Đề tài: Nghiên cứu quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xã Tân Quới giai đoạn 2008-2010 và đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch của xã đến năm 2007 pdf

Võ Hồng L c Võ Chí Tâm Nghiên c u quy trình u ch nh quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i giai ño n 2008 - 2010 ñánh giá k t qu th c hi n quy ho ch c a xã ñ n năm 2007 M CL C M ð U CHƯƠNG 1: T NG QUAN 1.1 ðI U KI N T NHIÊN – KINH T XÃ H I: 1.1.1 ði u ki n t nhiên: 1.1.2 Các ngu n tài nguyên: 1.1.3 ði u ki n kinh t xã h i: 10 1.1.4 T ng quan ñánh giá v ñi u ki n t nhiên kinh t xã h i: 13 1.2 TÌNH HÌNH QU N LÝ ð T ðAI VÀ TI M NĂNG ð T ðAI: 15 1.2.1 Tình hình qu n lý ñ t ñai: 15 1.2.2 Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2007: 17 1.2.3 Bi n ñ ng s d ng ñ t t năm 2000 ñ n năm 2007: 18 1.2.4 ðánh giá k t qu th c hi n ch tiêu quy ho ch s d ng ñ t ñai ñ n năm 2007 21 1.2.5 Nguyên nhân t n t i vi c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t 23 1.2.6 ðánh giá chung v qu n lý s d ng ñ t ñai 24 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 26 2.1 NGHIÊN C U QUY TRÌNH ðI U CH NH QUY HO CH S D NG ð T ðAI C P XÃ 26 2.1.1 N i dung ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai chi ti t c p xã 26 2.1.2 Các c pháp lý quy ñ nh vi c ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã 29 2.1.3 Quy trình l p u ch nh quy ho ch s d ng ñ t, k ho ch s d ng ñ t c p xã 29 2.1.4 Các văn b n khác có liên quan 30 2.2 M C TIÊU VÀ NHI M V ðI U CH NH QUY HO CH S D NG ð T ðAI C A XÃ 31 CHƯƠNG 3: K T QU VÀ TH O LU N 32 3.1 PHƯƠNG ÁN ðI U CH NH QUY HO CH S D NG ð T 32 3.1.1 Các ch tiêu phát tri n kinh t - xã h i th i kỳ ñi u ch nh quy ho ch 32 v 3.1.2 Phương hư ng, m c tiêu s d ng ñ t th i kỳ ñi u ch nh quy ho ch 33 3.1.3 Các ch tiêu ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t 35 3.2 BI U S LI U 38 3.3 B N ð 45 3.4 SO SÁNH CÁC CH TIÊU S D NG ð T ð N NĂM 2010 GI A PHƯƠNG ÁN ðI U CH NH QUY HO CH V I QUY HO CH ðƯ C DUY T 46 3.4.1 ð t nông nghi p 46 3.4.2 ð t phi nông nghi p 46 CHƯƠNG 4: K T LU N VÀ KI N NGH 48 4.1 K T LU N: 48 4.2 KI N NGH : 49 TÀI LI U THAM KH O 50 vi DANH SÁCH B NG - DANH SÁCH HÌNH B ng 1: So sánh di n tích lo i đ t năm 2000 v i năm 2007 18 B ng 2: Hi n tr ng quy ho ch ñ t có m c đích cơng c ng đ n năm 2010 36 Bi u 01/HT-QH: Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2007 xã Tân Qu i, huy n Bình Tân 39 Bi u 05/HT-QH: K t qu th c hi n ch tiêu s d ng ñ t quy ho ch s d ng ñ t kỳ trư c c a xã Tân Qu i, huy n Bình Tân 40 Bi u 01/QH: T ng h p nhu c u tăng gi m di n tích s d ng ñ t kỳ ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i, huy n Bình Tân 41 Bi u 02/QH: Ch tiêu s d ng ñ t ñ n năm 2010 c a xã Tân Qu i, huy n Bình Tân 42 Bi u 11/QH: Di n tích, c u s d ng ñ t tru c sau ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i, huy n Bình Tân 43 Bi u 16/QH: So sánh di n tích, c u s d ng ñ t gi a quy ho ch ñ oc t ñi u ch nh quy ho ch ñ n năm 2010 xã Tân Qu i, huy n Bình Tân 44 Hình có hai hình B n đ Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2007 xã Tân Qu i B n ñ ði u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai chi ti t giai ño n 2008-2010 xã Tân Qu i n m m c b n ñ 45 vii TÓM T T TI U LU N Bài ti u lu n “Nghiên c u quy trình u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã Tân Qu i huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long giai ño n 2008-2010 ñánh giá k t qu th c hi n quy ho ch c a xã ñ n năm 2007”, ñư c trình bày theo b c c sau: (ñư c chia làm hai ph n b n) Ph n 1: nghiên c u tài li u - Nghiên c u t ng quan v xã Tân Qu i ñ a ñi m c n nghiên c u ñ tài, bao g m như: v trí đ a lý c a xã, xã có nh ng u ki n đ phát tri n,… - Nghiên c u tình hình qu n lý ñ t ñai ti m ñ t ñai c a xã ñ bi t ñư c nh ng khó khăn cịn t n t i vi c th c hi n quy ho ch kỳ trư c ðưa nh ng ñánh giá sơ b v k t qu th c hi n ch tiêu quy ho ch s d ng ñ t ñai ñ n năm 2007 tình hình qu n lý s d ng ñ t ñai c a xã - Nghiên c u quy trình u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c p xã d a nh ng b lu t có liên quan như: Thơng tư 30, Ngh đ nh 181, Lu t ñ t ñai 2003,… ðưa m c tiêu nhi m v ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c p xã Ph n 2: l p phương án ñi u ch nh - D a ch tiêu phát tri n kinh t xã h i th i kỳ ñi u ch nh ñ ñưa phương hư ng, m c tiêu s d ng ñ t th i kỳ ñi u ch nh ch tiêu ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t - L p bi u s li u, b n ñ v vi c ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t - Sau l p ñư c phương án ñi u ch nh quy ho ch, ti n hành so sánh ch tiêu s d ng ñ t ñ n năm 2010 gi a phương án ñi u ch nh v i quy ho ch ñã ñư c t viii M ð U ð t ñai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư li u s n xu t ñ c bi t, thành ph n quan tr ng hàng ñ u c a mơi trư ng s ng, đ a bàn phân b dân cư, phát tri n s kinh t , văn hóa xã h i an ninh qu c phịng… Hi n cơng tác Quy ho ch s d ng ñ t ñai ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai m t nh ng công tác quan tr ng vi c qu n lý ñ t ñai thúc ñ y n n kinh t phát tri n toàn di n Bên c nh quy ho ch th c hi n t t, cịn có tác đ ng khác d n t i nhi u quy ho ch ph i ñư c ñi u ch nh l i cho phù h p v i m c đích phát tri n c a ñ a phương Nh m nâng cao ki n th c chuyên ngành tìm hi u th c t cơng tác Quy ho ch s d ng đ t ñai ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai N m v ng quy trình u ch nh quy ho ch s d ng đ t đai thơng qua đ t th c t p Xu t phát t th c t đó, đư c s ch p thu n c a khoa Nông nghiêp, Trư ng Cao ð ng C ng ð ng Vĩnh Long, s hư ng d n c a Phịng ði u tra tài ngun mơi trư ng quy ho ch, thu c Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên Môi Trư ng, chúng tơi quy t đ nh nghiên c u đ tài: “Nghiên c u quy trình u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã Tân Qu i huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long giai ño n 2008-2010 ñánh giá k t qu th c hi n quy ho ch c a xã ñ n năm 2007” ð i tư ng ph m vi nghiên c u xã Tân Qu i huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long , th c hi n kho ng th i gian t 27/04 đ n 20/06/2009 • T i ph i ñi u ch nh quy ho ch ? Vi c ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã nh m t o tính th ng nh t h th ng quy ho ch s d ng ñ t ñai mà Lu t ð t ñai ñã quy ñ nh T nh ng ch trương sách d n đ n nhi u thay ñ i quan ñi m, ñ nh hư ng khai thác s d ng ñ t ñai nh ng ñ nh hư ng khai thác qu ñ t ñai theo quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã l p năm 2001 ñã ñư c phê t năm 2003 ñã tr nên b t c p, không th ñáp ng m c tiêu phát tri n kinh t xã h i hi n t i c a ñ a phương ðây m t nh ng s quan tr ng ñ ti n hành vi c ði u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã K t qu th c hi n Quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i nh ng năm qua ñã b n ñáp ng ñư c m c tiêu góp ph n tích c c vào vi c phát tri n kinh t - xã h i c a xã, ñ c bi t vi c ñ u tư xây d ng s h ng t ng, phát tri n nông thôn, khai thác m t cách có hi u qu ti m ñ t ñai ð ng th i làm s cho vi c xây d ng k ho ch s d ng ñ t hàng năm năm năm c a đ a phương Qua cho th y Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã th i kỳ 2001 – 2010 bư c ñ u mang tính kh thi cao Tuy nhiên, v i s ñ i c a Lu t ñ t ñai năm 2003, Ngh ð nh 181/2004/Nð-CP ngày 26 tháng 10 năm 2004 c a Chính ph v vi c thi hành Lu t đ t đai năm 2003 nên có s thay đ i nhóm đ t, ñ c bi t n a có Ngh ð nh s 125/2007/Nð-CP ngày 31/7/2007 c a Chính Ph v vi c ñi u ch nh ñ a gi i hành huy n Bình Minh đ thành l p huy n Bình Tân, t nh Vĩnh Long, mà Tân Qu i m t nh ng xã c a huy n Bình Tân m i đư c ñ nh hư ng tương lai s tr thành trung tâm th tr n c a huy n, nên vi c xây d ng s h t ng ph c v cho nhu c u phát tri n v kinh t xã h i c a ñ a phương r t quan tr ng c p thi t ðó m c tiêu, nhi m v nh m ñ ñáp ng nhu c u phát tri n v kinh t xã h i, xây d ng k t c u h t ng, s v t ch t ñ Tân Qu i ñ t tiêu chí th lo i V theo tinh th n Ngh quy t c a ð ng b huy n Bình Minh l n th IX nhi m kỳ 2005 – 2010 ð làm s cho vi c chuy n ñ i c u kinh t , chuy n ñ i c u s n xu t, ñáp ng k p th i nhu c u ñ t ñai cho vi c s d ng vào m c đích phi nơng nghi p, ti n ñ cho s phát tri n kinh t xã h i c a xã nói riêng, c a huy n, c a t nh nói chung Do c n ph i ti n hành ñi u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã • M c đích u c u: - Rà sốt đánh giá tình hình th c hi n Quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã th i kỳ 2000-2010 trư c ñây ñã ñư c U ban nhân dân huy n Bình Minh phê t nh m nghiên c u, b sung, ði u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai cho phù h p v i tình hình th c t phát tri n kinh t xã h i xây d ng s h t ng c a xã theo hư ng công nghi p hóa – hi n đ i hóa - Phân b l i qu ñ t cho m c đích s d ng, phù h p v i ñ nh hư ng phát tri n không gian v lâu dài, ñ ng th i ñáp ng nhu c u, phù h p ch tiêu s d ng ñ t c a ngành, ñ a phương c th ñ n năm 2010 - T o s pháp lý khoa h c cho vi c xúc ti n ñ u tư, ti n hành th t c thu h i ñ t, giao ñ t, s d ng ñ t ñúng pháp lu t, m c đích, có hi u qu ; t ng bư c n đ nh tình hình qu n lý s d ng ñ t - Khoanh ñ nh, phân b ch tiêu s d ng ñ t cho ngành theo quy ho ch ph i ñư c cân ñ i s nhu c u s d ng ñ t ñã ñư c ñi u ch nh, b sung; ñ m b o khơng b ch ng chéo q trình s d ng - Các nhu c u s d ng ñ t ph i đư c tính tốn chi ti t đ n t ng cơng trình, t ng đ a phương, ñ ng th i ñư c phân kỳ k ho ch th c hi n c th ñ n t ng năm c a giai ño n, phù h p v i m c tiêu phát tri n kinh t xã h i nh ng yêu c u c th giai ño n 2008-2010 - B o ñ m m i quan h hài hòa gi a khai thác s d ng ñ t ñ phát tri n kinh t xã h i v i s d ng ñ t b n v ng b o v mơi trư ng sinh thái • Gi i thi u v quan: ð a ñi m th c t p Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên Môi Trư ng t nh Vĩnh Long: s 105-107, ñư ng Ph m Thái Bư ng, phư ng 4, thành ph Vĩnh Long Trư c ñây Trung Tâm ðo ð c B n ð ð a Chính ñư c thành l p t năm 1995 theo quy t ñ nh 384/Qð.UBT ngày 28/04/1995 c a U ban nhân dân t nh Vĩnh Long ð n tháng 03/2004 ñư c ñ i tên thành Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên Môi Trư ng t nh Vĩnh Long theo Quy t ñ nh s : 520/2004/Qð.UBND ngày 11/03/2004 c a U ban nhân dân t nh Vĩnh Long - Ch c nhi m v : Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên Môi Trư ng đơn v s nghi p có thu, ch u s ch ñ o tr c ti p c a S Tài Nguyên Môi Trư ng Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên Môi Trư ng t nh Vĩnh Long quan d ch v công có ch c đo đ c thành l p b n đ đ a chính, đo ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t T ch c th c hi n d ch v k thu t chuyên ngành tài nguyên môi trư ng v : ño ñ c b n ñ ; qu n lý ñ t ñai; tài nguyên ñ t; tài nguyên nư c; tài nguyên khoáng s n, ñ a ch t; môi trư ng; tư v n pháp lu t d ch v khác v ñ t đai cho h gia đình; cá nhân; t ch c doanh nghi p - Cơ c u nhân s : bao g m + Giám ñ c: Nguy n Văn ðư ng + Phó Giám ð c: ð u Xuân Quý, Nguy n Văn Tu n, Tơ H ng Huy + Cịn l i thành viên phòng, t GIÁM ð C P GIÁM ð C P GIÁM ð C P GIÁM ð C Phịng Hành Chính - T ng H p Phòng ðo ð c Th ng Kê Phòng Tư V n Pháp Lu t Phòng ði u tra tài ngun mơi trư ng Quy ho ch Sơ đ c u t ch c c a Trung Tâm K Thu t TN&MT Vĩnh Long CHƯƠNG T NG QUAN 1.1 ðI U KI N T NHIÊN – KINH T XÃ H I: 1.1.1 ði u ki n t nhiên: • V trí đ a lý: Xã Tân Qu i trung tâm c a huy n Bình Tân, có v trí n m ven qu c l 54, cách th tr n Cái V n kho ng km v hư ng đơng b c, v i di n tích t nhiên 824,99 ha, đư c chia thành p có v trí giáp gi i sau: - Phía b c giáp xã Thành ðơng Thành L i - Phía nam giáp C n Thơ v i ranh gi i sông H u - Phía đơng giáp xã Thành L i - Phía tây giáp xã Tân Bình V i l i th xã ñư c ch n làm trung tâm hành chánh c a huy n Bình Tân v i v trí đ a lý thu n l i, có qu c l 54 n i li n v i huy n Bình Minh giáp v i thành ph C n Thơ qua sông H u ð ng th i có ti m v nơng nghi p, cơng nghi p, ti u th công nghi p thương m i d ch v ð c bi t n a c u C n Thơ ñưa vào ho t ñ ng m t h i ñ xã phát tri n m nh v kinh t công nghi p, thương m i d ch v du l ch • ð a hình, đ a m o: ð a hình b ng ph ng thu c d ng đ a hình đ ng b ng v i đ d c