Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình sự theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THANH DUNG MộT Số VấN Đề Lý LUậN Và THựC TIễN Về HOạT ĐộNG SAU PHIÊN TòA XéT Xử Vụ áN HìNH Sự THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG QUANG PHƯƠNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ luật học cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét cho phép bảo vệ Luận văn thạc sỹ luật học theo quy định Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Phạm Thanh Dung MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN TÔI XIN CAM ĐOAN LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NÀY LÀ CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA RIÊNG TƠI CÁC KẾT QUẢ NÊU TRONG LUẬN VĂN CHƯA ĐƯỢC CÔNG BỐ TRONG BẤT KỲ CƠNG TRÌNH NÀO KHÁC CÁC SỐ LIỆU, VÍ DỤ VÀ TRÍCH DẪN TRONG LUẬN VĂN ĐẢM BẢO TÍNH CHÍNH XÁC, TIN CẬY VÀ TRUNG THỰC TƠI ĐÃ HỒN THÀNH TẤT CẢ CÁC MƠN HỌC VÀ ĐÃ THANH TỐN TẤT CẢ CÁC NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH THEO QUY ĐỊNH CỦA KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VẬY TÔI VIẾT LỜI CAM ĐOAN NÀY ĐỀ NGHỊ KHOA LUẬT XEM XÉT VÀ CHO PHÉP TÔI ĐƯỢC BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC CỦA MÌNH THEO QUY ĐỊNH CỦA ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI .1 TÔI XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! NGƯỜI CAM ĐOAN PHẠM THANH DUNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI MỤC ĐIC ́ H VÀ NHIÊM ̣ VỤ NGHIÊN CƯU ́ 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu .7 4.2 Phạm vi nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Phương pháp luận Ý NGHIA ̃ CUA ̉ LUÂN ̣ VĂN CHƯƠNG 10 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG 10 SAU PHIÊN TỊA XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 10 CHƯƠNG 24 HOẠT ĐỘNG SAU PHIÊN TÒA XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 24 THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 2003 24 2.1.1.1 Hoạt động Tòa án 25 2.1.1.2 Hoạt động Viện kiểm sát 31 2.1.1.3 Hoạt động số chủ thể khác 38 2.1.2 Hoạt động sau phiên tòa trường hợp Hội đờng xét xử Quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ xét xử sơ thẩm vụ án hình 44 2.2 HOAṬ ĐÔN ̣ G SAU PHIÊN TOA ̀ XET́ XỬ PHUC ́ THÂM ̉ VỤ AN ́ HIN ̀ H SỰ 57 2.2.1 Hoạt động sau phiên tòa trường hợp Hội đồng xét xử phúc thẩm Bản án 57 2.2.1.1 Hoạt động Tòa án 58 2.2.1.2 Hoạt động Viện kiểm sát 60 2.2.1.3 Hoạt động số chủ thể khác 64 2.2.2 Hoạt động sau phiên tòa trường hợp Hội đờng xét xử Quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ xét xử phúc thẩm 66 2.2.3 Hoạt động sau phiên tòa trường hợp Hội đờng xét xét xử Quyết định hỗn phiên tòa 70 CHƯƠNG 75 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH .75 CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 75 VỀ HOẠT ĐỘNG SAU PHIÊN TÒA XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ .75 3.1 THỰC TIỄN THI HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỢ ḶT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 VỀ HOẠT ĐỘNG SAU PHIÊN TOA ̀ XET́ XỬ VỤ AN ́ HIN ̀ H SỰ 75 3.2 NGUYÊN NHÂN CỦA CÁC HẠN CHẾ TRONG VIỆC ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLTTHS VỀ HOẠT ĐỘNG SAU PHIÊN TÒA XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 80 3.3 CAC ́ GIAỈ PHAṔ NÂNG CAO HIÊU ̣ QUẢ HOAṬ ĐÔN ̣ G SAU PHIÊN TOA ̀ XET́ XỬ VỤ AN ́ HIN ̀ H SỰ 82 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 82 3.3.2 Giải pháp Cơ quan tiến hành tố tụng 87 3.3.4 Giải pháp chủ thể khác .93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình HĐXX Hội đồng xét xử TAND Tòa án nhân dân TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đấu tranh phòng chống tội phạm nhiệm vụ quan trọng, hàng đầu mà nhà nước nào, xã hội cần phải quan tâm Để việc đấu tranh thực cách kiên quyết, kịp thời, có hiệu quả, Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật quan trọng, có văn pháp luật hình pháp luật tố tụng hình Pháp luật hình mà trọng Bộ luật hình quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm phải chịu hình phạt, tức đưa giúp cho việc phát hiện, xác định tội phạm người phạm tội Tuy nhiên, để đảm bảo cho việc phát hiện, xác định tội phạm người phạm tội xác, xử lý nghiêm minh, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân pháp luật tố tụng hình nói chung, Bộ luật tố tụng hình nói riêng lại đóng vai trò quan trọng Bởi lẽ, Bộ luật tố tụng hình quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Như vậy, diễn tiến giải vụ án diễn theo giai đoạn: giai đoạn khởi tố, giai đoạn điều tra, giai đoạn truy tố, giai đoạn xét xử giai đoạn thi hành án Đan xen giai đoạn “giai đoạn phụ”, hoạt động nhỏ khác quan trọng Hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình “một giai đoạn thế” Hoạt động bắt đầu sau Hội đồng xét xử đưa án định tố tụng kết thúc sau quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng thực hết hoạt động mà luật tố tụng hình quy định họ phải thực Như vậy, mặt thời gian hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình có đan xen với giai đoạn xét xử sau giai đoạn thi hành án Các hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình chuỗi hoạt động đa phần không mang nhiều tính chất tố tụng, mà thơng thường mang tính chất hành tư pháp, báo cáo Tuy nhiên, hoạt động lại giữ vai trò quan trọng, mà thiếu hoạt động này, việc giải vụ án hình khơng khách quan, minh bạch, dẫn đến hậu nghiêm trọng, chí khiến cho giai đoạn tố tụng trước trở nên vơ nghĩa Điều dẫn đến mục đích đấu tranh, phòng chống tội phạm Đảng Nhà nước ta không đạt Khi xã hội phát triển, trình độ pháp luật người dân nâng cao phương tiện truyền thông theo sát với vụ án, đặc biệt vụ án hình nhạy cảm an ninh quốc gia, giết người, hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình lại trở nên quan trọng cần trọng Song song phát triển dân trí q trình phát triển toàn diện đất nước mặt trị, kinh tế, văn hóa - xã hội qua thực tiễn áp dụng, nhiều quy định hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình Bộ luật tố tụng hình năm 2003 số bất cập hạn chế (như: chưa quy định thời hạn gửi án Viện kiểm sát cấp tới Viện kiểm sát cấp trực tiếp, chưa quy định rõ quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng sau kết thúc phiên tòa, quy định hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình quy chế ngành Tòa án, Viện kiểm sát cần bổ sung quy định cụ thể hơn; v.v ) Một số tồn hạn chế nêu mặt pháp luật gây vướng mắc, lúng túng hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tổ chức, cá nhân khác thực tiễn Dẫn tới hệ quả, hoạt động sau phiên tòa chưa trọng, mang tính hình thức, đối phó, làm cho có mà chưa phát huy tối qua hiệu quả, mục đích hoạt động Hiện nay, khoa học luật tố tụng hình nước có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu hoạt động xét xử vụ án hình nói chung hoạt động xét xử sơ thẩm, hoạt động xét xử phúc thẩm hình sự, phần đề cập tới số quy định hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình Tuy nhiên, đề cập dừng lại việc liệt kê quy định Bộ luật tố tụng hình mà chưa có cơng trình nghiên cứu độc lập nghiên cứu có hệ thống, tồn diện hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình sự, đề cập tới mặt mặt hạn chế, vướng mắc hoạt động Về mặt thực tiễn cơng tác, với vị trí chuyên viên Viện kiểm sát nhân dân, kiếm sát viên tương lai, việc nghiên cứu vấn đề hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình lại có ý nghĩa quan trọng, bối cảnh pháp luật tố tụng hình Việt Nam trì chức kiểm sát hoạt động xét xử Tòa án Viện kiểm sát Quá trình nghiên cứu giúp người thực đề tài có tầm nhìn bao qt hoạt động cần phải thực sau phiên tòa quan, tổ chức có liên quan, từ xác định cần kiểm sát vấn đề gì, vấn đề hay bị vi phạm, vấn đề không cần kiểm sát Viện kiểm sát, v.v Mặt khác, luận văn giúp quan, người tiến hành tố tụng hiểu rõ hoạt động ngành bạn, từ hỗ trợ, phối hợp giúp đỡ thực có hiệu hoạt động sau phiên tòa Đặc biệt, cơng trình nghiên cứu giúp người tham gia tố tụng, tổ chức, cá nhân khác có thêm kiến thức quyền, nghĩa vụ sau phiên tòa, từ thuận lợi thực quyền, nghĩa vụ thực tế Với lý cho thấy việc nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình thực tiễn áp dụng để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định có ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng Chính vậy, người nghiên cứu lựa chọn đề tài "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình theo quy định pháp luật Việt Nam" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong nước có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học mức độ khác nhau, khía cạnh, phương diện khác hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng giai đoạn xét xử, nhiều đề cập đến hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình Cấp độ luận văn thạc sỹ Luật học có đề tài tác giả như: Tơn Thất Cẩm Đồn, Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình sự: Lý luận thực tiễn áp dụng tỉnh Thừa Thiên Huế, Khoa luật, 2002; Nguyễn Thị Hoàng, Xét xử sơ thẩm vụ án hình cơng cải cách tư pháp Việt Nam nay, Khoa luật, 2006; Nguyễn Hồng Phương, Xét xử phúc thẩm vụ án hình theo quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, Khoa luật, 2012; Nguyễn Thị Lan Hương, Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân, Khoa luật, 2012, Ngô Huyền Nhung, Giai đoạn xét xử sơ thẩm Tố tụng hình Việt Nam, Khoa luật, 2012; Nguyễn Thị Tuyết Nhung, Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Hải Phòng – số vấn đề lý luận thực tiễn, Khoa luật, 2012; v.v Bên cạnh sách chuyên khảo, đề tài nghiên cứu khoa học có cơng trình sau: Mai Thanh Hiếu - Nguyễn Chí Cơng, Trình tự, thủ tục giải vụ án hình sự, Hà Nội – 2008; Đinh Văn Quế, Trình tự thủ tục xét xử vụ án hình sự: xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, Nxb Tp Hồ Chí Minh – 2003; Hoàng Văn Hạnh, Giai đoạn xét xử tố tụng hình Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiễn – Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường đại học Luật Hà Nội, 2003; v.v Ngoài ra, số tác giả cơng bố báo khoa học có phần nội dung đề cập đến hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình sự: Th.s Nguyễn Thị Thủy, Hoàn thiện thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta nay, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 7/2009; Thái Chí Bình, Hồn thiện số quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 xét xử phúc thẩm, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 5/2003; Nguyễn Huy Tiến, Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện kiểm sát giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 1/2010; Đinh Thế Hưng, Quan hệ quan công tố với điều tra xét xử tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 12/2011; Phạm Văn An, Một số kinh nghiệm công tác thực hành quyền cơng tố, kiểm sát xét xử hình phiên tòa hình theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểm sát, số 10/2011, v.v Như vậy, nước ta có nhiều cơng trình nhiên cứu vấn đề xung quanh giai đoạn xét xử vụ án hình sự, nhìn cách tổng quan khẳng định chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình theo pháp luật hành Bởi cơng trình chủ yếu đề cập đến thủ tục tố tụng, hoạt động diễn trước phiên tòa; hoạt động diễn sau phiên tòa đề cập tới khơng có phân tích, bình luận, nhận xét thực trạng phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình Tình hình nghiên cứu lại lần cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài "Một số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động sau hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình Viện kiểm sát có vị trí, vai trò đặc biệt TTHS, không thực chức công tố, truy tố người phạm tội trước Tòa án, thực việc buộc tội phiên tồ, mà giao thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS Việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật diễn sau phiên tòa xét xử vụ án hình kết thúc: kiểm sát việc giao nội dung, hình thức án định tố tụng hình sự, kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo, v.v Vì vậy, để hoạt động sau phiên tòa, vấn đề trước tiên cần đổi quan tiến hành tố tụng, cấu phương thức hoạt động, cụ thể nội dung sau: Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng giám sát quan dân cử quan tiến hành tố tụng Trong tư pháp nhân dân, phụng nhân dân việc tăng cường lãnh đạo Đảng theo dõi, giám sát quan, tổ chức công dân hoạt động Cơ quan tư pháp đảm bảo quan trọng để quan thực mẫu mực việc tuân thủ Hiến pháp pháp luật, thể tính dân chủ cơng khai hoạt động nói chung hoạt động sau phiên tòa nói riêng Tuy nhiên, từ trước đến nay, công tác lãnh đạo giám sát trọng đến trình giải vụ án mà chưa trọng tới cơng tác sau phiên tòa, chế độ báo cáo thống kê Vì vậy, cần thiết phải tăng cường lãnh đạo giám sát quan dân cử không quan tư pháp mà giám sát chéo quan việc thực hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình cần thiết Thứ hai, tổ chức Cơ quan tư pháp hợp lý khoa học đại cấu, tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc Thời gian gần đây, ngành Tòa án có cải cách tích cực cấu, tổ chức Trên địa bàn thành phố Hà Nội, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội Tòa án nhân dân 88 cấp quận, huyện bố trí khu hành tư pháp, phòng hành tư pháp riêng chịu trách nhiệm thực hoạt động trước sau phiên tòa Mọi hoạt động với quan tư pháp, với người tham gia tố tụng hay quan, tổ chức cá nhân khác thực khu vực Đây cải cách, chuyển biến tích cực tổ chức ngành tòa án, cần quan khác hệ thống tư pháp học tập Thứ ba, xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng với nội ngành nhằm nâng cao chất lượng thực hoạt động sau phiên tòa Đối với nội ngành, cấp cần thường xuyên có hướng dẫn đạo nghiệp vụ hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình sự; ngược lại quan tiến hành tố tụng cấp cần thường xuyên liên hệ với quan tiến hành tố tụng cấp trên, kịp thời nêu vướng mắc việc thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị để tháo gỡ Thứ tư, trì tốt phiên tòa rút kinh nghiệm Đây hình thức học tập nghiệp vụ để quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp Tổ chức họp rút kinh nghiệm sau phiên tòa phải đánh giá ưu, khuyết điểm người tiến hành tố tụng trình tác nghiệp phiên tòa Mặt khác, phiên tòa rút kinh nghiệm cần thường xuyên tổ chức hình thức lưu động, thu hút tham gia đơng đảo người dân Hơn nữa, cần hiểu rộng, phiên tòa rút kinh nghiệm mở rộng sau phiên tòa, khơng phiên tòa cách hiểu Thứ năm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật, bổ sung thêm nội dung công tác tuyên truyền nội dung hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình sự, đặc biệt người dân vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn địa bàn gặp nhiều khó khăn, hạn chế việc tiếp cận thơng tin sách pháp luật 89 Thứ sáu, đổi thủ tục tố tụng để đẩy nhanh q trình giải vụ án hình nói chung, hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình nói riêng, thực ngun tắc kịp thời, xác tiết kiệm hoạt động tư pháp Một yêu cầu quan trọng cải cách tư pháp hình phải đẩy nhanh tiến độ giải vụ án, hoạt động tố tụng hình phải đảm bảo nguyên tắc kịp thời, xác, tiết kiệm Các tiêu chí thước đo mức độ hiệu tư pháp Thứ bảy, tăng cường hợp tác quốc tế tố tụng hình thực chất việc quốc gia hỗ trợ việc giải vụ án hình có yếu tố nước ngồi, đảm bảo hoạt động sau phiên tòa khơng bị hạn chế quốc tịch cá nhân không bị hạn chế ranh giới quốc gia Thứ tám, trọng tới giải pháp đảm bảo chế độ, sách sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động sau phiên tòa Cần tăng cường hợn nguồn kinh phí đảm bảo hoạt động quan tiến hành tố tụng Hàng năm cần đề xuất với Chính phủ việc phê duyệt, đầu tư kinh nghí xây dựng trụ sở làm việc, phấn đấu khơng đơn vị trụ sở làm việc q hẹp khơng có trụ sở làm việc, phải thuê Bên cạnh việc trọng trụ sở, trang thiết bị phục vụ hoạt động sau phiên tòa cần thiết, xe công vụ phục việc giao giấy tờ, tài liệu, máy in, máy photo, v.v Thứ chín, phổi hợp liên ngành tổ chức tổng kết, đánh giá kết giai đoạn thực hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình BLTTHS, Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba "Xét xử sơ thẩm" Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật tố tụng hình sự, Quy chế cơng tác thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử vụ án hình ban hành kèm Quyết định 960/2007/QĐ-VKSTC, v.v hoạt động sau phiên tòa Từ sửa đổi văn pháp luật theo hướng chi 90 tiết, cụ thể phương pháp tiến hành hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình sự, vị trí, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng 3.3.3 Giải pháp người tiến hành tố tụng Thứ nhất, cần trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tư pháp Để đội ngũ cán tư pháp có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh nghề nghiệp lực chun mơn cao, có tinh thần trách nhiệm tận tụy công việc cần phải tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, quán triệt quan điểm tư tưởng đổi Đảng đường lối sách pháp luật Nhà Nước Qua việc thấm nhuần sâu sắc quan điểm Đảng, nắm vững quy định pháp luật, đội ngũ cán tư pháp thấy hết vị trí, vai trò trách nhiệm việc thực hoạt động sau phiên tòa Hơn nữa, để cập nhật kiến thức, nâng cao kỹ cho cán tư pháp, quan tiến hành tố tụng cần phải kịp thời phổ biến kiến thức pháp luật mới, kinh nghiệm hay, khuyết điểm tồn nghiệp vụ nói chung, nghiệp vụ việc thực hoạt động sau phiên tòa nói riêng, trọng vi phạm mà đội ngũ người tiến hành tố tụng hay mắc phải Các quan thường xuyên giáo dục đạo đức nghề nghiệp, ý thức trị, ý thức tổ chức, kỷ luật cho đội ngũ cán tư pháp Việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán tư pháp thực thông qua việc tổ chức lớp tập huấn, lớp bồi dưỡng ngắn hạn, hội nghị, hội thảo Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho đội ngũ người tiến hành tố tụng, bối cảnh hội nhập quốc tế, hợp tác toàn diện với nước nước ta nay, quan tiến hành tố tụng cần phải trang bị cho người tiến hành tố tụng kiến thức tin học, ngoại ngữ, luật pháp quốc tế văn pháp luật Nhà nước ta liên quan đến hợp tác quốc tế nhằm bảo đảm cho đội ngũ người tiến hành tố tụng hoàn thành tốt nhiệm vụ thực 91 hoạt động sau phiên tòa Thứ hai, tiếp tục nắm vững thực tốt văn pháp luật, quy chế nghiệp vụ Đội ngũ người tiến hành tố tụng thực hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình cần nâng cao ý thức trách nhiệm, trình độ lực, đảm bảo nhanh chóng phát vi phạm ngành bạn phiên tòa, q trình tun án nhận án; tích lũy kinh nghiệm, nắm vững quy định BLHS, BLTTHS văn hướng dẫn Tập hợp vi phạm quan tiến hành tố tụng khác để tổng hợp, phân loại sưu tầm văn pháp luật, hướng dẫn cấp Từ đảm bảo cho việc phát vi phạm, kịp thời kiến nghị, kháng nghị đề nghị cấp kháng nghị, kiến nghị Thứ ba, người tiến hành tố tụng cần thường xuyên cập nhập nghiên cứu thông báo rút kinh nghiệm, viết liên quan đến hoạt động sau phiên tòa nhằm nâng cao kiến thức, tích lũy kinh nghiệm, phục vụ tốt cho yêu cầu nhiệm vụ Thứ tư, đẩy mạnh định hướng Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005: Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phầm chất, đạo đức Chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ, tiến tới thực chế độ thi tuyển số chức danh Phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm, quyền hạn tư pháp hoạt động tố tụng tư pháp theo hướng tăng quyền trách nhiệm cho Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiệm 92 vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng [4] Thứ năm, nghiên cứu thực chế thi tuyển để chọn người thực có lực bổ nhiệm vào chức danh tư pháp Hiện nay, ngành kiểm sát dự thảo xong quy chế tuyển chọn người bổ nhiệm vào chức danh tư pháp lấy ý kiến toàn ngành Thứ sáu, cần tăng thời hạn bổ nhiệm chức danh tư pháp thực chế độ bổ nhiệm khơng có kỳ hạn để phù hợp với pháp luật đa số nước giới Thứ bảy, mở rộng nguồn để bổ nhiệm vào chức danh tư pháp, không cán quan tư pháp mà luật gia, luật sư Luật quy định người có kinh nghiệm pháp luật có đủ số năm kinh nghiệm thực hành lĩnh vực pháp luật bổ nhiệm vào chức danh tư pháp Tuy nhiên thực tế trường hợp Vì vậy, việc mở rộng nguồn để bổ nhiệm vào chức danh tư pháp mặt đảm bảo yêu cầu xã hội, mặt đảm bảo quy định pháp luật thực triển khai thực tế Thứ tám, cần có sách nhằm nâng cao tính tích cực lao động, tính chuyên nghiệp, tính trách nhiệm đội ngũ cán ngành Tòa án Viện kiểm sát trình giải vụ án sau phiên tòa 3.3.4 Giải pháp chủ thể khác Thứ nhất, cần tăng cường vị trí, vai trò người bào chữa, người đại diện chủ thể tham gia tố tụng thủ tục tố tụng tư pháp nói chung tư pháp hình nói riêng yêu cầu quan trọng cải cách tư pháp đề nhiều Nghị Đảng Thể chế hoá chủ trương này, văn pháp luật sửa đổi, bổ sung theo hướng tăng cường chế bảo đảm để người bào chữa thực ngày 93 tốt chức bào chữa Người bào chữa không bào chữa cho bị can, bị cáo trước đây, mà bào chữa cho người bị tạm giữ Thời điểm tham gia người bào chữa quy định sớm (người bào chữa tham gia tố tụng từ khởi tố bị can; trường hợp bắt người theo quy định bắt khẩn cấp bắt tang người bào chữa tham gia tố tụng từ có định tạm giữ) Nhiều thẩm quyền quy định bổ sung cho người bào chữa như: quyền có mặt hỏi cung người bị tạm giữ, bị can có mặt hoạt động điều tra khác; xem biên hoạt động tố tụng có tham gia định tố tụng liên quan đến người mà bào chữa ) Tuy nhiên, vị trí, vai trò người bào chữa hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình lại chưa để cập tới nhiều văn pháp luật hành Vì thế, việc cần thiết mở rộng quyền nghĩa vụ người bào chữa hoạt động sau phiên tòa Bởi lẽ, hầu hết hoạt động sau phiên tòa mang màu sắc tố tụng nên quy định cho người bào chữa cho bị cáo có hầu hết quyền bị cáo Thứ hai, cần tăng cường chất lượng đội ngũ Luật sư Xu hướng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ đến với văn phòng luật sư ngày nhiều, số lượng luật sư Việt Nam hạn chế “Cả nước ta có 4.000 luật sư, tập trung chủ yếu Hà Nội thành phố Hờ Chí Minh với gần 3.000 luật sư Số còn lại 62 tỉnh, thành phố chỉ có khoảng 1.000 luật sư” [42] Một phần khơng nhỏ luật chưa đáp ứng yêu cầu trình độ xã hội Thứ ba, cần có chế đảm bảo thực quyền nghĩa vụ bị cáo chủ thể khác tham gia vào hoạt động sau phiên tòa, tức đề cập đến trình tự, thủ tục pháp lý cụ thể trách nhiệm 94 chủ thể có liên quan bảo đảm cho việc triển khai quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể thực tế Bất kỳ không thực hiện, thực không hay không đầy đủ chức trách người tiến hành tố tụng vi phạm vào quyền bị cáo chủ thể khác Thứ tư, cần trọng nâng cao trình độ, lĩnh nghề nghiệp đội ngũ luật sư, người bào chữa Đồng thời, đẩy mạnh việc xã hội hóa thơng tin sách pháp luật để người dân tiếp cận biết tới quyền nghĩa vụ mà hưởng phải thực sau phiên tòa 95 KẾT LUẬN Cùng với cơng đổi tồn diện tiến trình cải cách tư pháp nói chung, đổi hoạt động sau phiên tòa nói riêng đặt nhiều vấn đề mà hệ thống pháp luật, Đảng Nhà nước ta cần phải giải Mặt khác, hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình ngày giữ vai trò quan trọng đời sống xã hội nói chung đời sống pháp luật nói riêng Hiện nay, số hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình quy định BLTTHS 2003 văn quy chế nghiệp vụ ngành đa phần hoạt động sau phiên tòa thực cách linh hoạt, tùy nghi Trước bối cảnh đó, Luận văn với nghiên cứu hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình theo pháp luật Việt Nam hành rút số kết luận sau: Thứ nhất, hoạt động sau phiên tòa – bao gồm hoạt động tố tụng hình hoạt động hành tư pháp hoạt động khơng thể thiếu sau phiên tòa hình Hoạt động sau phiên tòa có ý nghĩa to lớn mặt, góp vai trò quan trọng việc thúc đẩy giải vấn đề liên quan đến vụ án triệt để, công bằng đảm bảo cơng khai Đó tiền đề để phát huy tối đa quyền người tố tụng hình sự, sở để quan tiến hành tố tụng hồn thiện có hiệu chức trách, nhiệm vụ quyền hạn Thứ hai, quan tiến hành tố tụng thường vi phạm quy định hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình Những vi phạm tập trung chủ yếu nội dung thời hạn, thủ tục tiến hành hoạt động sau phiên tòa Bên cạnh vi phạm mang tính chất chủ quan, Luận văn nêu khó khăn, khúc mắc việc áp dụng quy định hành hoạt động 96 Thứ ba, qua việc phân tích quy định hoạt động sau phiên tòa xét xử vụ án hình sự, Luận văn trình bày tranh sơ lược hoạt động sau phiên tòa chủ thể liên quan đến vụ án hình sự, qua trình bày vi phạm, khúc mắc thực hoạt động Từ đó, Luận văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao khả thực thi pháp luật lĩnh vực đời sống Đây cơng trình nghiên cứu mới, vậy, cơng trình nghiên cứu mắc phải nhiều thiếu sót tơi tin rằng, với đầu tư nghiên cứu giải pháp trên, khóa luận đóng góp phần định vào công cải cách pháp luật nước ta nay, tạo thuận lợi cho việc áp dụng pháp luật quan tư pháp mà quảng đại đa số người dân xã hội 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thái Chí Bình (2003), “Hồn thiện số quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 xét xử phúc thẩm”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (5), tr 55-69 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Giáo trình Triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (2004), “Vai trò thực tiễn xét xử việc phát triển hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (11), tr.9-13 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ lâm thời (1946), Sắc lệnh số 13 việc tổ chức Tòa án ngạch thẩm phán, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 Tơn Thất Cẩm Đồn (2002), Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình sự: Lý luận thực tiễn áp dụng tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 11 Hoàng Văn Hạnh (2003), Giai đoạn xét xử tố tụng hình Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường đại học Luật Hà Nội 12 Mai Thanh Hiếu - Nguyễn Chí Cơng (2008), Trình tự, thủ tục giải vụ án hình sự, Nxb Lao Động, Hà Nội 98 13 Nguyễn Thị Hoàng (2006), Xét xử sơ thẩm vụ án hình cơng cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 14 Hội đồng phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam (1976), Sắc lệnh số 01/SL-76 ngày 15/3/1976 tổ chức Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp, Hà Nội 15 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 5/11/2014 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” BLTTS năm 2003, Hà Nội 16 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 8/12/2005 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” BLTTHS năm 2003, Hà Nội 17 Đinh Thế Hưng (2011), “Quan hệ quan công tố với điều tra xét xử tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (12), tr.50-55 18 Nguyễn Thị Lan Hương (2012), Một số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phúc thẩm vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 19 Trần Minh Hưởng, Trịnh Tiến Việt (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 20 Ngô Huyền Nhung (2012), Giai đoạn xét xử sơ thẩm Tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Tuyết Nhung (2012), Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Hại Phòng – số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 99 22 Nguyễn Hồng Phương (2012), Xét xử phúc thẩm vụ án hình theo quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 23 Đỗ Ngọc Quang (2003), Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam (dành cho hệ đào tạo sau đại học), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 24 Đinh Văn Quế (2003), Trình tự thủ tục xét xử vụ án hình sự: xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, Nxb TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 25 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 26 27 28 29 30 31 32 33 34 2003, NXb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh Quốc hội (1960), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội Quốc hội (1960), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội Quốc hội (1981), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội Quốc hội (1981), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội Hoàng Thị Minh Sơn (2009), Hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, trường Đại học Luật, Hà Nội 35 Nguyễn Huy Tiến (2010), “Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện kiểm sát giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình sự”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (1), tr 65-74 36 Tòa án nhân dân tối cao (1993), Công văn số 328/NCPL ngày 22/6/1993 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc rút định truy tố, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (2009), “Sổ tay thẩm phán”, http://toaan.gov.vn, ngày 06/9/2009 38 Tòa án nhân dân tối cao (2011), “Sổ tay thư ký Tòa án”, http:// toaan.gov.vn, ngày 18/4/2012 39 Tòa án nhân dân tối cao, “Hướng dẫn lục án định 100 Tòa án”, http://toaan.gov.vn, ngày 20/4/2010 40 Nguyễn Thị Thủy (2009), “Hoàn thiện thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (7), tr 63-69 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, tr.17, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Chu Thị Trang Vân (2012), “Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình quyền, nghĩa vụ bị can, bị cáo chế bảo đảm thực hiện”, http://www.intecovietnam.com, ngày 06/01/2012 43 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Tòa án nhân dân tối cao (2010), Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình trả hờ sơ để điều tra bổ sung, Hà Nội 44 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp (2005), Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLTVKSTC-TATC-BCA-BQP-BTP ngày 10/8/2005 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình khiếu nại, tố cáo, Hà Nội 45 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2011-2013), Các báo cáo hoạt động công tác năm từ 2011 đến 2013, Hà Nội 46 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Quy chế 59/2006QĐ-VKSTC-V7 ngày 06/2/2006 việc ban hành quy chế công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát, Hà Nội 47 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (ban hành kèm theo định số 960/QĐ-VKSNDTC ngày 17/9/2007), Hà Nội 48 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Chỉ thị 03/2008/CTVKSTC-VPT1 ngày 19/6/2008 việc tăng cường công tác kháng nghị 101 phúc thẩm, Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 50 Võ Khánh Vinh (2003), Lợi ích xã hội pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Võ Khánh Vinh (2012), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 52 Vụ công tác lập pháp Viện khoa học kiểm sát (2003), Những sửa đổi Bộ luật tố tụng hình năm 2003, tr.5, Nxb Tư pháp, Hà Nội 102 ... ĐỘNG SAU PHIÊN TÒA XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ .75 3.1 THỰC TIỄN THI HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỢ ḶT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 VỀ HOẠT ĐỘNG SAU PHIÊN TOA ̀ XET́ XỬ VỤ AN ́ HIN ̀ H SỰ... chỉ xét xử sơ thẩm vụ án hình 44 2.2 HOAṬ ĐÔN ̣ G SAU PHIÊN TOA ̀ XET́ XỬ PHUC ́ THÂM ̉ VỤ AN ́ HIN ̀ H SỰ 57 2.2.1 Hoạt động sau phiên tòa trường hợp Hội đồng xét xử phúc... thúc phiên tòa xét xử có hai cách hiểu khác nhau: kết thúc phiên tòa theo lịch cơng việc kết thúc phiên tòa theo chất công việc Kết thúc phiên tòa theo lịch công việc kết thúc định sẵn theo