Thụ lý và chuẩn bị xét xử các vụ án kinh doanh thương mại theo pháp luật Việt Nam

Q D ƯƠ LU MẠ Ă M Ạ SĨ HÀ NỘI - 2022 T HỌC Q D ƯƠ MẠ M Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380101.05 LU Ă Ạ SĨ T HỌC ( ịnh hướng ứng dụng) Cán hướng dẫn khoa học: TS TRẦN TRÍ TRUNG HÀ NỘI - 2022 LỜ MĐ Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! ƯỜ M O Nguyễn Thị Thúy Hằng M Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU ƯƠ 1: Ơ SỞ LÝ LU N VỀ TH D V h 1.1 ƯƠ h h 1.1.1 h i ni m v thụ 1.1.2 h i ni m v chu n ị ị MẠI h h hư vụ n inh oanh thư n m i t vụ n inh oanh thư n m i Đ 1.2 LÝ VÀ CHU N B XÉT X i .10 1.2.1 c m thụ vụ n inh oanh thư n m i .11 1.2.2 c m chu n ị t vụ n inh oanh thư n m i 12 1.3 12 1.3.1 V m t trị - xã hội 12 1.3.2 V m t pháp lý thực tr ng áp dụng pháp luật 13 Mố hư 1.4 h h h ị h h 14 1.4.1 Thụ lý vụ án ti n đ iai đo n chu n bị xét x , m khởi đầu, định ho t độn tron 1.4.2 Chu n bị xét x iai đo n chu n bị xét x 14 iai đo n tiến hành ho t động tố tụng giải hoàn thi n vấn đ đ t iai đo n thụ lý .15 1.5 h Kết luậ ƯƠ hư ị h h h hư 21 2: THỰC TRẠNG PHÁP LU T VÀ ÁP D NG PHÁP LU T TỐ T NG DÂN SỰ D 2.1 ậ ố ề h h ị 17 Ề ƯƠ MẠ 22 Thực tr ng pháp luật tố t ng dân th lý v án kinh doanh hư i 22 2.1.1 Nhận đ n c c tài i u, chứng kèm theo 23 m 2.1.2 t đ n hởi i n c c tài i u, chứn m th o 26 2.1.3 Yêu cầu s a đổi, bổ sun đ n hởi ki n 30 2.1.4 C c quy định v u i n thụ vụ n 30 2.1.5 Thụ lý vụ án 38 2.1.6 Thông báo v vi c thụ lý vụ án 41 2.1.7 Phân công Th m phán giải vụ án .43 2.2 Thực tr ng pháp luật tố t ng dân chu n bị xét x v án kinh h hư i 44 2.2.1 Quy định pháp luật v thời h n chu n bị xét x 44 2.2.2 Quy định pháp luật v lập hồ s vụ án 45 2.2.3 Quy định pháp luật v hòa giải 50 2.2.4 Các định tron iai đo n chu n bị xét x 55 hự 2.3 ị h ị h hữn 2.3.1 h hư h ậ ề h h .60 ết đ t đư c tron thực tiễn áp dụng pháp luật v thụ chu n ị t vụ n inh oanh thư n m i .60 2.3.2 Những tồn t i, vướng mắc áp dụng pháp luật tố tụng dân v thụ lý chu n bị xét x vụ n inh oanh thư n m i nguyên nhân 64 hư Kết luậ ƯƠ 81 3: MỘT SỐ VẤ PHÁP LU D 3.1 Một số vấ h hư 3.2 Ề ƯƠ MẠ 82 ề pháp lý th lý chu n bị xét x v án kinh i 82 Một số kiến nghị hoàn thi n pháp luật th lý chu n bị xét x h v Kết luậ ĐỀ PHÁP LÝ VÀ KIẾ hư h hư i 83 86 KẾT LU N 87 DANH M C TÀI LI U THAM KHẢO .88 DANH M C CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT YÊ Ĩ BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân TPT DT Hội đồng Th m phán Tòa án nhân dân tối cao KDTM Kinh oanh thư n m i TAND Tòa án nhân dân MỞ ĐẦU ề Tính cấp thiết c i t v n h a, h am đan ph t tri n m nh m tr n nhi u nh vực đời sốn hội ự ph t tri n c nhữn t c độn cũn đ n cho phát tri n chung đất nước quan h inh tế, pđ n n c nh đ c c tranh chấp ph t sinh t c c n sự, quan h h n nh n, ho t độn inh oanh, thư n m i, ao độn n ày càn nhi u h n Nhữn tranh chấp v inh oanh, thư n m i chiếm t với c c o i vụ n h c mà T a n c c cấp đan thụ i đa h n ớn so , iải quyết, nhưn t nh chất n , phức t p số n n ày càn t n qua c c n m, đồng thời cũn tron nhữn o i vụ n c t c độn trực tiếp đến ho t độn sản uất, inh oanh, đến m i trườn đầu tư vi c thụ , iải nhữn tranh chấp v inh oanh, thư n m i t i T a n tốt hay h n tốt s ảnh hưởn đến uy t n n n tư ph p, T a n i t am tr n trườn quốc tế mà h thốn T a n nh n y tron nhữn vấn đ n cần quan t m tron qu tr nh cải c ch tư ph p, hội nhập quốc tế T a n nh n n c quan t nước ộn h a am, thực hi n quy n tư ph p T a n nh n hội chủ n h a i t n c nhi m vụ bảo v công lý, bảo v quy n n ười, quy n công dân, bảo v chế độ xã hội chủ n h a, ảo v l i ích hà nước, quy n l i ích h p pháp tổ chức, c nh n đư c quy định tron hế định đ iến ph p n m ho t độn t đư c đ n đắn, T a n phải p ụn đ n c c quy định ph p uật tố tụn n tron qu tr nh iải vụ n chung, vụ án KDTM n i ri n n n i hữn quy định pháp luật tố tụng dân ch t ch , rõ ràng s đảm ảo vi c iải vụ n đư c nhanh ch n , ch nh c, c n minh đ n ph p uật hữn n m qua, m c đứn đầu hu vực ồn địa phư n c số n n s n n thụ , iải u on , nhưn T a n hai cấp t nh ồn Th p đ thực hi n tốt c n t c t ấn đ thụ , iải c c vụ vi c n u n đư c T a n ch tr n , c c vụ vi c đ u đư c đưa iải ịp thời đ n quy định ph p uật, ảo v quy n l i ích h p pháp đư n Tuy nhiên thực tr ng áp dụng c n nhi u tồn t i, vướn mắc đ đến c n t c thụ lý, giải vụ án dân nói chung vụ n àm ảnh hưởng DTM n i ri n Do h c vi n định ch n đ tài Thụ l chu n ị x t x vụ án kinh doanh thương mại theo pháp luật Việt Nam đ thiết tron àm uận v n tốt n hi p v cần iai đo n hi n Tình hình nghiên c u Ho t động thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM có ảnh hưởng lớn đến vi c giải vụ án Ở nước ta thủ tục tố tụn đư c quy định sớm, đ đ p ứng đư c tình hình xã hội, tr nh độ dân trí pháp luật tố tụng ngày hồn thi n h n th o thời ian Ph p n m nh thủ tục giải vụ án kinh tế, BLTTDS 4, đư c s a đổi, bổ sun n m hi n TTD n m 5, c hi u lực t ngày 01/7/2016 T trước đến nay, có nhi u luận v n, tài i u, t p chí, hội thảo khoa h c nghiên cứu v vấn đ tr n, nhưn đ tài ch nghiên cứu v thụ lý vụ án KDTM, hòa giải tranh chấp v inh oanh, thư n m i hay chu n bị xét x vụ án dân Luật tố tụng dân Vi t Nam, v.v Mỗi đ tài đ u có nghiên cứu phân tích pháp luật tố tụn th o c ch ri n c đ tài nêu khái ni m, đ c m, vai trò, ý n h a đ tài ph n t ch c c quy định pháp luật c i n quan đến đ tài nghiên cứu Chẳng h n: - Nguyễn Thị Thanh Tâm (2020), “Thụ lý vụ án KDTM sơ th m qua thực tiễn TAND hai cấp tỉnh Kon Tum”, Luận v n th c s uật h c, Trườn luật, ih c i h c Huế - Trư n Thị Hai (2018), “Hịa giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn giải TAND thành phố Đà Nẵng”, Luận v n th c s uật h c, Trường i h c luật, i h c Huế - Phan Thị Thu Hi n (2016) “Chu n bị xét x sơ th m vụ án dân Luật tố tụng dân Việt Nam”, Luận v n th c s uật h c, Khoa Luật, i h c Quốc gia Hà Nội Nhìn chung, BLTTDS hi n hành quy định kh đầy đủ nhữn quy định, thủ tục v thụ chu n bị xét x vụ án dân nói chung, vụ án KDTM nói riêng, góp phần thiết thực vào vi c nâng cao hi u công tác xét x s th m Tuy nhiên thực tr ng áp dụng pháp luật thời gian qua tồn t i, vướng mắc cần phải đư c giải đ p hướng dẫn thi hành, vấn đ thực hi n pháp luật phận cán T a n chưa đồng nên nhi u gây phi n to i cho n ười sự, làm ảnh hưởn đến quy n l i ích h p pháp h Thụ chu n ị t n, đư n Do vi c ch n đ tài s th m vụ n inh oanh thư n m i th o ph p uật i t am với mon muốn iải đư c phần vấn đ t thực tr n n u tr n M h t ut u t Mục tiêu cuối cùng, chung đ tài luận v n Thụ chu n ị t s th m vụ n DTM th o ph p uật i t am nh m àm rõ c sở lý luận, quy định pháp luật tố tụng dân sự, thực tr ng áp dụng pháp luật tố tụng dân liên quan đến đ tài nghiên cứu luận v n t i T a n hai cấp t nh ồn Th p qua đ n u số kiến nghị hoàn thi n pháp luật v thụ t u 3.2 chu n ị t vụ n DTM t B ng số li u thu thập đư c t T a n, đ tài s làm rõ thực tr ng áp dụn quy định pháp luật v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM theo pháp luật Vi t am, qua đ s nêu lên tồn t i, vướng mắc trình áp dụn c c quy định nguyên nhân tồn t i, vướng mắc đ kiến nghị hoàn thi n pháp luật tố tụng dân hi n hành v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM nh m nâng cao hi u ho t động thụ lý chu n bị xét x lo i vụ n tron thời gian tới Đố h h Vụ án dân thuộc th m quy n giải T a n th o quy định TTD n m ồm nhi u lo i tranh chấp tranh chấp v dân sự; hôn nhân ia đ nh; inh oanh, thư n m i; ao động Trong ph m vi đ tài này, h c viên tập trung nghiên cứu c sở lý luận v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM, thực tr ng pháp luật áp dụng pháp luật tố tụng dân v thụ lý chu n bị xét x vụ n DTM t i T a n hai cấp t nh ồn Th p Với đ tài nghiên cứu đ ch n, h c viên ch tập trung nghiên cứu ho t động thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM t Tịa án có th m quy n nhận đ n khởi ki n đến định đưa vụ án xét x Nộ , hư h ị ểm nghiên c u 5.1 Nội dung nghiên cứu - sở lý luận v thụ lý chu n bị xét x s th m vụ án KDTM - Thực tr ng pháp luật tố tụng dân v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM - Áp dụng pháp luật tố tụng dân v thụ lý chu n bị xét x vụ n DTM t i T a n hai cấp t nh ồn Th p P ươ p p ứu tài đư c nghiên cứu dựa tr n c sở phư n ph p uận Chủ n h a M c - nin tư tưởng Hồ Chí Minh v ảng v cải c ch tư ph p, hà nước pháp luật; chủ trư n , quan m y ựng hoàn thi n hà nước pháp quy n xã hội chủ n h a nh m xây dựng n n tư ph p tron s ch, vững m nh, dân chủ, nghiêm minh, bảo v công lý, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Bên c nh đ tron qu trình nghiên cứu cịn s dụn c c phư n ph p n hi n cứu khoa h c ph n t ch, tổng h p số li u, so sánh, diễn giải, thu thập th n tin đ làm sáng tỏ vấn đ mà khóa luận cần giải Địa bàn nghiên cứu Luận v n n hi n cứu quy định pháp luật tố tụng v thụ lý chu n bị xét x s th m vụ án KDTM theo pháp luật Vi t Nam b ng số li u, vụ án cụ th Tòa án hai cấp t nh ồng Tháp Nh ểm c a luậ ă Kết nghiên cứu luận v n s cung cấp thêm thông tin, nội dung thực tiễn, góp phần làm phong phú thêm vấn đ lý luận v thụ lý Do vậy, tiến hành phiên hịa giải Th m phán phải tham gia, phải n ười chủ trì t bắt đầu đến kết thúc phiên hòa giải, Thư biên phiên hòa giải, pháp luật h n cho ph p Thư thay cho Th m phán M t khác vắng m t Thư T a n ch ghi chủ trì phiên hịa giải cũn h n đảm bảo thành phần tham gia phiên hòa giải h n đảm bảo tính khách quan, ki m sốt hịa giải nên Tòa án cần khắc phục áp dụn đ n quy định t i i u 209 BLTTDS ii) Ngồi cịn số thiếu sót, vi ph m thủ tục tố tụng dân khác tiến hành hồ giải như: Th m phán chủ trì phiên h p, phiên hịa giải khơng thực hi n đầy đủ trình tự phiên h p ki m tra vi c giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải; Th m phán xác định h n đ n tư c ch đư n vụ n, đ c bi t tranh chấp phát sinh t ho t độn đ n vị phụ thuộc doanh nghi p chi nh nh, v n ph n đ i di n; Nhi u vụ n hi c c đư n không thống đư c với th Thư T a n ập biên hòa giải h n thành, nhưn v nguyên tắc trước tiến hành hịa giải s khơng th biết kết hịa giải thành hay khơng thành, bi u mẫu kèm theo NQ 01/2017/NQ- TP cũn h n c mẫu biên hòa giải h n thành, o đ bắt đầu phiên hòa giải đ s dụng biên hòa giải khơng thành, tiến hành hịa giải h n đ n thủ tục tiến hành hòa giải; sau hồ giải thành Tịa án khơng g i biên hòa giải thành cho đư n sự, n ười đ i di n h p pháp đư n sự; Tịa án định cơng nhận thỏa thuận c c đư n thời h n mà pháp luật quy định đư n có quy n thay đổi ý kiến m nh biên hòa giải thành, chẳng h n ngày thứ bảy, chủ nhật đ n vào n ày cuối c n đư n có quy n thay đổi ý kiến nhưn T a án không tr ngày vào ngày làm vi c tiếp th o đ đảm bảo quy n thay đổi ý kiến đư n sự; Th m phán khơng chu n bị kế ho ch hịa giải; ngôn phong, ứng x số Th m ph n chưa chu n nên cơng tác hịa giải chưa đ t hi u cao i u th hi n Th m phán chủ trì phiên hịa giải chưa nắm rõ quy định pháp luật ho c không tuân thủ quy định pháp luật, thiếu kỹ n n cần thiết đ đảm bảo tính hi u phiên hịa giải 76 - Căn tạm đình giải vụ án dân chưa đảm bảo i u M c dù khoản TTD n m quy định cụ th c c c n mà có tron c c c n đ , T a n định t m đ nh ch giải vụ án dân hưn thực tr ng áp dụng pháp luật tố tụng Tòa án hai cấp t nh ồng Tháp thời ian qua cũn c n thiếu sót Cụ th : Th o quy định pháp luật, thời h n chu n bị xét x vụ án KDTM 02 tháng, tối đa th n Một số vụ án có trở ng i q trình giải vi c bị đ n ho c n ười có quy n l i, n h a vụ liên quan không chấp hành vi c tri u tập Tịa án, khơng giao nộp bổ sung tài li u, chứng theo yêu cầu Tòa án ho c trốn tránh khỏi n i cư tr đ àm cho vụ án bị kéo dài, thời h n chu n bị xét x tránh tình tr ng vi ph m thời h n chu n bị xét x , Th m ph n thường cận k tìm nhữn c n đ t m đ nh ch giải vụ n, v sau hi u ki n t m đ nh ch khơng cịn vụ n đư c tiếp tục giải thời h n chu n bị xét x đư c tính l i k t ngày vụ n đư c tiếp tục giải Do vậy, xét thấy: Chờ n uy n đ n cung cấp địa ch bị đ n hay n ười có quy n l i, n h a vụ liên quan; chờ đư n nộp ti n t m ứn chi ph định giá hay xem xét, th m định t i chỗ; chờ cung cấp v i n quan đến vi c xem xét, th m định t i chỗ c quan chuy n m n th T a n c n vào quy định t i m đ hoản i u TTD n m 2015 định t m đ nh ch giải vụ án dân H c viên nhận thấy c n t m đ nh ch giải vụ án dân n u tr n chưa đảm bảo th o quy định pháp luật - Vướng mắc thời điểm Tịa án có quyền ban hành định đình giải vụ án Th o quy định pháp luật tố tụng, thời h n chu n bị xét x quy định t i khoản i u 203 BLTTDS, tùy t n trường h p, Th m phán định sau: c) nh ch giải vụ án dân T i khoản i u quy định, sau thụ lý vụ án thuộc th m quy n mình, Tịa án định đ nh ch giải vụ án dân tron c c trường h p sau: c) ười khởi ki n rút toàn yêu cầu khởi ki n ho c n uy n đ n đ đư c tri u tập h p l lần thứ hai mà vắng 77 m t, tr trường h p h đ nghị xét x vắng m t ho c ki n bất khả kháng, trở ng i khách quan Pháp luật tố tụn c n quy định, trước mở phiên tòa, Th m ph n đư c phân cơng giải vụ án dân có th m quy n định đ nh ch giải vụ án dân t i phiên tịa, Hội đồng xét x có th m quy n định đ nh ch giải vụ án dân T i khoản i u quy định: a) Nguyên đ n vắng m t mà h n c n ười đ i di n tham gia phiên tịa bị coi t bỏ vi c khởi ki n Tòa án định đ nh ch giải vụ n yêu cầu khởi ki n n ười đ , tr trường h p n ười đ c đ n đ nghị xét x vắng m t uy n đ n c quy n khởi ki n l i th o quy định pháp luật hư thời m Tòa án định đ nh ch giải vụ án theo BLTTDS hi n hành sau thụ lý, có th tron iai đo n chu n bị xét x s th m ho c t i phi n t a s th m Tuy nhiên vấn đ hi n thực tiễn áp dụng pháp luật cịn có cách hi u h c nhau, đ với c n đ nh ch giải vụ án n uy n đ n đ đư c tri u tập h p l lần thứ hai mà vắng m t, tr trường h p h đ nghị xét x vắng m t ho c ki n bất khả kháng, trở ng i h ch quan c th đư c áp dụn tron iai đo n chu n bị xét x s th m không hay ch có th c n đ nh ch giải vụ án t i phi n t a s th m Với nhận thức h c viên, tron trường h p n uy n đ n đ đư c tri u tập h p l lần thứ hai mà vắng m t, tr trường h p c đ n đ nghị xét x vắng m t ho c ki n bất khả kháng, trở ng i khách quan quy định t i m c khoản i u 217 BLTTDS n m c th áp dụn tron th m t i phi n t a s th m Bởi l , trường h p h p l đến lần thứ hai mà vắng m t vụ n tron TTD n m iai đo n chu n bị xét x s uy n đ n đ đư c tri u tập nhữn c n đ nh ch giải iai đo n chu n bị xét x s th m [22, 4, đư c s a đổi, bổ sun n m trường h p đ nh ch giải vụ án i u 39] T i i u 192 quy định uy n đ n đ đư c tri u tập h p l đến lần thứ hai mà vắng m t, tr trường h p n ười đ c đ n đ nghị giải vắng m t ho c ki n bất khả h n Vi c s dụng t ngữ đ n đ nghị giải vắng m t đ n đ nghị xét x vắng m t quy định BLTTDS hi n 78 hành đ ẫn đến cách hi u không thống v thời m Tịa án có th định đ nh ch giải vụ n o n uy n đ n đ đư c tri u tập h p l lần thứ hai mà vắng m t Trước hi c TTD n m 5, T a n hai cấp t nh ồng Tháp gần tranh luận v thời m Tịa án đ nh ch giải vụ n tron trường h p n uy n đ n đ đư c tri u tập h p l lần thứ hai mà vắng m t Th o đ , nguyên đ n đ đư c tri u tập h p l đến lần thứ hai mà vắng m t (tr trường h p n ười đ c đ n đ nghị giải vắng m t ho c ki n bất khả kháng) Tịa án định đ nh ch giải vụ n đư c áp dụn tron s th m t i phi n t a s th m ến TTD n m đ nghị xét x vắng m t thay v s dụn TTD n m dụn c n 4đ iai đo n chu n bị xét x c thay đổi câu chữ đ n đ n đ nghị giải vắng m t ẫn đến cách hi u không thống v thời m áp iải Qua nghiên cứu v bố cục TTD n m 5, th Phần thứ hai quy định v Thủ tục giải vụ án t i Tòa án cấp s th m bao gồm c c chư n : hởi ki n thụ lý vụ án; Thủ tục hòa giải chu n bị xét x ; Phi n t a s th m m c i u 217 thuộc iai đo n chu n bị xét x s th m khoản án có th định đ nh ch giải vụ n tron i u cho thấy Tòa iai đo n chu n bị xét x s th m có tron c c c n quy định, tron đ c c n n uy n đ n đ đư c tri u tập h p l lần thứ hai mà vắng m t, tr trường h p h đ nghị xét x vắng m t ho c ki n bất khả kháng, trở ng i khách quan 2.3.2.2 Nguyên nhân tồn tại, vướng mắc - Một số quy định pháp luật chưa cụ th , rõ ràng thiếu v n ản hướng dẫn thi hành dẫn đến h động thụ h n, n t n , c nhi u cách hi u ho t iai đo n chu n bị xét x dẫn đến vướng mắc không thống thống thực tiễn áp dụn quy định pháp luật v th m quy n Tòa án; v n ười ki n; tron đ n hởi ki n n ười đ i di n theo ủy quy n cá nhân khởi iai đo n chu n bị xét x , Th m ph n c đư c đ nh ch giải vụ án dân hay không 79 - Vi c áp dụng pháp luật tố tụng n ười tiến hành tố tụng v ho t động thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM thời ian qua chưa tu n thủ quy định pháp luật dẫn đến hậu vụ án bị o ài h n đảm bảo nguyên tắc giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, nhi u trường h p bị Tòa án cấp hủy án, s a án chủ quan Th m phán Những vi ph m, vướng mắc áp dụng pháp luật chủ yếu i n quan đến thủ tục nhận x quy n giải Tòa án, đ n hởi ki n, vi c c định th m c định thiếu tư c ch đư n sự, thu thập chứng h n đầy đủ, trình tự phiên hịa giải, t m đ nh ch , đ nh ch giải vụ án mà n uy n nh n o n ười tiến hành tố tụng áp dụng pháp luật tố tụn chưa đ n vấn đ i n quan đến nhân tố n ười, tron đ n n ực, kỹ n n y iải vụ án KDTM nhận thức pháp luật Th m phán - Số ng Th m phán Tòa án hai cấp t nh thiếu so với biên chế đư c phân bổ; n n ực số Th m phán h n chế, cơng tác dân vận q trình giải vụ n chưa tốt Tron cấp t nh hi đ số ng lo i vụ án mà Tòa án hai ồng Tháp phải thụ lý, giải theo chi u hướn t n ; t nh chất vụ án ngày phức t p; Th m ph n đư c phân công giải quyết, xét x nhi u lo i vụ án nên phải áp dụng nhi u pháp luật tố tụng, pháp luật nội dung khác nhau, kèm theo đ c c hướng dẫn, giải đ p T DT tồn t i, vướng mắc thực tr ng áp dụng pháp luật, o đ vi c nghiên cứu v n ản pháp luật Th m phán h n chế, chưa s u, đ àm ảnh hưởn đến chất ng giải án KDTM; tinh thần trách nhi m số Th m phán vi c lập hoàn thi n hồ s vụ án chưa cao Công tác tổng kết rút kinh nghi m ho t động giải án KDTM thời gian qua t i Tòa án hai cấp t nh ồn Th p chưa đư c tr ng; công t c đào t o, bồi ưỡng tập huấn chuyên sâu vụ án KDTM cho Th m ph n, Thư ký h n chế, v v y cũn nguyên nhân làm ảnh hưởn đến vi c nâng cao kỹ n n Th m phán, làm giảm hi u ho t động vi c thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM - Trình độ hi u biết ý thức chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân chưa cao 80 hư Kết luậ Qua vi c ph n t ch, đ nh i thực tr ng pháp luật tố tụng dân áp dụng pháp luật tố tụng dân hi n hành v thụ lý chu n bị xét x vụ án dân nói chung, vụ án KDTM nói riêng cho thấy số nội dung tồn t i, vướng mắc mà nguyên nhân pháp luật tố tụng số quy định chưa cụ th , rõ ràng dẫn đến nhận thức khác Tòa án khác nhau; phần yếu tố n ười, mà cụ th Th m ph n, Thư quy định pháp luật nhưn xét x vụ n DTM đ T a n, n ười tiến hành tố tụng theo hi p ụng pháp luật tố tụng v thụ lý chu n bị h n tu n thủ quy định pháp luật, tinh thần trách nhi m thực hi n nhi m vụ đư c iao chưa cao, n n ực số Th m phán có phần h n chế; n ười tham gia tố tụn chưa chấp hành tốt n h a vụ đư n vụ án T tồn t i, vướng mắc làm cho vi c áp dụng pháp luật thực tế g p nhi u h h n mà n ười áp dụng pháp luật bị lúng túng x lý tình Vấn đ đ t ra, cần phải xem xét thực tr ng áp dụn c c quy định pháp luật đ tìm hi u tồn t i, vướng mắc thực tiễn chịu t c động c c quy định, đ t đ t m n uy n nh n iải pháp cho tồn t i, vướng mắc Tr n c sở nghiên cứu v thực tr ng pháp luật áp dụng pháp luật v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM t i Tòa án hai cấp t nh chư n ồng Tháp th hi n , h c vi n cũn n u h n chế v kỹ n n Th m phán v thụ lý chu n bị xét x vụ n DTM đ t n ước xây dựn chư n tr nh, ế ho ch đ o tào, bồi ưỡn , n n cao tr nh độ chuyên môn, nghi p vụ cho Th m ph n y nội dung quan tr ng định vi c nâng cao hi u chất ng v thụ lý chu n bị xét x tranh chấp v inh oanh, thư n m i T nhữn ph n t ch, đ nh i tr n, h c vi n cũn nhận di n số vấn đ pháp lý kiến nghị hoàn thi n pháp luật v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM đư c nêu t i chư n ưới đ y 81 hư MỘT SỐ VẤ ĐỀ PHÁP LÝ VÀ KIẾ Ề PHÁP LU D 3.1 Một số vấ hư ƯƠ MẠ ề pháp lý th lý chu n bị xét x v án kinh doanh i Thứ nhất, trường h p c nh n c đầy đủ n n ực hành vi tố tụng dân khởi ki n, nhưn ủy quy n cho cho n ười khác g i đ n trực tiếp t i Tòa án Vấn đ đ t tron đ n hởi ki n n ười khởi ki n hay không, ra, có cần chứng thực chữ khơng chứng thực chữ ki n đ th c n đ đảm bảo tính xác thực n ười khởi t n vào đ n hởi ki n Thứ hai, n h a vụ đư n vi c chụp đ n tài i u, chứng cho đư n h c đ đư c pháp luật tố tụn quy định t i khoản i u 70 BLTTDS, gần đư n không thực hi n u T i Tòa án, số Th m ph n c n vào quy định t i khoản i u 96 TTD đ nghị đư n àm đ n y u cầu Tòa án hỗ tr nhưn cũn c Th m phán không thực hi n Pháp luật tố tụn đ quy định nhưn không thực hi n vi ph m tố tụng Vậy hậu pháp lý vi c không thực hi n vi c chụp đ n tài i u, chứng cho đư n khác s Thứ ba, quy định v thời h n chu n bị xét x vụ vi c dân sự, thực tiễn cho thấy thời gian, công sức đầu tư cho t ng lo i án khác t ng cấp T a n cũn h c hưn TTD hi n hành quy định thời h n chu n bị xét x dùng chung cho cấp xét x , chung cho lo i vụ vi c thuộc th m quy n Tòa án, vụ án KDTM liên quan đến ho t động nhi u lo i hình doanh nghi p, thu thập chứng nhi u n i, nhi u nguồn khác nhau, trình thu thập chứng cứ, tốn đ t v n ản tố tụng dài ngày, nhi u vụ án phụ thuộc vào tình hình dịch b nh tồn cầu h p tác quốc tế Vi t am c c nước khác, pháp luật tố tụng dân quy định thời h n chu n bị xét x ngắn h n c c o i vụ án l i i u chưa ph h p với thực tr ng 82 Thứ tư, chứng ưới d ng tài li u đ c đư c nội dung Tòa án s dụng tài li u àm c n đ c định tình tiết khách quan vụ n cũn c định yêu cầu đư n c c n h p ph p, th th o quy định t i khoản i u 95 BLTTDS phải ho c có cơng chứng, chứng thực h p pháp ho c o c quan, tổ chức có th m quy n cung cấp, xác nhận Một số Th m phán khơng u cầu đư n giao nộp ho c đ ưu hồ s vụ án, mà photo ghi nhận vào photo đ đối chiếu với ho c gốc, cũn c trường h p Thư n ười đối chiếu tài li u Vấn đ đ t ra, vi c n ười tiến hành tố tụng vụ n đối chiếu ho c xác nhận c đư c m oc quan có th m quy n xác nhận hay không tài li u đ đư c đối chiếu n u tr n có giá trị pháp lý hay khơng 3.2 Một số kiến nghị hồn thi n pháp luật th lý chu n bị xét x v h h hư i Nhữn n m qua, h thống pháp luật tố tụn đ đư c không ng ng hoàn thi n TTD n m hà nước quan tâm đư c ban hành tổng kết có kế th a c c quy định Pháp l nh thủ tục giải vụ án dân sự, ao động, kinh tế trước đ y, đồng thời TPT DT đ an hành nhi u v n ản, nghị hướng dẫn thi hành, t o hành lang pháp lý cho ho t động thụ lý giải vụ vi c dân T a n, tron đ c vụ n n m 4đ DTM uất hi n nhữn vướng mắc, h đư c s a đổi, bổ sung toàn di n Do vậy, au n m thi hành, BLTTDS h n tron thực tiễn áp dụng cần TTD n m đư c Quốc hội khóa XIII thơng qua có hi u lực thi hành Có th nói, BLTTDS hi n hành với nhi u quy định mới, tiến bộ, bảo đảm tính thống nhất, đồng vi c giải vụ án dân sự, đ p ứng yêu cầu phát tri n kinh tế thị trườn định hướng XHCN, phù h p với sách mở c a, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế nước Tuy nhiên, qua thời ian thi hành TTD n m ảng Nhà cho thấy, nhi u quy định chưa cụ th , có mâu thuẫn khơng thống dẫn đến nhận thức cách giải khác Tòa án Th m ph n c v n ản hướng dẫn áp dụng thống pháp luật c c vướng mắc, bất cập thực 83 tiễn xét x đ đư c TPT DT hướng dẫn, giải đ p, nhưn chưa th o ỡ hết vướng mắc Qua phân tích hư n , hi n tồn t i số vướng mắc v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM thực tiễn dụng pháp luật tố tụng cần sớm hoàn thi n như: Thứ nhất, cấp có th m quy n cần rà sốt, tổng h p c c vướng mắc thực tr ng áp dụng pháp luật đ sớm hoàn thi n c c quy định BLTTDS v th m quy n theo lo i vụ án, Tòa án cấp, v đ nh ch giải vụ án dân trường h p n uy n đ n đ đư c tri u tập h p l lần thứ hai mà vắng m t, tr trường h p h đ nghị xét x vắng m t th o quy định t i m c khoản i u 217 BLTTDS hi n hành đ ph n t ch mục 2.3.2.1 Trước hết cần c hướng dẫn đ Tòa án áp dụng pháp luật thống Thứ hai, cần bổ sun đủ Th m ph n đ đư c phân bổ, nâng cao kỹ n n giải vụ án KDTM cho Th m phán, Th m ph n n ười đ n vai tr quan tr ng ho t động thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM Với thực tr ng thiếu Th m ph n hi n nay, thực tr ng tải v công vi c t i Tòa án hai cấp t nh, có vụ án bị kéo dài thời h n chu n bị xét x Th m phán không th giải kịp thời h n nên dẫn đến vi c số vụ án KDTM bị chậm thụ lý, giải đ ảnh hưởn đến quy n, l i ích h p pháp tổ chức, cá nhân, làm giảm ni m tin n ười dân xã hội Tòa án Do vậy, vấn đ đ t cần phải bổ sun đủ biên chế Th m ph n đ đư c phân bổ, đồng thời bổ sung thêm biên chế cho Tòa án hai cấp t nh nh m t n cường nguồn nhân lực đ vi c thực hi n pháp luật nói chung pháp luật TTDS v thụ lý chu n bị xét x vụ n DTM đư c bảo đảm Qua công tác giải vụ án KDTM t i Tòa án hai cấp T nh cho thấy lúng túng, sai sót, thiếu thống vi c thụ lý giải án nên TANDTC cần thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn, bồi ưỡng, nâng cao tinh thần trách nhi m thụ lý giải vụ án KDTM, kịp thời có hướng dẫn cần thiết đ giải nhữn vướng mắc phát sinh thực tiễn áp dụng pháp luật 84 Ho t động giải vụ án KDTM Tòa án gắn li n với vi c áp dụng c c quy định pháp luật n i chun quy định v thụ lý chu n bị xét x nói ri n vi c áp dụng pháp luật cách xác thống đ i hỏi phải có bồi ưỡng, cập nhật thường xuyên cho Th m phán, cán T a n c c quy định pháp luật v tiến trình thụ lý giải vụ án KDTM Bởi thực tiễn cho thấy, nhi u Th m phán áp dụn c c quy định pháp luật v thụ lý chu n bị xét x vụ n DTM chưa đ n , àm ảnh hưởn đến quy n l i ích h p pháp đư n nhận đ n hởi ki n tài li u, chứng dài thời gian x m th o chưa đ n thủ tục, kéo đ n hởi ki n Một số T a n, đ n hi đư n đến nộp đ n hởi ki n, cán nhận đ n thấy hồ s chưa đầy đủ nên yêu cầu đư n v bổ sung thêm mà không nhận đ n n ay v n ản yêu cầu h bổ sun ; Thư T a án chủ trì phiên hòa giải hay trường h p Tòa án s dụng tài li u photo làm chứng chứng minh cho yêu cầu đư n c c n h p pháp, v.v T đ cho thấy vi c bồi ưỡn , n n cao tr nh độ chuyên môn nghi p vụ, tinh thần trách nhi m cho cán bộ, Th m ph n; t n cường công tác ki m tra, giám sát, tổng kết chuy n đ v thủ tục thụ lý chu n bị xét x vụ n DTM đ rút kinh nghi m kịp thời quan tr ng cần thiết Thứ a, đ y m nh công tác tuyên truy n, giáo dục phổ biến pháp luật nh m nâng cao ý thức pháp luật nhân dân, t o u ki n cho ho t động thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM T a n đư c tiến hành thuận l i h n Khi cá nhân, tổ chức muốn thực hi n vi c khởi ki n yêu cầu Tòa án bảo v quy n l i ích h p pháp mình, h phải hi u biết pháp luật tố tụng dân n i chun c c quy định v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM nói riêng nên cần thiết phải đ y m nh công tác giáo dục, tuyên truy n phổ biến pháp luật tố tụng dân th n qua c c phư n ti n th n tin đ i chúng, lớp bồi ưỡng, thi tìm hi u pháp luật, v.v giúp cho m i n ười hi u biết rõ v quy n n h a vụ tố tụng dân đư n sự; trách nhi m Tịa án; thủ tục, trình tự thụ lý giải vụ án dân nói chung, vụ án KDTM nói riêng t i Tịa án 85 Kết luậ hư T vi c nghiên cứu thực tr ng áp dụng pháp luật nguyên nhân tồn t i, vướng mắc, qua đ c định hướng hoàn thi n pháp luật v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM Hi n số quy định BLTTDS hi n hành v thủ tục nhận x đ n hởi ki n, c định th m quy n, vấn đ thu thập chứng cứ, t m đ nh ch , đ nh ch giải vụ án dân cịn tồn t i, vướng mắc, có nhi u cách hi u khác Bên c nh đ vi c đảm bảo thực hi n pháp luật v thụ lý chu n bị xét x vụ n DTM chưa hi u cịn có vi c đư n chưa chấp hành tốt quy định pháp luật, n n ực số Th m phán có phần h n chế tinh thần trách nhi m chưa cao đ ẫn đến thiếu sót, vi ph m ho t động thụ lý chu n bị xét x đ ph n t ch t i chư n Xuất phát t thực tr ng pháp luật tố tụng dân v thụ lý chu n bị xét x , cũn thực tr ng áp dụng t i Tòa án hai cấp t nh ồng Tháp nhữn n m ần đ y cho thấy cần phải tiếp tục hoàn thi n pháp luật v thụ lý chu n bị xét x vụ án dân nói chung vụ án KDTM nói riêng nh m bảo đảm tốt h n quy n khởi ki n n ười n cũn n n cao tr ch nhi m thụ lý, giải vụ án KDTM T a n Tron iai đo n hi n nay, Vi t am đan tiếp tục công đổi tiếp tục tri n khai chiến c cải c ch tư ph p n n vi c hoàn thi n pháp luật v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM đ i hỏi khách quan, góp phần th c đ y phát tri n kinh tế, xã hội, t o ni m tin t c c đối t c nước ngồi tìm kiếm c hội đầu tư t i Vi t am, đồng thời ho t động thiết thực xây dựng nhà nước pháp quy n Tr n c sở tổng h p kết nghiên cứu, Luận v n đ n u số vấn đ pháp lý có kiến nghị hoàn thi n pháp luật, nâng cao hi u vi c đảm bảo vi c áp dụng pháp luật v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM 86 KẾT LU N Cùng với n n kinh tế thị trường trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng tranh chấp v inh oanh, thư n m i phát sinh nhi u với tính chất đa bảo v quy n l i ích h p pháp c c ng phức t p n, cũn t o u ki n ổn định phát tri n kinh tế, xã hội; tranh chấp đ cần đư c giải kịp thời, đ n đắn Do đ , vi c s a đổi, bổ sung BLTTDS tiến hành bi n pháp nh m nâng cao hi u ho t độn tư ph p n i chun ho t động thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM nói ri n u cần thiết đ đảm bảo l i ích cá nhân, bảo v l i ích quốc gia q trình hội nhập, kế th a quy định h thống pháp luật hi n hành bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, minh b ch, khả thi, đầy đủ hi u h thống pháp luật M c đ cố gắng nghiên cứu v ho t động thụ lý chu n bị xét x s th m vụ án KDTM tr n địa bàn Tòa án hai cấp t nh ồng Tháp cũn cố gắng phân tích hi u tồn t i, vướng mắc qua thực tr ng áp dụng pháp luật tố tụng hi n hành kỹ n ng Th m phán v thụ lý chu n bị xét x vụ án KDTM nh m đưa nhữn iải ph p th ch h p cho vi c nâng cao chất ng xét x T a n vụ án KDTM Tuy nhiên thời gian nghiên cứu c h n khả n n n hi n cứu h n chế nên h c viên cũn chưa chi tiết h a ph n t ch đư c hết thực tr ng vấn đ đưa iải pháp hữu hi u Do đ , h c vi n cũn hy v n c đ n p nhỏ Luận v n tron vi c góp phần nâng cao chất ng xét x vụ án dân nói chung vụ án KDTM nói riêng t i Tịa án Rất mon đư c tham ia đ n cho Luận v n th m hoàn ch nh h n p iến quý thầy, cô b n đ h n thành cảm n! 87 DANH M C TÀI LI U THAM KHẢO Trư n Thị Hai (2018), Hòa giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn giải TAND thành phố Đà Nẵng, Luận v n th c s uật h c, Trường i h c luật, i h c Huế Phan Thị Thu Hi n (2016), Chu n bị xét x sơ th m vụ án dân Luật tố tụng dân Việt Nam, Luận v n th c s uật h c, Khoa Luật, i h c Quốc gia Hà Nội H c vi n Tư ph p ( Tư ph p, ội Hội đồng Th m phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 02/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012, hướng dẫn thi hành số quy định Nghị số 60/2011/QH12 ngày 29/3/2011 Quốc hội việc thi hành Luật s a đổi, bổ sung số điều BLTTDS, Hà Nội Hội đồng Th m phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012, hướng dẫn thi hành số quy định “Chứng minh chứng cứ” BLTTDS s a đổi, bổ sung theo Luật s a đổi, bổ sung số điều BLTTDS, Hà Nội Hội đồng Th m phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012, hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ th m” BLTTDS s a đổi, bổ sung theo Luật s a đổi, bổ sung số điều BLTTDS, Hà Nội Hội đồng Th m phán Tòa án nhân dân tối cao (2016), Nghị số 04/2016/NQ-HĐTP ngày 30/12/2016, hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS số 92/2015/QH13, Luật tố tụng hành số 93/2015/QH13 g i, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cấp, tống đạt, thông báo văn ản tố tụng phương tiện điện t , Hà Nội Hội đồng Th m phán Tòa án nhân dân tối cao (2017), Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017, hướng dẫn số quy định trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án khoản khoản Điều 192 BLTTDS số 92/2015/QH13, Hà Nội ), Giáo trình kỹ giải vụ việc dân sự, Nxb 88 Nguyễn M nh Hùng (2011), Thuật ngữ pháp lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội (2014), Luật tổ chức TAND, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Thanh Tâm (2020), Thụ lý vụ án KDTM sơ th m qua thực tiễn TAND hai cấp tỉnh Kon Tum, Luận v n th c s uật h c, Trườn luật, i h c Huế 15 ih c ũ M nh Thông, Nguyễn Thị Chi (2019), Thủ tục thụ lý, hòa giải xét x vụ án dân với văn ản hướng dẫn nhất, Nxb Thế Giới 16 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Công văn số 38/KHXX ngày 29/3/2007, hướng dẫn việc pháp nhân khởi kiện ủy quyền khởi kiện vụ án dân sự, Hà Nội 17 Tòa án nhân dân t nh ồng Tháp (2016), Báo cáo kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 Tòa án hai cấp tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp, ồng Tháp 18 Tòa án nhân dân t nh ồng Tháp (2017), Báo cáo kết công tác năm 2017 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2018 Tòa án hai cấp tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp, ồng Tháp 19 Tòa án nhân dân t nh ồng Tháp (2018), Báo cáo kết công tác năm 2018 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 Tòa án hai cấp tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp, ồng Tháp 20 Tòa án nhân dân t nh ồng Tháp (2019), Báo cáo kết công tác năm 2019 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2020 Tòa án hai cấp tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp, ồng Tháp 21 Tòa án nhân dân t nh ồng Tháp (2020), Báo cáo kết công tác năm 2020 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 Tòa án hai cấp tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp, ồng Tháp 22 Ủy an Thường vụ Quốc hội khóa IX (1994), Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 89 23 Ủy an Thường vụ Quốc hội khóa XIV (2016), Nghị số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016, quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý s dụng án phí lệ phí Tịa án, ồng Tháp 24 http://tratu.soha.vn/dict/vn_vn/Th%E1%BB%A5_l%C3%AD 25 https://vtudien.com/viet-viet/dictionary/nghia-cua-tu chu%E1%BA%A9n%20b%E1%BB%8B%20x%C3%A9t%20x%E1%BB%AD 90 ... tranh chấp Các chủ th tham gia vào quan h tranh chấp vụ án kinh tế gồm: ph p nh n, c nh n c đ n kinh doanh, công ty, thành viên công ty V đối tư ng tranh chấp vụ án kinh tế quan h kinh tế như:... ảnh hưởng DTM n i ri n Do h c vi n định ch n đ tài Thụ l chu n ị x t x vụ án kinh doanh thương mại theo pháp luật Việt Nam đ thiết tron àm uận v n tốt n hi p v cần iai đo n hi n Tình hình nghiên... án kinh tế thuộc th m quy n giải TAND gồm: 1- Các tranh chấp v h p đồng kinh tế pháp nhân với pháp nhân, pháp nhân với c nh n c đ n kinh doanh; 2- Các tranh chấp công ty với thành viên công ty,