MỞ ĐẦU Công tác dân vận là toàn bộ những oạt động của Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng nhằm tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục và tổ chức mọi người dân thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nươc, phát huy vai trò, tiềm năng to lớn của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thắng lợi mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Trong tác phẩm Dân vận viết ngày 15101949 Chủ tich Hồ Chí Minh đưa ra khái niệm Dân vận là “vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người dân nào; góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính Phủ và đoàn thể đã giao cho”. Thanh niên có vai trò rất to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Kế thừa những quan điểm của C.Mác, Ph. Ăngghen, V.I.Lênin và Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định: “Thanh niên là rường cột của nước nhà”, “Thanh niên là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội” … Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và sự biến đỏi nhanh chóng của tình hình thanh niên, đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên nhằm chăm lo, bồi dướng và phát huy cao nhất vai trò,sức mạnh của thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng thanh niên và công tác thanh niên đối với sự nghiệp đổi mới đất nước, Đảng và Nhà nước luôn luôn quan tâm đến gáo dục lý tưởng, niểm tin cho tầng lớp thanh niên, chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục thanh niên thành lớp người “vừa hồng, vừa chuyên”. Sau khi nghiên cứu những kiến thức cơ bản, hệ thống về công tác dân vận của Đảng trong giai đoạn hiện nay, em xin lựa chọn đề tài: “Tỉnh ủy Yên Bái lãnh đạo công tác thanh niên hiện nay” để làm tiểu luận môn Công tác dân vận của Đảng trong giai đoạn hiện nay.
MỞ ĐẦU Cơng tác dân vận tồn oạt động Đảng tổ chức hệ thống trị lãnh đạo Đảng nhằm tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục tổ chức người dân thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nươc, phát huy vai trò, tiềm to lớn nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực thắng lợi mục tiêu, lý tưởng Đảng Trong tác phẩm Dân vận viết ngày 15/10/1949 Chủ tich Hồ Chí Minh đưa khái niệm Dân vận “vận động tất lực lượng người dân khơng để sót người dân nào; góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành cơng việc nên làm, cơng việc Chính Phủ đồn thể giao cho”.1 Thanh niên có vai trò to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Kế thừa quan điểm C.Mác, Ph Ăngghen, V.I.Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định: “Thanh niên rường cột nước nhà”, “Thanh niên lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội”2… Trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, q trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng biến đỏi nhanh chóng tình hình niên, đòi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên nhằm chăm lo, bồi dướng phát huy cao vai trò,sức mạnh niên công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng niên cơng tác niên nghiệp đổi đất nước, Đảng Nhà nước luôn quan tâm đến gáo dục lý tưởng, niểm tin cho tầng lớp niên, chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục niên thành lớp người “vừa hồng, vừa chuyên” Sau nghiên cứu kiến thức bản, hệ thống công tác dân vận Đảng giai đoạn nay, em xin lựa chọn đề tài: “Tỉnh ủy Yên Bái lãnh đạo công tác niên nay” để làm tiểu luận môn Công tác dân vận Đảng giai đoạn NỘI DUNG Hồ Chí Minh tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tập 5, tr.698 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008, Tr.35 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THANH NIÊN VÀ CƠNG TÁC THANH NIÊN 1.1 Vị trí, vai trò niên 1.1.1 Khái niệm niên Thanh niên Việt Nam (có độ tuổi từ 16 đến 30, theo quy định Luật Thanh niên) tầng lớp xã hội đặc thù, chiếm số đông dân số nước Thanh niên Việt Nam giai cấp có mặt giai cấp công nhân, giai cấp nông dân đội ngũ trí thức; niên khơng phải tầng lớp xã hội độc lập mà có mối quan hệ gắn bó mật thiết với tầng lớp khác xã hội; niên có mặt tất địa phương, ngành kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước 1.1.2 Vị trí, vai trò niên Thanh niên Việt Nam giữ vai trò quan trọng tiến trình lịch sử dựng nước giữ nước, phát triển kinh tế - xã hội, đời sống trị văn hoá đất nước Thanh niên lực lượng xã hội to lớn chủ thể sáng tạo tương lai, họ không lực lượng quan trọng xã hội mà họ ngày mai xã hội.Thanh niên phận quan trọng xã hội, giữ vị trí vai trò hàng đầu dựng nước giữ nước C.Mác, Ph.Ăngghen V.I.Lênin coi niên lực lượng cách mạng hùng hậu, có vai trò quan trọng cách mạng xem xét vấn đề niên ln gắn bó với giai cấp cơng nhân đảng tiên phong C.Mác khẳng định: “Do quy luật phát triển khách quan xã hội, niên giữ vai trò quan trọng việc kế thừa phát triển thành tựu người trước”3 Kế thừa di sản tư tưởng C.Mác, Ph.Ăngghen V.I.Lênin, Hồ Chí Minh phát triển sáng tạo luận điểm mác-xít vai trò niên, phong trào niên xây dựng Đoàn Thanh niên cộng sản Việt Nam Gắn niên với vận mệnh dân tộc, Hồ Chí Minh, nhiều nói viết luận giải cách thuyết phục rằng: “Thanh niên người chủ C.Mác - Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 36, tr.23 tương lai nước nhà Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn niên”4 Trong q trình lãnh đạo Đảng ta ln đánh giá vị trí, vai trò quan trọng niên công tác niên nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Nghị Trung ương (khóa VII) cơng tác niên thời kỳ đổi khẳng định: “Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên Công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng” Nghị Trung ương (khóa X) “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên” tiếp tục khẳng định: Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhận cơng việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo Thanh niên độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn tự khẳng định Tuy nhiên khơng phải lúc xã hội cấp ủy đảng có nhận thức đầy đủ vai trò, vị trí niên tầm quan trọng công tác lãnh đạo đồn niên Có nơi, có lúc cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên chưa thực nhận thức đắn vai trò, vị trí niên công tác niên Coi niên lớp người non trẻ, “ngựa non háu đá”, không dám giao nhiệm vụ khơng tin tưởng Trước u cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng biến đổi nhanh chóng tình hình đòi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng phát huy cao vai trò, sức mạnh niên công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến hạn chế, yếu công tác niên Đảng xuất phát từ nhận thức chưa đầy đủ vai trò, vị trí niên tầm quan trọng cơng tác lãnh đạo đồn niên cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên Nâng cao nhận thức vai trò, vị trí niên yếu tố quan trọng để tăng cường lãnh đạo Đảng niên Đoàn niên giai đoạn Phong trào niên gắn liền với lãnh đạo Đảng, qua niên phấn đấu, rèn luyện trưởng Hồ Chí Minh giáo dục niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1980, tr.84 thành Do đó, nâng cao nhận thức vai trò, vị trí niên để tăng cường lãnh đạo Đảng niên Đoàn niên khơng nhu cầu tồn có tính chất ngun lý lý luận mà giải pháp thực tiễn quan trọng để đẩy mạnh cơng tác đồn phong trào niên 1.2 Tình hình niên cơng tác vận động niên 1.2.1 Tình hình Thanh niên Sau 20 năm đổi phát triển đất nước, sau 15 năm thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố VII) tình hình niên có chuyển biến mạnh mẽ, đan xen yếu tố tích cực tiêu cực, yếu tố tích cực giữ vai trò chủ đạo Một thành tựu công đổi đất nước xây dựng hệ niên thời kỳ có đạo đức, nhân cách, tri thức, sức khỏe, tư động hành động sáng tạo; tiếp nối truyền thống hào hùng Đảng dân tộc, nêu cao lòng yêu nước, ý thức xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; khơng ngại khó khăn, gian khổ, tình nguyện cộng đồng; có trách nhiệm với gia đình, xã hội; có ý chí vươn lên học tập lao động, lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng, tâm đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu; mong muốn tin tưởng, cống hiến cho đất nuớc, có việc làm, thu nhập ổn định, đời sống văn hố tinh thần lành mạnh phong phú, mơi trường sống an tồn Dù nhiều tâm trạng khác nhau, song đa số niên tin tưởng vào lãnh đạo Đảng phát triển đất nước Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VII) chủ trương quan trọng có tính định, làm chuyển biến mạnh mẽ tình hình niên, cơng tác đồn phong trào niên Các cấp ủy đảng lãnh đạo hệ thống trị, tồn xã hội thực tốt cơng tác niên chăm lo xây dựng Đoàn Nhà nước ban hành Luật Thanh niên, Chiến lược phát triển niên nhiều sách cơng tác niên, tạo điều kiện, hội cho niên rèn luyện cống hiến trưởng thành Cơng tác đồn phong trào niên bước phát triển, mặt trận đoàn kết, tập hợp niên mở rộng, số niên trở thành đoàn viên, đảng viên ngày tăng Vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể, gia đình, nhà trường xã hội niên, cơng tác niên có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, phận niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, quan tâm tới tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc Học vấn phận niên niên nông thôn, niên dân tộc thiểu số thấp; nhiều niên thiếu kiến thức kỹ hội nhập quốc tế Tính độc lập, chủ động, sáng tạo, lực thực hành sau đào tạo niên yếu, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hóa Tình trạng tội phạm tệ nạn xã hội niên gia tăng diễn biến ngày phức tạp Tỉ lệ niên nhiễm HIV/AIDS cao 1.2.2 Tình hình cơng tác vận động Thanh niên: Một số cấp ủy đảng chưa quan tâm mức lãnh đạo công tác niên; việc đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm thực chủ trương, nghị Đảng công tác niên không thường xuyên, kịp thời; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán trẻ chưa thực coi trọng; chưa làm tốt công tác phát triển đảng niên Nhà nước chậm thể chế hoá triển khai thực chủ trương, nghị Đảng cơng tác niên; thiếu sách qn, đồng bộ, lâu dài niên; chưa có sách cụ thể để bồi dưỡng, đào tạo, sử dụng tài trẻ, việc thực Chiến lược phát triển niên hạn chế Nhiều bộ, ngành, địa phương chưa làm tốt trách nhiệm chăm lo, bồi dưỡng, phát huy niên thuộc lĩnh vực phân công Việc đổi nội dung phương thức hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam chưa theo kịp phát triển tình hình niên; khả chi phối ảnh hưởng Đoàn, Hội niên chưa sâu rộng, tỉ lệ tập hợp niên thấp; tính tiên phong, gương mẫu cán đồn, hội đoàn viên, hội viên chưa cao Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhiều địa phương chưa phối hợp chặt chẽ, chưa tạo sức mạnh tổng hợp; công tác niên; kết hợp gia đình – nhà trường - xã hội giáo dục niên hạn chế Những hạn chế, yếu có nhiều nguyên nhân, song chủ yếu do: - Nhận thức phận khơng cấp uỷ đảng cán bộ, đảng viên niên cơng tác niên chưa đầy đủ, nhiều mặt khốn trắng cho Đồn; tổ chức đạo thiếu tập trung; đánh giá niên theo kinh nghiệm, cảm tính, gia trưởng, thiếu tin tưởng niên; phận cán bộ, đảng viên thối hố, biến chất khơng gương để niên học tập noi theo - Quản lý nhà nước công tác niên nhiều bất cập; máy quản lý nhà nước công tác niên chế phối hợp liên ngành công tác niên chưa rõ ràng Chưa gắn kết mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh với mục tiêu phát triển niên - Công tác giáo dục - đào tạo, dạy nghề, giải việc làm, phòng, chống tệ nạn xã hội, hoạt động văn hố, thể thao, báo chí, xuất có nhiều khuyết điểm, yếu chậm khắc phục ảnh hưởng không nhỏ đến hệ niên - Công tác giáo dục, ngăn ngừa, đấu tranh với tác động, lôi kéo niên lực thù địch, truyền bá lối sống nước ngồi khơng phù hợp với truyền thống văn hố dân tộc nhiều yếu kém, chí bị bng lỏng - Việc quản lý, tập hợp niên tình hình khó khăn Điều kiện, phương tiện hoạt động Đồn, Hội, sách cho cán đoàn, cán đoàn sở bất cập Năng lực, trình độ khơng cán đồn chưa đáp ứng u cầu thực tế; khả tập hợp, tổ chức phong trào niên cơng tác niên hạn chế 1.3 Quan điểm đạo Đảng công tác niên Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa nêu lên quan điểm đạo công tác niên, cụ thể là: - Một là, Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Thanh niên đặt vị trí trung tâm chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố nguồn lực người Chăm lo, phát triển,thanh niên vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho ổn định phát triển vững bền đất nước - Hai là, Chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục niên thành lớp người “vừa hồng vừa chuyên” theo tư tưởng Hồ Chí Minh trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, vai trò quan trọng Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, gia đình, nhà trường xã hội - Ba là, Đảng lãnh đạo công tác niên trực tiếp lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Xây dựng Đồn vững mạnh nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng trước bước Đảng đề đường lối, chủ trương định hướng cho niên hành động, xác định chuẩn mực cho niên phấn đấu; xây dựng gương điển hình tiêu biểu cho niên học tập noi theo - Bốn là, Nhà nước quản lý niên công tác niên; thể chế hoá đường lối, chủ truơng Đảng niên công tác niên thành pháp luật sách, chiến lược, chương trình hành động cụ thể hố chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm cấp, ngành - Năm là, Sự nỗ lực học tập, rèn luyện phấn đấu không ngừng niên theo gương đạo đức Hồ Chí Minh yếu tố quan trọng để xây dựng hệ niên thời kỳ Mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên nội dung quan trọng cơng tác đồn để giáo dục, bồi dưỡng, động viên phát huy vai trò niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG THANH NIÊN CỦA TỈNH ỦY YÊN BÁI HIỆN NAY 2.1 Tình hình chung tỉnh Yên Bái 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Yên Bái tỉnh miền núi nằm khu vực chuyển tiếp miền Tây bắc Trung du bắc bộ, phía Đơng bắc giáp hai tỉnh Tun Quang Hà Giang, phía Đơng nam giáp tỉnh Phú thọ, phía Tây nam giáp tỉnh Sơn La, phía tây Bắc giáp tỉnh Lào Cai Từ xa xưa, n Bái có vị trí trọng yếu qn kinh tế nước ta Yên Bái nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng núi Nhiệt độ trung bình mùa lạnh từ 15độC- 20độC, mùa hè từ 25độC - 28độC Độ ẩm khơng khí từ 80-87%, lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.400mm đến 2.200mm 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, lịch sử, truyền thống văn hóa Theo kết điều tra dân số (1.4.2009) dân số Yên Bái 740.905 người bao gồm 30 dân tộc anh em sinh sống, dân tộc kinh chiếm 46,26%, dân tộc tày chiếm 18,18%, dân tộc Dao chiếm 11,35%, dân tộc Mông chiếm 11,20%, Dân tộc Thái chiếm 7,09%, dân tộc khác chiếm 5,92% Toàn Tỉnh có huyện, thị xã, thành phố (trong có hai huyện vùng cao Mù Cang Chải Trạm tấu với 90% dân số đồng bào dân tộc Mơng) Trong 180 xã, phường, thị trấn, có 159 xã (tính đến ngày 31.12.2008, theo định Uỷ ban Dân tộc miền núi, định Thủ tướng phủ n Bái có 70 xã vùng cao, 62 xã đặc biệt khó khăn) Với điều kiện tự nhiên phức tạp, địa hình chia sẻ nhiều núi cao, sông suối chia cắt, giao thông lại khó khăn (từ trung tâm tỉnh Yên Bái đến trung tâm huyện Mù Cang Chải 180km) Tiềm kinh tế chủ yếu rừng đất rừng, 80% dân số sống nông, lâm nghiệp Yên Bái tỉnh nghèo, công nghiệp chưa phát triển Các hoạt động văn hố thơng tin, thể thao, phát truyền hình ngày phát triển bề rộng lẫn chiều sâu Đến toàn tỉnh phủ sóng phát 96% phủ sóng truyền hình 94% địa bàn dân cư, 100% trung tâm xã có điểm xem truyền hình, nâng cao chất lượng nội dung chương trình phát thanh, truyền hình phục vụ đắc lực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nâng cao dân trí Có thể nói, năm qua Đảng Nhà nước có chủ trương, sách cụ thể để phát triển kinh tế - xã hội với vùng cao đồng bào dân tộc thiểu số Đại hội Đảng tỉnh Yên Bái lần thứ XVI tiếp tục đề sách nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc xã vùng cao Đó thuận lợi, nguồn lực to lớn, sở để tính nhiệm vụ với mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng cao tỉnh Yên Bái từ đến năm 2.2 Một vài nét niên tỉnh Yên Bái 2.2.1 Về số lượng: Đội ngũ niên tỉnh Yên Bái bao gồm niên nông thôn, niên đô thị, niên cán công chức - viên chức, niên khối công nhân, niên học sinh, sinh viên khối niên lực lượng vũ trang Với tổng số đoàn viên : 42,480 người Trong số niên nơng thơn: 19,243 người, chiếm tỷ lệ 45,30%; số niên đô thị : 2,124 người, chiếm tỷ lệ 5%; niên khối công nhân: 1,247 người chiếm tỷ lệ 3%; niên khối công chức, viên chức: 3,398 người chiếm tỷ lệ 8%; niên khối trường học: 16,016 người chiếm tỷ lệ: 37,70%; niên khối lực lượng vũ trang: 425% chiếm tỷ lệ 1% Qua cho thấy, tỷ lệ niên khối nông dân khối trường học chiếm tỷ lệ cao cấu niên tỉnh Yên Bái Đây đặc điểm có ảnh hưởng lớn tới hình thành NTCT đội ngũ 2.2.2 Đặc điểm nhận thức Thanh niên tỉnh Yên Bái, lực lượng đơng đảo, có sức trẻ trí óc sức lực, đa số có trình độ học vấn tốt nghiệp Trung học phổ thơng, số có trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị Bên cạnh đó, với q trình hội nhập sâu rộng vào trình kinh tế - xã hội giới, phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội đất nước, địa phương Đó điều kiện thuận lợi cho việc niên khơng ngừng nâng cao nhận thức Tuy nhiên khả nhận thức niên Yên Bái gặp phải hạn chế định, là: số niên, đặc biệt niên nông thôn niên người dân tộc thiểu số tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng lý luận - trị; trình độ học vấn, chuyên môn so với mặt chung nước thấp; tỉnh miền núi, điều kiện giao thông, thông thương, giao lưu kinh tế - văn hóa - xã hội khó khăn nên niên có điều kiện giao lưu, học hỏi…tất yếu tố ảnh hưởng lớn đến trình nhận thức lực lượng niên 2.2.3 Đặc điểm nhu cầu, tâm trạng Đa số niên có nhu cầu, ý thức học tập mặt để khơng ngừng nâng cao trình độ, hoàn thiện nhân cách cá nhân, nâng cao chất lượng hoạt động lĩnh vực lao động Nhu cầu, ý thức vươn lên niên trở thành nhu cầu tự thân, gắn bó chặt chẽ, biện chứng với phát triển lâu dài tương lai niên Biểu sinh động số niên học Trung học phổ thông, chuyên môn lý luận trị ngày nhiều hơn, năm trước số niên học tổ chức cử đi, niên chủ động đề xuất với tổ chức, với cấp ủy để học nâng cao trình độ 2.2.4 Thói quen, phong tục tập qn Thanh niên Yên Bái chủ yếu người dân tộc thiểu số (25,514 người chiếm 60,06%) nên có đặc trưng tiêu biểu: trung thực lối sống, tình cảm, cơng việc; có lòng u nước, tự hào truyền thống dân tộc; dũng cảm chống ngoại xâm, bảo vệ tổ quốc; hiếu học cần cù sáng tạo lao động,… Đồng thời họ tồn hạn chế: tính bảo thủ nếp nghĩ, thụ động cách làm; ý chí vươn lên chưa thật mạnh mẽ, liệt; khả thích ứng với hạn chế,…mặt khác, ngày niên thường xuyên tích cực việc tham gia tổ chức phong trào niên, hình thành đặc điểm chung : tích cực tham gia phong trào Đoàn Hội, tổ chức khác tạo nên gắn bó, đồn kết Thông qua hoạt động tổ chức, bước đầu hình thành tính tổ chức, kỷ luật, tự giác niên Tóm lại, từ đặc điểm niên tỉnh Yên Bái nêu trên, cho thấy: đa số niên có nhu cầu, ý thức vươn lên, có tính kỷ luật, tự giác, nhiệt tình trách nhiệm,…thực điều kiện thuận lợi cho việc giáo dục NTCT cho đối tượng Mặt khác, trình độ học vấn chưa cao, bảo thủ nếp nghĩ, cách làm, khả thích ứng với hạn chế,…cũng thực trở ngại lớn cho giáo dục niềm tin trị cho niên tỉnh Yên Bái 2.3 Thực trạng công tác vận động niên Tỉnh ủy Yên Bái Ban Thường vụ Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch học tập, quán triệt nghị Hội nghị TW7 khóa X, năm tổ chức 72 lớp học tập, quán triệt nghị Đồng thời xây dựng chương trình hành động số 08 CTHĐ/TĐTN triển khai tới 100% tổ chức sở Đoàn đồn viên niên tồn tỉnh; cụ thể hố nội dung nhiệm vụ theo năm; đạo, hướng dẫn tổ chức Đoàn triển khai thực Chỉ đạo Ban thường vụ Đoàn cấp thường xuyên tham mưu với cấp ủy cấp việc triển khai thực nghị quyết; Ban Thường vụ Tỉnh đoàn tham mưu xây dựng Kế hoạch tổ chức thực Nghị Chương trình hành động Tỉnh uỷ để ban hành triển khai toàn tỉnh Hàng năm Ban Thường vụ Tỉnh đoàn chủ động tham mưu, đề xuất báo cáo xin chủ chương Tỉnh ủy việc kiểm tra thực chương trình hành động Tỉnh ủy; ban hành hướng dẫn việc kiểm tra thực Nghị số 25QN/TW đến 100% tổ chức sở Đoàn toàn tỉnh Sau năm tổ chức triển khai thực Nghị quyết, nhận thức tầm quan trọng công tác niên cấp uỷ Đảng, quyền, MTTQ, đồn thể, cán bộ, đảng viên công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nâng lên rõ rệt, tạo điều kiện, mơi trường thuận lợi để niên học tập, rèn luyện, cống hiến trưởng thành; công tác niên quan tâm, đầu tư mức Cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh có phát triển mạnh mẽ, thu hút tập hợp đông đảo niên tham gia đóng góp vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội an ninh quốc phòng tỉnh 2.3.2 Kết thực Nghị quyết: Sau năm triển khai thực Nghị 25-NQ/TW BCH TW Đảng khóa X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa”, tỉnh Yên Bái xây dựng hệ niên thời kỳ có lĩnh trị vững vàng, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng điều hành, quản lý nhà nước; có đạo đức, nhân cách, tri thức, sức khỏe, động, sáng tạo, có ý trí vươn lên học tập, lao động, lập thân, lập nghiệp, ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất đời sống; khơng ngại khó khăn, gian khổ, tình nguyện sống cộng đồng; có trách nhiệm với gia đình, xã hội, hăng hái tham gia vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong năm năm qua xuất nhiều gương tiêu biểu, tài trẻ xuất nhiều lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, học tập, công tác, hoạt động khoa học - kỹ thuật, văn hoá, nghệ thuật, thể dục thể thao… tỉnh Một là, Công tác giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức cơng dân cho niên: Được cấp uỷ quan tâm đạo cấp quyền, đồn thể phối hợp với tổ chức Đoàn triển khai với nhiều nội dung như: Tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; giáo dục lịch sử truyền thống cách mạng dân tộc; học tập nghị Đảng, nghị Đại hội Đoàn - Hội cấp; triển khai chương trình học tập lý luận trị Đoàn, vận động học tập làm theo tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh năm qua, có 540 nghìn lượt đồn viên học tập thị, nghị Đảng, Đoàn Đoàn niên cấp phối hợp tổ chức 127 hội thi, phát 60 nghìn tờ rơi tun truyền Luật an tồn giao thơng, vận động 195 nghìn lượt đồn viên, niên ký cam kết thực Tổ chức tuyên truyền Luật nghĩa vụ quân sự, Luật dân quân tự vệ, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho 42 nghìn lượt đồn viên, niên Bình qn hàng năm có 200 nghìn lượt đồn viên, niên tham gia hoạt động giáo dục trị, giáo dục truyền thống, giáo dục pháp luật đạo đức lối sống cấp ủy, quyền cấp Đoàn Hội tổ chức Ban Thường vụ Tỉnh đoàn xây dựng triển khai Đề án nâng cao hiệu cơng tác giáo dục Đồn đến năm 2017, qua củng cố, nâng cao bước chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên Đồn Các hình thức giáo dục đổi thơng qua mơ hình giáo dục thực tiễn, phong trào hành động cách mạng, gương đoàn viên niên điển hình tiên tiến; xây dựng trì hiệu Website Tỉnh đồn Thanh niên, Bản tin tuổi trẻ Yên Bái, chuyên trang, chuyên mục Báo Yên Bái, Đài phát truyền hình tỉnh Tổ chức hiệu hoạt động nguồn, đền ơn đáp nghĩa, đợt sinh hoạt trị, giáo dục truyền thống; chương trình thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam, chương trình giáo dục nhân cách, giáo dục kỹ sống cho thanh, thiếu nhi chương trình Học kỳ quân đội, Học làm người có ích, chương trình Khi tơi 18… gắn với triển khai có hiệu vận động Tuổi trẻ Yên Bái làm theo lời Bác cấp Đoàn - Hội - Đội toàn tỉnh Qua năm triển khai, có 1.434 tập thể, cá nhân tiêu biểu cơng tác Đồn, phong trào thiếu nhi nhận kỷ niệm chương, cờ, khen Chính phủ, UBND tỉnh, Ban Bí thư Trung ương Đồn, Hội LHTN Việt Nam, Hội đồng Đội, bộ, ngành Trung ương BCH Tỉnh đoàn Qua hoạt động tuyên truyền giáo dục tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao nhận thức trị, lòng u nước, khơi dậy thiếu nhi lòng tự hào dân tộc, xác định trách nhiệm vai trò xung kích niên nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hai là, Công tác chăm lo nhu cầu đáng niên: Nhu cầu sinh hoạt văn hoá, tinh thần cho niên bước quan tâm; nhiều điểm sinh hoạt văn hoá, thể thao tu sửa, cải tạo đưa vào sử dụng; hoạt động giao lưu văn hoá, thể dục, thể thao cấp tăng cường Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị phê duyệt Đề án phát triển hệ thống nhà thiếu nhi cấp huyện tỉnh Yên Bái đến năm 2020; Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án đầu tư sửa chữa, nâng cấp Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi tỉnh; giao nhiệm vụ khảo sát lập dự án để đầu tư xây dựng Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi miền Tây thị xã Nghĩa Lộ; phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng bể bơi cho thanh, thiếu nhi Nhà thiếu nhi tỉnh… góp phần bước củng cố hình thành hệ thống giáo dục nhà trường cho thanh, thiếu nhi Các cấp uỷ Đảng quan tâm lãnh đạo nghiệp giáo dục - Đào tạo, tạo điều kiện khuyến khích niên học tập, nâng cao trình độ văn hố, chun môn, nghiệp vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định chế độ khen thưởng giáo viên, học sinh có thành tích xuất sắc hoạt động dạy học địa bàn tỉnh; phê duyệt Đề án tăng cường giảng dạy, đào tạo, ứng dụng công nghệ thông tin ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 – 2012 năm tiếp theo; ban hành sửa đổi, bổ sung sách thu hút cán trẻ, trí thức trẻ công tác tỉnh năm qua, cấp đoàn phối hợp với ban, ngành, Mặt trận, đồn thể tích cực vận động thanh, thiếu niên độ tuổi lớp phổ cập THCS, vận động học sinh đến lớp, giúp đỡ học sinh có hồn cảnh khó khăn tiếp tục đến trường, hạn chế số lượng học sinh bỏ học chừng cấp góp phần giữ vững kết chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục THCS tỉnh Số học sinh sau tốt nghiệp THCS tiếp tục học lên THPT học nghề tăng số lượng chất lượng Công tác đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm cho niên trọng Trong năm qua, đào tạo nghề cho 11.888 niên; mở 398 lớp đào tạo nghề ngắn hạn xã, phường, thị trấn cho 7.631 niên nơng thơn; 56 nghìn lượt niên tổ chức Đoàn tư vấn, hướng nghiệp giới thiệu việc làm; thông qua hoạt động vay vốn giải việc làm giải việc làm cho 65 nghìn lao động Chính sách tín dụng, ưu đãi cho niên quan tâm mức đạt hiệu cao, tổng dư nợ nguồn vốn vay từ Ngân hành sách xã hội uỷ thác cho tổ chức Đoàn quản lý đến đạt 124 tỷ đồng Đoàn niên cấp thực tốt chức chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích đáng niên thơng qua phong trào “Bốn đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp” với nhiều chương trình hoạt động cụ thể gắn với khu vực, đối tượng niên, góp phần hình thành nhận thức đắn niên nghề nghiệp, việc làm, phát huy vai trò niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội địa phương 2.4 Đánh giá chung: 2.4.1 Thành tựu nguyên nhân: * Thành tựu Sau năm triển khai thực Nghị số 25 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá", với quan tâm lãnh đạo cấp uỷ Đảng, phối hợp Mặt trận, ban, ngành, đồn thể, tình hình niên cơng tác niên địa bàn tỉnh có nhiểu chuyển biến tích cực, tạo thay đổi nhận thức cấp uỷ, quyền cán bộ, đảng viên công tác niên, bước đầu hình thành mơi trường thuận lợi để niên dân tộc tỉnh rèn luyện, cống hiến trưởng thành Một số vấn đề xã hội xúc niên tập trung giải tốt như: vấn đề việc làm, vốn vay, nâng cao trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ cho niên bồi dưỡng nâng cao nhận thức trị, đạo đức cách mạng, lối sống cho niên Vai trò tổ chức Đồn niên, Hội LHTN Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh phát huy Các phong trào hành động cách mạng tuổi trẻ, hoạt động xung kích tình nguyện sống cộng đồng, phát triển kinh tế hộ gia đình trẻ, tạo việc làm thu nhập đáng… tổ chức Đoàn cấp phát triển thành xu hành động lớp trẻ Mặt trận đoàn kết, tập hợp niên mở rộng, thu hút ngày nhiều quan tâm tham gia tầng lớp niên Chất lượng tổ chức Đoàn, đội ngũ cán Đoàn đoàn viên niên nâng lên qua năm, bước đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng niên nhiệm vụ trị đặt niên công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa * Nguyên nhân thành tựu: Đạt kết nhờ quan tâm lãnh đạo toàn diện cấp ủy Đảng cấp, hỗ trợ tạo điều kiện quyền, phối kết hợp tốt ban, ngành đoàn thể với tổ chức Đoàn niên cấp việc tạo chế, nguồn lực hỗ trợ phát huy niên Ban Thường vụ Đoàn cấp thường xuyên tham mưu với cấp ủy cấp việc triển khai thực nghị quyết; tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để niên giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện cống hiến trưởng thành Tổ chức Đoàn cấp tập trung đổi nội dung, phương pháp đạo tổ chức thực hiện; đạo xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, đồn kết, nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, động sáng tạo, phát huy nội lực tổ chức; qua đánh giá tầm quan trọng niên công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân: * Hạn chế Việc triển khai Nghị số cấp uỷ chậm; xây dựng chương trình hành động hình thức; việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm chưa kịp thời Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán trẻ chưa thực coi trọng; số cấp uỷ Đảng chưa quan tâm làm tốt công tác phát triển đảng niên Một số quan, đơn vị hệ thống trị chưa có phối hợp đồng phương án giải kịp thời nhu cầu thiết niên đào tạo, giải việc làm, xây dựng thiết chế văn hố, vui chơi giải trí, thể dục thể thao; kết hợp gia đình, nhà trường xã hội quản lý, giáo dục niên yếu Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức lối sống, định hướng trị cho niên có đổi chưa thường xuyên; kính phí đầu tư trang thiết bị phục vụ cho cơng tác giáo dục Đồn chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục thiếu niên tình hình Chất lượng sở Đồn nhiều nơi yếu; tính bền vững cơng tác đồn kết tập hợp niên chưa cao Tình hình niên làm ăn xa khỏi địa bàn chưa quản lý chặt chẽ Nhận thức phận cán bộ, đảng viên niên công tác niên chưa đầy đủ, chưa thấy hết vai trò, vị trí, tiềm niên phát triển nguồn nhân lực; đánh giá niên chưa thấy hết mặt tích cực, thiên hạn chế, yếu mang tính nơng tuổi trẻ, từ dẫn đến việc chăm lo, bồi dưỡng, sử dụng phát huy vai trò niên có lúc hạn chế Một số tiêu chưa hoàn thành kế hoạch đề đến năm 2010, tỷ lệ cán Đoàn độ tuổi niên; quy hoạch điểm vui chơi, giải trí cho thiếu nhi; xây dựng triển khai thiết chế văn hố, giáo dục ngồi nhà trường cho niên… * Nguyên nhân hạn chế: Là tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế nhiều khó khăn, việc đầu tư nguồn lực cho phát triển nói chung cho niên hạn chế Một số cấp ủy Đảng, quyền sở chưa thực quan tâm mức đến niên hoạt động tổ chức Đồn, có tượng bng lỏng, “khốn trắng” cho tổ chức Đồn Việc quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán Đoàn số cấp uỷ chưa thường xuyên, số cán đoàn tuổi, hạn chế việc tiếp cận với niên, số khơng thực gắn bó, tâm huyết với tổ chức Đoàn; chưa tạo chế để thu hút cán trẻ có lực làm cơng tác niên Vai trò tham mưu số tổ chức đồn với cấp ủy, quyền yếu Chưa có chủ động việc phối hợp với ban, ngành, đoàn thể, MTTQ để giải vấn đề đặt cho công tác Đồn phong trào thiếu nhi tình hình Cơng tác sơ kết chương trình hành động thực Nghị qua hàng năm chưa kịp thời 2.4.3 Bài học kinh nghiệm: Trước hết, cấp uỷ cần quán triệt sâu sắc quan điểm đạo công tác niên, xác định nhiệm vụ công tác xây dựng Đoàn vững mạnh nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng trước bước Từ đó, quan tâm tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo công tác quản lý nhà nước niên công tác niên, đạo phối hợp ngành, đoàn thể với tổ chức Đồn; coi trọng vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Hội LHTN Việt Nam cơng tác tập hợp, đồn kết phát huy niên tham gia vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Quan tâm tới việc xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đồn, coi trọng tài trẻ, bố trí sử dụng cán trẻ lĩnh vực Thứ hai, Trong trình lãnh đạo tổ chức thực Nghị quyết, cấp ủy đảng phải có nội dung, chương trình hành động cụ thể, quán triệt sâu sắc đến cán bộ, đảng viên quan điểm Đảng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp tăng cường công tác niên, điều kiện thực tế để có chủ trương, nghị quyết, giải pháp sát hợp với địa phương, sở, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác niên Gắn việc tổ chức thực với việc thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá rút kinh nghiệm động viên khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có nhiều sáng tạo triển khai thực Nghị Thứ ba, Cơng tác phối hợp quyền, MTTQ, đoàn thể toàn xã hội sở đồn niên làm nòng cốt, phải chủ động, linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế, phối hợp, lồng ghép thực có hiệu chương trình, đề án KT-XH tạo mơi trường cho niên; giải kịp thời tâm tư, nguyện vọng đáng đồn viên, niên có tác động tích cực đến công tác giáo dục, bồi dưỡng, phát triển niên; phải hiểu đặc điểm tâm lý, đánh giá đặt niềm tin vào sức mạnh to lớn niên để phát huy vai trò, vị trí niên thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH hội nhập quốc tế Thứ tư, Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội LHTN cấp phải khơng ngừng đổi nội dung phương thức hoạt động theo hướng thiết thực, hiệu quả, phù hợp với trình độ, nhu cầu, nguyện vọng đối tượng niên; tạo môi trường hấp dẫn để tập hợp thiếu niên, phát huy sức mạnh, lòng nhiệt tình, tinh thần tình nguyện, sẵn sàng xả thân đất nước niên; cổ vũ niên vươn lên lập thân, lập nghiệp, xung kích tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY YÊN BÁI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN HIỆN NAY Trên sở đánh giá kết đạt rút học kinh nghiệm sau năm thực Nghị 25-NQ/TW, quán triệt Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, để tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên cần thực đồng giải pháp sau: 3.1- Tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hoá, ý thức cơng dân để hình thành hệ niên có phẩm chất tốt đẹp, có tâm hành động thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Các cấp ủy Đảng, ngành chức Đồn niên tăng cường tuyên truyền giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quyền lợi nghĩa vụ, truyền thống cách mạng, sắc văn hoá dân tộc Việt Nam cho niên Đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục trị tư tưởng niên học sinh, sinh viên, cơng nhân doanh nghiệp ngồi nhà nước, niên dân tộc thiểu số, tôn giáo Các cấp ủy Đảng, người đứng đầu thường xuyên nắm tình hình niên, định hướng cho Đồn hoạt động kiểm tra việc thực cơng tác niên Làm tốt việc phân công cấp ủy viên, đảng viên phụ trách cơng tác Đồn, Hội Lãnh đạo Đảng, quyền cấp định kỳ lần năm gặp gỡ đối thoại với niên, định kỳ nghe Ban Thường vụ Đoàn báo cáo, đề xuất có ý kiến đạo Lấy kết cơng tác niên, cơng tác Đồn phong trào thiếu niên làm tiêu chí đánh giá xếp loại sở Đảng hàng năm Cần quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng vai trò, vị trí niên cơng tác niên tình hình Cần nắm vững nghị quyết, thị Đảng niên công tác niên Trên sở thống nhận thức cấp ủy đảng, cán đảng viên chi ủy đánh giá, nhìn nhận vị trí, vai trò niên xác định rõ trách nhiệm cấp ủy, chi bộ, đảng bộ, cán bộ, đảng viên nghiệp giáo dục, đào tạo hệ trẻ, chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức đoàn Coi việc xây dựng tổ chức đoàn làm hạt nhân đoàn kết, tập hợp rộng rãi tầng lớp niên quan trọng xây dựng tổ chức đảng Cơng tác đồn kết, tập hợp niên phận quan trọng, không tách rời tồn cơng tác dân vận đảng, ln ln nhiệm vụ cách mạng có tính chiến lược 3.2 Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, tạo hội cho niên học tập, không ngừng nâng cao trình độ, có tri thức kỹ Tạo điều kiện cho niên học tập nâng cao trình độ học vấn, ngoại ngữ, tin học niên vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, niên dân tộc thiểu số Giải tình trạng học sinh bỏ học, nâng cao tỷ lệ học sinh sau tốt nghiệp THCS tiếp tục học lên, học nghề; giữ vững kết phổ cập giáo dục bậc học Tiếp tục thực tốt sách tín dụng ưu đãi cho sinh viên vay học tập; mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động khuyến học, khuyến tài; nhân rộng việc tổ chức tuyên dương cổ vũ gương học sinh, sinh viên xuất sắc theo học cấp học sau năm học Chú trọng làm tốt công tác tư vấn cho học sinh, sinh viên chọn ngành để học Sơ kết tiếp tục thực tốt chương trình đào tạo cán có trình độ sau đại học lực lượng niên 3.3 Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên Đẩy mạnh thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn; tập trung dạy nghề cho niên nông thôn, đội xuất ngũ, niên người dân tộc thiểu số Khuyến khích doanh nghiệp đào tạo nâng cao tay nghề cho niên công nhân Khuyến khích niên học tập tự tạo việc làm, làm giàu đáng lao động có thời hạn nước ngồi Thực tốt sách ưu đãi cho sở dạy nghề, tín dụng ưu đãi cho niên vay vốn để tự tạo việc làm Đầu tư, nâng cao chất lượng trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn đủ sức kết hợp với ngành đoàn thể tổ chức chuyển giao khoa học kỹ thuật nông nghiệp cho niên nông thôn Tiếp tục đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo Trường Cao đẳng nghề, trung tâm dạy nghề huyện, thị chương trình, giáo viên, thiết bị để đào tạo cung cấp lao động chất lượng cao cho doanh nghiệp khu vực Thường xuyên tổ chức hội thi tuyên dương niên giỏi nghề nông, sáng tạo khoa học kỹ thuật trẻ niên để kịp thời động viên, cổ vũ niên học tập ứng dựng khoa học công nghệ vào sản xuất, đời sống 3.4 Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho niên nâng cao đời sống văn hố tinh thần, phát triển tồn diện Đẩy mạnh vận động "Yên Bái làm theo lời Bác" gắn với xây dựng chuẩn mực cán bộ, công chức; tạo chuyển biến phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, an tồn giao thơng; nâng cao chất lượng vận động xây dựng gia đình văn hố, khu dân cư văn hoá, xử lý nghiêm sở kinh doanh sản phẩm văn hố khơng lành mạnh, qua Internet, qua xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh, hình thành lối sống văn hố niên Tăng cường cơng tác xã hội hố, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển điểm vui chơi lành mạnh cho thiếu nhi Nâng cấp, chỉnh trang, cải tạo nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm hoạt động thiếu niên, Nhà thiếu nhi tỉnh Các huyện, thị xã tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch bàn giao quỹ đất xây dựng hệ thống nhà thiếu nhi cấp huyện cho tổ chức Đoàn niên quản lý theo tinh thần Nghị HĐND tỉnh khóa XVI Quyết định số 157-QĐ/UBND ngày 27/01/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái Phát huy hiệu hoạt động trung tâm văn hoá huyện, thị xã, thành phố, nhà văn hoá xã, thơn, bản… tăng cường đầu tư kinh phí để phát triển phong trào văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng thiếu niên Tăng cường giáo dục tiền hôn nhân kỹ sống, kỹ xã hội cho thiếu niên Tiếp tục thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia dân số, sức khoẻ, phòng chống HIV/AIDS thiếu niên 3.5 Bố trí phát huy, sử dụng cán trẻ lĩnh vực Thực tốt sách sử dụng tài trẻ Trung ương quy định Tin tưởng giao nhiệm vụ quan trọng cho cán trẻ có đức có tài; coi nội dung quan trọng công tác cán Đảng để lựa chọn cán cho tương lai Nâng cao tỷ lệ cán trẻ quan lãnh đạo, quản lý cấp, ngành; ý cán trẻ người dân tộc thiểu số, cán nữ; sơ kết việc thực sách thu hút cán trẻ, khuyến khích sinh viên trường cao đẳng, đại học sau trường tình nguyện cơng tác xã, phường, thị trấn phù hợp với ngành nghề đào tạo Trên sở quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cấp ủy đánh giá xem xét lựa chọn số chức danh cán trẻ quy hoạch để tiến hành luân chuyển cán chuẩn bị nhân cấp ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020 3.6 Xây dựng Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thật trường học xã hội chủ nghĩa niên, đội dự bị tin cậy Đảng Các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên tổ chức sở đảng cần đổi cách nhìn nhận đánh giá niên Từ đó, tạo thống nhận thức đề chương trình kế hoạch, giáo dục, bồi dưỡng niên nhằm tạo đội ngũ niên – chủ nhân tương lai trưởng thành qua phong trào học tập, tu dưỡng rèn luyện nghiên cứu khoa học Cần phải tin tưởng vào trí tuệ khả sáng tạo, sáng kiến nhiệt tình nổ niên Tuy nhiên muốn tập hợp niên tham gia vào hoạt động phải có tổ chức Đồn Đồn Thanh niên cơng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên Thơng qua phong trào niên tổ chức Đoàn trưởng thành lớn mạnh ngược lại tổ chức Đoàn vững mạnh tạo động lực thúc đẩy phong trào niên lên tầm cao Đoàn đội dự bị tin cậy, đồng thời tổ chức quần chúng đặc thù Đảng cấp ủy đảng cần nhận thức với chức đội dự bị Đảng, phát triển, triển thành Đồn phát triển trưởng thành Đảng tương lai Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội sinh viên tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức, hoạt động đoàn viên, hội viên; hướng mạnh sở, sâu sát sở, bám sát nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị để xây dựng chương trình hoạt động; xung kích tình nguyện đảm nhận thực số chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời nội dung hoạt động tổ chức Đoàn phải thiết thực với nhu cầu học tập, lao động sản xuất, vui chơi giải trí đồn viên, hội viên niên Tiến hành khảo sát toàn diện chất lượng niên, đánh giá thực trạng công tác Đoàn phong trào niên; dự báo xu hướng phát triển, nhận thức, thái độ niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Quản lý chặt chẽ số chất lượng đoàn viên, hội viên đoàn viên sau tốt nghiệp trường địa phương, đơn vị cơng tác Tiếp tục đa dạng hình thức tập hợp niên, tăng dần tỷ lệ sở Đoàn vững mạnh, tỷ lệ đảng viên kết nạp từ đoàn viên, thu hẹp sở Đoàn yếu kém, chi đoàn gắn với địa bàn dân cư thôn, bản, tổ dân phố Phối hợp với tổ chức cơng đồn tun truyền giáo dục niên cơng nhân doanh nghiệp Nhà nước bước hình thành tổ chức Đồn, Hội doanh nghiệp, khu cơng nghiệp tập trung Kiện tồn máy tổ chức Đoàn cấp số lượng nâng cao chất lượng hoạt động theo hướng trẻ hoá bảo đảm đủ tiêu chuẩn Trung ương quy định Thực tốt quy chế quản lý cán Đồn Trung ương ban hành Từng bước hình thành tạo chế luân chuyển cán Đoàn hết tuổi quan hệ thống trị, đảm bảo 80% số cán Đoàn chuyên trách từ cấp tỉnh đến cấp xã, phường, thị trấn độ tuổi niên theo tinh thần Quyết định số 289-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng Quyết định 757-QĐ/TU Tỉnh ủy Yên Bái 3.7 Tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể, tổ chức kinh tế xã hội gia đình, phối hợp giáo dục, bồi dưỡng, phát huy niên Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, hội quần chúng từ tỉnh đến sở phối hợp tiếp tục nâng cao chất lượng vận động xây dựng khu dân cư văn hố, gia đình văn hố đồn thể phải có chương trình hoạt động cụ thể để giáo dục niên, ý giáo dục nữ niên, nữ niên nông thôn doanh nghiệp Phân công cán làm công tác niên thuộc đồn thể mình, tham gia giám sát việc thực sách niên công tác niên Xây dựng kế hoạch phối hợp thực đoàn thể với Đoàn niên để chăm lo giáo dục, bồi dưỡng phát huy niên 3.8 Phát huy nỗ lực phấn đấu niên học tập, lao động sống; không ngừng rèn luyện đạo đức, lối sống, hồn thiện nhân cách, trở thành cơng dân hữu ích, thành viên tốt gia đình, tích cực đóng góp cho phát triển địa phương đất nước Tăng cường giáo dục cho niên nhận thức rõ vị trí, vai trò mình, ln rèn luyện đạo đức, lối sống, nếp sống văn minh, giữ gìn truyền thống văn hố dân tộc Chủ động khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, tay nghề chịu khó lao động sáng tạo, có tác phong lao động cơng nghiệp, làm giàu đáng; xung kích tình nguyện bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an toàn giao thơng, xung kích, tình nguyện đảm nhận việc khó khăn Đảng, Tổ quốc nhân dân yêu cầu 3.9 Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước niên công tác niên Uỷ ban nhân dân cấp phân công cán có lực, trình độ trực dõi, tham mưu cơng tác niên; hồn thiện chức năng, nhiệm vụ phòng cơng tác niên thuộc sở Nội vụ; xây dựng ban hành Chương trình phát triển niên tỉnh Yên Bái đến năm 2020 tinh thần Nghị 45/NQ-CP ngày 11 tháng năm 2009 Chính phủ ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành trung ương Đảng khoá X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Tiếp tục làm tốt cơng tác phối hợp UBND Đồn niên cấp việc quản lý, giáo dục, chăm lo phát huy niên Đẩy mạnh tuyên truyền, thực Luật Thanh niên, Luật Bảo vệ - chăm sóc giáo dục trẻ em ngành tầng lớp nhân dân Nâng cao vai trò trách nhiệm Đoàn niên giám sát phản biện xã hội việc xây dựng, thực chủ trương, sách có liên quan đến niên Tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn viên niên, Hội liên hiệp niên, cấp sở hoạt động KẾT LUẬN Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm cơng việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo Thanh niên độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, động, sáng tạo, muốn tự khẳng định Song, trẻ, thiếu kinh nghiệm nên niên cần giúp đỡ, chăm lo hệ trước toàn xã hội Trong trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta ln đề cao vai trò, vị trí niên, xác định niên lực lượng xung kích cách mạng, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng; công tác niên vấn đề sống dân tộc Đồng thời, Đảng đề nhiều chủ trương giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức niên thành lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Qua thời kỳ, dù hoàn cảnh hệ niên hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử Đồng chí Dương Văn Thống - Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái khẳng định: “Trong thời gian qua, quan tâm lãnh đạo cấp ủy Đảng, phối hợp chặt chẽ mặt trận, ban, ngành, đoàn thể… tình hình niên cơng tác niên địa bàn tồn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, tạo thay đổi nhận thức cấp ủy, quyền cán bộ, đảng viên công tác niên Một số vấn đề niên quan tâm như: việc làm, vốn vay, nâng cao trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ, bồi dưỡng nâng cao nhận thức trị, đạo đức cách mạng, lối sống cho niên… tập trung giải tốt, tạo đồng thuận niên” Trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, q trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng biến đổi nhanh chóng tình hình niên, đòi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng phát huy cao vai trò, sức mạnh niên công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa./ TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác - Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 36 Hồ Chí Minh tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tập Hồ Chí Minh giáo dục niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1980 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa Ban chấp hành Đảng tỉnh Yên Bái (2010), Báo cáo trị Đại hội Đảng Bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVIII Ban chấp hành Tỉnh Đoàn Yên Bái (2012), Báo cáo trị Đại hội Đồn tỉnh Yên Bái lần thứ XVIII Báo cáo sơ kết năm thực Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Chương trình hành động số: 62-CT/TU ngày 14 tháng 01 năm 2009 thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) ... niên) tầng lớp xã hội đặc thù, chiếm số đông dân số nước Thanh niên Việt Nam giai cấp có mặt giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức; niên tầng lớp xã hội độc lập mà có mối quan... khác chiếm 5,92% Tồn Tỉnh có huyện, thị xã, thành phố (trong có hai huyện vùng cao Mù Cang Chải Trạm tấu với 90% dân số đồng bào dân tộc Mông) Trong 180 xã, phường, thị trấn, có 159 xã (tính đến... vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong năm năm qua xuất nhiều gương tiêu biểu, tài trẻ xuất nhiều lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, học tập, công tác, hoạt động khoa học - kỹ thuật,