, số tỉnh đồng sông Hồng nhiều tỉnh khác nước; bị kẻ địch, người xấu lợi dụng tuyên truyền, kích động, lơi kéo, tập hợp biểu tình, bạo loạn, số tỉnh Tây Nguyên Thứ ba, chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ xác định từ lâu, chưa cụ thể hóa đầy đủ đồng thành hệ thống quy định luật pháp thích hợp Sự phối hợp tổ chức hệ thống trị thiếu chặt chẽ Trong điều kiện Đảng cầm quyền, trách nhiệm quan nhà nước, quan quyền cơng tác dân vận bị coi nhẹ, nhiều hạn chế, yếu kém, ỷ lại vào máy hành giải pháp hành chính, coi nhẹ giải pháp tuyên truyền, vận động nhân dân; có lúc, có nơi “khốn trắng” cho khối Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội Hoặc chỉ trọng, quan tâm đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng nhân dân mà chưa ý phát huy vai trò, trách nhiệm, nghĩa vụ nhân dân, để xảy tâm lý trông chờ, ỷ lại vào Đảng, Nhà nước khơng người dân, dẫn đến tình trạng số người lợi dụng dân chủ, hành động cực đoan, khiếu kiện gay gắt, làm phức tạp tình hình, chí có nơi gây ổn định, trở thành “điểm nóng” 13 Thứ tư, nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội hành hóa, chậm khắc phục, đổi Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng máy, bố trí cán làm tham mưu cơng tác dân vận; cán trực tiếp làm công tác vận động nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị xã hội chưa quan tâm thỏa đáng, chưa có quan điểm, giải pháp cụ thể, chắp vá, dẫn đến hạn chế tính chun nghiệp, chưa ngang tầm với yêu cầu tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận 2.3 Những học kinh nghiệm từ thực tiễn công tác dân vận Đảng thời gian qua Một là, quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng ta cơng tác dân vận, đại đồn kết tồn dân tộc; khơng ngừng mở rộng hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp; thực tốt Quy chế Dân chủ sở Công tác dân vận phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Hai là, chủ trương, sách Đảng Nhà nước phải xuất phát từ lợi ích ý nguyện đáng nhân dân, “việc có lợi cho dân làm, việc có hại cho dân tránh” - Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, xây dựng đội ngũ cán Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân từ Trung ương đến địa phương có quan điểm dân vận vững vàng, tận tâm, hết lòng với cơng việc, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng; có phong cách gần dân, sát dân, học dân, không tham nhũng, quan liêu, cửa quyền, có thái độ dân chủ, tơn trọng nhân dân, gương mẫu trước nhân dân, đủ lực để vận động nhân dân Đồng thời, quan tâm xây dựng máy đội ngũ cán làm công tác dân vận vững mạnh, Ba là, công tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị, đó, Đảng lãnh đạo, quyền có vai trò chủ yếu, Mặt trận Tổ quốc Việt 14 Nam đồn thể nhân dân có vai trò quan trọng Do đó, cần có phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức hệ thống trị để tuyên truyền, vận động nhân dân thực tốt chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, đồng thời tham gia tích cực phong trào thi đua yêu nước Bốn là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội hội quần chúng không ngừng đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động, khắc phục tình trạng hành chính, quan liêu, xa dân, xa thực tế Một số nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.1 Tăng cường xây dựng Đảng trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức; tập trung giải kịp thời, có hiệu xúc đáng nhân dân; làm cho nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Kiên trì thực tốt Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI, Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình sinh hoạt Đảng; ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Thực tốt Quy chế Giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Quy định để Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, hiệu lực, hiệu máy nhà nước từ Trung ương đến sở Nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định sách, pháp luật để thực nội dung Hiến pháp năm 2013 quyền người, quyền nghĩa vụ công dân sở tôn trọng quyền làm chủ nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân phát huy đầy đủ quyền thực tốt nghĩa vụ Tổ quốc Các cấp, ngành, địa phương, đơn 15 vị tập trung giải xúc, nguyện vọng đáng nhân dân, vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống, việc làm, đền bù thu hồi đất đai, tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội Trong xây dựng thể chế, sách, cần quán triệt thực nghiêm nguyên tắc: chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải thuận với lòng dân, xuất phát từ lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân Quan tâm điều chỉnh hài hòa lợi ích giai tầng xã hội, vùng, miền, lĩnh vực Xử lý nghiêm minh vụ, việc tiêu cực, tham nhũng; giải dứt điểm vụ, việc khiếu kiện đông người phức tạp, kéo dài 3.2 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội tầng lớp nhân dân vai trò, vị trí cơng tác dân vận tình hình Đổi nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục, làm cho cán bộ, đảng viên nhân dân nắm vững, trí với mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ cơng tác dân vận Thực tốt công tác dân vận đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo, người Việt Nam nước Tăng cường lãnh đạo công tác thông tin, tuyên truyền, phát huy sức mạnh tổng hợp quan thông tin đại chúng; mở rộng kênh thông tin truyền thông, đối thoại trực tiếp với nhân dân, góp phần giải tỏa xúc, hoài nghi xã hội Chú trọng việc định hướng quản lý phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội; phát huy sức mạnh dư luận xã hội lành mạnh hỗ trợ cho biện pháp quản lý Nhà nước biện pháp tuyên truyền, giáo dục, vận động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Chủ động đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, kích động lực thù địch chống phá khối đại đoàn kết dân tộc, chia rẽ Đảng, Nhà nước với nhân dân Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cổ vũ nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt lĩnh vực; phát huy tinh thần yêu nước, thực hành dân chủ, tạo phong trào hành động cách 16 mạng toàn dân Phát hiện, bồi dưỡng kỹ vận động nhân dân cho người có uy tín cộng đồng dân cư 3.3 Tăng cường đổi công tác dân vận quan nhà nước Thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng dân vận thành văn pháp luật để cấp quyền, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tầng lớp nhân dân thực Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách cụ thể giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân, đội ngũ trí thức, doanh nhân, hệ trẻ, phụ nữ, cựu chiến binh, người cao tuổi Ban hành chế, sách hỗ trợ, giúp đỡ đồng bào định cư nước ngồi ổn định sống, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, hướng Tổ quốc, đóng góp xây dựng đất nước; góp phần tăng cường hợp tác, hữu nghị nhân dân ta với nhân dân nước Tổ chức thực tốt Kết luận số 114-KL/TW, ngày 14-7-2015, Ban Bí thư “Nâng cao hiệu công tác dân vận quan nhà nước cấp” Cán bộ, công chức, viên chức phải có trách nhiệm vận động nhân dân Xây dựng thực phong cách: “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”; tăng cường công tác sở để nắm bắt tình hình, tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân; công khai quy định cụ thể trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức để nhân dân biết giám sát, kiểm tra việc thực Tăng cường đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với nhân dân giải kịp thời đơn, thư khiếu nại, tố cáo nhân dân Làm tốt công tác tra nhân dân, công tác hòa giải sở; thực Quy chế Dân chủ sở; chủ động nắm tình hình giải công việc liên quan đến đời sống nhân dân Chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, giải tốt sách người nghèo, người khuyết tật sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, để dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp phát triển 3.4 Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước 17 Các cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân xác định nội dung lựa chọn cách thức phát động thi đua sát với thực tế địa phương, đơn vị với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với đối tượng Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với việc “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” phong trào Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội phát động Các phong trào thi đua cần thiết thực, tiết kiệm, tránh hình thức, sáo rỗng Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, khen thưởng kịp thời Vận động tạo điều kiện để tầng lớp nhân dân phát huy cao độ tiềm năng, sức sáng tạo, tích cực lao động, học tập, sản xuất, kinh doanh, làm giàu đáng cho mình, cho cộng đồng đất nước; tham gia đấu tranh, phòng, chống tội phạm, tiêu cực, tệ nạn xã hội 3.5 Đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, hội quần chúng Đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân, hướng sở, tập trung cho sở, phù hợp với trình độ dân trí đặc điểm, tình hình cụ thể giai tầng xã hội; tham mưu nòng cốt việc nắm bắt dư luận xã hội, phát huy dân chủ, lực trí tuệ, ý thức trách nhiệm cơng dân thực giám sát xây dựng quyền, xây dựng Đảng Xây dựng chế phối hợp Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội với hội quần chúng, với quyền, lực lượng vũ trang công tác dân vận Phát huy vai trò cơng tác đối ngoại nhân dân vận động người Việt Nam nước ngồi giữ gìn sắc dân tộc, hình ảnh người, đất nước Việt Nam hướng xây dựng quê hương, đất nước; tranh thủ đồng tình ủng hộ bạn bè tổ chức quốc tế 3.6 Quan tâm xây dựng, củng cố tổ chức, máy, đội ngũ làm công tác dân vận cấp theo hướng tinh gọn, hiệu quả, vững mạnh Củng cố ban dân vận cấp; chăm lo xây dựng đội ngũ cán dân vận Đảng, đặc biệt đội ngũ cán tham mưu chiến lược Có chế, 18 sách thu hút người có lực, uy tín kinh nghiệm làm công tác dân vận; trọng luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán làm công tác dân vận, cán trẻ tuổi, có lực; khắc phục tình trạng đưa cán phẩm chất, lực yếu khơng có uy tín làm cơng tác dân vận Kiện toàn tổ chức, máy cán Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, đáp ứng yêu cầu trình độ lý luận, lực thực tiễn kỹ công tác vận động nhân dân Các quan tham mưu Đảng phải nâng cao nhận thức trách nhiệm công tác tham mưu, tư vấn cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp ủy đảng công tác dân vận; có chế độ báo cáo, thơng tin kịp thời, đầy đủ tình hình nhân dân hạn chế hoạt động công tác dân vận 3.7 Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát việc thực công tác dân vận Các tổ chức đảng, cấp ủy cấp từ Trung ương đến sở phải xác định công tác vận động chăm lo lợi ích nhân dân nội dung chủ yếu hoạt động mình; thường xuyên tìm hiểu tình hình đời sống, tâm tư, nguyện vọng nhân dân để có chủ trương, biện pháp xử lý đắn, kịp thời Các cấp ủy đảng lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân phối hợp chặt chẽ giải công việc liên quan đến nhân dân vận động nhân dân thực tốt quyền nghĩa vụ công dân Quan tâm nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, giải đáp kịp thời vấn đề thực tiễn đặt ra, xây dựng củng cố niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước tình hình 19 KẾT LUẬN Trong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế nay, công tác dân vận góp phần tạo nên đồng thuận xã hội; củng cố tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc để phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Cơng tác dân vận đòi hỏi đội ngũ cán bộ, đảng viên làm công tác dân vận phải vươn lên để lãnh trách nhiệm trước Đảng, trước dân, khắc phục khó khăn, yếu kém, nhạy bén, tham mưu giải cách kịp thời, có hiệu vấn đề nảy sinh thực tiễn, góp phần thiết thực vào việc củng cố, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Mặc dù tồn hạn chế, yếu Tuy nhiên, phủ định rằng, thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử sâu sắc công đổi đất nước kết đạt việc đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận làm cho tuyệt đại phận nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong tình hình mới, Đảng cần sớm đề mục tiêu, quan điểm nhiệm vụ, giải pháp tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận để nhanh chóng khắc phục hạn chế, yếu kém, tạo chuyển biến tích cực công tác dân vận Chúng ta tin tưởng rằng, công tác dân vận Đảng ta không ngừng phát triển vững chắc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo yêu cầu mới, góp phần xứng đáng vào nghiệp đổi mới, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng thành cơng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa./ 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013 Viện Xây dựng Đảng - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tài liệu môn học Công tác dân vận Đảng giai đoạn (Dành cho lớp cao học), Hà Nội, 2017 Nguyễn Duy Việt, Công tác dân vận tình hình – cần phải có tiêu chí nâng cao chất lượng, hiệu quả, http://danvan.vn/Home/Magazine Story?ID=78 Nguyễn Duy Việt, Những thành tựu học kinh nghiệm công tác dân vận Đảng thời kỳ đổi mới, http://www.tapchicongsan.org.vn /Home/xay-dung-dang/2013/23207/Nhung-thanh-tuu-va-bai-hoc-kinh-nghiemtrong-cong-tac-dan.aspx ... đạo Đảng công tác dân vận 2.3 Những học kinh nghiệm từ thực tiễn công tác dân vận Đảng thời gian qua Một là, quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng ta công tác dân vận, ... dân tộc; khơng ngừng mở rộng hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp; thực tốt Quy chế Dân chủ sở Công tác dân vận phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng. .. hiệu công tác dân vận mức độ phát triển, hồn thiện công tác dân vận thuộc trách nhiệm hệ thống trị mặt khác mức độ hài lòng Nhân dân Đảng, Nhà nước, cấp ủy, quyền cấp Chất lượng, hiệu công tác dân