Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh thái bình hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  ĐÀO THỊ TÂN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  ĐÀO THỊ TÂN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số: 60 22 85 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGÔ NGỌC THẮNG HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học PGS TS Ngô Ngọc Thắng Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Đào Thị Tân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm Nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm công nghiệp hóa, đại hóa công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn 13 1.2 Những quan điểm Đảng, Nhà nước ta tính tất yếu khách quan phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam 17 1.2.1 Những quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển ng̀n nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 17 1.2.2 Tính tất yếu khách quan việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn 27 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY 30 2.1 Những yếu tố tác động trực tiếp tới nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực tỉnh 30 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh 36 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực 36 2.2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực 48 2.2.3 Đánh giá chung 60 2.2.4 Những vấn đề đặt từ thực tiễn phát triển nguồn nhân lực tỉnh 61 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG U CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY 63 3.1 Mục tiêu, phương hướng quan điểm 63 3.2 Các giải pháp chủ yếu 66 3.2.1 Về nâng cao nhận thức Hệ thống chính trị người dân phát triển nguồn nhân lực thời kỳ 66 3.2.2 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn; tăng cường thu hút vốn đầu tư 67 3.2.3 Phát triển giáo dục - đào tạo gắn với yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa địa phương 71 3.2.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 74 3.2.5 Gia tăng tốc độ giải việc làm 77 3.2.6 Phát triển y tế, văn hóa nâng cao chất lượng dân số, sức khỏe cải thiện đời sống tinh thần cho người lao động 80 3.2.7 Phát triển, thu hút sử dụng hiệu nhân tài 80 3.2.8 Tăng cường sự lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực 82 3.3 Một số kiến nghị 85 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng GDP Thái Bình qua năm 31 Bảng 2.2: Lực lượng lao động tỉnh Thái Bình (2006 - 2010) 37 Bảng 2.3: Phân bố lao động theo địa giới hành chính tỉnh Thái Bình 38 Bảng 2.4: Cơ cấu độ tuổi lực lượng lao động Thái Bình 39 Bảng 2.5: Trình độ học vấn lực lượng lao động Thái Bình 42 Bảng 2.6: Số người từ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế thường xuyên chia theo trình độ văn hóa 43 Bảng 2.7: Lao động có việc làm phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật: người có việc làm +>=15 tuổi 44 Bảng 2.8: Trình độ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao động Thái Bình 46 Bảng 2.9: Lao động có việc làm phân theo loại hình công việc 55 Bảng 2.10: Cơ cấu lao động có việc làm theo lĩnh vực đào tạo 57 Bảng 2.11: Lao động có việc làm phân theo vị công việc 59 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH : Công nghiệp hóa CMKT : Chun mơn kỹ thuật HĐH : Hiện đại hóa NNL : Ng̀n nhân lực MỞ ĐẦU Lí tính cấp thiết đề tài Trong đường lối phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định vị trí then chốt CNH, HĐH nhằm sớm đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển, chuyển từ nước nông nghiệp thành nước công nghiệp vào năm 2020 Trục xuyên suốt quan trọng tiến trình xây dựng phát triển đất nước không trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Định hướng xuất phát từ nhận thức điều kiện thực tiễn Việt Nam quốc gia nông nghiệp, nông dân chiếm 80% dân số nước, 70% lao động sống nông thôn Bên cạnh đó, tình trạng đất chật người đông, dân số lực lượng lao động không ngừng gia tăng, đất sản xuất lại có xu hướng ngày thu hẹp… sở hạ tầng yếu kém, ngành nghề chủ yếu nông, dịch vụ phát triển Để đảm bảo thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thắng lợi, cần phát huy tối đa vai trị ng̀n lực: Vốn, nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, khoa học kĩ thuật công nghệ đó nguồn nhân lực đóng vai trị định Ng̀n nhân lực mạnh nội lực đất nước, nhân tố nòng cốt tiến trình CNH, HĐH Vì vậy, Đảng ta đã xác định: “ Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho sự phát triển nhanh bền vững” [13, tr.85] Thực tiễn trình CNH, HĐH nông thôn địa bàn tỉnh Thái Bình nói riêng nước nói chung đứng trước thực trạng nguồn nhân lực: “dồi khan hiếm”, thiếu đội ngũ lao động có trình độ cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, sự phân bố nhân lực chưa hợp lý… đã cản trở trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp Làm để sử dụng phát huy có hiệu nguồn nhân lực đầy tiềm để tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội địa phương mà giải được vấn đề xã hội sự nghiệp xây dựng phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn nay, nỗi trăn trở Đảng nhân dân tỉnh Thái Bình Vì lí đó, chúng chọn vấn đề: “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thái Bình nay” làm nội dung nghiên cứu Tình hình nghiên cứu có liên quan Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực đề tài nghiên cứu thu hút được nhiều sự quan tâm nhà nghiên cứu khoa học với nhiều góc độ khác Một số nhà nghiên cứu sâu nghiên cứu vấn đề người nói chung gắn với động lực, chiến lược phát triển đất nước thời kỳ CNH, HĐH - Trong công trình khoa học "Vấn đề người nghiệp CNH, HĐH" tác giả Phạm Minh Hạc đã khẳng định tính tất yếu khách quan việc đào tạo, xây dựng người vừa mục tiêu, vừa động lực sự phát triển kinh tế - xã hội; đề cao giải pháp phát triển giáo dục - đào tạo, bồi dưỡng đào tạo lại chất lượng đội ngũ nhân lực - Tác giả Đoàn Văn Khái, "Nguồn lực người trình CNH, HĐH ở Việt Nam" đã làm rõ khái niệm CNH, HĐH mô hình CNH, HĐH để từ đó đưa quan niệm đất nước ta thời kỳ CNH, HĐH theo mô hình tổng hợp (kết hợp phát huy nội lực lợi so sánh), liền với đại hóa Đồng thời, công trình đặc biệt nhấn mạnh đến vị trí, vai trò then chốt nguồn lực người trình CNH, HĐH đất nước Một số tác giả đề cập đến nhân tố người, đến nguồn nhân lực trẻ - Trong công trình khoa học năm 2007 “Phát huy nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất ở Việt Nam nay” tác giả Phạm Công Nhất đã nhấn mạnh tới tầm quan trọng nhân tố người, giải pháp việc phát huy nhân tố người Việt Nam - Tác phẩm “Phát triển nguồn nhân lực trẻ ở nông thôn để CNH, HĐH nông thôn nước ta” Nguyễn Văn Trung, tập trung nghiên cứu lực lượng lao động nông thôn, chủ yếu niên giải pháp nhằm tạo công ăn việc làm tại chỗ nâng cao thu nhập cho người dân Tuy nhiên, tác giả chưa sâu vào thực trạng phát triển nguồn nhân lực nói chung nơng thơn Hiện vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta gắn với trình CNH, HĐH hội nhập kinh tế được số nhà nghiên cứu quan tâm sâu sắc - Ở viết "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế - vấn đề cấp bách sau khủng hoảng"đăng Tạp chí Kinh tế đối ngoại số 38 năm 2009, đề cập đến yếu tố cần thiết để phát triển ng̀n nhân lực chất lượng cao, tác giả Hồng Văn Châu đã nhấn mạnh tới vai trò cách thức giáo dục đào tạo việc bồi dưỡng nhân tài - Tác giả Trần Mai Ước "Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ CNH, HĐH thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội" năm 2010 đã cho rằng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thực chất phát triển hoàn thiện chất lượng người theo yêu cầu thời kỳ CNH, HĐH Đặc biệt nhiều nhà nghiên cứu tiếp cận, nghiên cứu sâu vị trí, vai trị ng̀n nhân lực q trình CNH, HĐH nói chung nông nghiệp, nông thôn nói riêng - Trong “Đề án lao động phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn thời kỳ CNH, HĐH” Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn năm 2000, đã khái lược tiềm lao động nước ta nói chung khu vực nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng nghệ lạc hậu, chủ yếu thủ công, chất lượng kém, mẫu mã đơn điệu, sức cạnh tranh hạn chế, thu nhập người lao động thấp Để thực được mục tiêu phát triển làng nghề tăng 19%, GDP bình quân đầu người hộ làm nghề đạt 500 USD trở lên, đồng thời giải số lượng lớn việc làm, tỉnh cần tập trung đưa giải pháp cho làng nghề: Khuyến khích hỗ trợ thành phần kinh tế đầu tư phát triển làng nghề Đẩy mạnh mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề, gắn việc xây dựng, phát triển thị trấn thị tứ, tụ điểm kinh tế với phát triển làng nghề, bước đô thị hóa nông thôn; đồng thời chú trọng đào tạo nghề cho người lao động, tạo điều kiện thuận lợi phát triển hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân tổ chức sản xuất, đầu tư đổi công nghệ, tìm kiếm thị trường tiêu thụ, chú trọng bảo vệ môi trường sinh thái cho làng nghề + Đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu Thực chất hoạt động xuất khẩu lao động "di dân quốc tế", ngày tác động mạnh mẽ khoa học công nghệ, việc di chuyển nhân lực nước đã trở thành tượng phổ biến Thái Bình, năm bước đầu coi xuất khẩu lao động lĩnh vực hoạt động kinh tế quan trọng, giải 3000 lao động, góp phần vào giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động tăng nguồn thu ngoại tệ cho kinh tế tỉnh Hoạt động xuất khẩu lao động tỉnh bộc lộ nhiều thiếu sót: phương thức, hình thức đưa lao động nước ngồi làm việc cịn nghèo nàn, chất lượng nguồn lao động xuất khẩu thấp, quyền lợi người xuất khẩu lao động chưa được quan tâm đúng mức Vì vậy, cần: tổ chức việc đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu đáp ứng nhu cầu thị trường lao động quốc tế cho người xuất khẩu lao động được vay vốn từ ngân hàng chính sách xã hội với lãi xuất thấp; xây dựng, hoàn thiện hệ thống quản lý xuất khẩu lao động đồng bộ, vững mạnh; đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền hoạt động xuất khẩu lao động; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xuất khẩu lao động 3.2.6 Phát triển y tế, văn hóa nâng cao chất lượng dân số, sức khỏe cải thiện đời sống tinh thần cho người lao động Tỷ lệ tăng dân số Thái Bình 0.85% tương đối ổn định phù hợp với chuẩn cho phép vẫn tỉnh có dân số đông Vì vậy, phải tăng cường công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình nhiều biện pháp cụ thể: tuyên truyền vận động không sinh thứ ba, đẩy mạnh phong trào xây dựng gia đình văn hóa, người văn hóa, xây dựng nông thôn mới; đồng thời tăng cường công tác chăm sóc sức khoẻ cho người dân việc phát động phong trào bảo vệ sức khỏe, phong trào thể dục thể thao, chú trọng sở vật chất trình độ y tế, nâng cao hiệu công tác bảo hiểm xã hội Củng cố kiện tồn hệ thống y tế, đào tạo, bời dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán y tế chuyên môn, y đức, quản lý sử dụng thiết bị đại Tăng cường sự quản lý nhà nước văn hóa thông tin, tiến hành đồng việc quy hoạch hệ thống thiết chế, xây dựng ban hành chế chính sách văn hóa Đẩy mạnh xây dựng đời sống văn hóa tại sở, gắn với việc tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị nhằm tổ chức hoạt động văn hóa đa dạng bổ ích Trên sở đó, thúc đẩy sự cải thiện mạnh mẽ sức khỏe tinh thần quần chúng nhân dân 3.2.7 Phát triển, thu hút sử dụng hiệu nhân tài CNH, HĐH dựa tảng khoa học - công nghệ, mà sự phát triển khoa học - cơng nghệ địi hỏi sự tích tụ "chất xám" Đảng ta đã chỉ rõ: "Xây dựng thực chính sách phát triển nhân tài đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước" [18, tr.280] NNL Thái Bình tại nhiều mặt chưa đáp ứng được yêu cầu CNH, HĐH Thấy được vấn đề trên, vài năm gần đây, Thái Bình đã thực chính sách thu hút đãi ngộ nhân tài nhằm cải thiện chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Song, thực tế 8 chính sách chưa hướng tới thu hút được lực lượng lao động có trình độ chuyên môn, nhiều người tài giỏi, chuyên gia trẻ tham gia vào vị trí quan trọng kinh tế địa phương Vì vậy, Thái Bình cần cải cách thể chế tại, tạo môi trường thuận lợi để kích thích tài nảy nở; đồng thời đẩy mạnh hoạt động đào tào bồi dưỡng nhân tài; thu hút sử dụng nhân tài có hiệu sở hoàn thiện chế độ đãi ngộ bố trí hợp lý + Cần phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi Đó phải người có tư chiến lược, trí tuệ sáng suốt, biết nhìn xa trông rộng, giỏi nắm bắt thực tiễn, đủ sức hoạch định dự báo xu hướng phát triển nhạy bén giải thành công rủi ro, biến động xảy Đặc biệt, họ biết tập hợp sử dụng có hiệu tập thể chuyên gia giỏi làm tham mưu đắc lực kịp thời thay người không đáp ứng yêu cầu Có thể nói, có được đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi nhân tố định thực thành công chiến lược nhân tài + Xây dựng đội ngũ cán khoa học - công nghệ có trình độ cao, đủ sức tiếp cận làm chủ thành tựu khoa học - công nghệ có thể ứng dụng nó vào sản xuất, quản lý Thái Bình thiếu nghiêm trọng đội ngũ cán Vì vậy, chính sách thu hút, sử dụng đãi ngộ đội ngũ này, tỉnh cần chú trọng phát hiện, tuyển chọn học sinh giỏi để đào tạo thành nhân tài phục vụ cho tỉnh Tỉnh cần soát đội ngũ lao động có tay nghề, chuyên môn giỏi làm việc tốt quan, đơn vị sản xuất, ban ngành tỉnh để có chính sách khuyến khích phát huy lực họ tạo điều kiện để họ được đào tạo theo yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đặt + Xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp giỏi Đây lực lượng giữ vai trò đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế, bối cảnh tỉnh thực chính sách thu hút đầu tư Vì nguồn vốn đầu tư có lớn đến đâu không có đội ngũ chuyên gia giỏi, nhà doanh nghiệp giỏi thì hoạt động có hiệu Trong bối cảnh nay, Thái Bình cần trang bị cho tỉnh mình chuyên gia kinh tế giỏi để giải toán đầu cho sản phẩm nông nghiệp, cho việc đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, giải việc làm, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân tỉnh Để vượt khỏi nguy tụt hậu, đưa kinh tế phát triển nhanh bền vững, Tỉnh nhà cần nhanh chóng phát triển mạnh NNL, đó phải thực sự coi trọng chiến lược đào tạo, thu hút, sử dụng hiệu nhân tài đủ sức phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 3.2.8 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực Để đáp ứng được tiêu chí phấn đấu phương hướng chiến lược phát triển tỉnh chặng đường 2010 - 2020, địi hỏi sự nỡ lực to lớn Đảng ủy, cấp ngành toàn thể nhân dân Thái Bình Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý chính quyền có ý nghĩa định tới việc định hướng chế, chính sách kế hoạch cho trình nâng cao chất lượng lao động tỉnh Nhưng thực tế thời gian qua vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý chính quyền vấn đề giải việc làm bộc lộ nhiều thiếu sót, hạn chế Để khắc phục yếu kém lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý Nhà nước phát triển NNL Thái Bình thời gian tới cần chú đến giải pháp sau: * Đối với cấp ủy Đảng - Thứ nhất, cần phải xây dựng đường lối chiến lược phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt chiến lược phát triển số lượng, chú trọng đào tạo, nâng cao chất lượng NNL cách đúng đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn địa phương Vấn đề phải được thể rõ trình dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng cấp, xin ý kiến đống góp nhân dân tỉnh, đưa vào chương trình nghị sự Đại hội Đảng cấp tỉnh nhiệm kỳ tới - Thứ hai, phải biến nghị Đại hội Đảng cấp, đặc biệt nghị giải việc làm trở thành thực sống, cách: + Tuyên truyền sâu rộng, làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp ngành, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân chủ trương đường lối phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư phát triển giáo dục, đào tạo nghề, tạo nhiều việc làm; khuyến khích, động viên thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, mỗi gia đình mỗi người lao động tự giác nâng cao tri thức, chuyên môn, kỹ năng, tay nghề, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức sáng, rèn luyện tác phong làm việc công nghiệp + Các cấp ủy Đảng phải lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền cụ thể hóa đường lối nghị Đảng thành giải pháp cụ thể tạo mở được nhiều việc làm sở khai thác có hiệu tiềm sẵn có địa phương, phát triển sản xuất gắn với giải việc làm cho người lao động + Các cấp ủy Đảng phải lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức chính trị - xã hội (Cơng đồn, Đồn niên, hội Phụ nữ, hội Nông dân, hội Cựu chiến binh) tổ chức xã hội khác tích cực vận động hội viên tổ chức mình hăng hái thi đua giúp đỡ lẫn đào tạo, rèn luyện nâng cao tay nghề, mở thêm nhiều nghề phụ phát triển sản xuất, tăng thu nhập - Thứ ba, đưa vấn đề phát triển NNL nhiệm vụ chính trị quan trọng Đảng bộ, chi bộ; nội dung quan trọng để xem xét, đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ chi bộ, đảng mỗi kỳ sinh hoạt Đảng; tiêu chí yếu để phân loại đảng viên hoàn thành nhiệm vụ xếp loại chi bộ, đảng (trong sạch vững mạnh danh hiệu khác…) sau mỗi năm hoạt động * Đới với qùn - Ủy ban nhân dân tỉnh phải nhanh chóng xây dựng được "chiến lược" phát triển NNL từ đến năm 2020, chấm dứt cung cách xây dựng chính sách nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn chương trình "ngắn hạn" lớp tập huấn, kiểu "ăn đong, chắp vá" chỉ chú trọng hình thức mà xem nhẹ nội dung, cách thức đào tạo nghề cho người lao động Trên sở đó mà thể chế hóa đường lối nghị Đảng thành chính sách, giải pháp cụ thể, hữu hiệu để mở rộng quy mô, chất lượng đào tạo NNL đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, tạo nhiều hội việc làm cho người lao động - Chấn chỉnh, kiện tồn hệ thống tở chức phát triển NNL ba cấp: tỉnh - huyện - xã Bố trí cán chuyên trách có lực phẩm chất tốt khâu then chốt, xóa bỏ tổ chức trung gian, hình thành hệ thống tổ chức chỉ đạo chương trình phát triển NNL theo hình thức trực tuyến: tỉnh huyện - xã, tỉnh - >cơ sở (các quan, trường lớp dạy nghề, trung tâm hướng nghiệp, tở chức xã hội) - Chấn chỉnh, hồn thiện nội dung, chương trình, cấu ngành nghề đào tạo trường dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học địa bàn tỉnh, nhằm đảm bảo NNL sau được đào tạo đáp ứng được nhu cầu thị trường sức lao động chất lượng cấu nghề nghiệp - Có chính sách ưu tiên thu hút đầu tư ngành nghề có khả giải việc làm cho số đông lao động phổ thông Đồng thời chú trọng phát triển song song ngành nghề hai lĩnh vực: truyền thống (doanh nghiệp vừa nhỏ) lẫn đại (doanh nghiệp có công nghệ tiên tiến) nông thôn thành thị - Tăng cường quản lý nhà nước chính sách, pháp luật mọi hoạt động liên quan đến phát triển NNL Đảm bảo mọi vấn đề: tư vấn, hỗ trợ, đào tạo nâng cao chất lượng người lao động… được tự do, thông thống khn khở pháp luật quy định Tóm lại, chỉ có thể áp dụng đồng giải pháp thì vấn đề yếu kém chất lượng NNL bước được giải quyết; chế, chính sách phát triển NNL thật sự có hiệu vào thực tiễn sống 3.3 Một số kiến nghị * Với địa phương - Đề nghị Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục ban hành chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch nhằm tiếp tục tăng cường đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa để nâng cao trình độ dân trí, tỷ lệ lao động được đào taọ sức khỏe cho người lao động Ban hành cụ thể chế độ, chính sách để thu hút nhân tài lao động kỹ thuật đến công tác làm việc lâu dài Thái Bình, đồng thời đẩy nhanh tốc độ đào tạo NNL tại chỗ phù hợp với cấu kinh tế - xã hội tỉnh Tăng cường công tác bồi dưỡng cán quản lý doanh nghiệp, sắp xếp lại nâng cao trình độ cán quản lý Nhà nước Chú trọng xây dựng nhân lực có kỹ thuật, có trình độ sản xuất kinh doanh - Đề nghị cấp tỉnh huyện sớm có quy hoạch tổng thể việc mở rộng dạy nghề nhiều hình thức thích hợp, có chính sách đào taọ nghề cho lao động chuyển sang ngành nghề phi nông nghiệp, tổ chức tốt hình thức xúc tiến, hỗ trợ giới thiệu việc làm Có chính sách đầu tư thêm cho sinh viên người Thái Bình theo học trường đại học trường dạy nghề hợp đồng cụ thể sau tốt nghiệp quê hương làm việc * Đối với Trung ương - Để công phát triển NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HDDH nông nghiệp, nông thôn đạt được kết quả, Chính phủ cần tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng chỉ đạo chặt chẽ việc sơ kết, tổng kết việc thực chỉ thị, nghị Đảng Nhà nước trình đào tạo NNL; từ đó nâng cao tinh thần trách nhiệm cấp ủy, chính quyền địa phương… - Đề nghị Trung ương cho phép thực số chế, chính sách Thái Bình tỉnh có tỷ trọng nông nghiệp cao vùng đồng sông Hồng: miễn phí thủy lợi cho người trồng lúa, đầu tư kết cấu hạ tầng (giao thông, thủy lợi…) cho khu vực chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản, có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở chế biến tại Thái Bình, hỗ trợ khu công nghiệp địa bàn tỉnh…đồng thời tiếp tục thực cải cách hành chính cách triệt để, thơng thống tạo điều kiện tốt cho mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển Những chế, chính sách đặc thù sẽ điều kiện, tiền đề cho việc thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, bên cạnh đó không tác động đến hiệu phát triển NNL KẾT LUẬN Với bất kỳ xã hội, dân tộc, địa phương nào, vấn đề phát triển NNL đóng vai trò quan trọng NNL được đào tạo với chất lượng tốt, trình độ cao thì lực lượng sản xuất có thể phát triển mạnh tạo tiền đề thực thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH Luận văn " Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thái Bình nay"đã chú trọng làm rõ tầm quan trọng NNL việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình nói riêng nước nói chung Qua chương, luận văn đã giải được vấn đề sau: Một là, đã phân tích làm rõ sở lý luận NNL, phát triển NNL gắn với đường CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Bình tất yếu khách quan Phát triển NNL tỉnh Thái Bình trình nhằm: phát triển hài hòa số lượng chất lượng với cấu hợp lý đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Lực lượng người không chỉ được gia tăng chiều cao, cân nặng, tuổi thọ mà ngày phát triển lực trí tuệ, trình độ chuyên môn phát triển nhân cách, lối sống, văn hóa Hai là, sở phân tích thực trạng NNL, phát triển NNL tỉnh năm qua, luận văn đã bước đầu đánh giá khái quát chất lượng NNL: NNL Thái Bình "đông không mạnh", yếu chất lượng đặc biệt trình độ chuyên môn kỹ thuật, có sự bất cập lớn việc làm ngành nghề được đào tạo, cân đối nghiêm trọng cấu kinh tế, hiệu đào tạo NNL chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn CNH, HĐH tỉnh, đồng thời bước đầu nêu lên nguyên nhân tình hình Ba là, sở khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân yếu kém NNL thực phát triển NNL dựa quan điểm chỉ đạo phát triển NNL, luận văn đã xây dựng hệ thống giải pháp để tỉnh Thái Bình có thể nghiên cứu, sử dụng trình xây dựng chiến lược chính sách phát triển NNL tỉnh năm tới Xuất phát từ đặc thù tỉnh nông, phát triển NNL tỉnh nay, hướng nghiên cứu đề tài phải sâu tìm hiểu vị trí vai trò người nông dân Thái Bình Giai cấp nông dân chủ thể sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đó nâng cao vị thế, chất lượng người nơng dân đường ngắn hồn thành mục tiêu đưa tỉnh nhà đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp Như vậy, kết nghiên cứu luận văn hướng đến nhằm nhấn mạnh đến vai trò hệ thống chính trị trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Thái Bình cần quán triệt quan điểm sâu sắc người vai trò NNL Từ đó, xây dựng chế chính sách ngày sát thực, mang tính định hướng lâu dài hiệu quả; bước hoàn thiện sở vật chất kỹ thuật; phát triển quy mô đào tạo, chú trọng đến chất lượng đào tạo…nhằm phát triển NNL đạt chất lượng cao Xây dựng Thái Bình tiến nhanh, trở thành "pháo đài bên bờ biển Đông", góp phần đưa đất nước tiến tới xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư Tưởng - Văn hóa Trung ương (1997), Tài liệu nghiên cứu nghị quyết Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tư Tưởng - Văn hóa Trung ương (2002), Con đường CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Thái Bình (2010), Thông tin nội bộ, (12) Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Thái Bình (2011), Thông tin nội bộ, (1) Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Thái Bình (2011), Thông báo nội bộ, (7) Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Thái Bình (2011), Thông báo nội bộ, (12) Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Thái Bình (2012), Thông báo nội bộ, (1) Cục thống kê Thái Bình (2010), Niên giám thống kê Thái Bình năm 2009, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục thống kê Thái Bình (2010), Niên giám thống kê Thái Bình năm 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội 10 Hồng Văn Châu (2009), "Phát triển ng̀n nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế - vấn đề cấp bách sau khủng hoảng", Tạp chí Kinh tế đối ngoại, (38) 11 Nguyễn Văn Dân (2011), Con người văn hóa Việt Nam thời kỳ đởi hội nhập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục kĩ thuật nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục đào tạo nguồn nhân lực thế kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Vũ Văn Gầu - Nguyễn Anh Quốc (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh với nghiệp giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hội đồng Lý luận Trung ương (2004), Vững bước đường đã chọn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Huyên (2010), Con người chính trị Việt Nam truyền thống đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người trình CNH, HĐH ở Việt Nam, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội 28 Nguyễn Văn Khánh (2010), Xây dựng phát triển nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ nghiệp chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Tùng Lâm, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực- kinh nghiệm thế giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 Phan Ngọc Liên (2007), Biên niên sử đại hội Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 32 C Mác- Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 C Mác- Ph.Ănghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định chính trị - xã hội ở nông thôn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Trần Thị Minh Ngọc (2010), Việc làm nông dân q trình CNH, HĐH vùng Đồng bằng sơng Hồng đến năm 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Phạm Công Nhất (2007), Phát huy nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất ở Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Trọng Phúc (2007), Đổi ở Việt Nam thực tiễn nhận thức lý luận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đỗ Quốc Sam (2006), "Về công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam", Tạp chí cộng sản, (11) 39 Trương Thị Minh Sâm (2003), Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 40 Nguyễn Văn Thông (2008), Bàn số vấn đề ở nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 9 41 Nguyễn Văn Tuấn (2009), Đảng, Bác với vấn đề tam nông, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 42 Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, Nxb Lao động-xã hội, Hà Nội 43 Nguyễn Tiệp (2006), "Đào tạo phát triển lao động chuyên môn kỹ thuật - Tiền đề quan trọng để sử dụng hiệu nguồn nhân lực", Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (333) 44 Tỉnh ủy Thái Bình (2002), Đề án đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Thái Bình 45 Tỉnh ủy Thái Bình (2010), Báo cáo kết tổ chức tổ chức sở Đảng nhiệm kỳ 2010-2015, Thái Bình 46 Từ điển Tiếng Việt (2003), Nxb Đà Nẵng 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2003), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thái Bình, Thái Bình 48 Ủy ban nhân dân Thái Bình (2007), Chương trình giải quyết việc làm giai đoạn 2006-2010 tỉnh Thái Bình, Thái Bình 49 Ủy ban nhân dân Thái Bình (2010), Báo cáo kết thực chỉ tiêu kinh tế - xã hội lĩnh vực Việc làm & An toàn lao động giai đoạn 2006 - 2010, kế hoạch năm (2011-2015), Thái Bình 50 Ủy ban nhân dân Thái Bình (2010), Báo cáo hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh năm 2011 định hướng kế hoạch năm 2011-2015, Thái Bình 51 Ủy ban nhân dân Thái Bình (2010), Báo cáo kết chương trình việc làm giai đoạn 2006-2010, xây dựng chỉ tiêu giai đoạn 2011-2015, Thái Bình 52 Trần Mai Ước (2010), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ công CNH, HĐH Thủ đô", Hội thảo khoa học "Đẩy nhanh 0 trình CNH - HĐH Thủ đô", Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 53 Trần Mai Ước (2010), Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ CNH, HĐH thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Hội thảo khoa học "Phát triển kinh tế-xã hội cương lĩnh đổi mới", Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 54 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XVIII (2010), Thái Bình 55 Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc (2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Wed:http://vi.wikipedia.org 1 ... Khái niệm công nghiệp hóa, đại hóa công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn 13 1.2 Những quan điểm Đảng, Nhà nước ta tính tất yếu khách quan phát triển nguồn nhân lực đáp... NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm Nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực. .. nguồn nhân lực phục vụ u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn 27 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP,