Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã thượng cát, từ liêm, hà nội ”

Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết khóa luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Em xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày….tháng… năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thanh Trúc SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài ngun – Mơi trường LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập khoa Quản lý đất đai- Trường Đại học Tài Nguyên môi trường Hà Nội sau thời gian thực tập phường Thượng Cát- quận Bắc Từ Liêm- TP Hà Nội, em trang bị thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm quý báu từ thực tiễn sống Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai, Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội , thầy cô nhiệt tình dạy bảo trang bị cho em kiến thức quý báu suốt năm học vừa qua Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn trân thành sâu sắc đến cô giáo Ths Tạ Thị Thu dành nhiều thời gian, tâm huyết ln tận tình hướng dẫn bảo em suốt trình thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo UBND, cán địa phường Thượng Cát giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi em hoàn thành đồ án tốt nghiệp Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn gia đình, người than, bạn bè động viên, giúp đỡ em suốt trìn học tập, rèn luyện trường q trình nghiên cứu, hồn thành đồ án tốt nghiệp Mặc dù e cố gắng nỗ lực hạn chế nguồn tài liệu, hạn chế kiến thức kinh nghiệm đồ án khó tránh khỏi thiếu sót Em mong nhạn giúp đỡ đóng góp ý kiến thơng cảm q thầy Em xin kính chúc q thầy ln dồi sức khỏe đạt nhiều thành công nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày….tháng… năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thanh Trúc SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường MỤC LỤC CHƯƠNG I TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc trưng nông thôn 1.1.3 Sự cần thiết xây dựng xã nông thôn nước ta 1.1.4 Nguyên tắc, nội dung, tiêu chí xây dựng nơng thơn 1.1.5 Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn mới( 19 tiêu chí) 1.1.6 Vai trò xây dựng mơ hình nơng thơn 11 1.2 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn Việt Nam 12 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nơng thơn 15 1.3.1 Mơ hình xây dựng nông thôn số nước giới 15 1.3.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 19 1.3.3 Tình hình xây dựng nơng thơn địa bàn TP Hà Nội 22 CHƯƠNG : Đối tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 Nội dung 24 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 24 3.3 Đánh giá kết thực nông thôn 24 3.4 Tác động NTM địa bàn phường Thượng Cát 24 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động nông thôn 24 3.6 Phương pháp nghiên cứu 24 3.6.1.Thu thập số liệu thứ cấp: 24 3.6.2 Thu thập số liệu sơ cấp: 25 3.6.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 25 3.6.4 Phương pháp xử lý đánh giá số liệu: 25 CHƯƠNG : KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 26 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường 3.1.Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 3.2 3.2.1 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Thượng Cát 35 Chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn xã Thượng Cát 35 3.2.2 Ban quản lý dự án NTM 35 3.2.3 Nguồn lực xây dựng mơ hình nơng thơn 37 3.2.5.Tóm tắt nội dung đề án nơng thơn xã Thượng Cát giai đoạn 2011-2013 39 3.3 Đánh giá kết thực xây dựng nông thôn xã Thượng Cát, huyện Từ Liêm, Hà Nội giai đoạn 2011-2013 44 3.3.1 Kết đạt nhóm tiêu chí quy hoạch 44 3.3.2 Kết đạt nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội 45 3.3.2 Kết đạt nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 49 3.3.4 Kết đạt nhóm tiêu chí hệ thống trị 54 3.3.5 Nhận xét chung việc thực xây dựng NTM 55 3.4 Tác động mơ hình NTM xã Thượng Cát 56 3.4.1 Tác động kinh tế 56 3.4.2 Tác động xã hội 57 3.4.3 Tác động môi trường 58 3.5 Giải pháp nâng cao kết thực đề án nông thôn phường Thượng Cát, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội 60 3.5.1 Giải pháp nâng cao vai trò người dân 60 3.5.2 Giải pháp cấp ủy đảng 61 3.5.3 Giải pháp văn hóa xã hội 61 3.5.4.Giải pháp xây dựng nông thôn gắn với bảo vệ môi trường 62 3.5.4 Giải pháp công tác quản lý 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Thống kê hiệu kinh tế phường Thượng Cát năm 2015 28 Bảng Phân bố lao động theo ngành nghề phường Thượng Cát năm 2015 30 Bảng Hiện trạng sử dụng đất phường Thượng Cát năm 2015 33 Bảng 4:Thành phần ban quản lý xây dựng nông thôn 36 Bảng Phân bổ nguồn vốn cho hoạt động xây dựng nơng thơn 38 3.2.5.Tóm tắt nội dung đề án nông thôn xã Thượng Cát giai đoạn 20112013 39 Bảng 6: Thống kê nhà phường năm 2015 49 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường DANH MỤC VIẾT TẮT NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã NVH Nhà văn hóa TDP Tổ dân phố MTTQ Mặt trận tổ quốc HĐND Hội đồng nhân dân VSATP Vệ sinh an toàn thực phẩm CLB Câu lạc GTSX Giá trị sản xuất TDTT Thể dục thể thao SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài ngun – Mơi trường ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Với mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, ngành nơng nghiệp quan tâm hơn, đặc biệt khu vực nơng thơn có quy mơ nhỏ lợi ích người nông dân chưa quan tâm Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh lợi ích mang lại, có khơng khó khăn cần giải quyết, vấn đề khoảng cách giàu nghèo ngày lớn khu vực nước, khu vực thành thị khu vực nông thôn Phần lớn hộ nông dân khắp nước sử dụng phương tiện đơn giản, kĩ thuật lạc hậu sản xuất nông nghiệp, mang lại hiệu thấp kinh tế Hàng loạt vấn đề cần giải địa phương để nâng cao mức sống cho người dân như: giải việc làm, cải thiện giáo dục, y tế, sở hạ tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý địa phương… Do xây dựng nông thôn vấn đề cần thiết, xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng đại với sản phẩm nông nghiệp suất chất lượng cao, bên cạnh xây dựng đồng đại kết cấu hạ tầng Sự phát triển tạo áp lực lên đất đai đất đai nguồn tài nguyên quý giá, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Vì áp lực người tác động lên đất đai ngày lớn, đơi với việc xây dựng nơng thơn cần có biện pháp bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai quý giá để phát triển kinh tế bền vững Định hướng phát triển xây dựng nông thôn mục tiêu quốc gia có ý nghĩa vơ quan trọng tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa, tạo móng cho phát triển kinh tế xã hội, văn hóa, đảm bảo an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường sinh thái, tạo môi trường sống bền vững Đặc biệt Thủ Hà Nội nói chung, huyện Từ Liêm nói riêng xã Thượng Cát phường Thượng Cát, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội.Theo nghị 132/NĐ-CP Chính phủ việc điều chỉnh địa giới huyện Từ Liêm thành quận 23 phường Quận Bắc Từ Liêm thức vào hoạt động từ ngày 1-4-2014.Thực Nghị SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài ngun – Mơi trường Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” Thượng Cát nằm phía Tây Bắc quận Bắc Từ Liêm, cách trung tâm Thủ đô Hà Nội khoảng 20km, dân số 10.046 người với 2.404 hộ Hiện tại, phường chịu tác động q trình thị hóa, kinh tế chuyển dịch cấu theo hướng tiểu thủ công nghiệp - thương mại - dịch vụ nông nghiệp.Thượng Cát có lực lượng lao động dồi dào, người dân cần cù lao động, áp dụng tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất nơng nghiệp Trong năm qua, Đảng bộ, quyền nhân dân phường nỗ lực phấn đấu, bước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn, sở hạ tầng ngày hồn thiện; an ninh, trị, trật tự xã hội giữ vững, mặt nông thôn ngày khởi sắc Mặc dù phường đạt nông thôn năm 2013 nhiều bất cập cần giải Do tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã Thượng Cát, Từ Liêm, Hà Nội ” Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn xã Thượng Cát, Từ Liêm, Thành phố Hà Nội.Tập trung đánh giá mức độ đạt tiêu chí Bộ tiêu chí nơng thơn mới.Qua xem xét thuận lợi, khó khăn q trình thực Nơng thơn địa bàn xã - Đánh giá kết xây dựng mơ hình nơng thơn xã Thượng Cát - Phân tích thuận lợi khó khăn q trình xây dựng nơng thơn xã - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm giữ vững danh hiệu nông thôn xã phường Thượng Cát, quận Bắc Từ Liêm Yêu cầu - Số liệu khách quan, trung thực xác - Nội dung đề tài bám sát kết thực Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn xã Thượng Cát giai đoạn 2010-2013 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường CHƯƠNG I TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm - Nông thôn: Nông thôn vùng sinh sống làm việc cộng đồng chủ yếu nông dân, vùng sản xuất nông nghiệp bản, ngồi có hoạt động sản xuất phi sản xuất khác phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp cho nông dân Hiện chưa có khái niệm chuẩn xác nơng thơn có nhiều quan điểm khác Khi khái niệm nông thôn người ta thường so sánh nông thơn với thị Có ý kiến cho rằng, xem xét nông thôn dùng tiêu mật độ dân số, số lượng dân cư nông thôn thấp so với thành thị Có quan điểm lại cho dựa vào tiêu trình độ phát triển sở hạ tầng, có nghĩa vùng nơng thơn có sở hạ tầng không phát triển thành thị Quan điểm khác lại cho nên dựa vào tiêu trình độ tiếp cận thị trường, phát triển hàng hóa để xác định vùng nơng thơn cho vùng nơng thơn có trình độ sản xuất hàng hóa khả tiếp cận thị trường thấp so với đô thị Một quan điểm khác lại cho rằng, vùng nơng thơn vùng có dân cư làm nơng nghiệp chủ yếu, tức nguồn sinh kế cư dân nông thôn vùng từ hoạt động sản xuất nông nghiệp Những ý kiến khía cạnh cụ thể nước định, phụ thuộc vào trình độ phát triển, cấu kinh tế, chế áp dụng cho kinh tế Như vậy, khái niệm nơng thơn có tính chất tương đối, thay đổi theo thời gian theo tiến trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới Đến nay, khái niêm nông thôn thống với quy định Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã" - Nông thôn mới: Khái niệm nông thôn trước tiên phải nông thôn thị tứ nông thôn nông thôn truyền thống Nếu so sánh nông thơn nơng thơn truyền thống, nơng thơn phải bao hàm cấu chức Sự hình dung chung nhà nghiên cứu mơ hình nơng thơn kiểu mẫu cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu học khoa học - kỹ thuật đại, song giữ nét đặc trưng, tính cách Việt Nam sống văn hố, tinh thần Là nơng thơn mà đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần người dân không ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nơng thơn Nơng thơn có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nông thơn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội Vì quan niệm: “Mơ hình nơng thơn tổng thể đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nơng thơn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt cho nông thôn điều kiện nay, kiểu nông thôn xây dựng so với mơ hình nơng thơn cũ tính tiên tiến mặt” (2) 1.1.2 Đặc trưng nông thôn Nông thôn giai đoạn 2010-2020 bao gồm đặc trưng sau: - Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao; 10 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài ngun – Mơi trường Tiêu chí 19: An ninh trị, trật tự xã hội Trong năm vừa qua, địa bàn phường tình hình an ninh trật tự đảm bảo, trị xã hội giữ vững Hàng năm Đảng ủy có Nghị quyết, UBND có Kế hoạch công tác đảm bảo an ninh, trật tự Khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh tế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người vượt cấp 100% giải đơn thư từ sở theo thẩm quyền Không có thụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn III.3.5 Nhận xét chung việc thực xây dựng NTM Sau năm triển khai thực hiện, chương trình xây dựng NTM xã Thượng Cát đạt 19/19 tiêu chí cơng nhận xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn năm 2013 Cùng với việc chuyển đổi địa giới hành từ xã lên phường góp phần làm cho nhận thức người dân nâng lên, mặt nông thơn chuyển biến tích cực; triển khai đồng cơng trình hạ tầng kinh tế, xã hội địa bàn phường, đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân; hình thành mơ hình phát triển sản xuất có hiệu quả, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội phường, sở vật chất phường Thượng Cát ngày nâng cao, hệ thống đường giao thông nông thơn ngày kiên cố hố, nâng cấp, cải thiện giúp cho người dân lại thuận tiện Đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu bn bán sản xuất hàng hố nâng cao đưa thu nhập người dân tăng gấp 1.3 lần so với trước triển khai thực hiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 0,87`% năm 2015; Đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt, an ninh trật tự xã hội giữ vững Đời sống kinh tế vật chất người dân xã nâng lên rõ rệt có lẽ thay đổi rõ nét nhận thức người dân dám nghĩ, dám làm áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuât, trồng Trên sở xác định người dân chủ thể xây dựng NTM, đảng ủy lãnh đạo quyền, đồn thể vào Cơng tác tun truyền, vận động đẩy mạnh tiến hành thường xuyên, liên tục với nhiều hình thức phong 64 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường phú, hiệu quả, như: tuyên truyền hệ thống truyền phường, nêu gương người tốt, việc tốt xây dựng NTM Cứ chủ trương xây dựng nông thôn nhân dân Thượng Cát hào hứng tạo đồng thuận cao Đảng, quyền nhân dân Từ đó, người dân phường nhận thức bên cạnh quan tâm Đảng, Nhà nước, thân phải có trách nhiệm làm cho gia đình, thơn xóm xây dựng q hương đất nước văn minh, đẹp Đảng quyền đồn kết, Thượng Cát trở thành mơ hình xây dựng điểm nông thôn huyện Từ Liêm giai đoạn 2011-2013 III.4 Tác động mơ hình NTM xã Thượng Cát 3.4.1 Tác động kinh tế Sau áp dụng xây dựng mơ hình nơng thơn mới, kinh tế phường có thay đổi đáng kể Về cấu kinh tế: Chuyển dịch phù hợp với quy luật khách quan giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp, tăng tỷ trọng thương mại-dịch vụ ngành công nghiệpxây dựng GTSX ngành nơng nghiệp có tỷ trọng ngày giảm năm 2011 chiếm 20% năm 2015 chiếm 8% GTSX ngành công nghiệp xây dựng năm 2011 chiếm 50%, tăng lên 57% năm 2015 GTSX ngành thương mại dịch vụ năm 2011 chiếm 30%, tăng lên 35% năm 2015 Biểu đồ 3.1: Tỷ trọng ngành sản xuất giai đoạn 2011-2015 65 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường Về sản xuất nông nghiệp: Xác định phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân nội dung quan trọng, mang tính ổn định bền vững, vừa động lực vừa mục tiêu chương trình xây dựng NTM, phường xây dựng mơ hình sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật, đưa giống trồng vật ni có hiệu quả, suất, Diện tích gieo trồng hàng năm 102,26 ha, suất lúa ước đạt 118,9 tạ/ha/năm GTSX nông nghiệp/ 1ha đất nông nghiệp 136trđ/năm Chăn nuôi địa bàn giảm số lượng gia súc gia cầm số hộ chăn ni, quyền địa phương quan tâm đạo thực công tác phòng chống dịch bệnh khơng để dịch bệnh xảy Phường bước xây dựng thương hiệu hình thành sản xuất hàng hố có chất lượng cao.Phát triển chăn ni tập trung vào loại hình trang trại gia trại số trang trại gia trại tồn phường 41 mơ hình Năng suất, sản lượng loại trồng, vật nuôi hàng năm tăng Về thu nhập: Mơ hình nơng thơn phường Thượng Cát phát huy tác động tích cực lớn Nó tác động trực tiếp lẫn gián tiếp tạo nên đa dạng thu nhập người dân địa phương Cụ thể thu nhập bình quân đầu người năm 2011 23 triệu đồng đến năm 2015 tăng lên 30 triệu đồng/người/năm 66 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài ngun – Mơi trường Ơng Ngơ Văn Chiến, TDP Thượng Cát chia sẻ: “Trước gia đình tơi trồng lúa có thêm nghề làm đậu, thu nhập bấp bênh Sau nhà nước hỗ trợ vốn cho gia đình tơi xây dựng trang trại chăn ni lợn Thu nhập gia đình tăng lên nhiều, sống sung túc Tôi biết ơn quan tâm Nhà nước quyền giúp đỡ tơi nhiều hộ gia đình khác nghèo.” 3.4.2 Tác động xã hội Cùng với tác động mặt kinh tế mơ hình nơng thơn tạo tác động to lớn mặt xã hội Đó cải thiện sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi Hiện nay, sở hạ tầng Thượng Cát đáp ứng nhu cầu người dân, đảm bảo cho sản xuất đời sống nhân dân Đường làng ngõ xóm cải thiện, nâng cấp, bê tơng hóa giúp việc di chuyển, vận chuyển hàng hóa thuận tiện Cứng hóa mương giúp bà thuận lợi việc tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, nâng cao suất trồng Gần đời sống người dân nâng cao, họ bắt đầu quan tâm nhiều hoạt động văn hoá–văn nghệ, thể dục- thể thao hoạt động tín ngưỡng… Chính nhà văn hóa, trung tâm thể thao tổ dân phố địa bàn phường cải thiện xây dựng Cùng với việc nâng cao thu nhập, đời sống vật chất văn hóa, tinh thần người dân, mơ hình nơng thơn góp phần nâng cao dân trí, sức khỏe người dân thông qua hoạt động, chương trình khác Qua thời gian triển khai vấn đề y tế - giáo dục địa phương có bước chuyển biến tích cực: Trường học khang trang, xanh, đẹp, em độ tuổi đến trường học; Sức khoẻ người dân ngày quan tâm, toàn dân khám chữa bệnh bảo vệ sức khoẻ, ytế phường đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế đạt 85% Trong năm gần tình hình an ninh trật tự xã hội giữ vững, tinh thần đoàn kết nhân dân nâng cao Bà Nguyễn Thị Thắm, TDP Đông Ba cho biết: “Các tuyến đường làng, ngõ xóm đầu tư xây dựng mở rộng đường to đẹp hơn, khang trang, sẽ, Đường to mở rộng đến đường nội đồng, người dân lại, vận chuyển hàng 67 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài ngun – Mơi trường hóa dễ dàng hơn, bà phấn khởi lắm.” 3.4.3 Tác động môi trường Một mục tiêu quan trọng xây dựng nông thôn bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn khơng khí lành, tạo mơi trường an toàn cho lao động sinh hoạt người dân Trước ý thức bảo vệ môi trường xung quanh, tác động tiêu cực ô nhiếm môi trường gây chưa ý Một số hộ dân đổ rác khơng nới quy định, ý thức bảo vệ đường làng ngõ xóm người dân chưa cao, rác thải vứt bừa bãi đường đi, hệ thống cống thoát nước xử lý chất thải chưa quan tâm Nước thải cụm công nghiệp, khu dân cư chưa xử lý để rác thải tràn vào ruộng canh tách nhân dân, ảnh hưởng tới xuất trồng Nhưng từ có chủ trương xây dựng nơng thơn đưa vào thực phần giải thực trạng Dưới đạo từ phường đến thôn, quan tâm đầu tư cho công tác vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, quy định điểm đổ rác Tồn phường có tổ vệ sinh TDP hoạt động có hiệu nên đường làng, ngõ xóm ln khang trang, sẽ Tuy nhiên tình trạng số tuyến đường làm ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường, không đảm bảo an tồn giao thơng tuyến đường thôn Phường phối kết hợp với quan chức cấp trên, ban quản lý cụm công nghiệp tổ chức lập biên bản, cưỡng chế, xử lý công ty, doanh nghiệp thải tác công nghiệp nước không nơi quy định làm ảnh hưởng đến nguồn nước sản xuất nông nghiệp Sau hoạt động đổ bê tông đường làng thôn, kèm theo hệ thống cống rãnh nước cải tạo góp phần giữ gìn vệ sinh thơn xóm Sau năm triển khai thực xây dụng nông thôn mới, môi trường sống phường Thượng Cát cải thiện rõ rệt Nghĩa trang quy hoạch đảm bảo vệ sinh, nhiều hồ chứa rác tập trung xây dựng xa khu dân cư Vận động xây dựng được 10,5 km rãnh thoát nước khu dân cư 100% khu dân cư tập trung thơn có hệ thống tiêu nước thải thơng thống, hợp vệ sinh Ý 68 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường thức giữ gìn bảo vệ mơi trường người dân tăng cao Các hoạt động bảo vệ môi trường người dân hưởng ứng nhiệt tình sức người cải, góp phần giữ vệ sinh mơi trường, tạo vẻ đẹp cho cảnh quan thơn, xóm Mơ hình nơng thơn làm giảm thiểu nhiễm mơi trường làm xóm làng đẹp Bà Nguyễn Thu Hương, 28 tuổi, TDP Đông Ba cho biết: “ Ý thức người dân tăng lên, chiều có xe rác qua nhà người dân mang rác đổ nơi quy định, khơng tình trạng vứt rác bừa bãi nữa, tất người có ý thức tham gia giữ gìn đường làng ngõ xóm xanh, sạch, đẹp.” 69 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường III.5 Giải pháp nâng cao kết thực đề án nông thôn phường Thượng Cát, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội Xây dựng nông thôn việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế, xã hội, góp phần thực sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống, văn hố, qua thu hẹp khoảng cách sống nơng thơn thành thị Đây q trình lâu dài liên tục, nội dung trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo đường lối, chủ trương phát triển đất nước địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài.Để xây dựng nông thôn mang lại hiệu cao, cần tạo phong trào với vào người dân địa phương cấp quyền liên quan 3.5.1 Giải pháp nâng cao vai trò người dân Người dân chủ thể xây dựng NTM, cần tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác tuyên truyền để nhân dân dân hiểu trách nhiệm nghĩa vụ mình, từ tự giác thực Sự nỗ lực người dân xây dựng NTM sẽ góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần gia đình, phát triển dân chủ cộng đồng, góp phần giữ vững quốc phòng an ninh, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc Và người dân hiểu trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ xây dựng NTM việc thực thànhcông Đặc biệt địa phương thực tốt việc biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu góp sức xây dựng NTM, lấy gương người thật, việc thật để tuyên truyền; thuyết phục vận động người dân tham gia xây dựng nông thơn văn minh, giàu đẹp Tích cực đẩy mạnh đào tạo nghề nơng cho nơng dân nhiều hình thức Các cấp quyền cần tiếp tục cụ thể hóa chiến lược sách đào tạo nghề cho nông dân cách thiết thực hiệu quả: mở rộng hình thức đào tạo nghề thơng qua hệ thống khuyến nơng Thực tốt sách an sinh xã hội nông dân Thực lồng nghép chương trình xóa đói, giảm nghèo, đào tạo nghề, giải việc làm, khuyến nơng, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, phòng rủi 70 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường ro sản xuất nơng dân Thơng qua tạo điều kiện cho nông dân tiếp cận với giống trồng, vật ni có hiệu kinh tế cao, kiến thức, kinh nghiệm, cách tổ chức sản xuất kinh doanh tiên tiến, hiệu 3.5.2 Giải pháp cấp ủy đảng Đội ngũ cán bộ, đảng viên phường phải thật tiên phong gương mẫu mặt để nông dân noi theo Cần phát xây dựng đảng viên gương điển hình, tiên tiến, có kinh nghiệm phát triển kinh tế, nhiệt tình, có trách nhiệm q hương, cộng đồng dân cư Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán giải pháp hiệu để đẩy mạnh xây dựng NTM: - Nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền - Học tập, nghiên cứu tài liệu, tham gia tập huấn để nâng cao kiến thức - Rèn luyện kỹ nói, viết, diễn thuyết, hành vi, phương pháp - Đi sâu, sát sở để tổng kết, rút học kinh nghiệm Phát huy vai trò cán bộ, đảng viên nông thôn việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nông dân địa bàn, kịp thời giải xung đột, mâu thuẫn nhỏ cộng đồng dân cư nông thôn, tham gia hòa giải sở, hạn chế tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp…bảo đảm an ninh, trật tự nơng thơn Bên cạnh cán cần vận động nơng nhân tham gia xây dựng Đảng, quyền đồn thể thơng qua đóng góp ý kiến xây dựng tổ chức hoạt động tổ chức hệ thống trị nơng thơn, tạo điều kiện thuận lợi để nông dân giám sát cán đảng viên tổ chức đảng quyền 3.5.3 Giải pháp văn hóa xã hội Để xây dựng mơ hình nơng thơn có hiệu chất lượng cao cần có đội ngũ cán lãnh đạo có lực trách nhiệm cao, cần tăng cường bổ sung kiến thức kĩ thuật cho cán chủ hộ, chủ doanh trại, doanh nghiệp Cán cần thường xuyên làm việc hợp tác với bà nhân dân để nâng cao đời sống dân trí, tích cực tham gia vào hoạt động phường đề nhằm tăng hiệu sản xuất nông nghiệp vấn đề phát triển kinh tế địa phương Tích cực vận động người dân tham gia hưởng ứng phong trào đoàn thể, buổi tập huấn cho bà hiểu biết thêm kĩ sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh việc tích cực sản xuất cần trọng đến phát triển toàn diện 71 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường mặt giáo dục, văn hóa, mơi trường bảo vệ tài ngun thiên nhiên địa phương… 3.5.4.Giải pháp xây dựng nông thôn gắn với bảo vệ môi trường Vấn đề bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường từ việc quản lý nguồn nước cấp, thoát nước, thu gom rác thải Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn ngày trở nên trậm trọng làm ảnh hưởng lớn đời sống người dân Nguyên nhân xuất khu tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp, ý thức người dân chưa tốt gây ô nhiễm môi trường nguồn nước Vì địa phương cần ý xây dựng, cải tạo hệ thống xử lý rác thải, tổ chức thu gom, xử lý rác thải tập trung, hệ thống cấp nước sinh hoạt Khắc phục tình trạng nhiễm nguồn nước, khơng khí địa bàn phường, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đến hộ, xây dựng khu chăn nuôi hợp vệ sinh Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ… khu vực nơng thơn gắn với chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nông thôn 3.5.4 Giải pháp công tác quản lý Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng tổ chức sở Đảng, thường xuyên đổi mới, chỉnh đốn Đảng mặt: trị, tư tưởng tổ chức nhân tố định, đảm bảo thực thành công định hướng mục tiêu quy hoạch Phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức đồn thể trị xã hội tuyền truyền, vận động quần chúng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp Kiện tồn, củng cố hệ thống quyền, phát huy quyền làm chủ nhân dân vai trò tổ chức trị xã hội Thường xuyên bổ xung, điều chỉnh, chuẩn hóa văn pháp quy Thực tốt cải cách thủ tục hành theo chế “1 cửa” Để cung cấp dịch vụ hành cơng ngày tốt cho nhân dân Triệt để loại bỏ tệ nạn cửa quyền, sách nhiễu, thiếu tinh thần trách nhiệm máy quản lý phường tổ chức kinh tế - xã hội nhà nước Tiếp tục xếp, hoàn thiện máy, thi hành nghiêm luật công chức, tăng cường bồi dương, đào tạo đội ngũ cán máy nhà nước cấp thành phố cấp xã để đáp ứng yêu cầu 72 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường nhiệm vụ Kiên phòng chống tham nhũng tất phương diện, địa bàn lĩnh vực 73 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Thượng Cát có yếu tố đặc thù nằm quy hoạch công nghiệp, đô thị thành phố nên phường có nhiều yếu tố thuận lợi trình thực đề án xây dựng NTM địa bàn Sau năm thực đề án NTM địa bàn xã đạt 19 tiêu chí NTM bước đầu Chương trình xây dựng nông thôn Thực thành công đề án NTM mang lại sống ấm no hạnh phúc cho người dân, đưa kinh tế xã phát triển, mặt nông thôn thay đổi rõ rệt Về kinh tế: Tổng giá trị sản xuất ngành tăng lên Cơ cấu kinh tế có bước phát triển, phát triển sản xuất nông nghiệp quan tâm đầu tư giống trồng có chất lượng tốt suất cao, chất lượng gia súc gia cầm nâng cao góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao thu nhập người dân lên 1,3 lần, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 1% Về văn hóa- xã hội: Các phong tục truyền thống địa phương trì phát triển, đời sống tinh thần người dân nâng cao Phong trào xây dựng “Gia đình văn hóa” quan tâm đẩy mạnh, có 90% gia đình cơng nhận danh hiệu gia đình văn hóa Chất lượng khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân nâng cao, sở vật chất trạm y tế tiếp tục đầu tư nâng cấp Về sở hạ tầng: Các sở hạ tầng nâng cấp đại chất lượng, giao thông phát triển đồng tất tuyến đường bê tơng hóa 100% , thủy lợi đầu tư sửa chữa cải tạo tạo điều kiện tốt cho sản xuất sinh hoạt người dân Các cơng trình cơng cộng xây đáp ứng nhu cầu văn hóa, tinh thần người dân Về trị- xã hội: Ngày phát huy vai trò quần chúng Đầu tư cho công tác đào tạo tổ chức tập huấn cho cán đảng viên xã, thơn có đủ lực triển khai thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn Giữ vững an ninh trật tự địa bàn, đẩy lùi tệ nạn xã hội, củng cố phát huy vai trò lãnh đạo quần chúng Về mơi trường: Người dân tích cực tham gia hoạt động bảo vệ môi trường, ý thức bảo vệ môi trường người dân tăng lên, đường làng ngõ xóm giữ gìn xanh, sạch, đẹp, 100% hộ dân dùng nước sạch, an toàn Toàn rác thải thu gom xử lý, đẹp, khơng tình trạng vứt rác bừa bãi, hệ thống thoát nước thải hợp lý, nghĩa trang quy hoạch xa khu dân cư 74 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường Kiến nghị Xây dựng NTM trình lâu dài liên tục, trách nhiệm công việc riêng Đảng ban ngành đoàn thể mà trách nhiệm tất người dân thực hiện.Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định dướng dài hạn, nhiên phải đảm bảo yếu tố hài hòa yêu cầu phát triển với lực cộng đồng Để tiếp tục thực chương trình xây dựng NTM, trì nâng cao chất lượng tiêu chí đạt phường Thượng Cát cần thực hiện: Đối với ban lãnh đạo phường :Cần đôn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đưa vốn đầu tư, khoa học kĩ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề tạo thêm công ăn việc làm cho lao động phường Phải tuyên truyền để người dân hiểu mục đích, ý nghĩa, nội dung việc xây dựng nông thôn Phải giúp người nông dân xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn dựa tiêu chí quốc gia ban hành dựa chuẩn ngành Đẩy mạnh phát triển kinh tế, tuyên truyền hộ gia đình mạnh dạn đầu tư mơ hình sản xuất mới, học hỏi khoa học kỹ thuật tiên tiến vào chăn ni sản xuất, hỗ trợ vốn tín dụng để phát triển sản xuất, tổ chức đào tạo nghề, xuất lao động, giải việc làm nâng cao thu nhập cho người dân Đối với ban tổ chức lãnh đạo thơn: Cần nâng cao trình độ quản lý, hoạt động phát triển thơn cần khuyến khích người dân tham gia trực tiếp Đối với hộ nơng dân: Cần phải tham gia tích cực vào cơng xây dựng thơn, xóm giàu đẹp Mạnh dạn đưa tiến khoa học vào ứng dụng để tìm phương thức sản xuất phù hợp với địa phương với điều kiện hộ để mang lại hiệu kinh tế cao Tích cực tham gia vào việc gìn giữ, phát huy truyền thống làng nghề truyền thống để tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi, tăng thêm thu nhập cho hộ Đối với người dân: Nâng cao ý thức xây dựng nông thôn giàu đẹp… 75 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Theo “Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới” (Nhà xuất Lao động 2010), đặc trưng Nông thôn thời kỳ CNH –HĐH, giai đoạn 20102020 Tuấn Anh (2012), “Kinh nghiệp xây dụng nông thôn số nước giới”, tapchicongsan.org.vn Nguyễn Văn Bằng (2012), Luận văn đánh giá tình hình thực đề án xây dựng nông thôn huyện Đông Anh- TP Hà Nội, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Lê Nguyễn (2016), “Xây dựng nông thôn – học kinh nghiệm giai đoạn 2010-2015”, dangcongsan.vn Thu Hà (2016), “Xây dựng nông thôn gắn liền nâng cao đời sống nhân dân”, dangcongsan.vn (2015), “Hà Nội tích cực xây dựng nông thôn mới” , dangcongsan.vn (2015), “Hà Nội: Tập trung tháo gỡ khó khăn, hồn thành tiêu chí nông thôn mới”, dangcongsan.vn Nguyễn Cường,(2013) “Cận cảnh nông nghiệp công nghệ cao Isarel”, baobacgiang.com.vn (2016), “Nông nghiệp công nghệ cao từ nơi khô cằn giới”, laodong.com.vn 10 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu chí Quốc gia nông thôn mới, Hà Nội 11 Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/09/2009 TT phủ Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn kèm theo tiêu chí quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt Nam 12 UBND Phường Thượng Cát (2011) Đề án xây dựng nông thôn xã Thượng Cát, huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-1013 13 UBND Phường Thượng Cát (2015) Báo cáo Kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội Thượng Cát năm 2015 phương hướng nhiệm vụ 2015 76 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường 77 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 Đồ án tốt nghiệp Đại học Tài nguyên – Môi trường NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên người hướng dẫn khoa học: Th.S Tạ Thị Thu Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Nguyễn Thanh Trúc Khóa: 2; Lớp: DH2QĐ4 Đề tài: ““Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã Thượng Cát, Từ Liêm, Hà Nội ” Nội dung nhận xét: Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Về chất lượng nội dung luận văn ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Hà Nội, ngày… tháng… năm 2016 Người nhận xét - Điểm – Bằng số - Bằng chữ 78 SV: Nguyễn Thanh Trúc Lớp:DH2QĐ4 ... cứu đề tài: Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã Thượng Cát, Từ Liêm, Hà Nội ” Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn xã Thượng Cát, Từ Liêm, Thành... 3.2.5.Tóm tắt nội dung đề án nông thôn xã Thượng Cát giai đoạn 2011-2013 39 3.3 Đánh giá kết thực xây dựng nông thôn xã Thượng Cát, huyện Từ Liêm, Hà Nội giai đoạn 2011-2013 44 3.3.1 Kết đạt nhóm... NTM xã Thượng Cát 56 3.4.1 Tác động kinh tế 56 3.4.2 Tác động xã hội 57 3.4.3 Tác động môi trường 58 3.5 Giải pháp nâng cao kết thực đề án nông thôn phường Thượng Cát, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội