CƠ sở lý LUẬN về AN SINH xã hội đối với NGƯỜI CAO TUỔI

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI Cơ sở lý luận Trên giới Tình hình nghiên cứu người cao tuổi giới Tổ chức Y tế giới (WHO) đưa cảnh báo cho biết, giai đoạn từ năm 2000 đến 2050 quy mơ tồn cầu, số người già nhiều số trẻ em 14 tuổi Già hoá dân số trở thành vấn đề lớn nước phát triển, nơi mà dân số bị già hố nhanh chóng nửa đầu kỷ XXI Các nước phát triển nơi có tỉ lệ người cao tuổi tăng cao nhanh nhất, theo dự báo số người cao tuổi khu vực tăng gấp lần vòng 50 năm tới Tỷ lệ người cao tuổi theo dự báo tăng từ 8% lên 19% vào năm 2025, tỷ lệ trẻ em giảm từ 33% xuống 22% Hơn nửa dân số tuổi 80+ sống nước 8ang phát triển, dự báo tăng lên 71% vào năm 2050 Năm 1950, tồn giới có 205 triệu người từ 60 tuổi trở lên Đến năm 2012, số người cao tuổi tăng lên đến gần 810 triệu người Dự tính số đạt tỷ người vòng gần 10 năm đến năm 2050 tăng gấp đơi tỷ người Có khác biệt lớn vùng Ví dụ, năm 2012, Châu Phi có % dân số tuổi từ 60 trở lên, số Châu Mỹ La Tinh vùng biển Caribe 10%, Châu Á 11%, Châu Đại dương 15%, Nam Mỹ 19% Châu Âu 22% Đến năm 2050, dự báo tỷ trọng người cao tuổi từ 60 tuổi trở lên Châu Phi tăng lên chiếm 10% tổng dân số, so với 24% Châu Á, 24% Châu Đại dương, 25% Châu Mỹ La Tinh vùng biển Caribe, 27% Nam Mỹ 34% Châu Âu Tại Hoa Kỳ, phần lớn người cao tuổi muốn sống độc lập đến chừng có thể, nhiều người yêu cầu dịch vụ tối thiểu để đảm bảo độc lập người nhiều tuổi khác lại phụ thuộc vào hàng hóa dịch vụ đặc biệt cho phép họ tồn cộng đồng Những dịch vụ trợ giúp việc chăm sóc cá nhân, cung cấp thuốc, hoạy động thường ngày hoạt động trì sức khỏe Ngoài ra, dịch vụ khác cung cấp cho người cao tuổi để trì quay trở sống độc lập bữa ăn, trông coi nhà cửa, giúp đỡ vệ sinh cá nhân lại Khu vực châu Á, Tại Trung Quốc, hệ thống phúc lợi xã hội thiết lập phủ, cung cấp quỹ nhằm đảm bảo sống cho người cao tuổi, trẻ em mồ cơi cha lẫn mệ người có hồn cảnh túng quẫn Để đảm bảo quyền lợi cho nhóm đối tượng đặc biệt này, phủ ban hành luật quyền lợi ích người cao tuổi Bộ luật quy định thành phố, người cao tuổi góa khơng có cái, khơng có giúp đỡ sống cô đơn giúp đỡ sinh sống nhà tập trung đặc biệt Tại Thái Lan, nước bước vào giai đoạn già hóa với tỷ lệ người cao tuổi chiếm 13% , phủ Thái Lan có sách quan tâm đến người cao tuổi tốt như: Tất người cao tuổi từ 60 tuổi trở lên nhận khoản trợ cấp hàng tháng 16USD mức tuổi lớn nhận trợ cấp cao Bên cạnh có quỹ tiết kiệm người cao tuổi để hỗ trợ người cao tuổi tham gia sản xuất, tham gia phong trào xã hội có quỹ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi Bộ Y tế Thái Lan nhằm đảm bảo cung cấp quyền lợi cần thiết cho người cao tuổi Tại Hồng Kông, dịch vụ phúc lợi cung cấp cho người cao tuổi Hồng Kông điều hành tổ chức phi Phủ với tài trợ phần lớn từ phủ Chính phủ điều hành kế hoạch an sinh xã hội, cung cấp khoản trợ cấp cho người từ 65 tuổi trở lên giúp đỡi cộng đồng cho người cao tuổi thuộc diện nghèo Trong xã hội già hóa, tỷ lệ người cao tuổi tăng nhanh thách thức lớn hệ thống bảo trợ xã hội/an sinh xã hội Theo Hiệp hội An sinh Xã hội Quốc tế (ISAA), nửa nguồn lực dành cho chương trình an sinh xã hội phân bổ cho phụ cấp hưu trí Số người hưu thời gian hưởng lương hưu tăng lên, đòi hỏi phải hình thành thống lươnghưu dài hạn đủ sống, trở thành sức ép nước phát triển phát triển Q trình già hóa dân số dẫn đến số tác động như: Tiền trợ cấp hưu trí thunhập từ lương hưu trả khoảng thời gian dài sống; Chi phí chăm sóc sức khỏe tăng lên; Các mối quan hệ tồn hệ có thêm nhiều khía cạnh mới.Với nước phát triển, già hóa dân số diễn từ từ, nước vấp phải thách thức nảy sinh từ mối quan hệ quy mô dân số già ngày tăng, quy mô dân số lao động giảm dần tạo thêm áp lực cho quốc gia người lao động phải cân đối nguồn lực cho tiết kiệm bảo hiểm tuổi già thông qua hệ thống an sinh xã hội Các nước phát triển phải đương đầu với hai thách thức: Đầu tư cho phát triển thích ứng với già hố dân số Ở quốc gia phát triển, mối quan tâm hàng đầu sức khoẻ phòng ngừa điều trị bệnh không lây nhiễm, mà chủ yếu mà bệnh mãn tính (như tim mạch, ung thư, tiểu đường, rối loạn chuyển hố, Alzheimer bệnh mãn tính trở thành nguyên nhân hàng đầu gây bệnh tật giảm chất lượng sống.) Trong quốc gia phát triển vừa phải đối mặt với bệnh lây nhiễm, suy dinh dưỡng với gia tăng nhanh chóng bệnh khơng lây truyền điều kiện hệ thống chăm sóc sức khoẻ thiếu thốn Xố đói nghèo người cao tuổi thách thức không nhỏ Tại nhiều quốc gia, người sống làm việc nơng thơn thường có thu nhập thấp, người hưởng chế độ bảo trợ an sinh xã hội, có thường mức thấp Người cao tuổi thường thuộc nhóm người nghèo nhất, phụ nữ cao tuổi Người cao tuổi, đặc biệt người khơng gia đình dễ bị tổn thương gặp thiên tai tình khẩn cấp khác Đây thách thức đặc biệt nước phát triển với phần lớn người cao tuổi sống khu vực nơng thơn Thêm vào đó, gia tăng người cao tuổi đặt thách thức như: bảo đảm mơi trường sống thích hợp cho người cao tuổi để giúp họ tham gia đầy đủ vào cộng đồng Vấn đề thiết kế xây dựng nhà cơng trình cơng cộng thuận tiện với người cao tuổi, bảo đảm cho người cao tuổi hưởng lợi ích phát triển kỹ thuật đem lại Những dịch vụ độc đáo phục vụ người già giới Để làm phong phú thêm đời sống tinh thần người già, số nước có dịch vụ phụ vụ lý thú -Hung-ga-ri – Mũ xe người già: Ở Hung-ga-ri, công dân bước sang tuổi già thường cấp “mũ tuổi già” Khi đường, đội mũ lên đầu, tất phương tiện giao thông công cộng không phép thu vé Tây Ban Nha - “Nhà trẻ” người già: Ở thủ đô Madrit Tây Ban Nha, người ta lập “nhà trẻ lứa tuổi thứ ba” chuẩn bị cho người già tuổi từ 65 trở lên Người già “nhập nhà trẻ” chia thành lớp buổi sáng lớp buổi chiều, có người hàng ngày chuyên đưa đi, đón Buổi sáng trước học, họ ăn bữa cơm đoàn kết" Thụy Sỹ - Trường đại học người già: Đáp ứng yêu cầu người già, phủ Thụy Sỹ cho mở trường đại học người già Sinh viên trường này, người trẻ 60 tuổi, người già 80 tuổi Trong trường đại học này, học viên tự lựa chọn chương trình học, không làm tập thi cử Nhật Bản - Công viên người già: Ở Nhật, người già ngày nhiều, trẻ em ngày Do vậy, phủ Nhật giành phần lớn trò chơi cơng viên như: đu quay, cầu bập bênh, cầu trượt trẻ em, sửa lại phục vụ người già, tạo nhiều sân chơi cho người già Nhật Bản Nhà tập thể màu xanh:Các xí nghiệp lớn Nhật cố gắng để xây dựng nhà dưỡng lão theo kiểu "nhà tập thể màu xanh" với trang, thiết bị tốt nhất, hoàn hảo nhất, chế độ quản lý tốt để thu hút người già đến dưỡng lão Trước mắt, "nhà tập thể màu xanh" chia thành loại : đô thị, vùng ngoại ô, điền viên, khu hưu nhàn, loại hình thị hoan nghênh nhiều Rumani - Khách sạn cho người già: Ở vùng ngoại thủ Bucaret Rumani, có “khách sạn người già” nhận cụ tuổi từ 70 trở lên vào dưỡng lão Trước nhập “khách sạn” này, khách phải trải qua lần tắm nước tẩy rửa thảo dược đặc biệt, để khách sạn cảm thấy vui vẻ, thoải mái dễ chịu - Tại Việt Nam Đã có số cơng trình nghiên cứu việc thực sách an sinh xã hội người cao tuổi, chưa có nghiên cứu đến chi tiết cụ thể vấn đề Chưa sâu vào vấn đề nghiên cứu việc thực sách an sinh xã hội dành cho người cao tuổi mà đưa sách chung địa bàn Nghiên cứu người cao tuổi đề tài lạ, nhiều năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, đề tài viết chương trình dự án có liên quan đến người cao tuổi -Theo Bùi Thế Cường sách “ Trong miền an sinh xã hội –những nghiên cứu người cao tuổi Việt Nam” xuất năm 2005, nghiên cứu người cao tuổi nghiên cứu xã hội Việt Nam năm 1970, nhà y khoa người khai phá lĩnh vực nghiên cứu y học người cao tuổi Năm 1970, thành lập chương trình Nghiên cứu Y học Tuổi già mười năm sau trở thành đơn vị nghiên cứu Y học Tuổi già Bộ Y tế Năm 1996 -1997 có hai điều tra thực hai khu vực với 930 người từ 60 tuổi trở lên Hà Nội tỉnh lân cận vào năm 1996 (Bùi Thế Cường,1996) miền Nam với 840 người cao tuổi thành phố Hồ Chí Minh tỉnh thành lân cận năm 1997 Cuộc điều tra thu thập thông tin tuổi, giới tính, nghề nghiệp, cách xếp sống hộ gia đình - Từ năm 2000 trở có nhiều nghiên cứu, viết người cao tuổi tiến hành, kể đến cơng trình nghiên cứu: Năm 2001 Tổ chức Việc triển khai thực sách bảo đảm đúng, đủ kịp thời tới đối tượng hưởng Các phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “Xã, phường làm tốt cơng tác thương binh, liệt sỹ, người có cơng” phát triển sâu rộng tất địa phương, qua huy động nhiều nguồn lực xã hội, cộng đồng nhà nước chăm sóc tốt đời sống vật chất, tinh thần người có cơng với cách mạng Đời sống người có cơng khơng ngừng cải thiện, đến cuối năm 2015 có 98,5% hộ gia đình sách người có cơng có mức sống cao mức sống trung bình hộ dân cư nơi cư trú, tăng thêm 8,5% số hộ so với năm 2010 Tăng cường trợ giúp xã hội cho người cao tuổi Trong thời gian qua, hệ thống sách trợ giúp xã hội (TGXH) khơng ngừng mở rộng, bao phủ hầu hết nhóm đối tượng người cao tuổi Mức chuẩn trợ cấp điều chỉnh tăng, điều kiện hưởng hình thức hỗ trợ ngày mở rộng Nguồn lực thực sách TGXH đa dạng, kết hợp ngân sách trung ương, địa phương xã hội Các hình thức trợ giúp ngày đa dạng, bao gồm tiền mặt hàng tháng, tiền nuôi dưỡng sở bảo trợ xã hội; hỗ trợ y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch… Đến năm 2015, nước có gần 2,7 triệu đối tượng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng cộng đồng (xấp xỉ 3% dân số); nước có 408 sở trợ giúp xã hội thành lập, tiếp nhận, ni dưỡng, chăm sóc 41.450 đối tượng bảo trợ xã hội (BTXH) Công tác cứu trợ đột xuất thực tương đối tốt kịp thời, hầu hết hộ gia đình cá nhân chịu hậu thiên tai hỗ trợ theo quy định Nhà nước Phát triển thực tốt sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Nhà nước tiếp tục hoàn thiện thể chế sách, tạo khn khổ pháp luật cho toàn người lao động tham gia bảo hiểm xã hội đa số người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp, Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi (2014): Mở rộng diện tham gia BHXH bắt buộc người cao tuổi, tăng cường chế tài việc trốn đóng bảo hiểm xã hội; hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện theo hướng linh hoạt phù hợp với điều kiện việc làm thu nhập lao động khu vực phi thức; đề xuất giải pháp khuyến khích người cao tuổi khu vực phi thức tham gia bảo hiểm xã hội; đại hóa cơng tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Luật việc làm (2013): Mở rộng hội cho người lao động cao tuổi người tham gia bảo hiểm thất nghiệp (mọi lao động làm việc doanh nghiệp có hợp đồng lao động từ tháng trở lên bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp) Luật an toàn, vệ sinh lao động (2015): Mở rộng diện tham gia bảo hiểm tai nạn lao động, phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm tai nạn lao động tự nguyện với chế đóng, hưởng linh hoạt; đầu tư cho hoạt động phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp chăm sóc sức khỏe cho người lao động; hỗ trợ trì khả tham gia lao động cho người lao động sau bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Đến cuối năm 2015, nước có 12,07 triệu người tham gia Bảo hiểm xã hội, chiếm 23% lực lượng lao động (trong đó, tham gia BHXH bắt buộc 11,85 triệu người, tăng 2,25 triệu người so với cuối năm 2010; tham gia BHXH tự nguyện 223 nghìn người, tăng 148 nghìn người so với cuối năm 2010) Cả nước có gần 2,6 triệu người hưởng lương hưu trợ cấp Bảo hiểm xã hội Có 9,9 triệu người tham gia bảo hiểm thất nghiệp, tăng 3,6 triệu người so với cuối năm 2010 Chính sách Bảo hiểm thất nghiệp phát huy tác dụng bối cảnh kinh tế khó khăn vừa qua: từ tháng 01/2011 đến cuối năm 2015 có 2,07 triệu lượt người hưởng trợ cấp thất nghiệp; 1,7 triệu lượt người tư vấn, giới thiệu việc làm; 122 nghìn lượt người hỗ trợ học nghề Hướng tới giảm nghèo toàn diện bền vững Chính sách giảm nghèo tiếp tục hồn thiện theo hướng: tăng cường hỗ trợ người nghèo toàn diện; tập trung giảm nghèo cho đồng bào dân tộc, vùng nghèo, huyện nghèo; cải cách, đổi thể chế sách, nâng cao hiệu thực chương trình giảm nghèo; cải cách quản lý, thực mục tiêu giảm nghèo nhanh bền vững Trong thời gian qua, Nhà nước ban hành nhiều sách hỗ trợ người nghèo giáo dục - đào tạo; tiếp cận y tế; hỗ trợ hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình tham gia BHYT; sửa đổi sách hỗ trợ tín dụng ưu đãi hộ nghèo mức vay lãi suất vay; với hộ cận nghèo, sửa đổi theo hướng kéo dài thời gian cho vay hộ nghèo; sách đào tạo nghề, tạo việc làm, xuất lao động tiếp tục hồn thiện, ưu tiên cho hộ nghèo dân tộc thiểu số, hộ sinh sống địa bàn huyện nghèo, xã nghèo; hỗ trợ nhà ở, tiền điện cho hộ nghèo Đến cuối năm 2015, tỷ lệ nghèo theo chuẩn Quốc gia 4,5%; Các chương trình giảm nghèo có tác dụng tích cực làm tăng khả nghèo hộ nghèo, giảm khoảng cách nghèo vùng, miền, nhóm dân tộc; đời sống người dân, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số đối tượng yếu cải thiện nâng cao Một số thách thức việc đảm bảo an sinh xã hội Kết đạt chưa bền vững Chất lượng việc làm thấp, khả tạo việc làm kinh tế giai đoạn suy giảm tăng trưởng kinh tế không cao ảnh hưởng đến kết giải việc làm cho người lao động Nguồn lực cho dự án, chương trình hỗ trợ tạo việc làm thấp, địa phương chưa đảm bảo cam kết đối ứng khó khăn, khơng có nguồn lực để thực chương trình, dự án hỗ trợ giải việc làm Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực chậm, lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao, năm 2015 44,3%; chất lượng lao động thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo chung 51,6%, qua đào tạo từ tháng trở (có cấp chứng chỉ) đạt khoảng 21,9% Đa số lao động phi thức chưa tham gia BHXH tự nguyện bảo hiểm thất nghiệp Đến hết năm 2014, nước có gần 4,415 triệu người từ 55 tuổi trở lên hưởng an sinh tuổi già (gồm 2,2 triệu người hưởng chế độ hưu trí, 1,6 triệu người già 80 tuổi 670 ngàn người cao tuổi thuộc hộ nghèo hưởng trợ cấp tuổi già), chiếm 32,74% dân số độ tuổi lao động Kết giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo cao; tỷ lệ nghèo xã, thôn, vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa nhiều nơi 50%, cá biệt có nơi 60-70%; chênh lệch giàu - nghèo thu nhập tiếp cận dịch vụ xã hội vùng, nhóm dân cư có xu hướng gia tăng, khu vực miền núi phía Bắc Tây Nguyên vùng lại; người dân tộc thiểu số với người Kinh/Hoa Mức trợ cấp xã hội thấp, đời sống đối tượng bảo trợ xã hội khó khăn Sự tham gia quan, đoàn thể xã hội, huy động nguồn lực cho thực sách hạn chế Nhận thức vai trò An sinh xã hội khơng cấp uỷ, quyền, cán bộ, đảng viên, tổ chức, doanh nghiệp người dân chưa chưa đầy đủ, coi An sinh xã hội trách nhiệm riêng Nhà nước, tư tưởng trông chờ vào Nhà nước, vào Trung ương nặng nề Cơng tác tun truyền, phổ biến sách, luật pháp, kiểm tra việc thực An sinh xã hội chưa quan tâm mức Năng lực xây dựng sách An sinh xã hội hạn chế Do sách ban hành nhiều giai đoạn khác nhau, áp dụng cho nhiều nhóm đối tượng khác nên thiếu tính hệ thống, gây khó khăn cho việc áp dụng sách, quản lý đối tượng Nguồn lực cho thực sách xã hội từ ngân sách nhà nước hạn hẹp, chưa huy động hết tham gia từ cộng đồng, sách khuyến khích người dân tự an sinh, người nghèo tự vươn lên nghèo hạn chế - An sinh xã hội với người cao tuổi số nước giới Nhằm trì ổn định kinh tế - xã hội, nhiều nước giới ban hành hệ thống pháp luật an sinh xã hội không ngừng cải cách hệ thống pháp luật Ngày nay, xu hướng cải cách hệ thống an sinh xã hội nước khác Đối với nước phát triển, nguyên nhân cải cách tỷ lệ người già ngày tăng, kéo theo gia tăng thâm hụt quỹ lương hưu quỹ BHYT Nguyên nhân trực tiếp dẫn đến cải cách hệ thống an sinh xã hội nhiều nước phát triển nhằm cấu lại hệ thống an sinh xã hội truyền thống yếu mở rộng phạm vi Trong đó, nước chuyển đổi cải cách hệ thống an sinh xã hội gánh nặng tài phủ lớn Hệ thống an sinh xã hội Đức: Được hình thành từ kỷ 19 với bốn loại bảo hiểm là: BHYT (1883); Bảo hiểm tai nạn (1884); Bảo hiểm hưu trí (1889); Bảo hiểm thất nghiệp; (1927) Từ năm 1994, nước Đức thực đạo luật bảo hiểm chăm sóc sức khoẻ loại bảo hiểm trở thành phận hệ thống BHXH Đức Bên cạnh hệ thống bảo hiểm, hình thức bảo trợ xã hội khác như: bảo trợ nuôi dưỡng trẻ em, bảo trợ giành cho người già… phát triển mạnh mẽ Đức Do áp lực lớn cấu tuổi thọ dân số gánh nặng hưu trí vào năm 2001 phủ Đức ban hành đạo luật cải cách hưu trí với mục tiêu ổn định tỷ lệ đóng góp quỹ hưu trí Vào năm 2004, cải cách hưu trí lại tiến hành Đức với phương châm mang lại ổn định tài cho hệ thống BHXH với việc tăng độ tuổi nghỉ hưu thức từ 65 tuổi lên 67 tuổi vào năm 2035 tiếp tục khẳng định tỷ lệ đóng góp vào hệ thống hưu trí cơng cộng mức 20% vào năm 2020 22% vào năm 2030 Hệ thống an sinh xã hội Pháp: Được hình thành từ năm 1945 tận cuối thập kỷ 70, mơ hình an sinh xã hội áp dụng chủ yếu theo mơ hình Bismarck, lẽ giai đoạn nước Pháp đạt tốc độ tăng trưởng bền vững, việc làm đầy đủ, mạng lưới an sinh xã hội mở rộng.Vào cuối thập kỷ 1990 an sinh dành cho người hưu bắt đầu trọng nhiều, điều thể rõ luật quỹ an sinh xã hội Pháp (2002) Các chương trình an sinh xã hội Pháp bao gồm: BHYT; bảo hiểm hưu trí trợ cấp tuổi già; bảo hiểm thương tật làm việc; bảo hiểm thất nghiệp; Trợ cấp gia đình chương trình có luật riêng điều chỉnh Hệ thống an sinh xã hội Thuỵ Điển: Mơ hình an sinh xã hội xuất từ năm 1930 theo mơ hình “xã hội dân chủ” An sinh xã hội Thuỵ Điển chủ yếu dựa vào thuế đóng góp, mơ hình an sinh xã hội “thân thiện với việc làm”, có nghĩa đảm bảo việc làm cho tất người Vào năm 1999, phủ Thụy Điển thực chiến lược đại hoá an sinh xã hội với mục tiêu bản, có mục tiêu quan trọng là: “Tạo việc làm để nâng cao thu nhập, sau việc làm mang lại thu nhập an sinh” Có thể nói hệ thống an sinh xã hội Thuỵ Điển từ thập kỷ 90 trở lại gần theo hướng “xã hội dân chủ” Nó chủ yếu dựa nguyên tắc bồi thường mát thu nhập, đảm bảo thu nhập, nhằm khuyến khích suất lao động việc làm tăng lên thất nghiệp giảm xuống Ngày nay, hình thức an sinh xã hội mà Thuỵ Điển áp dụng chủ yếu là: Bảo hiểm hưu trí cho người già; Trợ giúp xã hội; Bảo hiểm thất nghiệp; Chính sách chăm sóc người mẹ đơn; Chế độ nghỉ phép chăm sóc trẻ Hệ thống an sinh xã hội Nhật Bản đời từ năm 1950 liên tục hoàn thiện Nó đóng vai trò quan trọng nghiệp phát triển kinh tế Nhật Bản Những thành tố hệ thống dùng quỹ xã hội để đảm bảo thu nhập cho người lâm vào tình cảnh đặc biệt; BHYT; bảo đảm phúc lợi cho người cao tuổi, người tàn tật trẻ em nhỏ tuổi cần chăm sóc thường xuyên; trợ cấp xã hội người có mức sống thấp mức qui định Như vậy, thấy an sinh xã hội Nhật Bản bao gồm phận chính: chăm sóc y tế, hưu trí phúc lợi xã hội khác Trong đó, hưu trí phận chiếm tỷ lệ cao tổng chi tiêu hệ thống Hệ thống an sinh xã hội Anh: Vào năm 1601, đạo luật cứu tế người nghèo đời có nhiệm vụ cung cấp từ thuế địa phương cho dịch vụ chăm sóc ốm đau, người nghèo khổ bần cùng, người không nhà cửa Trong thập kỷ 20, đạo luật bảo hiểm sức khỏe quốc gia đời (1911) tiếp đến đạo luật BHXH quốc gia nhằm tái thiết lại hệ thống dịch vụ xã hội sau chiến tranh giới thứ II Ở Anh, cấu đóng góp vào quỹ an sinh xã hội chia làm nhóm, cụ thể là: Nhóm 1: giới chủ doanh nghiệp người lao động; Nhóm 2: đóng góp người tự làm chủ; Nhóm 3: đóng góp người tình nguyện bảo vệ quyền lợi cho số lợi ích; Nhóm 4: đóng góp người tự làm chủ lợi nhuận thuế họ; Nhóm 5: đóng góp người chủ cung cấp cho người lao động nhiên liệu xe xe xử dụng riêng Hệ thống an sinh xã hội Anh bao gồm: bảo hiểm hưu trí; trợ cấp cho cha mẹ trẻ em; trợ cấp ốm đau sức lao động; bảo hiểm thất nghiệp; trợ cấp cho người tìm kiếm việc làm Hệ thống an sinh xã hội Trung Quốc: Luật Lao động Cộng hồ nhân dân Trung Hoa có 13 chương, 107 điều Chương IX nói bảo hiểm phúc lợi xã hội có điều, có Điều 73 quy định chế độ bảo hiểm xã hội là: Nghỉ hưu, bệnh tật, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp sinh đẻ Luật quy định nguyên tắc chung nhất, cụ thể giao cho quyền nhân dân tỉnh, khu tự trị thành phố trực thuộc trung ương quy định biện pháp phù hợp với điều kiện địa phương báo cáo lên để Hội đồng nhà nước biết Đến năm 1999, nước địa phương cụ thể hoá tất chế độ điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn, có hai chế độ nghỉ hưu (nay dưỡng lão) bảo hiểm thất nghiệp dã xây dựng thành điều lệ Các chế độ khác quy định tạm thời (tuy nhiên hiệu lực thi hành cao) Về nguyên tắc, chế độ có quỹ riêng Nguồn quỹ gồm hai khoản (một khoản người sử dụng lao động - chủ doanh nghiệp nộp, khoản người lao động đóng) Riêng quỹ bảo hiểm tai nạn lao động quỹ bảo hiểm sinh đẻ chủ doanh nghiệp phải đóng (người lao động khơng phải nộp) Chỉ cân đối thu chi nguyên nhân bất khả kháng nhà nước hỗ trợ từ ngân sách cho quỹ Tìm hiểu pháp luật an sinh số nước giới cho thấy, dù khác yếu tố địa lý, kinh tế, xã hội, sắc tộc… pháp luật BHXH cứu trợ xã hội thành tố quan trọng hệ thống BHXH thực thơng qua đóng góp cá nhân hỗ trợ Chính phủ cứu trợ xã hội việc làm tái phân phối quốc gia, chế độ bảo hộ công dân ... cộng đồng cho người cao tuổi thuộc diện nghèo Trong xã hội già hóa, tỷ lệ người cao tuổi tăng nhanh thách thức lớn hệ thống bảo trợ xã hội /an sinh xã hội Theo Hiệp hội An sinh Xã hội Quốc tế (ISAA),... niệm người cao tuổi Có nhiều khái niệm khác người cao tuổi Theo quan điểm y học: Người cao tuổi người giai đoạn già hóa gắn liền với việc suy giảm chức thể Theo WHO: Người cao tuổi phải từ 70 tuổi. .. giúp xã hội cho người cao tuổi cần trọng Luận văn nghiên cứu vấn đề trợ giúp cho người cao tuổi cộng đồng bổ sung thêm vào nghiên cứu người cao tuổi thêm phong phú - Những vấn đề chung an sinh xã