Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã yên sơn TP tam điệp tỉnh ninh bình

LI CM N ỏnh giỏ kt qu hc v rốn luyn ca sinh viờn, ng thi to c hi mi sinh viờn cú iu kin dng nhng kin thc ó c trang b quỏ trỡnh hc mt cỏch linh hot v sỏng to vo thc t sn xut c s ng ý ca Khoa Qun Lý t ai, tụi tin hnh thc hin chuyờn tt nghip: ỏnh giỏ kt qu thc hin ỏn Nụng thụn mi ti xó Yờn Sn -TP.Tam ip- tnh Ninh Bỡnh Trong sut thi gian thc hin chuyờn tt nghip, bờn cnh s n lc c gng ca bn thõn, tụi luụn nhn c s hng dn tn tỡnh ca thy TS Phm Anh Tun, cựng vi s quan tõm giỳp ca cỏn b, nhõn dõn xó Yờn Sn, cỏc thy cụ giỏo v bn bố trng i hc Ti nguyờn v Mụi trng H Ni Qua õy cho phộp tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti T.S Phm Anh Tun, ngi ó hng dn tn tỡnh v to mi iu kin thun li nht cho tụi sut quỏ trỡnh thc v hon thnh chuyờn tt nghip ca mỡnh V tụi cng xin gi li cm n ti th cỏn b v b nhõn dõn xó Yờn Sn ó giỳp tụi sut quỏ trỡnh thc ti a phng Mc dự bn thõn ó ht sc c gng vi tinh thn khn trng nghiờm tỳc, song thi gian, trỡnh cng nh kinh nghim thc t cụng tỏc nghiờn cu cũn hn ch nờn bn chuyờn khụng trỏnh nhng thiu sút Tụi rt mong nhn c nhng ý kin úng gúp, b sung ca cỏc thy cụ, nhng nh chuyờn mụn v cỏc bn ng mụn chuyờn ca tụi c hon thin hn Tụi xin chõn thnh cm n ! H Ni, ngy thỏng nm 2015 Sinh viờn thc hin Lờ Thanh Hin MC LC T VN .1 1.3.2 Xõy dng mụ hỡnh nụng thụn mi Vit Nam 13 2.3 Phng phỏp nghiờn cu 19 3.2.3 Hin trng v k hoch hon thnh cỏc tiờu NTM ca xó 29 3.2.3.1 Nhúm tiờu t tiờu chun theo quy nh ca Nh nc 34 * Tiờu s (in): 34 * Tiờu s (Bu in): 37 So vi tiờu ca B tiờu quc gia NTM: T 37 Bờn cnh cỏc tiờu ó t c thỡ xó cũn 11 tiờu cha t v c bn t theo chun nụng thụn mi c th l: 39 39 * Tiờu s (Quy hoch v thc hin quy hoch): .40 * Tiờu s (Giao Thụng): .40 * Tiờu s (Thy Li): 40 41 41 Biu 07: Hin trng h thng cỏc cụng trỡnh thy li v mc tiờu nõng cp, xõy mi ti xó Yờn Sn TP Tam ip 42 * Tiờu s (c s vt cht húa) 48 * Tiờu s (ch nụng thụn) 48 3.2.4 Kt qu trin khai xõy dng NTM ca xó Yờn Sn 51 * i vi tiờu s (Thy li): 52 Hon chnh h thng thu li ni ng ỏp ng tt nhu cu ti, tiờu phc v sn xut nụng nghip v nuụi trng thu sn, kt hp phc v giao thụng thu nụng thụn Trong cụng tỏc dn in i tha, chia li rung cho nhõn dõn Bờn cnh vic p thờm ng ng thun tin cho vic i li giao thụng, ng thi xó trin khai luụn cụng tỏc o thờm nhng tuyn kờnh, mng mi phc v nhu cu ti tiờu ca nhõn dõn .52 * i vi tiờu s (c s vt cht húa): 52 Xó phn u v i sng húa v hon thnh tiờu v Vn húa vo nm 2015 52 - DANH MC T VIT TT NTM : Nụng thụn mi HCM : H Chớ Minh CNH : Cụng nghip húa HH : Hin i húa XD : Xõy dng L : Lao ng TTCN : Tiu th cụng nghip UBND : U ban nhõn dõn HND : Hụi ng nhõn dõn HTX : Hp tỏc xó HTX NN : Hp tỏc xó nụng nghip BHYT : Bo him y t DVNN : Dch v nụng nghip TNHH : Trỏch nhim hu hng THCS : Trung hc c s CBT : Chun b u t KH : K hoch KHKT : Khoa hc ký thut BC : Ban ch o GD&T : Giỏo dc v o to Tp : Thnh Ph T VN Vit Nam ang cụng cuc xõy dng v phỏt trin t nc theo hng cụng nghip húa, hin i húa, t c mc tiờu CNH-HH t nc thỡ s phỏt trin kinh t xó hi cỏc vựng nụng thụn c bit l cỏc vựng nụng thụn nỳi hin cú s úng gúp khụng nh Núi n nụng thụn l núi n sn xut lõm, nụng nghip, s phỏt trin kinh t xó hi nhỡn chung thp v l chm hn cỏc vựng khỏc Do nhiu nguyờn nhõn khỏc m vic phỏt trin kinh t, xó hi nụng thụn cũn thiu ng b, trỡnh k thut sn xut cũn lc hu, phng thc qun lý lng lo, cụng tỏc quy hoch sn xut cũn nhng bt cp, thiu chi tit, c th Dn n ti nguyờn thiờn nhiờn ngy cng suy thoỏi cn kit, t b xúi mũn, trụi Nhn thy tm quan trng ú Ban chp hnh Trung ng ng khoỏ X ó ban hnh Ngh quyt 26-N/T v nụng nghiờp, nụng dõn v nụng thụn vi nhim v hng u l to s chuyn bin tớch cc sn xut nụng nghip, kinh t nụng thụn, nõng cao mc sng cho nhõn dõn trờn c s y mnh phỏt trin nụng nghip, xõy dng kt cu h tng kinh t- xó hi nụng thụn, hng ti mt nn nụng nghip phỏt trin ton din, hin i ng thi phỏt trin mnh cụng nghip, thng mi v dch v, ú vic quy hoch xõy dng nụng thụn mi l rt quan trng Trong nhng nm qua cụng tỏc quy hoch xõy dng ụ th v nụng thụn ó cú nhng úng gúp quan trng vic phỏt trin kinh t xó hi ti cỏc a phng trờn c nc Quy hoch chung xõy dng ó nh hng t chc khụng gian kin trỳc, xỏc nh cỏc a bn ụ th, nụng thụn tng thi k hp lý, hiu qu to thnh c s phỏp lý cho vic u t xõy dng, bo v ti nguyờn mụi trng v gi gỡn bn sc húa dõn tc Cựng vi quỏ trỡnh thc hin ch trng ca ng v phỏt trin nụng thụn, xó Yờn Sn, Tam ip tnh Ninh Bỡnh nhng nm va qua cựng vi quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi thỡ i sng ca nhõn dõn cng c nõng cao v vt cht cng nh tinh thn phỏt trin bn vng v kinh t- xó hi thỡ vic quy hoch xõy dng nụng thụn mi l vic lm ht sc cn thit Nú m bo s phõn b, phỏt trin hp lý cỏc ngun lc a cụng nghip húa, hin i húa vo sn xut nụng nghip v phỏt trin nụng thụn, phỏt trin kinh t theo hng ng b, ton din v nh hng phỏt trin kinh t n nh, lõu di, bn vng Xỏc nh cỏc vựng sn xut hng húa trung quy mụ ln, xỏc nh t chc mng li dõn c, khai thỏc hp lý cỏc qu t cho xõy dng vo sn xut Trin khai xõy dng cỏc d ỏn cho phỏt trin kinh t, phỏt trin k thut h tng v xõy dng cỏc cụng trỡnh xó hi Xõy dng cỏc lng, xó cú cuc sng no , minh, mụi trng sch Sau mt thi gian thc hin chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ó lm thay i mt cỏch cn bn din mo nụng thụn, np sng, np ngh, cỏch lm ca ngi dõn giỳp ngi dõn bit ỏp dng KHKT vo trng trt, chn nuụi lm cho c i sng vt cht v tinh thn ca ngi dõn c nõng cao, b mt lng, xó cng c thay i rừ rt, cnh quan mụi trng c bo v Nhng mt hn ch cng khụng phi l ớt, theo Ban ch o xõy dng nụng thụn mi ca tnh, õy l mt lnh vc mi, kinh nghim ca cỏn b cha cao Khi xut ni dung xõy dng ó yờu cu ch chỳ trng xõy dng h tng, cha quan tõm nhiu n cỏc mụ hỡnh sn xut mi S trụng ch ni ca mt b phn cỏn b c s, dõn c l khỏ ln, tn ti quan nim xin cho Vỡ th, h ch chỳ trng n vic gii ngõn tt m khụng quan tõm nhiu n mc tiờu cht lng ca chng trỡnh Xut phỏt t nhng trờn tụi tin hnh nghiờn cu chuyờn : ỏnh giỏ kt qu thc hin ỏn Nụng thụn mi ti xó Yờn Sn Tam ip tnh Ninh Bỡnh giai on 2011-2015 CHNG 1: TNG QUAN VN NGHIấN CU 1.1 Khỏi quỏt v quy hoch xõy dng nụng thụn mi 1.1.1 Khỏi nim v nụng thụn mi, quy hoch xõy dng nụng thụn mi * Nụng thụn mi: L nụng thụn m ú i sng vt cht, húa, tinh thn ca ngi dõn khụng ngng c nõng cao, gim dn s cỏch bit gia nụng thụn v thnh th Nụng dõn c o to, tip thu cỏc tin b k thut tiờn tin, cú bn lnh chớnh tr vng vng, úng vai trũ lm ch nụng thụn mi Nụng thụn mi cú kinh t phỏt trin ton din, bn vng, c s h tng c xõy dng ng b, hin i, phỏt trin theo quy hoch, gn kt hp lý gia nụng nghip vi cụng nghip, dch v v ụ th Nụng thụn n nh, giu bn sc húa dõn tc, mụi trng sinh thỏi c bo v Sc mnh ca h thng chớnh tr c nõng cao, m bo gi vng an ninh chớnh tr v trt t xó hi NTM giai on 2010- 2020 bao gm cỏc c trng sau: (1) Kinh t phỏt trin, i sng vt cht v tinh thn ca c dõn nụng thụn c nõng cao; (2) Nụng thụn phỏt trin theo quy hoch, c cu h tng, kinh t, xó hi hin i, mụi trng sinh thỏi c bo v; (3) Dõn trớ c nõng cao, bn sc húa dõn tc c gi gỡn v phỏt huy; (4) An ninh tt, qun lý dõn ch v (5) Cht lng h thng chớnh tr c nõng cao * Xõy dng nụng thụn mi - Quỏ trỡnh xõy dng nụng thụn mi: T trc ti chỳng ta ó v ang thc hin tiờu chun hoỏ, tiờu hoỏ cn xõy dng ỏn hng tt c cỏc ni dung chng trỡnh u t, thc hin i vi nụng thụn vo 19 tiờu nụng thụn mi (ng, in, trng, y t, thu li, t chc sn xut, cụng tỏc cỏn b, hoỏ, xó hi, mụi trng ) tiờu chun hoỏ cui cựng phi t c i sng vt cht v tinh thn ca ngi dõn c nõng cao, xúa dn s cỏch bit gia nụng thụn vi thnh th - Tiờu mt xó c cụng nhn l xó t nụng thụn mi: iu tra, kho sỏt ỏnh giỏ thc trng nụng thụn cn i chiu vi 19 tiờu chớ( cú bao nhiờu tiờu t, bao nhiờu tiờu t mc cao (>75%), bao nhiờu tiờu t mc TB (50%), bao nhiờu mc thp ( ( ỏn xõy dng nụng thụn mi) - Nhim v xõy dng nụng thụn mi: Nú din nụng thụn v ngi dõn l ngi hng li thnh qu ú nhim v u tiờn õy ú l ngi dõn nụng thụn vỡ ngi dõn l ch th cụng cuc XD NTM vỡ nú liờn quan n ton b cỏc lnh vc i sng, kinh t, hoỏ, giỏo dc, xó hi, mụi trng ng thi thc hin 19 tiờu chớnh l nhim v chớnh tr ca cỏc cp cỏc ngnh, cỏc t chc chớnh tr xó hi, cỏc on th nờn phi huy ng ton b h thng chớnh tr vo cuc, nhim v ca c h thng chớnh tr xó hi (phỏt huy ni lc l chớnh cú s h tr ca nh nc) (ni lc: ngi dõn ang khú khn úng gúp phn 10% bng tin, hin vt v cụng sc cn xin c ch chớnh sỏch phỏt huy ni lc ca a phng, cỏn b v nhõn dõn xut Vic xõy dng NTM nhm phc v yờu cu phỏt trin kinh t ca quờ hng, t nc giai on mi Sau 25 nm thc hin ng li i mi di s lónh o ca ng, nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn nc ta ó t nhiu thnh tu to ln Tuy nhiờn, nhiu thnh tu t c cha tng xng vi tim nng v li th: Nụng nghip phỏt trin cũn kộm bn vng, sc cnh tranh thp, chuyn giao khoa hc- cụng ngh v o to ngun nhõn lc cũn hn ch Nụng nghip, nụng thụn phỏt trin thiu quy hoch, kt cu h tng nh giao thụng, thy li, trng hc, trm y t, cp nc cũn yu kộm, mụi trng ngy cng ụ nhim i sng vt cht, tinh thn ca ngi nụng dõn cũn thp, t l h nghốo cao, chờnh lch giu nghốo gia nụng thụn v thnh th cũn ln phỏt sinh nhiu xó hi bc xỳc Khụng th cú mt nc cụng nghip nu nụng nghip v nụng thụn cũn lc hu v i sng nhõn dõn cũn thp Vỡ vy, xõy dng NTM l mt nhng nhim v quan trng hng u ca s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ quờ hng, t nc ng thi, gúp phn ci thin, nõng cao i sng vt cht v tinh thn cho ngi dõn sinh sng a bn nụng thụn * Quy hoch nụng thụn mi: l vic t chc mng li im dõn c nụng thụn, h thng cụng trỡnh h tng k thut, h tng xó hi trờn a bn xó hoc liờn xó (Theo QCVN 14/2009/BXD ) Quy hoch xõy dng nụng thụn bao gm quy hoch mng li im dõn c nụng thụn trờn a bn xó hoc liờn xó (cũn gi l quy hoch chung xõy dng xó) v quy hoch im dõn c nụng thụn (cũn gi l quy hoch chi tit khu trung tõm xó, thụn, lng, xúm, bn ) (Theo QCVN 14/2009/BXD) 1.1.2 Tớnh cp thit phi xõy dng nụng thụn mi Sau hn 20 nm thc hin ng li i mi, di s lónh o ca ng, nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn nc ta ó t nhiu thnh tu to ln Nụng nghip phỏt trin n nh v cú xu hng tỏi sn xut theo chiu sõu, i sng vt cht, tinh thn ca ngi nụng dõn c ci thin, b mt nụng thụn thay i theo chiu hng lnh mnh hoỏ cỏc quan h kinh t - xó hi, gúp phn quan trng vo s n nh ca t nc, to c s cho s phỏt trin bn vng Mc tiờu nụng thụn mi hng n l khụng ngng nõng cao i sng vt cht, tinh thn ca dõn c nụng thụn, nõng cao dõn trớ, o to nụng dõn cú trỡnh sn xut cao, cú nhn thc chớnh tr ỳng n, úng vai trũ lm ch nụng thụn mi Xõy dng mt nn nụng nghip phỏt trin bn vng theo hng hin i vi sn phm nụng nghip t nng sut, cht lng v hiu qu cao Bờn cnh ú, xó nụng thụn mi hng n kt cu h tng kinh t - xó hi ng b v hin i, h thng chớnh tr bn vng, phỏt trin ton din mi mt ca nụng thụn ng thi gi gỡn bn sc húa dõn tc v bo v mụi trng Quỏ trỡnh xõy dng nụng thụn mi bc u ó lm thay i b mt nụng thụn, thu hp dn khong cỏch gia Thực đạo Ban Bí th Trung ơng Đảng khoá X việc xây dựng nông thôn thời kỳ đổi đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá UBND xã Yên Sơn, thnh ph Tam Điệp tỉnh Ninh Bình xây dựng chơng trình nông thôn giai đoạn 2010 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 L xó nỳi, đồng chiêm trũng xen lẫn đồi núi đá, nằm vùng có điều kiện thời tiết tơng đối thuận lợi nên có điều kiện phát triển sản xuất nông nghiệp, đặc biệt trồng lúa nớc kết hợp với nuôi trồng thuỷ sản diện tích ruộng trũng Địa bàn hành xã nằm hai bên tuyến đờng quốc lộ kết nối trung tâm huyện Nho Quan thnh ph Tam Điệp nên có điều kiện thuận lợi để phát triển thơng mại, dịch vụ Bên cạnh thuận lợi, xã Yên Sơn gặp nhiều khó khăn cho phát triển kinh tế xã hội Diện tích đất lúa lầy thụt khó áp dụng giới; sở hạ tầng, giao thông thuỷ lợi xuống cấp, quy hoạch cha hợp lý Công nghiệp phát triển nên phải chuyển số diện tích đất nông nghiệp cho công nghiệp diện tích đất sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp, vấn đề ô nhiễm môi trờng gây xúc cho ngời dân địa phơng Từ thực tế việc khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn thật xác, cụ thể điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội để thấy rõ thuận lợi, khó khăn từ làm sở cho việc lập quy hoạch xây dựng đề án xây dựng nông thôn xã đa định hớng không gian, mạng lới dân c, hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác tiềm mạnh có để phát triển bền vững, phù hợp với quy hoạch định hớng phát triển lâu dài thị xã tỉnh Ninh Bình 1.1.3 Quan im, yờu cu ca quy hoch nụng thụn mi 1.1.3.1 Quan im ca quy hoch nụng thụn mi Quy hoch nụng thụn mi phi phự hp vi quy hoch tng th phỏt trin kinh txó hi ca a phng, tng vựng v quy hoch phỏt trin ngnh, gn lin vi nh hng phỏt trin h thng ụ th, cỏc vựng kinh t phự hp vi B tiờu quc gia v nụng thụn mi ng thi phng ỏn quy hoch phi xỏc nh c th nh hng phỏt trin v c trng ca tng khu vc nụng thụn, gii quyt tt cỏc mi quan h gia xõy dng trc mt vi phỏt trin lõu di, gia ci to xõy dng mi, phự hp vi s phỏt trin v kinh t ca a phng v thu nhp thc t ca ngi dõn Quy hoch nụng thụn mi phi cú s tham gia quy hoch ca ngi dõn, cng ng dõn c, t ý tng quy hoch n huy ng ngun vn, t chc thc hin v qun lý xõy dng Quy hoch xõy dng nụng thụn mi phi m bo tớnh ng b, phự hp vi ngun u t v iu kin kinh t- xó hi ca a phng, nh hng gii phỏp, u t xõy dng c s h tng, xó hi, mụi trng im dõn c, hn ch ti a nhng nh hng thiờn tai, ngp lt Quy hoch xõy dng nụng thụn mi phi m bo tớnh hin i, minh nhng gi c bn sc húa, phong tc quỏn ca tng vựng, min, tng dõn tc v n nh cuc sng dõn c; gi gỡn bo tn di sn v phỏt huy cỏc giỏ tr húa vt th 1.1.3.2 Yờu cu ca quy hoch xõy dng nụng thụn mi xõy dng quy hoch nụng thụn mi phi ỏp ng cỏc yờu cu sau: - Tuõn th cỏc bn phỏp quy hin hnh v quy hoch xõy dng - Tuõn th cỏc quy nh phỏp lý cú liờn quan v bo v cụng trỡnh k thut, cụng trỡnh quc phũng, di tớch lch s húa, danh lam thng cnh v bo v mụi trng - Phự hp vi c im ca a phng v: + iu kin t nhiờn: a hỡnh a cht, a cht thy vn, t ngun nc, mụi trng khớ hu, ti nguyờn, cnh quan + Kinh t: Hin trng v tim nng phỏt trin + Xó hi: Dõn s, phong tc quỏn, tớn ngng, - Bo m vic xõy dng mi, ci tin cỏc im dõn c nụng thụn t cỏc yờu cu ca B tiờu quc gia v nụng thụn mi, m bo phỏt trin bn vng - Bo m cỏc iu kin an ton, v sinh mụi trng, bo v cnh quan v cỏc di tớch lch s, húa, gi gỡn v phỏt trin bn sc húa dõn tc, m bo cỏc yờu cu v quc phũng v an ninh - S dng hp lý u t, t v ti nguyờn 1.1.4 Trỡnh t cỏc bc lp quy hoch xõy dng nụng thụn mi Bc 1: Thnh lp ban ch o v Ban qun lý Chng trỡnh xõy dng NTM cp xó Bc 2: T chc tuyờn truyn, hc nghiờn cu cỏc ch chng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc v xõy dng nụng thụn mi Bc 3: Kho sỏt ỏnh giỏ thc trng nụng thụn mi theo 19 tiờu Bc 4: Lp ỏn (k hoch) xõy dng nụng thụn mi ca xó (gm kt hoch tng th n nm 2020, k hoch cỏc k thc hin) Bc 5: Xõy dng quy hoch nụng thụn mi ca xó Bc 6: T chc thc hin ỏn ( k hoch) Cỏc d ỏn khai thỏc ti nguyờn trờn a bn cha lm tt cụng tỏc v sinh mụi trng quỏ trỡnh chuyn v cỏc nh hng khai thỏc nh tỡnh trng khúi bi, ting n Vic ụ nhim mụi trng cũn cha c gii quyt nht l khu vc thụn on Kt, Khỏnh Ninh, Yờn Trungdo cú mt s doanh nghip v trang tri chn nuụi gia sỳc, gia cm trờn a bn nh hng n khụng khớ v mụi trng cnh quan chung ton xó Cha cú cỏc t chc thu gom v x lý rỏc thi nờn rỏc thi sinh hot ca nhõn dõn v ca cỏc doanh nghip ch yu l t tiờu hu v chụn lp ti h gia ỡnh Ton xó cú 06 ngha trang nhng cha c u t xõy dng theo quy chun So vi tiờu ca B tiờu quc gia NTM: Cha t 3.2.4 Kt qu trin khai xõy dng NTM ca xó Yờn Sn T nhng ỏnh giỏ v phõn loi trờn, nm 2011, 2012, 2013,2014, v nm 2015 xó Yờn Sn ó v ang thc hin xõy dng tiờu u tiờn, bao gm: s 2, s 3, s 6, 14, v s 17 Đến năm 2015 thực đợc 64% chơng trình xây dựng NTM, Hoàn thành hạng mục công trình sau + Thuỷ lợi phục vụ sản xuất lúa sản xuất vụ đông + Nâng cấp mở rộng trạm y tế xã, xây phòng học chức đạt chuẩn + Nhựa hóa đờng gia thông liên thôn, bê tông hoá đờng thôn xóm + Có công trình nớc tập trung, khu sử lý rác thải + Có khu nghĩa trang quy hoạch đạt theo tiêu chí NTM + Nhà văn hoá, khu thể thao đợc nâng cấp * i vi tiờu s (giao thụng): Cải tạo nâng cấp đờng giao thông liên thôn, xóm theo hớng mở rộng kiên cố ( Nhựa hoá Bê tông) đảm bảo phục vụ tốt yêu cầu phát triển sản xuất, l u thông hàng hoá lại nhân dân + Mở rộng nâng cấp đờng liên thôn 3,7 km, đạt chuẩn theo quy định đơng liên thôn đợc bê tông nhựa hoá đạt chuẩn theo quy định mặt bê tông lớn 3,5 m, đờng lớn 6.5 m 51 + Mở rộng nâng cấp 15 km đờng bê trục thôn đảm bảo mặt đờng lớn 3,5 m Nền đờng lớn m + Mở rộng nâng cấp đờng ngõ xóm 25 km bê tông hoá không lầy lội vào mùa ma mặt đờng m * i vi tiờu s (Thy li): Hon chnh h thng thu li ni ng ỏp ng tt nhu cu ti, tiờu phc v sn xut nụng nghip v nuụi trng thu sn, kt hp phc v giao thụng thu nụng thụn Trong cụng tỏc dn in i tha, chia li rung cho nhõn dõn Bờn cnh vic p thờm ng ng thun tin cho vic i li giao thụng, ng thi xó trin khai luụn cụng tỏc o thờm nhng tuyn kờnh, mng mi phc v nhu cu ti tiờu ca nhõn dõn - Nạo vét hồ, Hồ Bống, Hồ Lỳ, Hồ Mang Cá Nâng cấp đập Sòng Cầu - Xây dựng kênh cứng tới kiên cố HTX NN địa bàn c tớnh tng phớ ca d ỏn ny vo khong 194.860 triu ng K hoch l n gia nm 2015 a phng s tin hnh cụng tỏc bờ tụng húa ton b tuyn kờnh mng ny, v nhng tuyn kờnh mng c * i vi tiờu s (c s vt cht húa): Xó phn u v i sng húa v hon thnh tiờu v Vn húa vo nm 2015 - T l gia ỡnh hoỏ 85% - T l ngi tham gia hot ng th thao, th dc thng xuyờn 40% - T l ngi tham gia hot ng ngh 25% - 100% ỏm ci, ỏm tang thc hin np sng hoỏ - T l ngi dõn c ph bin phỏp lut v hun tin b khoa hc k thut trờn 80% - Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut, chớnh sỏch, ch trng ca ng v Nh nc m bo i vo cuc sng - M cỏc lp hun nhm nõng cao nhn thc cng nh chuyờn mụn nghip v cho cỏn b húa xó, thụn - Trong nm ti cn u t hon thin cỏc ni dung c bn to tin cn thit cho vic xõy dng mụ hỡnh NTM nh: cỏc loi hỡnh sinh hot hoỏ, th thao, cỏc cõu 52 lc b Cỏc c s vt cht, thit ch c bn nh: T sỏch, trang thit b hot ng hoỏ, th thao, h thng thụng tin, tuyờn truyn, cnh quan, mụi trng, ng lng ngừ xúm, y mnh phong tro ton dõn on kt xõy dng i sng hoỏ, thc hin np sng minh vic cui, vic tang v l hi Nâng cấp 9/10 nhà văn hoá xây dựng 01 nhà văn hoá thôn Yên Đồng có nhng xuống cấp Xây dựng khu thể thao tập trung thôn Nguyễn, Khánh Ninh Lang Ca, mua sắm trang thiết bị thể thao Xây dựng tờng bao công trình phụ trợ cho khu thể thao nhà văn hoá * i vi tiờu s 14(Giỏo Dc) + Đạt chuẩn phổ cập giáo dục bậc trung học + Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) năm t 90% + Tỷ lệ lao động qua o to t 50% + Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục xây dựng môi trờng giáo dục lành mạnh Quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ kinh phí đóng góp nhân dân hoàn thành nâng cấp phòng học, bổ sung thiết bị dạy học nh th viện có intenet, sân tập thể thao Tích cực thi đua dậy tốt, học tập tốt Khuyến khích học sinh chăm ngoan học giỏi củng cố vững kết phổ cập giáo dục THCS độ tuổi Phấn đấu trờng học đạt chuẩn quốc gia + Nâng cấp hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng Tổ chức lớp dậy nghề, tập huấn chuyển giao kỹ thuật cho hộ nông dân, phấn đấu tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo + Tập huấn kiến thức xây dựng NTM cho cán xã, thôn, xóm, kiến thức pháp luật cho nhân dân xã * i vi tiờu s 17(Mụi Trng) + Tỷ lệ hộ có sở chăn nuôi hợp vệ sinh 100% + Tỷ lệ hộ có đủ công trình vệ sinh (nhà tắm, hố xí, bể nớc) đạt chuẩn 70% 53 + Xây dựng sở thu gác thải thôn Yên Lâm, Yên Trung, Vĩnh Khơng Xây khu nghĩa trang theo tiêu chí NTM thôn Nguyễn, Vĩnh Khơng, Đoài Khê, Yên Lâm + Nạo vét hệ thống rãnh thoát nớc 10 thôn + 100% Số sở sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trờng Từng bớc hoàn thành xây dựng hệ thống thoát nớc thải khu dân c Vận động nhân dân tự giác giữ gìn vệ sinh chung Xây dựng chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh gắn với hệ thống bể Biogas 3.2.5 ỏnh giỏ nhng thun li, khú khn cụng tỏc thc hin quy hoch, xõy dng nụng thụn mi 3.2.5.1 Cỏc yu t nh hng n hot ng xõy dng nụng thụn mi * Quy hoch v thc hin quy hoch: xõy dng thnh cụng mụ hỡnh NTM ca xó, theo ỳng tin quy nh ca nh nc thỡ yu t c bn nht nh hng ti vic in hỡnh l trờn a bn xõy dng NTM ca xó ú l cụng tỏc quy hoch v thc hin quy hoch Trong cụng tỏc xõy dng NTM bc i u tiờn l quy hoch v thc hin quy hoch Hin ti cụng tỏc quy hoch v thc hin quy hoch a phng din hỡnh thc chung chung, cha c th, rừ rng, chi tit, tớnh kh thi cha cao dn ti khú khn quỏ trỡnh xõy dng NTM v bo tn giỏ tr húa lng quờ xó mi ch xõy song bói kờt rỏc trung Nhng trờn thc t thỡ rỏc thi ca cỏc h dõn xó vt ba bói v cha c x lý gõy ụ nhim mụi trng So vi tiờu NTM xó mi t khong 65% * Thu nhp v mc sng ca ngi dõn: Trong tng s dõn ton xó l cú 69,31% s ngi tui lao ng Lao ng lm lnh vc nụng nghip chim ti 42% Nh vy phn ln ngi dõn lm vic lnh vc nụng nghip nờn thu nhp h nhn c l rt thp i sng vt cht tinh thn ca ngi dõn cũn gp nhiu 54 khú khn T l h nghốo xó l 3,7%, h cn nghốo l 2,7% So vi tiờu l 3% thỡ t l h nghốo xó cũn khỏ cao Thu nhp bỡnh quõn u ngi ca xó l 20.65 triu ng/ngi/nm So vi tiờu l thu nhp cn gp 1,5 ln thu nhp bỡnh quõn ca Thnh ph thỡ mi t ch tiờu v hin xó mi t 53% Ngoi cũn nhiu tiờu mi t mc thp nh tiờu s 17 (mụi trng), tiờu s 12 (c cu lao ng) ó nh hng ti tin xõy ỏn NTM ca xó 3.2.5.2 Thun li v khú khn trin khai xõy dng NTM xó Yờn Sn * Thun li: Nn kinh t ca xó nhng nm qua trỡ tc tng trng cao v n nh - C cu lao ng di do, chm ch, chu khú lm kinh t, tng s lao ng chim 69,31% tng s dõn ca xó - An ninh chớnh tr, trt t xó hi ca nhõn dõn c m bo ng b chớnh quyn on kt, hon thnh khỏ tt nhim v - Ngay sau cú quyt nh phờ duyt ỏn xõy dng nụng thụn mi xó Yờn Sn ng y, hi ng nhõn dõn, y ban nhõn dõn xó ó bt tay vo cụng tỏc tuyờn truyn phỏt ng phong tro xõy dng nụng thụn mi ti xó Bc u c bn xó ó lm xong cụng tỏc dn in i tha cho nhõn dõn l nhng cụng tỏc khỏ phc tp, ỳng thi v trc cú nc v thun tin cho cụng tỏc trn, cy rung cho nhõn dõn - Xó cú ng tnh l 421b v huyn l Quc Oai Hũa Thch chy qua v 09 tuyn ng giao thụng liờn xó, nờn rt thun li cho vic giao lu phỏt trin kinh t, húa, buụn bỏn hng húa vi cỏc vựng lõn cn Do a hỡnh ca xó l vựng ng bng lờn rt thun li cho ngi dõn, canh tỏc cõy lỳa v cõy hoa mu Cho nng sut, cht lng tng i cao * Khú khn: - Trình độ phát triển kinh tế nông nghiệp thp, không hình thành đợc vùng sản xuất chuyên canh có giá trị, vùng sản xuất hàng hoá lớn, ngành nghề khác phát triển nhỏ lẻ, manh mún mang tính chất hộ gia đình 55 - Nền kinh tế chủ yếu tự phát, cha tập trung đầu t, chuyển giao khoa học kỹ thuật nhỏ lẻ cha có hiệu - Tỷ lệ hộ nghèo cao so với tiêu chuẩn nông thôn mới; bình quân thu nhập đầu ngời thấp - Việc triển khai tổ chức thực công tác xây dựng nông thôn có lúc cha thờng xuyên chặt chẽ; số đồng chí thành viên Ban quản lý thực nhiệm vụ đợc phân công hạn chế; công tác tuyên truyền vận động nhân dân hiệu thấp; nặng t tởng lại chông chờ vào hỗ trợ nhà nớc, huy động nguồn lực nhân dân tỷ lệ thấp Hot ng chn nuụi v trng trt cõy n qu trờn a bn xó cũn din quy mụ h gia ỡnh va v nh, manh mỳn Nờn nng sut v cht lng sn phm cũn thp Cha trung v xa khu dõn c Cũn thiu ging mi, k thut v thi tit sõu bnh hi, t xu l nguyờn nhõn ch yu dn ti nng sut cht lng sn phm thp - Giao thụng: Nhng nm qua vi phng chõm nh nc v nhõn dõn cựng lm nhiu tuyn ng liờn xó, thụn ó c bờ tụng húa, hin i nhõn dõn i li rt thun tin Tuy nhiờn cng cũn nhiu tuyn ng cn phi u t xõy dng v nõng cp ci to, ỏp ng nhu cu i li v sn xut ca nhõn dõn - Trng hc: Nhng nm qua ó c u t xõy dng nhng cũn nhng im trng, phũng hc trang thit b c k ó xung cp, cha ỏp ng c yờu cu dy v hc - Cụng tỏc tuyờn truyn v phỏt ng phong tro xõy dng nụng thụn mi trờn a bn xó Yờn Sn cũn hn ch, nờn mt b phn cỏn b, ng viờn v nhõn dõn nhn thc cha y v chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi Xó cũn lỳng tỳng cụng tỏc ch o Phõn nh chc nng nhim v ca cỏc ngnh ch o xõy dng nụng thụn mi cha rừ, dn n hiu qu ch o cha cao S phi hp gia cỏc ngnh, c quan on th h thng chớnh tr ch o xõy dng nụng thụn mi cha tht cht ch T cụng tỏc giỳp vic Ban ch o tnh cha h tr c nhiu cho Ban ch o tnh vic trin khai, hng dn, ụn c thc hin chng trỡnh Cha phỏt huy c s ch ng ca a phng 56 Nh vy, hu ht 19 tiờu ch ca nụng thụn mi, a phng ó trin khai c nhng kt qu cha cao Vy, cn cú s iu chnh cho phự hp vi iu kin ca a phng Thu nhp v mc sng ca ngi dõn cũn rt thp mi ch dng li mc thu nhp 20,67 triu ng/ngi/nm Lao ng ch yu l lm nụng nghip T l h nghốo l 3,7%, So vi b tiờu quc gia v nụng thụn mi thỡ t l h nghốo v cn nghốo ca xó cũn cao - Nhiu tiờu xõy dng nụng thụn mi ca xó cha t, hoc mi ch t mc thp 3.3 xut s gii phỏp y nhanh tin xõy dng nụng thụn mi nhng nm tip theo 3.3.1 Gii phỏp tng cng ngun thc hin chng trỡnh thc hin tt tin trỡnh xõy dng NTM cn phi cú bin phỏp huy ng tớch cc v linh hot, tranh th tt c cỏc ngun theo phng chõm, a dng húa cỏc ngun vn, a dng húa cỏc hỡnh thc huy ng t bờn ngoi l ht sc quan trng Gii phỏp huy ng i vi cỏc kờnh ch yu nh sau: * Ngun ngõn sỏch: y mnh phỏt trin sn xut, tng t l tớch ly t ni b nn kinh t ca xó, khuyn khớch tit kim tiờu dựng dnh cho u t phỏt trin R soỏt, qun lý cht ch vic thc hin nh mc, ch chi tiờu; m bo s dng ngõn sỏch ỳng mc ớch cú hiu qu; Tit kim chi hnh chớnh; tng cng ngõn sỏch cho u t phỏt trin Ch ng xut cỏc cụng trỡnh xõy dng theo quy hoch chi tit, thc hin xõy dng k hoch hng nm v cho tng d ỏn c th v mng li giao thụng, thy li, nh dõn c, trng hc, cỏc cụng trỡnh in nc, thụng tin liờn lc, c s bo v mụi trng, phỏt trin cõy xanh tranh th s cõn i ngõn sỏch ca thnh ph Tam ip tnh Ninh Bỡnh * Ngun dõn c: y mnh chớnh sỏch xó hi húa cỏc lnh vc: y t, giỏo dc, nh Nhm thu hỳt ngun lc vo u t phỏt trin Trong lnh vc xõy dng nh cú th dng hỡnh thc mua nh tr gúp, phng thc nh nc v nhõn 57 dõn cựng lm trờn c s h thng chớnh sỏch v bin phỏp rừ rng, minh bch, hp lý nhm khuyn khớch ngi dõn yờn tõm úng gúp - Cựng vi chớnh sỏch n nh kinh t v tin t, cn tng cng ng, khuyn khớch ngi dõn gi tin tit kim thc s vỡ ớch nc li nh - Tuyờn truyn ng biu dng khen thng cỏc in hỡnh dõn c thc hnh tit kim, b sn xut kinh doanh, to ca ci xó hi, lm giu cho bn thõn v gia ỡnh ng thi cú bin phỏp h tr v phng hng sn xut, k thut, th trng, bo him, ngi dõn t hiu qu sn xut kinh doanh 3.3.2 Gii phỏp tng cng ng dng khoa hc k thut cụng ngh Trong thi gian thc hin quy hoch cn y mnh quỏ trỡnh ng dng cỏc chng trỡnh liờn kt, liờn doanh, thc hnh tit kim C v phong tro phỏt trin tinh thn kinh doanh, sỏng kin kinh doanh Cú chớnh sỏch h tr chuyn cỏc h kinh doanh lm n hiu qu sang loi hỡnh doanh nghip hot ng theo lut doanh nghip - Nghiờn cu i mi c ch qun lý xõy dng c bn v c ch qun lý ngõn sỏch h tr xõy dng nụng thụn mi theo hng n gin, d lm, phự hp vi c thự qun lý v c thự huy ng cp c s, phự hp vi phng thc trao quyn cho cng ng xõy dng nụng thụn mi - Phng phỏp ỏnh giỏ hiu qu u t xõy dng nụng thụn mi 3.3.3 Gii phỏp tng cng hiu lc lónh o, qun lý ca cỏc t chc ng, cỏc cp chớnh quyn, v cỏc t chc on th nhõn dõn - Nõng cao nng lc lónh o, sc chin u ca ng b v cỏc t chc c s ng, thng xuyờn i mi, chnh n ng trờn c mt: chớnh tr, t tng v t chc l nhõn t quyt nh, m bo thc hin thnh cụng nh hng v mc tiờu ca quy hoch - Cng c v xõy dng h thng chớnh tr t sch vng mnh hng nm; quỏn trit sõu rng cho cỏc ng viờn bit c B tiờu v tm quan trng ca mụ hỡnh xõy dng NTM trờn a bn xó cỏn b ng viờn tuyờn truyn, ng nhõn dõn tham gia thc hin mt cỏch tớch cc 58 - T chc quỏn trit chớnh quyn v ngi dõn v ni dung xõy dng nụng thụn mi; xõy dng k hoch phỏt trin nụng thụn mi v t chc cho ngi dõn tham gia ý kin vo k hoch; lp cỏc bn tho c gia chớnh quyn vi nhõn dõn v cụng vic ca cỏc bờn phi thc hin quỏ trỡnh xõy dng nụng thụn mi; thụng bỏo rng rói h thng ng, chớnh quyn, mt trn t quc, cỏc on th v nhõn dõn v cỏc cụng vic ó lm v chun b thc hin thi gian ti, i vi tng cụng trỡnh, d ỏn c th trin khai thc hin phi cú s giỏm sỏt ca nhõn dõn - Phỏt huy vai trũ ca Mt trn t quc v cỏc t chc on th chớnh tr xó hi tuyn truyn, ng qun chỳng thc hin cỏc nhim v phỏt trin kinh t xó hi ca a phng - Nõng cao hiu lc, hiu qu qun lý, iu hnh ca chớnh quyn cỏc cp: Kin ton, cng c h thng chớnh quyn, phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn v vai trũ ca cỏc t chc chớnh tr xó hi Thng xuyờn b xung, iu chnh, chun húa cỏc bn phỏp quy Thc hin tt ci cỏch th tc hnh chớnh theo c ch ca cung cp dch v hnh chớnh cụng ngy mt tt hn cho nhõn dõn Trit loi b t nn ca quyn, sỏch nhiu, thiu tinh thn trỏch nhim b mỏy qun lý ca xó v cỏc t chc kinh t- xó hi ca nh nc Tip tc sp xp, hon thin b mỏy, thi hnh nghiờm lut cụng chc, tng cng bi dng, o to i ng cỏn b b mỏy nh nc cp thnh ph v cp xó ỏp ng yờu cu v nhim v mi Kiờn quyt phũng v chng tham nhng trờn tt c cỏc phng din, cỏc a bn v lnh vc 3.3.4 Gii phỏp o to, nõng cao cht lng ngun nhõn lc phc v chng trỡnh: Tp hun cho ngi dõn v cỏn b v yờu cu xõy dng nụng thụn mi thi k CNH-HH, v t chc thc hin cỏc ni dung chng trỡnh t hiu qu, bao gm: - Bi dng v o to cỏn b cp xó nhm nõng cao v chuyờn mụn nghip v - Tp hun, chuyn giao tin b k thut sn xut nụng nghip nh xõy dng cỏc mụ hỡnh trỡnh din, mụ hỡnh khuyn nụng, khuyn cụng, mụ hỡnh c gii hoỏ sn xut, ch bin, bo qun nụng sn sau thu hoch ngi dõn tham quan hc kinh nghim 59 3.3.5 Gii phỏp tng cng liờn kt vi cỏc xó huyn v cỏc a phng vựng phỏt huy ti a cỏc tim nng v li th so sỏnh ca xó, thi k thc hin quy hoch xó Yờn Sn cn m rng quan h hp tỏc, liờn kt vi cỏc xó Thnh Ph v cỏc a phng khỏc, trc ht l cỏc a phng tnh Ninh Bỡnh Mi quan h hp tỏc, liờn kt c thc hin trờn s ni dung v lnh vc ch yu sau õy: - Thc hin s phõn cụng lao ng quỏ trỡnh sn xut v cung cp dch v - Phõn cụng, phi hp vic hon thin c s h tng: giao thụng, in, nc, trng hc, thụng tin liờn lc v cựng khai thỏc t hiu qu cao nht - Phõn cụng phi hp v liờn kt vic bo tn v phỏt trin cỏc giỏ tr húa truyn thng ca vựng trờn c s cỏc bn sc húa - Tng cng sc mnh quc phũng ton dõn, gúp phn gi vng an ninh chớnh tr v trt t an ton xó hi 60 KT LUN V KIN NGH Kt lun Chng trỡnh xõy dng mụ hỡnh nụng thụn mi l ch trng ln ca ng v Nh nc nhm thc hin thng li Ngh quyt s 26-NQ/TW ngy 05 thỏng nm 2008 ca Hi ngh Ban chp hnh Trung ng ln th 7, khoỏ X v nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn Qua thi gian thc ti a phng, cú th rỳt mt s kt lun nh sau: - V iu kin t nhiờn kinh t xó hi: * Xó cú ngun lao ng tr, cn cự nng ng, cú kinh nghim sn xut t bng phng, khớ hu thun li, ngun nc ti ch ng nờn cú iu kin phỏt trin nụng nghip c bit l trng cõy lỳa nc Cú h thng giao thụng thun li to iu kin cho a phng phỏt trin thng mi dch v Tuy nhiờn bờn cnh ú cũn s khú khn nh: t nụng nghip phõn tỏn, manh mỳn, t nghốo dinh dng a bn xó cỏch xa trung tõm nờn vic hot ng thng mi cũn chm, gõy cn tr cho vic phỏt trin kinh t hng húa Nng lc sn xut, trỡnh ngi dõn cũn hn ch, cha mnh dn ỏp dng v u t vo khoa hc k thut t manh mỳn, ly tht khú cho cụng tỏc ỏp dng c gii Trình độ phát triển kinh tế nông nghiệp thấp, không hình thành đợc vùng sản xuất chuyên canh có giá trị, vùng sản xuất hàng hoá lớn, ngành nghề khác phát triển nhỏ lẻ, manh mún mang tính chất hộ gia đình - Nền kinh tế chủ yếu tự phát, cha tập trung đầu t, chuyển giao khoa học kỹ thuật, phát triển nhỏ lẻ cha có hiệu - Tỷ lệ hộ nghèo cao so với tiêu chuẩn nông thôn - T l lao ng qua o to chim t l thp - V thc hin cỏc tiờu xõy dng mụ hỡnh nụng thụn mi, xó cha t mụ hỡnh phỏt trin nụng thụn mi, theo b tiờu quc gia ca Th tng Chớnh ph Tuy xó ó bt tay vo cụng tỏc quy hoch v thc hin cỏc tiờu khỏc Nhng xó mi ch t 61 19 tiờu ú l: Tiờu s (in), Tiờu s 5(Trng hc), Tiờu s 8(Bu in), Tiờu s 10(Thu nhp), Tiờu s 13 (hỡnh thc t chc sn xut), Tiờu s 159Y t), Tiờu s 18 (h thng chớnh tr), tiờu s 19 (an ninh, trt t xó hi) Nhng tiờu ny cn tip tc gi vng v phỏt huy thi gian ti Nguyờn nhõn t c ớt tiờu nh vy l xut phỏt im thc hin mụ hỡnh ca xó cũn thp, hn na mụ hỡnh mi bt u trin khai ti xó Chớnh vỡ vy cn trung hn, cn sỏt hn thỳc y hon thnh cỏc tiờu thi gian ti - V thun li khú khn, ca xó thc hin mụ hỡnh nụng thụn mi: + c s lónh o ca ng v Nh nc, cựng mi ú l ch o ca cỏc cp cỏc nghnh cú th thc hin tt Chng trỡnh mc tiờu ca Quc gia v xõy dng nụng thụn mi ti xó + Th mnh chớnh ca xó tin trỡnh xõy dng mụ hỡnh nụng thụn mi l cú khớ hu, thi tit, a hỡnh thun li cho vic phỏt trin ngnh trng trt v chn nuụi Cú ngun nhõn lc ri ro, chm ch, cn cự, chu khú + Khú khn ln nht ca xó l a bn xó nm cỏch xa trung tõm, nờn gõy cn tr cho vic phỏt trin kinh t hng húa S phỏt trin kinh t ca xó hi mc rt thp i sng vt cht tinh thn ca ngi dõn cũn gp nhiu khú khn, ch yu thu nhp kim c l t sn xut nụng nghip Kin ngh - ngh cỏc cp quan tõm h tr kinh phớ thc hin xõy dng nụng thụn mi theo ỏn c duyt Thng xuyờn quan tõm ch o vic thc hin ỏn, c bit h tr a phng v nhúm h tng kinh t, xó hi v phỏt trin sn xut Xõy dng nụng thụn mi l quỏ trỡnh lõu di v liờn tc m bo tớnh thng nht, cn thit phi xõy dng mt k hoch phỏt trin tng th cú nh hng di hn Tuy nhiờn, mun gỡ phi m bo yu t hi ho gia yờu cu tớnh thng nht phỏt trin vi nng lc hin ti ca cng ng em n s thay i mnh m, cú hiu qu thỡ cụng tỏc phỏt trin nụng thụn cp c s phi c thc hin liờn tc Cn to mt phong tro vi s vo cuc ca ngi dõn a phng v cỏc cp chớnh quyn liờn quan Mun vy, mụ hỡnh phỏt trin NTM phi sỏt vi iu kin thc t v cú kh nng nhõn rng 62 Vi s h tr ch chng v chớnh sỏch ca ng, Nh nc cựng vi s h t cỏc t chc bờn ngoi v c mt ti chớnh v k thut thỡ vic trin khai xõy dng mụ hỡnh nụng thụn mi s ỏp ng tin v kt qu nh mong mun Qua nghiờn cu tỡm hiu tỡnh hỡnh thc hin ch trng xõy dng nụng thụn mi ti xó Yờn Sn, tụi a mt s kin ngh nh sau: Trong iu kin ngun lc h tr ca Nh nc cũn hn hp, cn coi ngun ni lc l chớnh, da vo ni lc cng ng v ngi dõn lm ch i vi ban lónh o xó, c bit l cỏc t chc on th tng thụn: + Cn ụn c, thỳc y, to ng lc cho cỏc h nụng dõn a u t, khoa hc k thut vo sn xut v m rng ngnh ngh to thờm cụng n vic lm cho lao ng xó + Phi tuyờn truyn ngi dõn hiu c mc ớch, ý ngha, ni dung ca vic xõy dng nụng thụn mi + Phi giỳp ngi nụng dõn xõy dng c quy hoch phỏt trin nụng thụn mi da trờn b tiờu quc gia ó ban hnh v da trờn chun ca cỏc ngnh + Cho ngi nụng dõn bit nhng chớnh sỏch h tr ca nh nc h cú th la chn vic no lm trc, vic no lm sau i vi h nụng dõn: Cn phi tham gia tớch cc hn na vo cụng cuc xõy dng thụn, xúm giu p Mnh dn a cỏc tin b khoa hc vo ng dng tỡm phng thc sn xut phự hp vi a phng v vi iu kin ca tng h mang li hiu qu kinh t cao Tớch cc tham gia vo vic gỡn gi, phỏt huy truyn thng ca cỏc lng ngh truyn thng tn dng ngun lao ng nhn ri, tng thờm thu nhp cho h i vi ban t chc lónh o ca tng thụn: Cn nõng cao trỡnh qun lý, cỏc hot ng phỏt trin thụn cn khuyn khớch ngi dõn tham gia c trc tip ln giỏn tip, m bo tớnh dõn ch ca ngi dõn 63 TI LIU THAM KHO Bn hin trng s dng t nm 2012 xó Cn Hu, t l 1/5000 Bỏo cỏo kt qu th hin k hoch s dng t nm 2014 Bỏo cỏo thuyt trỡnh quy hoch ca xó Yờn Sn ỏn xõy dng mụ hỡnh nụng thụn mi ca xó Yờn Sn- TP.Tam ip- tnh Ninh Bỡnh http://www.nongthonmoi.gov.vn/ http://nongnghiep.vn/nongnghiepvn/69/135/bnn.aspx http://www.kinhtenongthon.com.vn/Zone/xaydungnongthonmoi.html 64 65 [...]... lý Xã Yên Sơn là một xã miền núi,thuộc vùng trung du bán sơn địa đồng chiêm trũng xen lẫn đồi núi đá Địa bàn hành chính nằm cách trung tâm thị xã 7km và cách thành phố Ninh Bình 25km Xã gồm 10 thôn - Phía Bắc giáp xã Sơn Hà, huyện Nho Quan và xã Ninh Hải huyện Hoa L - Phía Nam giáp phờng Bắc Sơn và xã Quang Sơn thnh ph Tam Điệp - Phía Đông giáp phờng Tân Bình, tp Tam Điệp - Phía Tây giáp xã Quang Sơn. .. còn thấp đạt 60 tạ/ ha Thu nhp bình quân u ngi 20,65 triệu đồng/nm 23 Biu 01 Dự tính thu nhập bình quân đến năm 2020 xã Sơn Yên- thành phố Tam Điệp -Ninh Bình STT Tên thôn Mục tiêu đến năm 2020 Năm 2011 1 Nguyn 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Vĩnh Khơng Yên Phong Yên Đồng Khánh Ninh Đoài Khê Lang Ca Yên Trung Yên Lâm Đoàn Kết Tổng cộng 14.60 11.30 15.60 10.60 16.60 19.20 13.10 11.20 13.10 17.90 14.32 Năm 2012 Năm... hai mùa rõ rệt, từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau là mùa ít ma, từ tháng 4 đến tháng 10 hàng năm là mùa ma nhiều Lợng ma trung bình hàng năm từ 1.860 - 1.950 mm Số ngày ma trong năm 140 ngày - Độ ẩm, bốc hơi: Độ ẩm bình quân từ 83 - 87%, thấp nhất là 50%, lợng bốc hơi trung bình từ 770 - 780 mm/năm Thời gian chiếu sáng nhiều nhất từ tháng 5 đến tháng 9, ít nhất từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau Tổng số... kinh phí, nội dung hỗ trợ của nhà nớc - Các công trình xây dựng trên địa bàn xã do xã, ngời dân và cộng đồng dân c đề xuất cùng quản lý Các công trình xây dựng cơ bản đòi hỏi trình độ kỹ thuật ( Nhà văn hoá, trờng học ) phải có hồ sơ thiết kế theo đúng quy định 18 - Khuyến khích nhân dân kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện từng hạng mục công trình - Nâng cao chất lợng hoạt động, phát huy vai... giờ, lợng bức xạ thực tế đến đợc mặt đất bình quân cả năm đạt 45% - Gió bão: do đặc điểm địa hình lòng máng chảy theo hớng Tây Bắc - Đông Nam nên hớng gió chủ yếu thổi theo độ mở của thung lũng Gió khô và nóng thờng xuất hiện từ tháng 3 đến tháng 9 hàng năm tập trung nhất vào tháng 5 đến tháng 7 Ngày gió nóng nhiệt độ lên tới 35 oC đến 38 oC Nhìn chung khí hậu thời tiết của xã Yên Sơn mang đặc trng... và cộng đồng thực hiện chơng trình + Kiểm tra, đôn đốc, giám sát quá trình thực hiện, tổng kết rút kinh nghim - Thành lập các tiểu ban xây dựng mô hình NTM ở các xóm: + Trởng tiểu ban: Là một thành viên ban xây dựng mô hình NTM xã do trởng ban phân công + Các thành viên của tiểu ban: trởng thôn, trởng ban công tác mặt trận thôn, trởng các tổ chức đoàn thể thôn - Nhiệm vụ của các tiểu Ban quản lý xây... dựng NTM: + Thực hiện các nhiệm vụ do Ban quản lý xây dựng NTM của xã phân công + Trực tiếp tuyên truyền, vận động, tổ chức thực hiện các nội dung xây dựng NTM trên địa bàn thôn 3.2.2 Tỡnh hỡnh qun lý t ai v hin trng s dng t ca xó 27 - Tổng diện tích tự nhiên của xã là 1.351,91 ha, Trong đó đất sản xuất nông nghiệp là 635,94 ha, đất lâm nghiệp là 253,22 ha, chủ yếu là rừng phòng hộ Đất phi nông nghiệp... Bí th Đảng uỷ xã làm trởng ban, đại diện Đảng uỷ, thờng trực HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể là uỷ viên Ban chỉ đạo xây dựng NTM có nhiệm vụ chỉ đạo Ban quản lý xây dựng NTM xã triển khai thực hiện nội dung theo đề án đã đợc duyệt - Thành lập Ban quản lý xây dựng chơng trình NTM: do đồng chí chủ tịch UBND xã làm trởng ban, các ban ngành, đoàn thể và đại diện của nhân dân ở các thôn là uỷ viên... c cu kinh t ca xó Yên Sơn là xã thuần nông chiểm tới 80% là cấy lúa nớc, rau mầu, chăn nuôi nhỏ lẻ và nuôi trồng thuỷ hải sản quy mô nhỏ, số luợng trang trại lớn còn ít Còn lại là sản xuất vật liệu xây dựng, các ngành nghề dịch vụ, trồng cây cảnh Nhìn chung quy mô còn nhỏ lẻ phân tán tỷ trọng thấp Yên Sơn là một xã nông nghiệp nhng trình độ thâm canh còn thấp đạt 60 tạ/ ha Thu nhp bình quân u ngi 20,65... chớnh tr c nõng cao, m bo gi vng an ninh chớnh tr v trt t xó hi *Mc tiờu c th: Phn u n nm 2020 xó Yờn Sn t nụng thụn mi Xác định cho cán bộ đảng viên và nhân dân xã Yên Sơn thấy rõ đây là cuộc vận động lớn nhằm xây dựng NTM do Đảng lãnh đạo với sự tham gia của cả hệ thống chính trị Việc lựa chọn các nội dung xây dựng nông thôn mới, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện đợc đặt dới sự lãnh đạo, chỉ ... giáp xã Sơn Hà, huyện Nho Quan xã Ninh Hải huyện Hoa L - Phía Nam giáp phờng Bắc Sơn xã Quang Sơn thnh ph Tam Điệp - Phía Đông giáp phờng Tân Bình, Tam Điệp - Phía Tây giáp xã Quang Sơn thnh ph Tam. .. gia Thực đạo Ban Bí th Trung ơng Đảng khoá X việc xây dựng nông thôn thời kỳ đổi đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá UBND xã Yên Sơn, thnh ph Tam Điệp tỉnh Ninh Bình xây dựng chơng trình nông thôn. .. Xã Yên Sơn xã miền núi,thuộc vùng trung du bán sơn địa đồng chiêm trũng xen lẫn đồi núi đá Địa bàn hành nằm cách trung tâm thị xã 7km cách thành phố Ninh Bình 25km Xã gồm 10 thôn - Phía Bắc giáp