Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2018 Và Định Hướng Kế Hoạch Sử Dụng Đất

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG HOÀI NAM ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2018 VÀ ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 CHO HUYỆN XUÂN TRƯỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG HOÀI NAM ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2018 VÀ ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 CHO HUYỆN XUÂN TRƯỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Quý THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Kết nghiên cứu luận văn trung thực, không chép từ tài liệu TÁC GIẢ Trương Hoài Nam Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi đã nhận được giúp đỡ tận tình của: - TS Vũ Thị Quý, Trường Đại học Nông Lâm, ĐHTN- người đã trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài; - Các thầy, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Khoa Sau đại học trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên đồng nghiệp; - UBND huyện Xn Trường, Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Xuân Trường Tôi xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể quan nêu đã giúp đỡ, khích lệ tạo những điều kiện tốt cho tơi q trình thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ Trương Hồi Nam Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 1.1 Cơ sở pháp lý đề tài .3 1.2 Một số nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực đề tài nước .5 1.2.1 Giai đoạn từ 1930 đến trước năm 1960 1.2.2.Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1975 .7 1.2.3 Giai đoạn từ năm 1975 đến trước có Luật Đất đai 1993 .8 1.2.4 Giai đoạn từ có Luật Đất đai năm 1993 đến 11 1.3 Khái quát chung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .12 1.3.1 Phân loại quy hoạch sử dụng đất theo cấp 12 1.3.2 Thẩm quyền xét duyệt quy hoạch 13 1.3.3 Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện 13 1.3.4 Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện 14 1.4 Những tiêu chí đánh giá hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất 15 1.4.1 Mức độ phù hợp phương án quy hoạch sử dụng đất 15 1.4.2 Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường 15 1.4.3 Tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất .16 1.5 Những nội dung xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện 16 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .18 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 2.2 Nội dung nghiên cứu 18 Nội dung Đánh giá sơ lược tình hình huyện Xuân Trường ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất 18 Nội dung Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 huyện Xuân Trường 18 Nội dung Đánh giá người sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2018 .18 Nội dung Định hướng kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cho huyện Xuân Trường .19 Nội dung Đánh giá những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 19 2.3 Phương pháp nghiên cứu 19 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp .19 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 19 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu .20 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 21 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Xuân Trường ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất .21 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 24 3.1.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 26 3.1.4 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 27 3.1.5 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 28 3.1.6 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 28 3.1.7 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường 32 3.2 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 huyện Xuân Trường .33 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.2.1 Khái quát Quy hoạch sử dụng đất huyện Xuân Trường giai đoạn 2011-2015 33 3.2.2 Kết thực Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 huyện Xuân Trường 36 3.3 Đánh giá người sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2018 45 3.3.1 Đánh giá công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất huyện Xuân Trường giai đoạn 2015 - 2018 45 3.3.2 Đánh giá kết thực so với xây dựng quy hoạch sử dụng đất 47 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội địa phương 47 3.3.4 Đánh giá những khó khăn thuận lợi thực công tác QHSDĐ áp dụng văn liên quan đến QHSDĐ theo ý kiến cán ngành tài nguyên môi trường .49 3.4 Định hướng kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Xuân Trường 54 3.4.1 Quan điểm định hướng sử dụng đất huyện Xuân Trường đến năm 2020 54 3.4.2 Định hướng kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Xuân Trường 56 3.4.3 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2020 71 3.4.4 Kế hoạch thu hồi đất đến năm 2020 74 3.4.5 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng đến năm 2020 76 3.5 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn giải pháp .77 3.5.1.Những thuận lợi .77 3.5.2 Những khó khăn, tờn 78 3.5.3 Đề xuất giải pháp nhằm thực có hiệu quy hoạch sử dụng đất đã được duyệt 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 85 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt HĐND Hội đồng nhân dân NTTS Nuôi trồng thủy sản QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Kết thực quy hoạch sử dụng đất 2011-2015 33 Bảng 3.2 Kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 37 Bảng 3.3 Kết thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2018 39 Bảng 3.4 Kết thực quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2018 41 Bảng 3.5 Thông tin quy hoạch sử dụng đất việc xây dựng quy hoạch huyện Xuân Trường theo ý kiến người dân địa bàn .45 Bảng 3.6 Những khó khăn thuận lợi thực công tác QHSDĐ áp dụng Văn liên quan đến QHSDĐ 49 Bảng 3.7 Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Xuân Trường 56 Bảng 3.8 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2020 huyện Xuân Trường 71 Bảng 3.9 Kế hoạch thu hồi đất đến năm 2020 huyện Xuân Trường .74 Bảng 3.10 Kế hoạch đất chưa sử dụng vào sử dụng đến năm 2020 huyện Xuân Trường 76 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Đánh giá kết thực so với xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất .47 Hình 3.2 Ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội địa phương 48 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... Kết thực quy hoạch sử dụng đất 2011-2015 33 Bảng 3.2 Kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2018 37 Bảng 3.3 Kết thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2018 39 Bảng 3.4 Kết thực. .. TRƯƠNG HOÀI NAM ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2018 VÀ ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 CHO HUYỆN XUÂN TRƯỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số:... định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Chính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất