ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ VÂN LĨNH, HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU 1 1.Tính cấp thiết của đề tài 1 2.Mục tiêu, yêu cầu của đề tài 2 2.1.Mục tiêu của đề tài 2 2.1.1.Mục tiêu chung 2 2.1.2.Mục tiêu cụ thể 2 2.2.Yêu cầu của đề tài 2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1. Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới 3 1.1.1.Các khái niệm cơ bản 3 1.1.2.Sự cần thiết xây dựng mô hình nông thôn mới 4 1.1.3.Vai trò của xây dựng mô hình nông thôn mới 6 1.1.4.Nội dung xây dựng mô hình nông thôn mới 6 1.1.5.Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới 7 1.2.Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn mới 9 1.3.Cơ sở thực tiễn 10 1.3.1.Kinh nghiệm về phát triển nông thôn mới ở các nước trên thế giới 10 1.3.2.Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 11 1.3.3.Bài học kinh nghiệm ở nước ta về xây dựng nông thôn mới 13 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 14 2.1.1.Đối tượng nghiên cứu 14 2.1.2.Phạm vi nghiên cứu 14 2.2.Nội dung nghiên cứu 14 2.3.Phương pháp nghiên cứu 14 2.3.1.Điều tra thu thập số liệu 14 2.3.2.Phương pháp phân tích số liệu 15 2.3.3.Phương pháp kế thừa bổ sung 15 2.2.4.Phương pháp so sánh 15 2.3.5.Phương pháp tiếp cận 15 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 3.1.Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Vân Lĩnh, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 16 3.1.1Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 16 3.1.1.1Vị trí địa lý, địa hình 16 3.1.1.2Điều kiện thời tiết, khí hậu 16 3.1.1.3Nguồn tài nguyên 17 3.1.2Điều kiện kinh tế xã hội 18 3.2. Thực trạng nông thôn tại xã Vân Lĩnh 19 3.2.1. Cơ sở hạ tầng 19 3.2.2. Văn hoá, xã hội và môi trường 23 3.2.3. Hệ thống chính trị xã 25 3.2.4. Thực trạng kinh tế 26 3.3. Khái quát đề án xây dựng nông thôn mới xã Vân Lĩnh 26 3.3.1. Mục tiêu của đề án 26 3.3.2. Nhiệm vụ 28 3.3.3. Vốn và nguồn vốn, phân kỳ đầu tư thực hiện đề án 29 3.3.4. Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã Vân Lĩnh đến năm 2020 32 3.3.4.1. Quy hoạch vùng sản xuất 32 3.3.4.2. Phân bố quy hoạch kiến trúc 36 3.3.5. Quy hoạch hạ tầng kinh tế xã hội xã Vân Lĩnh đến năm 2020 38 3.3.5.1. quy hoạh hệ thống giao thông xã Vân Lĩnh 38 3.3.5.2. thuỷ lợi 39 3.3.5.3. quy hoạch hệ thống cấp điện 40 3.3.5.4. trường học 41 3.3.6 Quy hoạch sử dụng đất 42 3.4. Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Vân Lĩnh 42 3.4.1. Nhóm tiêu chí quy hoạch 43 3.4.2. Hệ thống hạ tầng kĩ thuật 44 3.4.3. Tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất 49 3.4.4. Nhóm tiêu chí văn hoá – xã hội – môi trường 50 3.4.5. Nhóm hệ thống chính trị 52 3.4.6. Nhận xét chung việc thực hiện xây dựng nông thôn mới 56 3.4.7. Tác động của quá trình xây dựng nông thôn mới đến sự phát triển kinh tếxã hội,môi trường xã Vân Lĩnh 57 3.4.7.1. tác động đến phát triển sản xuất 57 3.4.7.2. tác động đến văn hoá xã hội 58 3.4.7.3. tác động đến môi trường 59 3.5. Định hướng nâng cao hiệu quả mô hình nông thôn mới tại xã Vân Lĩnh 59 3.6. Giải pháp nâng cao chất lượng nông thôn mới tại xã 60 3.6.1. Giải pháp về phát triển sản xuất 60 3.6.2. Giải pháp tổ chức sản xuất 61 3.6.3. Giải pháp về khoa học kỹ thuật áp dụng trong nông nghiệp 61 3.6.4. Giải pháp vê công tác quản lý 62 3.6.5. Giải pháp về nguồn vốn 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

MAI VIỆT HẢI

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ VÂN LĨNH, HUYỆN THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ

NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

MÃ NGÀNH : D850103

GV HƯỚNG DẪN: TS DƯƠNG ĐĂNG KHÔI

HÀ NỘI -2016

LỜI CẢM ƠN

Để nghiên cứu và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bảnthân tôi còn nhận được sự giúp đỡ từ trình cá nhân, tổ chức từ trong và ngoàitrường

Vậy qua đây tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy cô giáotrong Trường Đại Học Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội, đặc biệt là thầy cô thuộckhoa Quản Lý Đất Đai đã dạy dỗ, dìu dắt tôi trong suốt thời gian tôi học tại trườnggiúp tôi có kiến thức chuyên sâu hơn

Tôi xin cảm ơn cán bộ và nhân dân xã Vân Lĩnh, huyện Thanh Ba, tỉnh PhúThọ đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình nghiên cứu thuthập số liệu và khảo sát thực tế tại địa phương

Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã quan tâm, chăm sóc, động viên tôi trongquá trình học tập, tích lũy kiến thức

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Dương Đăng Khôi, người đãgiảng dạy, tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận tốt nghiệp củamình

Trong thời gian thực tập tôi đã cố gắng để hoàn thành báo cáo của mình, tuynhiên khó tránh khỏi thiếu xót Vì vậy mong nhận được sự nhận xét, bổ sung củathầy cô

Tôi xin chân thành cảm ơn !

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Sinh viên

Mai Việt Hải

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

MỞ ĐẦU 1

1.Tính cấp thiết của đề tài 1

2.Mục tiêu, yêu cầu của đề tài 2

2.1.Mục tiêu của đề tài 2

2.1.1.Mục tiêu chung 2

2.1.2.Mục tiêu cụ thể 2

2.2.Yêu cầu của đề tài 2

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

1.1 Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới 3

1.1.1.Các khái niệm cơ bản 3

1.1.2.Sự cần thiết xây dựng mô hình nông thôn mới 4

1.1.3.Vai trò của xây dựng mô hình nông thôn mới 6

1.1.4.Nội dung xây dựng mô hình nông thôn mới 6

1.1.5.Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới 7

1.2.Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn mới 9

1.3.Cơ sở thực tiễn 10

1.3.1.Kinh nghiệm về phát triển nông thôn mới ở các nước trên thế giới 10

1.3.2.Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 11

1.3.3.Bài học kinh nghiệm ở nước ta về xây dựng nông thôn mới 13

CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU 14

2.1.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 14

2.1.1.Đối tượng nghiên cứu 14

2.1.2.Phạm vi nghiên cứu 14

2.2.Nội dung nghiên cứu 14

2.3.Phương pháp nghiên cứu 14

2.3.1.Điều tra thu thập số liệu 14

2.3.2.Phương pháp phân tích số liệu 15

2.3.3.Phương pháp kế thừa bổ sung 15

2.2.4.Phương pháp so sánh 15

2.3.5.Phương pháp tiếp cận 15

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16

3.1.Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Vân Lĩnh, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ 16

3.1.1Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 16

3.1.1.1Vị trí địa lý, địa hình 16

3.1.1.2Điều kiện thời tiết, khí hậu 16

3.1.1.3Nguồn tài nguyên 17

3.1.2Điều kiện kinh tế - xã hội 18

3.2 Thực trạng nông thôn tại xã Vân Lĩnh 19

3.2.1 Cơ sở hạ tầng 19

3.2.2 Văn hoá, xã hội và môi trường 23

3.2.3 Hệ thống chính trị xã 25

3.2.4 Thực trạng kinh tế 26

3.3 Khái quát đề án xây dựng nông thôn mới xã Vân Lĩnh 26

3.3.1 Mục tiêu của đề án 26

3.3.2 Nhiệm vụ 28

3.3.3 Vốn và nguồn vốn, phân kỳ đầu tư thực hiện đề án 29

3.3.4 Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã Vân Lĩnh đến năm 2020 32

3.3.4.1 Quy hoạch vùng sản xuất 32

3.3.4.2 Phân bố quy hoạch kiến trúc 36

3.3.5 Quy hoạch hạ tầng kinh tế- xã hội xã Vân Lĩnh đến năm 2020 38

3.3.5.1 quy hoạh hệ thống giao thông xã Vân Lĩnh 38

3.3.5.2 thuỷ lợi 39

3.3.5.3 quy hoạch hệ thống cấp điện 40

3.3.5.4 trường học 41

3.3.6 Quy hoạch sử dụng đất 42

3.4 Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Vân Lĩnh 42

3.4.1 Nhóm tiêu chí quy hoạch 43

3.4.2 Hệ thống hạ tầng kĩ thuật 44

3.4.3 Tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất 49

3.4.4 Nhóm tiêu chí văn hoá – xã hội – môi trường 50

3.4.5 Nhóm hệ thống chính trị 52

3.4.6 Nhận xét chung việc thực hiện xây dựng nông thôn mới 56

3.4.7 Tác động của quá trình xây dựng nông thôn mới đến sự phát triển kinh tế-xã hội,-môi trường xã Vân Lĩnh 57

3.4.7.1 tác động đến phát triển sản xuất 57

3.4.7.2 tác động đến văn hoá- xã hội 58

3.4.7.3 tác động đến môi trường 59

3.5 Định hướng nâng cao hiệu quả mô hình nông thôn mới tại xã Vân Lĩnh 59

3.6 Giải pháp nâng cao chất lượng nông thôn mới tại xã 60

3.6.1 Giải pháp về phát triển sản xuất 60

3.6.2 Giải pháp tổ chức sản xuất 61

3.6.3 Giải pháp về khoa học kỹ thuật áp dụng trong nông nghiệp 61

3.6.4 Giải pháp vê công tác quản lý 62

3.6.5 Giải pháp về nguồn vốn 62

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63

TÀI LIỆU THAM KHẢO 65

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

1 CNH-HĐH Công nghiệp hóa, hiệnđạihóa

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1: Thống kê lao động theo ngành nghề năm 2013 19

Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế theo ngành 26

Bảng 3.3 : Tổng vốn và cơ cấu nguồn vốn 29

Bảng 3.4: Phân kỳ vốn thực hiện 31

Bảng 3.5: Tổng hợp định hướng phát triển sản xuất trồng trọt 33

Bảng 3.6 : Tổng hợp định hướng phát triển sản xuất chăn nuôi 34

Bảng 3.7: Bảng tổng hợp cơ cấu sử dụng đất 42

Bảng 3.8: Thống kê các hồ đập làm mới 46

Bảng 3.9: Thống kê công trình cấp điện bổ sung 46

Bảng 3.10: Bảng so sánh hiện trạng với tiêu chí nông thôn mới 53

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Với mục tiêu công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, hiện nay ngành nôngnghiệp ít được quan tâm hơn, đặc biệt là ở khu vực nông thôn có quy mô nhỏ, lợiích người nông dân đang bị xem nhẹ Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh nhữnglợi ích mang lại, cũng có không ít những khó khăn cần giải quyết, vấn đề khoảngtrìnhh giàu nghèo ngày càng lớn giữa trình khu vực trong cả nước, nhất là giữa khuvực thành thị và khu vực nông thôn.Phần lớn trình hộ nông dân trên khắp cả nướcđều sử dụng phương tiện thô sơ, kĩ thuật lạc hậu trong sản xuất nông nghiệp, manglại hiệu quả thấp về kinh tế Hàng loạt trình vấn đề cần giải quyết tại trình địaphương để nâng cao mức sống cho người dân như: giải quyết việc làm, cải thiệngiáo dục, y tế, cơ sở hạ tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý tại trìnhđịa phương…

Trước tình hình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hộinhập kinh tế toàn cầu, cần có những chính sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giảiquyết toàn bộ trình vấn đề của nền kinh tế Đáp ứng yêu cầu này Nghị quyết củaĐảng về nông nghiệp, nông thôn đi vào cuộc sống, đẩy nhanh tốc độ CNH - HĐHnông nghiệp nông thôn, việc cần làm trong giai đoạn hiện nay là xây dựng cho đượctrình mô hình nông thôn mới đủ đáp ứng yêu cầu phát huy nội lực của nông dân,nông nghiệp và nông thôn, đủ điều kiện hội nhập nển kinh tế thế giới Thực hiệnNghị quyết Trung ương 7 khóa X về “Nông nghiệp, nông dân và nông thôn”, Thủtướng Chính phủ đã ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới” (Quyết định

số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) và “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựngnông thôn mới” tại Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống nhấtchỉ đạo việc xây dựng nông thôn mới trên cả nước Cùng với quá trình thực hiệnchủ trương của Đảng về phát triển nông thôn, xã Vân Lĩnh đã tiến hành xây dựng

mô hình nông thôn mới xây dựng làng, xã có cuộc sống no đủ, văn minh, môitrường trong sạch

Từ năm 2011, xã Vân Lĩnh đã triển khai áp dụng hoạt động nông thôn mới

của chính phủ và đạt được một số thành tựu đáng kể trong phát triển nông nghiệp ởđịa phương, nếp sống, mức sống, thu nhập tăng cao so với những thời kỳ trước.Người dân đã áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt chăn nuôi.Đời sống ngườidân đã được nâng cao cả về vật chất lẫn tinh thần, bộ mặt làng xã đã thay đổi rõ rệt,cảnh quan môi trường được đảm bảo hơn.Mặc dù đã có nghị quyết hướng dẫn thihành, nhưng vẫn còn nhiều bất cập ở cấp xã cần được giải quyết Do đó tôi chọn

nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Vân Lĩnh, Huyện Thanh Ba, Tỉnh Phú Thọ”.

2 Mục tiêu, yêu cầu của đề tài

2.1 Mục tiêu của đề tài

2.1.1 Mục tiêu chung

Tìm hiểu thực trạng xây dựng nông thôn mới tại xã Vân Lĩnh và trên cơ sở

đó đưa ra giải pháp nhằm đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới tại xã VânLĩnh, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ

2.1.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng mô hình nông thônmới

- Đánh giá kết quả xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã Vân Lĩnh

- Phân tích những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng nông thônmới tại xã

- Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả xây dựngnông thôn mới tại xã

2.2 Yêu cầu của đề tài

- Hiểu và nắm vững 19 tiêu chí của đề án xây dựng nông thôn mới.

- Các số liệu điều tra, thu thập chính xác, đầy đủ, trung thực, khách quancông tác quản lý nhà nước về đất đai

- Đánh giá đúng thực trạng của quy hoạch nông thôn mới thông qua 19 chítiêu trên địa bàn xã.

- Đánh giá được sự ảnh hưởng của việc xây dựng nông thôn mới tới mọi mặt

ở xã

- Thu thập tài liệu tại địa phương và đưa ra những kiến nghị, đề xuất phải cótính khả thi, phù hợp với thực tế ở địa phương

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn mới

1.1.1 Các khái niệm cơ bản

- Khái niệm nông thôn:

Hiện nay vẫn chưa có khái niệm chuẩn xác về nông thôn và có nhiều quanđiểm khác nhau Có quan điểm cho rằng nông thông được coi là khu vực địa lý nơi

đó cộng đồng gắn bó, có quan hệ trực tiếp đến khai thác, sử dụng, bảo vệ môitrường và tài nguyên thiên nhiên cho hoạt động sản xuất nông nghiệp Một số quanđiểm khác cho rằng nông thôn là nơi có mật độ dân số thấp hơn so với thànhthị.Vùng nông thôn là vùng có dân cư làm nông nghiệp là chủ yếu, nguồn sinh kếchính của cư dân trong vùng là sản xuất nông nghiệp Quan điểm khác lại cho rằngnên dựa vào chỉ tiêu trình độ tiếp cận thị trường, phát triển hàng hóa để xác địnhvùng nông thôn vì cho rằng vùng nông thôn có trình độ sản xuất hàng hóa và tiếpcận thị trường thấp hơn so với thành thị Hay dựa vào chỉ tiêu trình độ phát triển cơ

sở hạ tầng, nghĩa là cơ sở hạ tầng của vùng nông thôn không phát triển bằng đô thị

Như vậy khái niệm nông thôn chỉ có tính chất tương đối, nó thay đổi theothời gian và tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia trên thế giới.Trong điều kiện hiện nay của Việt Nam chúng ta có thể hiểu: “ Nông thôn là vùngsinh sống của tập hợp cư dân, trong đó có nhiều nông dân Tập hợp cư dân này thamgia vào trình hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường trong một thể chếchính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của trình tổ chức khác”

Nông nghiệp là quá trình sản xuất ra lương thực, thực phẩm cung cấp chocon người và tạo ra của cải cho xã hội

Nông dân là những người lao động cư trú ở nông thôn, tham gia sản xuấtnông nghiệp, sống chủ yếu bằng ruộng vườn sau đó đến ngành nghề khác và tư liệuchính là đất đai

- Khái niệm nông thôn mới:

Trước tiên, nông thôn mới phải là nông thôn, chứ không phả là thị xã, thịtrấn hay thành phố, nông thôn mới khác với nông thôn truyền thống Mô hình nôngthôn mới là tổng thể, những đặc điểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổ chức nôngthôn theo tiêu chí mới đáp ứng yêu cầu mới đặt ra trong nông thôn hiện nay Nhìnchung mô hình nông thôn mới là mô hình cấp xã, thôn được phát triển toàn diệntheo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, dân chủ và văn minh Mô hình nôngthôn mới được quy định bởi trình tính chất: đáp ứng yêu cầu phát triển, có sự đổimới về tổ chức, vận hành và cảnh quan môi trường; đạt hiệu quả cao nhất trên tất cảtrình mặt kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội Tiến bộ hơn so với mô hình cũ, chứađựng trình đặc điểm chung, có thể phổ biến và vận dụng trên toàn lãnh thổ

Xây dựng mô hình nông thôn mới là việc đổi mới tư duy, nâng cao năng lựccủa người dân, tạo động lực cho mọi người phát triển kinh tế, xã hội góp phần thựchiện chính sách vì nông nghiệp, nông dân, nông thôn Thay đổi cơ sở vật chất, diệnmạo đời sống, văn hóa qua đó thu hẹp khoảng trìnhh giữa nông thôn và thành thị.Đây là quá trình lâu dài và liên tục, là một trong những nội dung quan trọng cần tậptrung lãnh đạo, chỉ đạo trong đường lối, chủ trương phát triển đất nước và trình địaphương

Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân,của cả hệ thống chính trị Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội, mà làvấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp

Nghị quyết 26/TQ – TW của ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã đề

ra chủ trương xây dựng nông thôn mới phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sốngcủa nhân dân, phát triển nông nghiệp và nông thôn nâng cao đời sống vật chất vàtinh thần của cư dân ở nông thôn Nghị quyết đã xác định rõ mực tiêu: “Xây dựngnông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, cơ cấu kinh tế và trìnhhình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh côngnghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc dântộc, dân trí được nâng cao; môi trường sinh thái được bảo vệ, hệ thống chính trị ở

nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường”.

1.1.2 Sự cần thiết xây dựng mô hình nông thôn mới

Để hướng tới mục tiêu công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, trở thànhquốc gia phát triển giảm thiểu khoảng trìnhh giàu nghèo; Nhà nước cần quan tâmphát triển nông nghiệp, nông thôn Nông sản là sản phẩm thiết yếu cho toàn xã hội

và ở Việt Nam khu vực nông thôn chiếm đến 70% dân số Thực hiện đường lối mớicủa Đảng và Nhà nước trong chính sách phát triển nông thôn, nông nghiệp đượcxem như mặt trận hàng đầu, chú trọng đến trình chương trình lương thực, thựcphẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, phát triển kinh tế trang trại, đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư,thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở… Trình chủ trương của Đảng, chính sách củaNhà nước đã và đang đưa nền nông nghiệp tự túc sang nền công nghiệp hàng hóa

Nền nông nghiệp nước ta còn nhiều những hạn chế cần được giải quyết đểđáp ứng kịp xu thế toàn cầu Một số yếu tố như:

Nông thôn phát triển tự phát, thiếu quy hoạch.Có khoảng 23% xã có quyhoạch nhưng thiếu đồng bộ, tầm nhìn ngắn, chất lượng chưa cao Cơ chế quản lýphát triển theo quy hoạch còn yếu Xây dựng tự phát kiến trúc cảnh quan làng quê

bị pha tạp, lộn xộn, nét đẹp văn hóa truyền thống bị mai một

Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội còn lạc hậu, không đáp ứng được mục tiêuphát triển lâu dài.Thủy lợi chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất nông nghiệp và dânsinh Tỷ lệ kênh mương do xã quản lý được kiên cố hóa mới đạt 25% Giao thôngchất lượng thấp, không có quy chuẩn, chủ yếu phục vụ dân sinh, nhiều vùng giaothông chưa phục vụ tốt sản xuất, lưu thông hàng hóa, phần lớn chưa đạt tiêu chuẩnquy định.Hệ thống lưới điện hạ thế chất lượng thấp, quản lý lưới điện nông thôn cònyếu, tổn hao điện năng cao, nông thôn phải chịu mức giá điện cao Hệ thống trìnhtrường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở ở nông thôn có tỷ lệ đật tiêu chuẩn về cơ

sở vật chất còn thấp (32%), hầu hết trình nông thôn chưa có khu thể thao theo quyđịnh Tỷ lệ chợ nông thôn đạt chuẩn thấp, khoảng 77% số xã có điểm bưu điện vănhóa theo tiêu chuẩn, 22% số thôn có điểm truy cập internet Cả nước còn khoảng

hơn 300 nghìn nhà ở tạm.

Quan hệ sản xuất chậm đổi mới, đời sông người dân còn thấp.Kinh tế hộ phổbiến ở quy mô nhỏ.Kinh tế tập thể phát triển chậm, hầu hết trình xã có hợp tác xãnhưng chỉ hoạt động dưới hình thức, chất lượng yêu và kém.Tỷ lệ hộ nghèo khu vựcnông thôn còn cao, chênh lệch giữa nông thôn và thành thị ngày càng lớn

Về văn hóa - môi trường - y tế - giáo dục Tỷ lệ lao động qua đào tạo cònthấp Mức hưởng thụ về văn hóa của người dân còn thấp, phát sinh nhiều vấn đềbức xúc, bản sắc văn hóa dân tộc dần bị mai một, tệ nạn xã hội có xu hướng giatăng Hệ thống an sinh xã hội chưa phát triển Môi trường sống bị ô nhiễm.Số trạm

y tế đạt tiêu chuẩn thấp, y tế dự phòng của xã còn hạn chế

Hệ thống chính trị tại cấp xã còn yếu về trình độ và năng lực điều hành.Nhiều cán bộ xã chưa qua đào tạo, trình độ đại học chỉ khoảng 10%

Vậy xây dựng nông thôn mới là một mô hình phát triển cả nông nghiệp vànông thôn, đi sâu giải quyết nhiều lĩnh vực, có sự liên kết giữa trình lĩnh vực vớinhau tạo nên khối thống nhất vững mạnh

1.1.3 Vai trò của xây dựng mô hình nông thôn mới

Về kinh tế: Hướng đến nông thôn có nền sản xuất hàng hóa mở, thị trườnghội nhập Thúc đẩy nông nghiệp, nông thôn phát triển nhanh, khuyến khích mọingười tham gia vào thị trường, hạn chế rủi ro cho nông dân, giảm bớt sự phân hóagiàu nghèo và khoảng trìnhh mức sống giữa nông thôn và thành thị Xây dựng trìnhhợp tác xã theo mô hình kinh doanh đa ngành Hỗ trợ ứng dụng khoa học kĩ thuật,công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh, phát triển ngành nghề ở nông thôn.Sảnxuất hàng hóa có chất lượng cao, mang nét đặc trưng của từng địa phương Chú ýđến trình ngành chăm sóc cây trồng vật nuôi, trang thiết bị sản xuất, thu hoạch, chếbiến và bảo quản nông sản

Về chính trị: Phát huy tinh thần dân chủ trên cơ sở chấp hành luật pháp, tôntrọng đạo lý bản sắc địa phương Tôn trọng hoạt động của đoàn thể, trình tổ chức,hiệp hội vì cộng đồng, đoàn kết xây dựng nông thôn mới

Về văn hoá – xã hội: chung tay xây dựng văn hoá đời sống dân cư, tình làng

xã văn minh, văn hoá

Về con người: Xây dựng hình tượng người nông dân tiêu biểu, gương mẫu.Tích cực sản xuất, chấp hành kỉ cương, ham học hỏi, giỏi làm kinh tế và sẵn sànggiúp đỡ mọi người

Về môi trường nông thôn: Xây dựng môi trường nông thôn trong lành, đảmbảo môi trường nước trong sạch Trình khu rừng đầu nguồn được bảo vệ nghiêmngặt.Chất thải phải được xử lý trước khi vào môi trường.Phát huy tinh thần tựnguyện và chấp hành luật pháp của mỗi người dân

1.1.4 Nội dung xây dựng mô hình nông thôn mới

Đào tạo nâng cao năng lực phát triển cộng đồng Nâng cao việc quy hoạch,triển khai thực hiện, thiết kế, quản lý, điều hành trình dự án trên địa bàn thôn Bồidưỡng kiến thức cho cán bộ địa phương về phát triển nông thôn bền vững Nâng caotrình độ dân trí người dân, phát triển câu lạc bộ khuyến nông giúp áp dụng khoa học

kĩ thuật vào sản xuất, phát triển ngành nghề, dịch vụ tạo việc làm, tăng thu thập chonông dân

Hỗ trợ nông dân phát triển ngành nghề, sản xuất hàng hóa dịch vụ nâng caothu nhập Giúp người dân tìm ra cây trồng vật nuôi lợi thế, có khối lượng lớn và thịtrường tiêu thụ rộng rãi Đa dạng hóa sản phẩm nông nghiệp, tận dụng tối đa tàinguyên địa phương, như nguồn nước, đất đai, con người Trang bị kiến thức và kĩnăng sản xuất cho hộ nông dân, hình thành trình tổ hợp tác, xây dựng mối liên kếtgiữa người sản xuất, chế biến, tiêu thụ

Phát triển ngành nghề nông thôn tạo việc làm phi nông nghiệp.hỗ trợ đào tạodạy nghề, mở rộng nghề mới Hỗ trợ công nghệ mới, xây dựng khu công nghiệp, tưvấn thị trường, quảng bá và xử lý môi trường

1.1.5 Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới

Căn cứ quyết định số 491/QĐ – TTg ngày 16/04/2009 của Thủ tướng ChínhPhủ về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

Trình tiêu chí gồm 5 nhóm:

- Nhóm 1: Quy hoạch (1 tiêu chí)

- Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí)

- Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí)

- Nhóm 4: Văn hóa – Xã hội – Môi trường (4 tiêu chí)

- Nhóm 5: Hệ thống chính trị ( 2 tiêu chí)

Cụ thể 19 tiêu chí về nông thôn mới vùng Đồng bằng sông Hồng

+ Tiêu chí thứ 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch

Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho sự phát triển sản xuất nôngnghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ.Đạt

Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo tiêu chuẩnmới Đạt

Quy hoạch phát triển trình khu dân cư mới theo hướng văn minh và bảo tồn bản sắc dân tộc Đạt

+ Tiêu chí thứ 2: Giao thông nông thôn

Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được bê tông hóa hoặc nhựa hóa đạt chuẩn theo cấp kĩ thuật của Bộ GTVT Đạt 100%

Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa chuẩn theo cấp kĩ thuật của

Bộ GTVT Đạt 100%

Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện Đạt 100%

+ Tiêu chí 3: Thủy lợi

Hệ thống thủy lợi đáp ứng cơ bản yêu cầu sản xuất, sinh hoạt Đạt Tỷ lệ kênh mương do xã quản lý được kiên cố hóa Đạt 85% trở lên

+ Tiêu chí 4: Điện nông thôn

Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kĩ thuật.Đạt

Tỷ lệ hộ sử dụng điện, an toàn nguồn điện Đạt 99% trở lên

+ Tiêu chí 5: Trường học

Tỷ lệ trường học trình cấp mẫu giáu, tiểu học, trung học cơ sở, có cơ sở vật chất đạt tiêu chuẩn quốc gia.Đạt 100%

+ Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa

Nhà văn hóa xã và khu thể thao đạt chuẩn của Bộ Văn hóa - Thể thao – Du lịch.Đạt

+ Tiêu chí 7: Chợ nông thôn

Chợ đạt chuẩn của bộ xây dựng.Đạt

+ Tiêu chí 8: Bưu điện

Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông.Đạt Có internet đến thôn.Đạt

+ Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư

Không còn nhà tạm, dột nát, đảm bảo 90% nhà ở đạt chuẩn của Bộ Xâydựng.+ Tiêu chí 10: Thu nhập

Thu nhập bình quân người/năm so với mức bình quân chung của tỉnh.Gấp 1,5 lần

+ Tiêu chí 11: Tỷ lệ hộ nghèo Đạt mức dưới 3%

+ Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động

Tỷ lệ lao động trong độ tuổi lao động làm việc trong trình ngành nghề nông, lâm, ngư nghiệp dưới 25%

+ Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất

Xã xây dựng tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả.

Y tế xã đạt tiêu chuẩn quốc gia

Tỷ lệ người dân tham gia trình hình thức bảo hiểm y tế đạt 40% trở lên.+ Tiêu chí 16: Văn hóa

Xã có 70% làng, thôn đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định của Bộ Văn hóa – Thể thao – Du lịch

+ Tiêu chí 17: Môi trường

Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn quốc gia Đạt 90% trở lên.Trình cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường

Hạn chế tối đa trình hoạt động suy giảm môi trường, tích cực phát triển môi trường xanh, sạch đẹp

Nghĩa trang được xây dựng đúng quy định

Nước thải, chất thải được thu gom và xử lý theo quy định

+ Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị

Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”.Trình tổchức đoàn thể trong xã đạt danh hiệu tiên tiến trở nên Hệ thống chính trị xã đầy đủtrình tổ chức Cán bộ xã đạt tiêu chuẩn

+ Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội

An ninh địa phương phải được đảm bảo giữ vững.

1.2 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn mới

Nghị Quyết số 26/TW ngày 05/8/2008 của BCH Trung ương Đảng (KhóaX) về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

Quyết định số 491/TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về banhành bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

Thông tư số 54/2009/TT – BNNN&PTNT ngày 21/8/2009 của BộNN&PTNT hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

Quyết định số 800/ QĐ – TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phêduyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-20120

Quyết định số 22-QĐ/TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Phát triển văn hóanông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”;

Nghị định số 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ về “Chính sách tín dụng phục

vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn” để chỉ đạo trình chi nhánh, ngân hàng thươngmại trình tỉnh, thành phố bảo đảm tang cường nguồn vốn tín dụng xây dựng NTMtại trình xã

Nghị định 61/2010/NĐ-CP về khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nôngnghiệp, nông thôn

triển, làm việc chăm chỉ, độc lập và có tính cộng đồng cao.Trọng tâm là phong tràoxây dựng “làng mới” (Seamoul Undong).

Nội dung thực hiện dự án nông thôn mới của Hàn Quốc gồm có: phát huynội lực của nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng ở nông thôn Cải thiện cơ sở hạtầng cho từng hộ dân và hỗ trợ kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất cũng như đời sốngsinh hoạt người dân Thực hiện trình dự án làm tăng thu nhập cho nông dân tăngnăng suất cây trồng, xây dựng vùng chuyên canh, thúc đẩy hợp tác sản xuất và tiêuthụ sản phẩm, phát triển chăn nuôi, trồng xen canh

- Ở Trung Quốc

Trung Quốc xuất phát từ một nước nông nghiệp, người lao động sống chủyếu dựa vào sản xuất nông nghiệp nên cải trìnhh nông thôn là sự đột phá quantrọng trong cuộc cải trìnhh kinh tế từ đầu những năm 80 của thế kỉ 20, Trung Quốcchọn hướng phát triển nông thôn bằng trìnhh phát huy những công xưởng nông thônthừa kế được của trình công xã nhân dân trước đây Thay đổi sở hữu và phươngthức quản lý để phát triển mô hình: công nghiệp hưng trấn Trình lĩnh vực như, chếbiến nông lâm sản, hàng công nghiệp nhẹ, máy móc nông cụ phục vụ sản xuất nôngnghiệp ngày càng được đẩy mạnh

Nguyên tắc của Trung Quốc là quy hoạch đi trước, định ra trình biện phápthích hợp cho từng nơi, đột phá trọng điểm, làm mẫu chỉ đường.Chính phủ hỗ trợnông dân xây dựng Với mục tiêu:“ ly nông bất ly hương”, Trung Quốc đồng thờithực hiện 3 chương trình phát triển nông nghiệp và nông thôn

Chương trình đốm lửa: Trang bị cho hàng triệu nông dân trình tư tưởng tiến

bộ khoa học, bồi dưỡng nhân tài đốm lửa, nâng cao tố chất nông dân Sau 15 nămthực hiện, chương trình đã bồi dưỡng được 60 triệu thanh niên nông thôn thành mộtđội ngũ cán bộ khoa học cốt cán, tạo động lực thúc đẩy nông thôn phát triển, theokịp so với thành thị

Rút bài học từ trình nước phát triển, Việt Nam cần tập trung đầu tư vào nôngthôn, nhằm thay đổi diện mạo của nông thôn, làm nông nghiệp phát triển theo

hướng hiện đại hóa.

1.3.2 Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam

Phong trào xây dựng nông thôn mới đã có bước phát triển mới, đã trở thànhphong trào chung và sâu rộng đến tất cả trình địa phương trong cả nước kể từ khiChính phủ tổ chức hội nghị toàn quốc về xây dựng nông thôn mới và chính thứcphát động phong trào thi đua "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới"

Nhìn chung trình địa phương đều thành lập ban chỉ đạo từ tỉnh, huyện đến

xã, thảo luận, ra Nghị quyết của cấp ủy, lập đề án xây dựng, xác định rõ mục tiêu,yêu cầu nội dung xây dựng nông thôn mới của địa phương, trong đó tập trung chỉđạo vấn đề trọng tâm cốt lõi là xây dựng và thực hiện quy hoạch nông thôn mới

Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008.Thủtướng Chính phủ đã ra quyết định số 193/QĐ-TTg "Phê duyệt công trình, rà soátquy hoạch xây dựng nông thôn mới", Quyết định số 800/QĐ-TTg "phê duyệtchương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020".Trình bộ ngành như: Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Xây dựng, Tài nguyênMôi trường, Giao thông vận tải và trình Bộ khác đã ban hành nhiều thông tư liên hộ,thông tư hướng dẫn để triển khai thực hiện Đặc biệt đã ban hành bộ tiêu chí gồm 19tiêu chí cụ thể về nông thôn mới, hướng dẫn chi tiết cho trình địa phương thực hiện.Thông tư liên tịch quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xãnông thôn mới

Trung ương đã chỉ đạo làm điểm ở một số tỉnh, rút kinh nghiệm chỉ đạo radiện rộng Tập trung đầu tư ngân sách cho các địa phương nhất là những nơi làmđiểm, những địa phương có nhiều khó khăn Trên cơ sở đó đã tạo được lòng tin củanhân dân đối với chủ trương của Trung ương, xây dựng quyết tâm thực hiện Ở cácđịa phương đã làm tốt công tác tổ chức học tập quán triệt Nghị quyết của Ban chấphành Trung ương lần thứ VII (Khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, cácvăn bản của Chính phủ, hướng dẫn của các bộ ngành đã nâng cao nhận thức đối với

cấp ủy, chính quyền các cấp, cán bộ đảng viên và nhân dân về mục tiêu, yêu cầu vànội dung của việc xây dựng nông thôn mới của địa phương có kết cấu hạ tầng kinh

tế - xã hội từng bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp

lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ, phát triển nhà ở theo quyhoạch, xây dựng nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc, dân trí được nângcao, môi trường sinh thái được bảo vệ, đời sống nhân dân ổn định và phát triển

Theo Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, từ khi triển khai chương trìnhxây dựng nông thôn mới năm 2015, đã có 83,6% số xã hoàn thành quy hoạchchung; 60,4% xã đã phê duyệt xong đề án; khoảng 20% số xã đã đạt các tiêu chí vềxây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu Cụ thể, tính đến cuối tháng 3/2015 cả nước đã có

34 xã đạt 19/19 tiêu chí về xây dựng nông thôn mới, 276 xã đạt từ 14 đến 18 tiêuchí, 1.701 xã đạt từ 9 đến 13 tiêu chí, 2.523 xã đạt dưới 5 tiêu chí Đối với 11 xãlàm điểm của trung ương, tính đến cuối năm 2012, có 2 xã (Tân Hội - Lâm Đồng;Tân Thông Hội - TP Hồ Chí Minh) công bố đạt đủ 19 tiêu chí nông thôn mới

Trên cơ sở thí điểm trình địa phương, Ban chỉ đạo TW sẽ đúc kết, rút kinhnghiệm trước khi triển khai rộng hơn UBTWMTTQVN sẽ xây dựng đề án và phátđộng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cưgắn với xây dựng NTM” và hình thành cơ chế phối hợp giữa trình cơ quan Chínhphủ với trình cơ quan của Đảng, nhằm huy động cả hệ thống chính trị vào thực hiệnnhiệm vụ xây dựng NTM trong thời gian tới

1.3.3 Bài học kinh nghiệm ở nước ta về xây dựng nông thôn mới

Từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở Hàn Quốc và Trung Quốc chothấy: Dù là trình quốc gia đi trước trong công cuộc hiện đại hóa, họ đều chú trọngvào việc xây dựng và phát triển nông thôn, đồng thời tích lũy những kinh nghiệmphong phú Kịp thời điều chỉnh mối quan hệ giữa thành thị và nông thôn, giữa nôngnghiệp và công nghiệp đẩy mạnh phát triển nông nghiệp hiện đại, nâng cao thunhập cho hộ nông dân Thay đổi kĩ thuật mới, bồi dưỡng nông dân theo mô hìnhmới, nâng cao trình độ tổ chức của người nông dân

Xây dựng nông thôn mới được coi là quốc sách lâu dài với mỗi quốc gia

Đối với Việt Nam, Đảng và Nhà nước đã chủ trương đẩy mạnh CNH-HDH nôngnghiệp, nông thôn nhằm mục tiêu phát triển nông thôn theo hướng hiện đại, đảmbảo phát triển về cả kinh tế và đời sống xã hội Nghị quyết X của Đảng đã đề ranhiệm vụ thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.xây dựng trình làng xãcuộc sống no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh.

Để xây dựng mô hình nông thôn mới thành công phải là một phong trào quầnchúng rộng lớn, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân, có sự tham gia chủđộng, tích cực của mỗi người dân, cộng đồng dân cư, hệ thống chính trị cơ sở, sự hỗtrợ, giúp đỡ của Nhà nước, chính quyền cấp cao

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là kết quả xây dựng nông thôn mới đangđược triển khai tại địa phương

Nghiên cứu những vấn đề có tính lý luận và thực tiễn về xây dựng mô hìnhnông thôn mới

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: Toàn bộ diện tích tự nhiên tại xã Vân Lĩnh, huyện Thanh

Ba, Tỉnh Phú Thọ

- Về thời gian: + Số liệu được thu thập từ năm 2010 đến năm 2015

+ Thời gian thực hiện đề tài từ 02/2016-04/2016

2.2 Nội dung nghiên cứu

- Đặc điểm cơ bản của xã Vân Lĩnh

- Thực trạng xây dựng nông thôn mới của xã Vân Lĩnh

- Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng nông thôn mới xã

- Trình giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác triển khai chươngtrình nông thôn mới xã Vân Lĩnh

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Điều tra thu thập số liệu

- Thu thập số liệu thứ cấp: thông qua tài liệu, báo cáo tổng hợp, số liệu thống

kê của xã với trình tài liệu như điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế xã hội, văn hóađời sống của xã.

- Thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra phỏng vấn thu thập tại xã Vân Lĩnh,huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ bằng trình phương pháp phỏng vấn nhanh người dân

về quá trình xây dựng nông thôn mới Gặp gỡ cán bộ địa phương trao đổi về tìnhhình chung của xã Cùng cán bộ địa phương có chuyên môn, tham khảo ý kiến củamột số người dân bản địa có kinh nghiệm trong sản xuất để đánh giá tình hình triểnkhai chương trình nông thôn mới tại địa phương

2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu

- Phương pháp thống kê mô tả: mô tả trình chỉ số lớn nhất, nhỏ nhất, tổng số,

số bình quân, tỷ trọng, khối lượng thực hiện được, thời gian chi phí thực hiện trìnhtiêu chí nông thôn mới của xã

- Phương pháp thống kê so sánh: so sánh, đối chiếu giữa trình năm, trước vàsau khi xây dựng mô hình nông thôn mới ở xã Từ đó thấy được sự khác biệt vàhiệu quả khi áp dụng mô hình nông thôn mới

- Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu: xử lý số liệu bằng excel sau đóphân tích và đánh giá tình hình thực hiện tại địa phương nghiên cứu

2.3.3 Phương pháp kế thừa bổ sung

Thừa kế những số liệu tài liệu của những người đi trước đồng thời bổ xung những vấn đề, số liệu mới phù hợp với nội dung nghiên cứu

2.2.4 Phương pháp so sánh

- So sánh định lượng: so sánh trước và sau khi thực hiện đề án xây dựng môhình nông thôn mới tại xã Vân Lĩnh huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ Từ đó thấyđược sự khác biệt trước và sau khi thực hiện đề án

- So sánh định tính: sử dụng những chỉ tiêu về mặt xã hội và môi trường đểđánh giá Trong quá trình so sánh ta có thể kết hợp giữa so sánh định tính và so sánhđịnh lượng để phân tích vấn đề

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Vân Lĩnh, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên

3.1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình

- Vị trí địa lý:

Xã Vân Lĩnh là xã trung du miền núi nằm ở phía Tây Bắc của huyện Thanh

Ba và phía Tây Bắc của Tỉnh Phú Thọ Trung tâm xã trìnhh trung tâm huyện Thanh

Ba khoảng 7,5 km theo đường bộ Xã là vành đai bao bọc trung tâm huyện, có tầmquan trọng về chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội Vân Lĩnh có vị trí địa lý như sau:

+ Phía Bắc giáp xã Yên Kiện huyện Đoan Hùng

+ Phía Nam giáp xã Đồng Xuân và xã Thanh Vân

+ Phía Đông giáp xã Minh Tiến và Tiêu Sơn huyện Đoan Hùng

+ Phía Tây giáp xã Thanh Vân và xã Yên Kỳ huyện Hạ Hòa

+ Địa hình đồng bằng: Chủ yếu là những chân ruộng bậc thang, ruộng dộc,lòng chảo nằm xen giữa trình quả đồi, chiếm khoảng 40% tổng diện tích tự nhiên.Dạng địa hình này có độ dốc trung bình từ 0-80 thích hợp cho việc trồng lúa nước và

trình cây màu ngắn ngày như lạc, đậu, đỗ, rau

3.1.1.2 Điều kiện thời tiết, khí hậu

Theo phân vùng khí hậu của tỉnh Phú Thọ, Vân Lĩnh là xã nằm trong vùng

II, chịu ảnh hưởng của khí hậu vùng đồi trung du miền núi phía Bắc

Nhiệt độ trung bình hàng năm 23-240C, nhiệt độ trong ngày cao nhất là 400C

và thấp nhất là 30C Lượng mưa trung bình hàng năm 1450-1500mm, chưa bằnglượng mưa mùa hạ của trình khu vực trong vùng I Là tiểu vùng khô hạn thứ 2 trongtỉnh sau vùng đồng bằng phía đông nam Lượng mưa phân bố không đều giữa trìnhtháng trong năm.Tổng lượng mưa năm nhiều nhất 2600mm, năm ít nhất 1000-1100mm Độ ẩm không khí trung bình hàng năm là 85%, thấp nhất là 24%, cao nhất

là 92%.Lượng bốc hơi nước mặt từ 45-50%

Số giờ nắng trung bình cả năm là 1.353 giờ

Chế độ gió thổi theo 2 mùa rõ rệt: Gió mùa đông Bắc và Gió mùa đông Nam.Hướng gió chính: Đông Nam và Tây Bắc, tốc độ gió trung bình khoảng 2,3m/s

Nhìn chung xã Vân Lĩnh có khí hậu tương đối thuận lợi để phát triển trồngtrọt, chăn nuôi

3.1.1.3 Nguồn tài nguyên

- Nguồn nước:

Vân Lĩnh có hệ thống trình khe suối nhiều nên nguồn nước cũng khá dồi dào,nhưng vào mùa khô do rừng bị chặt phá nhiều nên trình khe suối cũng cạn kiệtnước Trong địa bàn xã còn xây dựng một số hồ chứa nhân tạo: Đập Đầm Vình,Đập Ao Tôm , trình đập này đều đã xuống cấp nghiêm trọng Đây là nơi cung cấpnước tưới cục bộ kết hợp nuôi trồng thuỷ sản giải quyết sinh hoạt cho nhân dân.Mặt khác hệ thống ao hồ góp phần cải tạo khí hậu cục bộ trong khu dân cư nhữngngày nóng nực, đem lại cảnh quan tươi đẹp cho làng xã

- Đất đai: Tổng diện tích đất của xã là 910,35 ha

Trong đó:

Đất nông nghiệp: 808,07 ha chiếm: 88,76 %

Đất phi nông nghiệp: 83,16 ha chiếm: 9,13 %

Đất chưa sử dụng: 19,12 ha chiếm: 2,10%

Vân Lĩnh là xã trung du miền núi, đất đai canh tác chủ yếu đất đồi núi thấp

và diện tích đất bằng rất ít ở đây chỉ thích hợp trồng rừng sản xuất và trồng câycông nghiệp lâu năm như cây Chè, cây sắn

Nhìn chung đất đai ở Vân Lĩnh có độ chua thấp, thành phần cơ giới trungbình, độ phì ổn định Đây là ưu thế khiến cho đất đai ở đây khá thuận lợi cho sảnxuất nông nghiệp Đất ruộng phù hợp với thâm canh cây lúa nước và hoa màu trìnhloại Đất trên đồi là ưu thế của phát triển kinh tế đồi rừng trồng cây chè, cây nguyênliệu giấy

- Tài nguyên rừng:

Xã Vân Lĩnh là một trong những xã thuộc huyện Thanh Ba có tài nguyênrừng khá phong phú với diện tích 398,63 ha, chiếm 49,33% diện tích đất nôngnghiệp và 43,79% tổng diện tích tự nhiên, trong đó rừng sản xuất là 362,63 ha, rừngphòng hộ là 36,0 ha Rừng góp phần không nhỏ vào việc bảo vệ môi trường sinhthái, tạo tầng che phủ cho đất, hạn chế quá trình xói mòn, rửa trôi, cung cấp nguyênliệu sản xuất cho Công ty giấy Bãi Bằng tăng thu nhập cho nhân dân địa phương,cung cấp vật liệu cho ngành xây dựng cơ bản đồng thời là nguồn chất đốt cho nhândân

- Tài nguyên khoáng sản:

Đến nay xã Vân Lĩnh chưa có khảo sát quy mô dưới long đất về tài nguyênkhoáng sản

3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Dân số và lao động xã

Tính đến cuối năm 2013, tổng số lao động trong độ tuổi của toàn xã là 1.752người, chiếm 56,33% dân số Trong đó, lao động phi nông nghiệp là 749 người,chiếm 42,75% tổng số lao động, lao động nông nghiệp là 1003 người, chiếm

57,15% tổng số lao động.

Ngoài trình đối tượng trong độ tuổi lao động bị tàn tật, mất sức và học sinhthì trên địa bàn xã hiện nay số lao động thiếu việc làm còn khá nhiều, đặc biệt là laođộng nông nghiệp lúc thời vụ nông nhàn Do vậy, để giải quyết được thêm công ănviệc làm cho số lao động này cần có phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế phùhợp, phát triển ngành nghề phụ, gắn chiến lược giải quyết việc làm với phát triểnkinh tế, ổn định trật tự xã hội bằng trình hình thức hỗ trợ vốn cho người nghèo làmkinh tế, tăng thu nhập, phục vụ đời sống nhân dân

a Cơ cấu lao động làm việc trong trình ngành nghề:

Bảng 3.1: Thống kê lao động theo ngành nghề năm 2013

Lao động Số lượng (người) Tỷ lệ (%)

b Tỷ lệ lao động theo kiến thức phổ thông

- Lao động có trình độ tiểu học chiếm 35,0%

- Lao động có trình độ trung học cơ sở chiếm 35,0%

- Lao động có trình độ trung học phổ thông chiếm 30,0%

c Tỷ lệ lao động được đào tạo chuyên môn nông nghiệp

Cơ sở hạ tầng là hệ thống trình công trình làm nền tảng cung cấp những yếu

tố cần thiết cho sự phát triển sản xuất và nâng cao chất lượng cuộc sống Việc quan

tâm xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm thực hiện công nghiệp hóa hiện đại hóa nôngnghiệp, nông thôn, từng bước thay đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, xóa đói giảmnghèo và giảm dần khoảng trìnhh giữa nông thôn và thành thị.

- Về giao thông

Tổng số km đường giao thông trên địa bàn xã: 92,8km

+ Đường tỉnh 314D chạy qua xã: 3.8 km; đã nhựa hoá 3.8 km, đạt 100%+ Đường huyện trục xã, liên xã: 7.2 km; đã cứng hoá 3,4 km, đạt 47,68% + Đường trục thôn xóm: 11,1 km; đã cứng hoá 0,48, đạt 4,39%

+ Đường liên thôn, ngõ xóm: 31,4km; đã cứng hoá 4.6 km, đạt 14.65%+ Đường trục chính nội đồng: 39.3km; đã cứng hoá 0 km, đạt 0%

Đường đã được cứng hoá: 15.2 km/92,86 km, đạt 16,4%

Đường nội ngõ xóm sạch, không lầy lội: 2.5km/31.9km, đạt 7,88 %

c Số trạm bơm: Hiện tại xóm chưa có trạm bơm nào

d Số km kênh mương: Toàn xã có 34,8 km kênh mương tưới tiêu kết hợp.Tất cả các tuyến kờnh mương đều do xã quản lý và hoàn toàn là mương đất chưađược cường hoá

+ Đến 2020 cần cứng hoỏ 19,1km (để đạt 55% được kiên cố hoá)

mới đường giao thôn, kênh mương).

- Điện: (đề nghị ngành điện đầu tư theo kinh phí riêng của ngành)

hạ thế lắp đặt không đạt tiêu chuẩn của ngành điện); Trình trạm cần xây mới gồm:

Trạm biến áp Vân Lĩnh 2 ( Cầu Hố Cối): 350 KVA

Trạm biến áp Vân Lĩnh 3 (Khu 1): 350 KVA

b Đường dây hạ thế:

+ Số km đường dây hạ thế: 11,6 km, nhiều khu trong trình ngõ xóm vẫn còndùng cột điện thô sơ, dây dẫn do dân đóng góp nên không đạt yêu cầu, rất nguyhiểm trong mùa mưa bão Riêng khu 5 điện chủ yếu kéo nhờ xã bên cạnh

+ Chất lượng tất cả trình tuyến: Đường dây cũ, xuống cấp do được xây dựng

từ lõu, đường dây dài quá quy định so với điểm đặt trạm máy biến áp Hệ thốngđường dây hạ thế lắp đặt không đạt tiêu chuẩn của ngành điện

+ Số km đạt chuẩn: 0 km

+ Số km cần cải tạo, nâng cấp: 11,8 km ( trên tất cả các tuyến)

* Hiện nay toàn bộ hệ thống điện (trạm biến áp, đường dây) do ngành điệnquản lý và bỏn điện đến tận hộ tiêu dùng

c Tỷ lệ hộ sử dụng điện: đạt 100%

Trong đó số hộ dùng điện an toàn đạt 70%

d Mức độ đáp ứng yêu cầu về điện cho sản xuất: 10 %

e Trường mầm non

Hiện tại xã có 02 điểm trường mầm non đang hoạt động tại Trường mầm

non tư thục trước đây, gần nhà văn hóa khu 3 do thiếu nhà lớp học nên phải mượnnhà văn hóa khu 3 làm lớp học:

+ Diện tích khuôn viên điểm Mầm non trung tâm xã: 768,80 m2 Trong đódiện tích xây dựng nhà là: 137,80 m2 gồm: 01 nhà cấp 4 với 02 lớp nhà trẻ và 08 lớpmẫu giáo,sân chơi là nền gạch diện tích 631,0 m2

Trường Mầm non còn có một lớp học nhà cấp 4 ở khu 4 gần với nhà văn hóakhu 4 do thiếu nhà lớp học nên phải mượn nhà văn hóa khu 3 làm lớp học

Với diện tích khuôn viên là 709,57 m2 Diện tích phòng học: 200,0 m2

+ Ngoài sân chưa có công trình, trang thiết bị vui chơi giải trí cho trẻ

+ Tổng số có 14 cán bộ giáo viên gồm: 02 đồng chí quản lý, 09 cô giáo và 03đồng chí giáo viên nuôi dưỡng: công tác kiêm nghiệm dạy học và chăm sóc trìnhcháu

+ Số học sinh : 191 chia làm 07 lớp, bình quân 27 học sinh/ lớp

+ Trình phòng học đã xuống cấp do xây dựng lâu năm, trang thiết bị phục vụphòng học còn thiếu thốn, sân chơi đã xuống cấp, cây xanh còn thiếu

Hiện nay trường mầm non đã có khu đất quy hoạch diện tích hơn 2000m2,đang tiến hành thi công xây dựng trước sân của UBND xã Vân Lĩnh

đ.Trường tiểu học: Đó được công nhận đạt chuẩn: chưa

+ Diện tích khuôn viên: 7.724 m2, trong đó diện tích xây dựng là: 786,42 m2

đã có tường rào bao lan

Cơ sở vật chất gồm có:

+ Năm dãy nhà cấp IV tổng số 9 phòng học điện tích là 184,11 m2 gồm trìnhphòng: Hiệu trưởng, phòng họp, phòng thư viện, phòng đọc, phòng thiết bị, vănphòng, phòng đoàn đội, phòng y tế học đường, một phòng nhà công vụ

+ Một nhà để xe chung cho giáo viên và học sinh

+ Một nhà cấp 4, gồm 08 phòng được xây dựng năm 1977, diện tích302,31m2, nay đã xuống cấp nghiêm trọng nhưng vẫn hoạt động

+ Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác dạy và học gồm có 90 bộ bàn ghế 02chỗ ngồi, 32 bộ bàn ghế 04 chỗ ngồi Phương tiện dùng cho giáo viên và học sinhcòn thiếu để phục vụ cho giảng dạy và học tập

Một nhà vệ sinh cho Giáo viên , 01 nhà vệ sinh cho học sinh đã xuống cấpnghiêm trọng không đảm bảo vệ sinh môi trường.

+ Sân chơi bãi tập: Chưa có, hiện tại vẫn đang lồng ghép trước cửa phònghọc Sân trường chưa được bê tông hóa nên rất bụi ảnh hưởng đến quá trình học tập,thiếu hệ thống cây xanh

+ Trường nằm trên đồi cao có hệ thống nước giếng khoan đầy đủ

+ Số học sinh : 400 chia làm 15 lớp, bình quân 26 học sinh/ lớp

+ Tổng số cán bộ, giáo viên, công nhân viên của trường là: 23 người, trong

đó có 02 quản lý , 19 giáo viên, nhân viên 02 đồng chí

+ Cần xây mới 15 phòng học, 07 phòng chức năng, quy hoạch lại khuôn viêntrường, xây dựng cổng, biển hiệu trường, xây tường rào, nhà vệ sinh, nhà để xe vàmua sắm thiết bị dạy và học

+ Xây dựng mới hệ thống cung cấp nước sạch hợp vệ sinh và 2 phòng vệsinh chung diện tớch 30 m2/phòng = 60 m2

f.Trường trung học cơ sở: Đó được công nhận đạt chuẩn: chưa

Cơ sở vật chất gồm có:

+ Bốn dãy nhà cấp 4 tổng số 08 phòng học diện tích là 605,53 m2 gồm trìnhphòng Trang thiết bị đã xuống cấp

+ Một nhà lán để xe chung cho giáo viên và học sinh

+ Hai dãy nhà cấp 4, gồm 8 phòng được xây dựng năm 1978, diện tích396,51 m2, nay đã xuống cấp nhưng vẫn hoạt động Gồm trình phòng: Hiệu trưởng,phòng họp, phòng thư viện, phòng đọc, phòng thiết bị, văn phòng, phòng đoàn đội,phòng y tế học đường, một phòng nhà công vụ

+ Một nhà cấp 4 làm hội trường họp diện tích: 80,34 m2

+ Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác dạy và học thiếu thốn Phương tiệndùng cho giáo viên và học sinh chưa đủ để phục vụ cho giảng dạy và học tập

+ Nhà vệ sinh: Một nhà vệ sinh cho giáo viên và một nhà vệ sinh cho họcsinh đã xuống cấp chưa đảm bảo vệ sinh môi trường

+ Sân chơi bãi tập: Chưa có, hiện tại vẫn đang lồng ghép trước cửa phònghọc Sân trường chưa được bê tông hóa nên rất bụi ảnh hưởng đến quá trình học tập,thiếu hệ thống cây xanh

+ Nước sinh hoạt của nhà trường chủ yếu là hệ thống nước giếng khoan.+ Số học sinh : 261 chia làm lớp 09 lớp, bình quân 29 học sinh/ lớp.

+ Tổng số cán bộ, giáo viên, công nhân viên của trường là: 19 người, trong

đó có 02 quản lý , 15 giáo viên, nhân viên 02 đồng chí

+ Tỷ lệ tốt nghiệp trung bình đạt hàng năm là 97,8%

+ Hiện tại đang tiến hành thi công xây dựng một dóy nhà 2 tầng 16 phònghọc

+ Cần quy hoạch và xây dựng sân chơi bãi tập cho học sinh đảm bảo về diệntích và vệ sinh

+ Xây mới nhà điều hành, trình phòng chức năng, 06 phòng bộ môn, nhà vệsinh, nhà để xe

+ xây dựng mới hệ thống cung cấp nước sạch hợp vệ sinh và 2 phũng vệ sinhchung diện tớch 30 m2/phũng = 60 m2

3.2.2 Văn hoá, xã hội và môi trường

Văn hoá - Giáo dục:

+ Năm 2013 có 01/05 khu đạt tiêu chuẩn khu văn hoá, chiếm tỷ lệ 25%+ Tỷ lệ phổ cập giáo dục trung học cơ sở: đạt 100%

+ Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học THPT (bổ túc, học nghề): đạt 78%

+ Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 12% < 35% (tiêu chí NTM của tỉnh Phú Thọ)

Y tế:

+ Trạm y tế xã Vân Lĩnh chưa đạt chuẩn Quốc gia về y tế, chưa có cơ sở vậtchất cơ bản đảm bảo cho công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, độingũ y bác sĩ đã biên chế cơ bản đủ đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh phục vụ nhândân ngay từ tuyến cơ sở

+ Trụ sở làm việc của Trạm y tế còn nhờ phòng ăn trong UBND xã, tuy có

dự án xây dựng mới xong hiện nay mới có khu đất quy hoạch và đã san ủi nền

+ Toàn xã có 1.500 người tham gia bảo hiểm y tế, đạt 48,23%, trong đó đốitượng tham gia chủ yếu là người già, trẻ em, học sinh, cán bộ hưu trí, cán bộ, côngchức, viên chức

Môi trường:

+ Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh là 88%, chưa có hộ sử dụng nướcsạch đáp ứng quy chuẩn quốc gia

+ Tỷ lệ hộ có nhà tắm, bể nước, hố xí hợp vệ sinh đạt chuẩn: 69%

+ Tỷ lệ hộ có cơ sở chăn nuôi hợp vệ sinh đạt 78%

+ Tỷ lệ trình cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường: 0%+ Về xử lý chất thải:

Hiện tại trên địa bàn xã chưa có bãi rác và trình tổ hoạt động thu gom, xử lýrác thải, chất thải đúng tiêu chuẩn Rác thải trong sinh hoạt, sản xuất chủ yếu đượctrình hộ tự thu gom, tự xử lý bằng hình thức đốt, chôn lấp tại vườn hoặc đổ venđường, ven bờ kênh mương hoặc thải xuống đồng, ao hồ Về lâu dài tình trạng này

sẽ gây ô nhiễm môi trường và mất mỹ quan làng xã Xã Vân Lĩnh trong giai đoạntới đã có quy hoạch bãi rác để giải quyết vấn đề này

gò cao

+ Nghĩa trang chưa được quy hoạch xây dựng

+ Tỷ lệ tử vong tự nhiên: 1,2%

+ Không có quy hoạch khu hung táng và cát táng riêng

+ Tỡnh hỡnh chung về mụi trường và quản lý mụi trường trên địa bàn:

* Cho đến nay thực trạng môi trường của xã Vân Lĩnh được đánh giá khátrong lành, chưa bị ô nhiễm Tuy nhiên công tác quản lí nhà nước về môi trường đóđược quan tâm nhưng chưa thực sự thường xuyên

3.2.4 Hệ thống chính trị xã

Vân Lĩnh là xã mới được chia tách từ xã Thanh Vân, Đảng bộ có 05 chi bộvới 301 đảng viên, sau 2 năm đi vào hoạt động đều được Huyện ủy công nhận đạt

danh hiệu TSVM, số chi bộ đạt TSVM hàng năm đạt 100% Có 9 tổ chức bao gồm:Đảng bộ, HĐND, UBND, , Đoàn TN, Hội PN, Hội ND, Hội CCB, công đoàn cơ

sở, đủ theo quy định Cán bộ chuyên trách công chức là 19 người có trình độchuyên môn: Đại học – CĐ: 05, Trung cấp 14 Hiện trạng đội ngũ cán bộ chuyêntrách công chức đạt chuẩn theo quy định

Thực hiện NĐ 121/CP và NĐ 114/CP của Chính phủ, cán bộ thuộc UBND

xã được kiện toàn sắp xếp phù hợp với năng lực, trình độ chuyên môn Duy trìthường trực 40 giờ/tuần tại công sở để tiếp dân và giải quyết công việc Hàng năm

cơ bản hoàn thành tốt trình chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội, thu ngân sách, thanhniên lên đường nhập ngũ v.v Công tác tiếp dân giải quyết đơn thư được tập trungchỉ đạo, thực hiện tốt cải trìnhh hành chính cơ sở theo cơ chế một cửa

Hiện trạng đội ngũ cán bộ xã so với chuẩn:

+ Tỷ lệ cán bộ đạt chuẩn: 100 %

Tình hình hoạt động của trình tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở:

+ Trình tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định: Có đủ;

+ Đảng bộ, chính quyền xã: Đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh;

+ Trình tổ chức đoàn thể chính trị của xã: Đạt danh hiệu tiên tiến trở lên;Tình hình an ninh TTXH cơ bản ổn định, trình sự việc xảy ra trên địa bàn được giảiquyết kịp thời Phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ hoạt động tốt, phát huy hiệuquả

3.2.4 Thực trạng kinh tế

Những năm gần đây thực hiện chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tốc độtăng trưởng kinh tế của Vân Lĩnh có bước phát triển không ngừng, đạt được mức độtăng trưởng kinh tế đáng kể Cùng với sự phát triển kinh tế nông nghiệp trongnhững năn gần đây Vân Lĩnh cũng chú trọng đến phát triển ngành nghề, dịch vụthương mại với mục đích theo kịp sự phát triển của nền kinh tế thị trường Chínhđiều này đã góp phần nâng cao thu nhập cho bà con nói riêng và cho toàn xã mộttrìnhh nhanh chóng Năm 2013 tăng trưởng của trình ngành kinh tế tăng 13,56% sovới cùng kỳ

Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế theo ngành

(triệu đồng) (%)

Thu nhập bình quân đầu người:

+ Tính đến hết 2013 thu nhập bình quân đầu người xã Vân Lĩnh đạt 7,05triệu đồng/người/năm, bằng 76,76% so với chỉ tiêu thu nhập bình quân đầu người ởvùng nông thôn của tỉnh Phú Thọ (9,184 triệu đồng);

+ Tổng sản luợng lương thực có hạt đạt 933 tấn Bình quân lương thực đầungười/năm đạt 300 kg/người /năm

Tỷ lệ hộ nghèo: 21,49 % (182 hộ) theo tiêu chí cũ

3.3 Khái quát đề án xây dựng nông thôn mới xã Vân Lĩnh

- Quy hoạch phù hợp với tổng thể nền kinh tế xã hội của địa phương và tỉnhPhú Thọ, đặc biệt chú trọng nhiệm vụ cải tạo và xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng,từng bước phát triển không gian nông thôn theo hướng hiện đại và văn minh

- Quy hoạch trên cơ sở hướng phát triển lâu đồng thời phải kết hợp tốt vớiviệc đảm bảo An ninh quốc phòng, chú trọng bảo tồn, bảo tàng các di tích lịch sửvăn hóa với cảnh quan môi trường Đặc biệt là mối quan hệ về văn hóa và hạ tầng

kỹ thuật với khu di tích lịch sử Đền Hùng

- Xây dựng quy hoạch trung tâm xã Vân Lĩnh trở thành trung tâm văn hoá,chính trị, kinh tế xã hội của xã vững mạnh Giữ vai trò trọng điểm trong chiến lượcphát triển kinh tế xã hội tại địa phương, có mối liên hệ vùng với các trung tâm lâncận