tieu luan mon cong tac dan van cua dang trong giai doan hien nay

MỞ ĐẦU Công tác dân vận là toàn bộ những oạt động của Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng nhằm tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục và tổ chức mọi người dân thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nươc, phát huy vai trò, tiềm năng to lớn của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thắng lợi mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Trong tác phẩm Dân vận viết ngày 15101949 Chủ tich Hồ Chí Minh đưa ra khái niệm Dân vận là “vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người dân nào; góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính Phủ và đoàn thể đã giao cho”. Thanh niên có vai trò rất to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Kế thừa những quan điểm của C.Mác, Ph. Ăngghen, V.I.Lênin và Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định: “Thanh niên là rường cột của nước nhà”, “Thanh niên là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội” … Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và sự biến đỏi nhanh chóng của tình hình thanh niên, đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên nhằm chăm lo, bồi dướng và phát huy cao nhất vai trò,sức mạnh của thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng thanh niên và công tác thanh niên đối với sự nghiệp đổi mới đất nước, Đảng và Nhà nước luôn luôn quan tâm đến gáo dục lý tưởng, niểm tin cho tầng lớp thanh niên, chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục thanh niên thành lớp người “vừa hồng, vừa chuyên”. Sau khi nghiên cứu những kiến thức cơ bản, hệ thống về công tác dân vận của Đảng trong giai đoạn hiện nay, em xin lựa chọn đề tài: “Tỉnh ủy Yên Bái lãnh đạo công tác thanh niên hiện nay” để làm tiểu luận môn Công tác dân vận của Đảng trong giai đoạn hiện nay.

MỞ ĐẦU

Công tác dân vận là toàn bộ những oạt động của Đảng và các tổ chứctrong hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng nhằm tuyên truyền, giáo dục,vận động, thuyết phục và tổ chức mọi người dân thực hiện tốt các chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nươc, phát huy vai trò, tiềmnăng to lớn của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiệnthắng lợi mục tiêu, lý tưởng của Đảng Trong tác phẩm Dân vận viết ngày

15/10/1949 Chủ tich Hồ Chí Minh đưa ra khái niệm Dân vận là “vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người dân nào; góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính Phủ và đoàn thể đã giao cho” 1

Thanh niên có vai trò rất to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổquốc Kế thừa những quan điểm của C.Mác, Ph Ăngghen, V.I.Lênin và Chủ tịch

Hồ Chí Minh, Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định: “Thanh niên là rường cột của nước nhà”, “Thanh niên là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội” 2… Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và sự biến đỏi nhanh chóngcủa tình hình thanh niên, đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối vớicông tác thanh niên nhằm chăm lo, bồi dướng và phát huy cao nhất vai trò,sứcmạnh của thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xãhội chủ nghĩa Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng thanh niên và công tácthanh niên đối với sự nghiệp đổi mới đất nước, Đảng và Nhà nước luôn luônquan tâm đến gáo dục lý tưởng, niểm tin cho tầng lớp thanh niên, chăm lo, bồidưỡng, giáo dục thanh niên thành lớp người “vừa hồng, vừa chuyên” Sau khinghiên cứu những kiến thức cơ bản, hệ thống về công tác dân vận của Đảng

trong giai đoạn hiện nay, em xin lựa chọn đề tài: “Tỉnh ủy Yên Bái lãnh đạo

công tác thanh niên hiện nay” để làm tiểu luận môn Công tác dân vận của Đảng

trong giai đoạn hiện nay

NỘI DUNG

1 Hồ Chí Minh toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tập 5, tr.698.

2 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008, Tr.35.

Chương 1.

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN

VỀ THANH NIÊN VÀ CÔNG TÁC THANH NIÊN

1.1 Vị trí, vai trò của thanh niên

1.1.1 Khái niệm thanh niên

Thanh niên Việt Nam (có độ tuổi từ 16 đến 30, theo quy định của LuậtThanh niên) là một tầng lớp xã hội đặc thù, chiếm số đông trong dân số cả nước.Thanh niên Việt Nam không phải là một giai cấp nhưng có mặt ở cả giai cấpcông nhân, giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; thanh niên không phải là mộttầng lớp xã hội độc lập mà có mối quan hệ gắn bó mật thiết với các tầng lớp kháctrong xã hội; thanh niên có mặt ở tất cả các địa phương, các ngành kinh tế, vănhoá, xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước

1.1.2 Vị trí, vai trò của thanh niên

Thanh niên Việt Nam giữ vai trò quan trọng trong tiến trình lịch sử dựngnước và giữ nước, trong sự phát triển kinh tế - xã hội, trong đời sống chính trị vànền văn hoá của đất nước Thanh niên đang là lực lượng xã hội to lớn của hiệntại và là chủ thể sáng tạo của tương lai, họ không chỉ là một lực lượng quan trọngcủa xã hội mà họ là ngày mai của xã hội.Thanh niên là một bộ phận rất quantrọng của xã hội, giữ vị trí và vai trò hàng đầu trong dựng nước và giữ nước.C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin đều coi thanh niên là một lực lượng cách mạnghùng hậu, có vai trò quan trọng trong cách mạng và xem xét vấn đề thanh niên

luôn gắn bó với giai cấp công nhân và đảng tiên phong C.Mác khẳng định: “Do những quy luật phát triển khách quan của xã hội, thanh niên bao giờ cũng giữ vai trò quan trọng trong việc kế thừa và phát triển những thành tựu của người đi trước” 3

Kế thừa những di sản tư tưởng của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin, HồChí Minh đã phát triển sáng tạo các luận điểm mác-xít về vai trò thanh niên,phong trào thanh niên và xây dựng Đoàn Thanh niên cộng sản ở Việt Nam Gắnthanh niên với vận mệnh của dân tộc, Hồ Chí Minh, trong nhiều bài nói và viết

của mình đã luận giải một cách thuyết phục rằng: “Thanh niên là người chủ

3 C.Mác - Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 36, tr.23.

tương lai của nước nhà Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, một phần lớn

là do các thanh niên” 4

Trong quá trình lãnh đạo Đảng ta luôn đánh giá đúng vị trí, vai trò quantrọng của thanh niên và công tác thanh niên trong sự nghiệp cách mạng của Đảng

và dân tộc Nghị quyết Trung ương 4 (khóa VII) về công tác thanh niên trong

thời kỳ đổi mới khẳng định: “Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng” Nghị quyết Trung ương

7 (khóa X) “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên”tiếp tục khẳng định: Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân

tố quan trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trênnhiều lĩnh vực, đảm nhận những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe vàsáng tạo Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ,luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình

Tuy nhiên không phải lúc nào xã hội và các cấp ủy đảng cũng có nhậnthức đầy đủ về vai trò, vị trí của thanh niên và tầm quan trọng của công tác lãnhđạo đoàn thanh niên Có nơi, có lúc các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên chưathực sự nhận thức đúng đắn về vai trò, vị trí của thanh niên và công tác thanhniên Coi thanh niên là lớp người non trẻ, “ngựa non háu đá”, không dám giaonhiệm vụ vì không tin tưởng Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐHđất nước, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và sự biến đổi nhanhchóng của tình hình đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với côngtác thanh niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng và phát huy cao nhất vai trò, sức mạnhcủa thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Một trong nhữngnguyên nhân quan trọng dẫn đến những hạn chế, yếu kém về công tác thanh niêncủa Đảng là do xuất phát từ nhận thức chưa đầy đủ về vai trò, vị trí của thanhniên và tầm quan trọng của công tác lãnh đạo đoàn thanh niên của các cấp ủyđảng, cán bộ, đảng viên Nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí của thanh niên làmột yếu tố rất quan trọng để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với thanh niên

và Đoàn thanh niên trong giai đoạn hiện nay Phong trào thanh niên luôn gắn liềnvới sự lãnh đạo của Đảng, qua đó thanh niên phấn đấu, rèn luyện và trưởng

4 Hồ Chí Minh về giáo dục thanh niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1980, tr.84.

thành Do đó, nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí của thanh niên để tăng cường

sự lãnh đạo của Đảng đối với thanh niên và Đoàn thanh niên không chỉ là nhucầu tồn tại có tính chất nguyên lý về lý luận mà còn là giải pháp thực tiễn rấtquan trọng để đẩy mạnh công tác đoàn và phong trào thanh niên

1.2 Tình hình thanh niên và công tác vận động thanh niên

1.2.1 Tình hình Thanh niên

Sau hơn 20 năm đổi mới và phát triển đất nước, nhất là sau 15 năm thựchiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoáVII) tình hình thanh niên có những chuyển biến mạnh mẽ, đan xen cả những yếu

tố tích cực và tiêu cực, trong đó yếu tố tích cực giữ vai trò chủ đạo

Một trong những thành tựu của công cuộc đổi mới đất nước là đã xâydựng được thế hệ thanh niên thời kỳ mới có đạo đức, nhân cách, tri thức, sứckhỏe, tư duy năng động và hành động sáng tạo; tiếp nối truyền thống hào hùngcủa Đảng và dân tộc, nêu cao lòng yêu nước, ý thức xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

xã hội chủ nghĩa; không ngại khó khăn, gian khổ, tình nguyện vì cộng đồng; cótrách nhiệm với gia đình, xã hội; có ý chí vươn lên trong học tập lao động, lậpthân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng, quyết tâm đưa đất nước thoát khỏi nghèonàn, lạc hậu; mong muốn được tin tưởng, được cống hiến cho đất nuớc, có việclàm, thu nhập ổn định, đời sống văn hoá tinh thần lành mạnh phong phú, môitrường sống an toàn Dù còn nhiều tâm trạng khác nhau, song đa số thanh niênluôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và phát triển của đất nước

Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoáVII) là một chủ trương quan trọng có tính quyết định, làm chuyển biến mạnh mẽtình hình thanh niên, công tác đoàn và phong trào thanh niên Các cấp ủy đảng

đã lãnh đạo hệ thống chính trị, toàn xã hội thực hiện tốt hơn công tác thanh niên

và chăm lo xây dựng Đoàn Nhà nước đã ban hành Luật Thanh niên, Chiến lượcphát triển thanh niên và nhiều chính sách về công tác thanh niên, tạo điều kiện,

cơ hội cho thanh niên rèn luyện cống hiến trưởng thành Công tác đoàn và phongtrào thanh niên từng bước phát triển, mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên được

mở rộng, số thanh niên trở thành đoàn viên, đảng viên ngày càng tăng Vai tròcủa Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, gia đình, nhà trường và xã hội đối với thanhniên, công tác thanh niên đã có chuyển biến tích cực

Tuy nhiên, một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềmtin, ít quan tâm tới tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống

thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc Học vấn của một bộ phận thanhniên nhất là thanh niên nông thôn, thanh niên dân tộc thiểu số còn thấp; nhiềuthanh niên thiếu kiến thức và kỹ năng trong hội nhập quốc tế Tính độc lập, chủđộng, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của thanh niên còn yếu, chưa đápứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hóa Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hộitrong thanh niên đang gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp Tỉ lệ thanh niênnhiễm HIV/AIDS còn cao.

1.2.2 Tình hình công tác vận động Thanh niên:

Một số cấp ủy đảng chưa quan tâm đúng mức lãnh đạo công tác thanhniên; việc đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện chủ trương,nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên không thường xuyên, kịp thời; côngtác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ trẻ chưa thực sự được coitrọng; chưa làm tốt công tác phát triển đảng trong thanh niên Nhà nước chậmthể chế hoá và triển khai thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tácthanh niên; thiếu những chính sách nhất quán, đồng bộ, lâu dài đối với thanhniên; chưa có chính sách cụ thể để bồi dưỡng, đào tạo, sử dụng tài năng trẻ, việcthực hiện Chiến lược phát triển thanh niên còn hạn chế Nhiều bộ, ngành, địaphương chưa làm tốt trách nhiệm chăm lo, bồi dưỡng, phát huy thanh niên thuộclĩnh vực được phân công Việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động củaĐoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Namchưa theo kịp sự phát triển của tình hình thanh niên; khả năng chi phối và ảnhhưởng của Đoàn, Hội trong thanh niên chưa sâu rộng, tỉ lệ tập hợp thanh niênthấp; tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ đoàn, hội và đoàn viên, hội viênchưa cao Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhiều địa phương chưa phối hợp chặtchẽ, chưa tạo được sức mạnh tổng hợp; trong công tác thanh niên; sự kết hợpgiữa gia đình – nhà trường - xã hội trong giáo dục thanh niên còn hạn chế

Những hạn chế, yếu kém trên có nhiều nguyên nhân, song chủ yếu là do:

- Nhận thức của một bộ phận không ít cấp uỷ đảng cán bộ, đảng viên vềthanh niên và công tác thanh niên chưa đầy đủ, nhiều mặt còn khoán trắng choĐoàn; tổ chức chỉ đạo thiếu tập trung; đánh giá thanh niên còn theo kinh nghiệm,cảm tính, gia trưởng, thiếu tin tưởng thanh niên; một bộ phận cán bộ, đảng viênthoái hoá, biến chất không là tấm gương để thanh niên học tập và noi theo

- Quản lý nhà nước về công tác thanh niên còn nhiều bất cập; bộ máyquản lý nhà nước về công tác thanh niên và cơ chế phối hợp liên ngành trong

công tác thanh niên chưa rõ ràng Chưa gắn kết mục tiêu phát triển kinh tế - xãhội, bảo đảm quốc phòng, an ninh với mục tiêu phát triển thanh niên.

- Công tác giáo dục - đào tạo, dạy nghề, giải quyết việc làm, phòng,chống tệ nạn xã hội, hoạt động văn hoá, thể thao, báo chí, xuất bản có nhiềukhuyết điểm, yếu kém nhưng chậm khắc phục đã ảnh hưởng không nhỏ đến cácthế hệ thanh niên

- Công tác giáo dục, ngăn ngừa, đấu tranh với những tác động, lôi kéothanh niên của thế lực thù địch, sự truyền bá lối sống nước ngoài không phù hợpvới truyền thống văn hoá dân tộc còn nhiều yếu kém, thậm chí bị buông lỏng

- Việc quản lý, tập hợp thanh niên trong tình hình mới khó khăn hơn.Điều kiện, phương tiện hoạt động của Đoàn, Hội, chính sách cho cán bộ đoàn,nhất là cán bộ đoàn cơ sở còn bất cập Năng lực, trình độ của không ít cán bộđoàn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế; khả năng tập hợp, tổ chức phong tràothanh niên trong công tác thanh niên còn hạn chế

1.3 Quan điểm chỉ đạo của Đảng đối với công tác thanh niên

Nghị quyết hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X vềtăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hoá, hiện đại hóa đã nêu lên 5 quan điểm chỉ đạo đối với công tácthanh niên, cụ thể là:

- Một là, Thanh niên là rường cột của nước nhà, chủ nhân tương lai của

đất nước, là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trongnhững nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đạihoá đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội Thanh niên đượcđặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lựccon người Chăm lo, phát triển,thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảođảm cho sự ổn định và phát triển vững bền của đất nước

- Hai là, Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục thanh niên thành lớp người “vừa

hồng vừa chuyên” theo tư tưởng Hồ Chí Minh là trách nhiệm của cả hệ thốngchính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, vai trò quan trọng của Đoàn thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh, gia đình, nhà trường và xã hội

- Ba là, Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đoàn

Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Xây dựng Đoàn vững mạnh là nội dungquan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là xây dựng Đảng trước một bước.Đảng đề ra đường lối, chủ trương định hướng cho thanh niên hành động, xác

định các chuẩn mực cho thanh niên phấn đấu; xây dựng các tấm gương điển hìnhtiêu biểu cho thanh niên học tập và noi theo.

- Bốn là, Nhà nước quản lý thanh niên và công tác thanh niên; thể chế

hoá đường lối, chủ truơng của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên thànhpháp luật chính sách, chiến lược, chương trình hành động và cụ thể hoá trong cácchương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninhhằng năm của các cấp, các ngành

- Năm là, Sự nỗ lực học tập, rèn luyện và phấn đấu không ngừng của

thanh niên theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là yếu tố quan trọng để xâydựng thế hệ thanh niên thời kỳ mới Mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanhniên là nội dung quan trọng của công tác đoàn để giáo dục, bồi dưỡng, động viên

và phát huy vai trò thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Chương 2

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG THANH NIÊN

CỦA TỈNH ỦY YÊN BÁI HIỆN NAY

2.1 Tình hình chung của tỉnh Yên Bái

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Yên Bái là một tỉnh miền núi nằm ở khu vực chuyển tiếp giữa miền Tâybắc và Trung du bắc bộ, phía Đông bắc giáp hai tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang,phía Đông nam giáp tỉnh Phú thọ, phía Tây nam giáp tỉnh Sơn La, phía tây Bắcgiáp tỉnh Lào Cai Từ xa xưa, Yên Bái có vị trí trọng yếu về quân sự và kinh tếcủa nước ta Yên Bái nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng núi Nhiệt

độ trung bình mùa lạnh từ 15độC- 20độC, mùa hè từ 25độC - 28độC Độ ẩmkhông khí từ 80-87%, lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.400mm đến2.200mm

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, lịch sử, truyền thống văn hóa

Theo kết quả điều tra dân số (1.4.2009) dân số Yên Bái là 740.905 ngườibao gồm 30 dân tộc anh em cùng sinh sống, trong đó dân tộc kinh chiếm46,26%, dân tộc tày chiếm 18,18%, dân tộc Dao chiếm 11,35%, dân tộc Môngchiếm 11,20%, Dân tộc Thái chiếm 7,09%, các dân tộc khác chiếm 5,92% ToànTỉnh có 9 huyện, thị xã, thành phố (trong đó có hai huyện vùng cao là Mù CangChải và Trạm tấu với trên 90% dân số là đồng bào dân tộc Mông) Trong 180 xã,phường, thị trấn, trong đó có 159 xã (tính đến ngày 31.12.2008, theo quyết địnhcủa Uỷ ban Dân tộc và miền núi, quyết định của Thủ tướng chính phủ Yên Bái

có 70 xã vùng cao, 62 xã đặc biệt khó khăn)

Với điều kiện tự nhiên phức tạp, địa hình chia sẻ nhiều núi cao, sông suốichia cắt, giao thông đi lại khó khăn (từ trung tâm tỉnh Yên Bái đến trung tâmhuyện Mù Cang Chải là 180km) Tiềm năng kinh tế chủ yếu là rừng và đất rừng,trên 80% dân số sống bằng nông, lâm nghiệp cho nên Yên Bái vẫn là một tỉnhnghèo, công nghiệp chưa phát triển Các hoạt động văn hoá thông tin, thể thao,phát thanh và truyền hình ngày càng được phát triển cả bề rộng lẫn chiều sâu.Đến nay toàn tỉnh đã phủ sóng phát thanh 96% và phủ sóng truyền hình được94% địa bàn dân cư, 100% trung tâm xã có điểm xem truyền hình, nâng cao chấtlượng nội dung chương trình phát thanh, truyền hình phục vụ đắc lực cho nhiệm

vụ phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao dân trí

Có thể nói, trong những năm qua Đảng và Nhà nước đã có chủ trương,chính sách cụ thể để phát triển kinh tế - xã hội với vùng cao và đồng bào các dântộc thiểu số Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVI tiếp tục đề ra nhữngquyết sách về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc các xãvùng cao Đó là những thuận lợi, những nguồn lực to lớn, những cơ sở để tínhnhiệm vụ cùng với những mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùngcao tỉnh Yên Bái từ nay đến những năm tiếp theo

2.2 Một vài nét về thanh niên ở tỉnh Yên Bái

2.2.1 Về số lượng:

Đội ngũ thanh niên của tỉnh Yên Bái hiện nay bao gồm thanh niên nôngthôn, thanh niên đô thị, thanh niên là cán bộ công chức - viên chức, thanh niênkhối công nhân, thanh niên là học sinh, sinh viên và khối thanh niên lực lượng

vũ trang Với tổng số đoàn viên : 42,480 người Trong đó số thanh niên nôngthôn: 19,243 người, chiếm tỷ lệ 45,30%; số thanh niên đô thị : 2,124 người,chiếm tỷ lệ 5%; thanh niên khối công nhân: 1,247 người chiếm tỷ lệ 3%; thanhniên khối công chức, viên chức: 3,398 người chiếm tỷ lệ 8%; thanh niên khốitrường học: 16,016 người chiếm tỷ lệ: 37,70%; thanh niên khối lực lượng vũtrang: 425% chiếm tỷ lệ 1% Qua đó cho thấy, tỷ lệ thanh niên khối nông dân vàkhối trường học chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu thanh niên tỉnh Yên Bái Đây chính

là đặc điểm có ảnh hưởng lớn tới sự hình thành NTCT của đội ngũ này

2.2.2 Đặc điểm về nhận thức

Thanh niên tỉnh Yên Bái, là một lực lượng đông đảo, có sức trẻ cả về trí

óc và sức lực, đa số có trình độ học vấn tốt nghiệp Trung học phổ thông, một số

có trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị Bên cạnh đó, cùng với quátrình hội nhập sâu rộng vào các quá trình kinh tế - xã hội của thế giới, sự pháttriển nhanh chóng về kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương hiện nay Đó lànhững điều kiện thuận lợi cho việc thanh niên không ngừng nâng cao nhận thứccủa mình Tuy nhiên khả năng nhận thức của thanh niên ở Yên Bái còn gặp phảinhững hạn chế nhất định, đó là: số thanh niên, đặc biệt là thanh niên nông thôn

và thanh niên là người dân tộc thiểu số rất ít được tham gia các lớp tập huấn, bồidưỡng về lý luận - chính trị; về trình độ học vấn, chuyên môn so với mặt bằngchung của cả nước là rất thấp; là một tỉnh miền núi, điều kiện giao thông, thôngthương, giao lưu về kinh tế - văn hóa - xã hội khó khăn nên thanh niên ít có điều

kiện giao lưu, học hỏi…tất cả những yếu tố đó đã ảnh hưởng lớn đến quá trìnhnhận thức của lực lượng thanh niên ở đây.

2.2.3 Đặc điểm về nhu cầu, tâm trạng

Đa số thanh niên đều có nhu cầu, ý thức học tập về mọi mặt để khôngngừng nâng cao trình độ, hoàn thiện nhân cách cá nhân, nâng cao chất lượnghoạt động trong lĩnh vực mình lao động Nhu cầu, ý thức vươn lên của thanhniên đã trở thành nhu cầu tự thân, gắn bó chặt chẽ, biện chứng với sự phát triểnlâu dài trong tương lai của thanh niên Biểu hiện sinh động nhất là số thanh niên

đi học Trung học phổ thông, chuyên môn và lý luận chính trị ngày càng nhiềuhơn, nếu như những năm trước đây số thanh niên đi học là do tổ chức cử đi, thìhiện nay thanh niên đã chủ động đề xuất với tổ chức, với cấp ủy để được đi họcnâng cao trình độ của mình

2.2.4 Thói quen, phong tục tập quán

Thanh niên Yên Bái chủ yếu là người dân tộc thiểu số (25,514 ngườichiếm 60,06%) nên có những đặc trưng tiêu biểu: trung thực trong lối sống, tìnhcảm, công việc; có lòng yêu nước, tự hào về truyền thống dân tộc; dũng cảmchống ngoại xâm, bảo vệ tổ quốc; hiếu học và cần cù sáng tạo trong lao động,…Đồng thời ở họ cũng tồn tại các hạn chế: tính bảo thủ trong nếp nghĩ, thụ độngtrong cách làm; ý chí vươn lên chưa thật mạnh mẽ, quyết liệt; khả năng thích ứngvới cái mới còn hạn chế,…mặt khác, ngày nay thanh niên đã thường xuyên vàtích cực hơn trong việc tham gia và tổ chức phong trào thanh niên, vì vậy đã hìnhthành được những đặc điểm chung như : tích cực tham gia các phong trào củaĐoàn của Hội, của các tổ chức khác tạo nên sự gắn bó, đoàn kết Thông qua hoạtđộng trong tổ chức, bước đầu đã hình thành tính tổ chức, kỷ luật, tự giác trongthanh niên

Tóm lại, từ các đặc điểm cơ bản của thanh niên tỉnh Yên Bái đã nêu ởtrên, cho thấy: đa số thanh niên đều có nhu cầu, ý thức vươn lên, có tính kỷ luật,

tự giác, nhiệt tình và trách nhiệm,…thực sự là điều kiện thuận lợi cho việc giáodục NTCT cho đối tượng này Mặt khác, trình độ học vấn chưa cao, còn bảo thủtrong nếp nghĩ, cách làm, khả năng thích ứng với cái mới còn hạn chế,…cũngthực sự là trở ngại lớn cho giáo dục niềm tin chính trị cho thanh niên ở tỉnh YênBái hiện nay

2.3 Thực trạng công tác vận động thanh niên của Tỉnh ủy Yên Bái hiện nay

2.3.1 Tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X)

* Triển khai trong các cấp ủy đảng:

Ngay sau khi Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) ban hành Nghịquyết, Tỉnh uỷ Yên Bái đã tổ chức Hội nghị để quán triệt Nghị quyết; xây dựng

Kế hoạch triển khai tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết tới các cấp uỷ Đảng,chính quyền và các ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Chương trình hành động số:62-CT/TU ngày 14/01/2009 về thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảyBan Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), trong đó đã đánh giá sâu sắc tìnhhình thanh niên và công tác thanh niên; xác định rõ các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giảipháp cụ thể về công tác thanh niên đến năm 2010 và định hướng đến 2015 trên

cơ sở điều kiện thực tế của tỉnh

Uỷ ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các cấp quán triệt Nghịquyết, tiến hành tổng kết “Chương trình phát triển thanh niên Yên Bái” giai đoạn2005- 2010; ban hành chương trình phát triển thanh niên Yên Bái đến năm 2020;ban hành một số chủ trương, chính sách tạo điều kiện cho lực lượng thanh niêntham gia phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện cho thanh niên có việc làm,nâng cao thu nhập, vươn lên làm giàu chính đáng Chăm lo nhiều hơn đến giáodục và bồi dưỡng thanh niên, tạo điều kiện cho thanh niên nâng cao trình độ họcvấn, chuyên môn, nghề nghiệp; tăng cường đầu tư xây dựng các công trình phục

vụ nhu cầu học tập, vui chơi giải trí cho thanh niên

Các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ

sở đã tổ chức quán triệt cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên trên địa bàntoàn tỉnh 100% cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ đã xây dựng chương trình hành độngthực hiện Nghị quyết, có kế hoạch cụ thể lãnh đạo xây dựng tổ chức Đoàn, tăngcường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, công tác phát triển Đảng trong đoànviên thanh niên

Các cơ quan thông tin, tuyên truyền của tỉnh đã tập trung tuyên truyềnsâu rộng quan điểm của Đảng và các nhiệm vụ, giải pháp đối với công tác thanhniên thông qua nhiều hình thức như tuyên truyền trên Báo, Đài Phát thanh truyềnhình của tỉnh, hệ thống Bản tin sinh hoạt của chi bộ, qua Bản tin tuổi trẻ,Website của Đoàn thanh niên

* Triển khai thực hiện ở các cấp bộ Đoàn:

Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã xây dựng kế hoạch học tập, quán triệt nghịquyết Hội nghị TW7 khóa X, trong 5 năm đã tổ chức 72 lớp học tập, quán triệtnghị quyết Đồng thời xây dựng chương trình hành động số 08 CTHĐ/TĐTNtriển khai tới 100% tổ chức cơ sở Đoàn và đoàn viên thanh niên toàn tỉnh; cụ thểhoá các nội dung nhiệm vụ theo từng năm; chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức Đoàntriển khai thực hiện Chỉ đạo Ban thường vụ Đoàn các cấp thường xuyên thammưu với cấp ủy cùng cấp trong việc triển khai thực hiện nghị quyết; Ban Thường

vụ Tỉnh đoàn đã tham mưu xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết vàChương trình hành động của Tỉnh uỷ để ban hành và triển khai trong toàn tỉnh.Hàng năm Ban Thường vụ Tỉnh đoàn chủ động tham mưu, đề xuất và báo cáoxin chủ chương của Tỉnh ủy về việc kiểm tra thực hiện chương trình hành độngcủa Tỉnh ủy; ban hành hướng dẫn việc kiểm tra thực hiện Nghị quyết số 25-QN/

TW đến 100% các tổ chức cơ sở Đoàn trên toàn tỉnh

Sau 5 năm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết, nhận thức về tầmquan trọng của công tác thanh niên trong các cấp uỷ Đảng, chính quyền, MTTQ,các đoàn thể, cán bộ, đảng viên về công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa nâng lên rõ rệt, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi

để thanh niên học tập, rèn luyện, cống hiến và trưởng thành; công tác thanh niên

đã được quan tâm, đầu tư đúng mức Công tác Đoàn và phong trào thanh thiếunhi của tỉnh đã có sự phát triển mạnh mẽ, thu hút tập hợp được đông đảo thanhniên tham gia đóng góp vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế,

xã hội và an ninh quốc phòng của tỉnh

2.3.2 Kết quả thực hiện Nghị quyết:

Sau 5 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW của BCH TWĐảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niênthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa”, tỉnh Yên Bái đã xây dựng đượcthế hệ thanh niên thời kỳ mới có bản lĩnh chính trị vững vàng, tin tưởng vào sựlãnh đạo của Đảng và sự điều hành, quản lý của nhà nước; có đạo đức, nhâncách, tri thức, sức khỏe, năng động, sáng tạo, có ý trí vươn lên trong học tập, laođộng, lập thân, lập nghiệp, ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất và đờisống; không ngại khó khăn, gian khổ, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng; cótrách nhiệm với gia đình, xã hội, hăng hái tham gia vào các nhiệm vụ phát triểnkinh tế - xã hội tại địa phương Trong năm năm qua đã xuất hiện nhiều tấmgương tiêu biểu, tài năng trẻ xuất hiện nhiều trên các lĩnh vực sản xuất, kinh

doanh, học tập, công tác, hoạt động khoa học - kỹ thuật, văn hoá, nghệ thuật, thểdục thể thao… của tỉnh.

Một là, Công tác giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức công dân cho thanh niên: Được các cấp uỷ quan tâm chỉ đạo các cấp

chính quyền, đoàn thể phối hợp với tổ chức Đoàn triển khai với nhiều nội dungnhư: Tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước; giáo dục lịch sử truyền thống cách mạng của dân tộc; học tập cácnghị quyết của Đảng, nghị quyết Đại hội Đoàn - Hội các cấp; triển khai chươngtrình học tập lý luận chính trị của Đoàn, cuộc vận động học tập và làm theo tưtưởng, đạo đức Hồ Chí Minh 5 năm qua, đã có trên 540 nghìn lượt đoàn viênđược học tập các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của Đoàn Đoàn thanh niên cáccấp đã phối hợp tổ chức được 127 hội thi, phát 60 nghìn tờ rơi tuyên truyền vềLuật an toàn giao thông, vận động trên 195 nghìn lượt đoàn viên, thanh niên kýcam kết thực hiện Tổ chức tuyên truyền Luật nghĩa vụ quân sự, Luật dân quân

tự vệ, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho 42 nghìn lượt đoàn viên,thanh niên Bình quân hàng năm có trên 200 nghìn lượt đoàn viên, thanh niênđược tham gia các hoạt động giáo dục chính trị, giáo dục truyền thống, giáo dụcpháp luật và đạo đức lối sống do các cấp ủy, chính quyền và các cấp bộ Đoàn -Hội tổ chức

Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã xây dựng và triển khai Đề án nâng cao hiệuquả công tác giáo dục của Đoàn đến năm 2017, qua đó đã củng cố, nâng cao mộtbước chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đoàn Các hìnhthức giáo dục được đổi mới thông qua các mô hình giáo dục thực tiễn, các phongtrào hành động cách mạng, các tấm gương đoàn viên thanh niên điển hình tiêntiến; xây dựng và duy trì hiệu quả Website Tỉnh đoàn Thanh niên, Bản tin tuổitrẻ Yên Bái, các chuyên trang, chuyên mục trên Báo Yên Bái, Đài phát thanhtruyền hình tỉnh Tổ chức hiệu quả các hoạt động về nguồn, đền ơn đáp nghĩa,các đợt sinh hoạt chính trị, giáo dục truyền thống; các chương trình thắp sángước mơ tuổi trẻ Việt Nam, chương trình giáo dục nhân cách, giáo dục kỹ năngsống cho thanh, thiếu nhi như chương trình Học kỳ trong quân đội, Học làmngười có ích, chương trình Khi tôi 18… gắn với triển khai có hiệu quả cuộc vậnđộng Tuổi trẻ Yên Bái làm theo lời Bác trong các cấp bộ Đoàn - Hội - Đội toàntỉnh Qua 5 năm triển khai, đã có 1.434 tập thể, cá nhân tiêu biểu trong công tácĐoàn, phong trào thanh thiếu nhi được nhận kỷ niệm chương, cờ, bằng khen của