Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã hà lĩnh, huyện hà trung, tỉnh thanh hóa

TRƯỜNG ĐẠII HỌC HỌ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI  NGUYỄN VĂN DŨNG ĐÁNH GIÁ KẾT ẾT QUẢ QU THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ Ã HÀ LĨNH, L HUYỆN HÀ À TRUNG, TỈNH THANH HÓA HÀ NỘI – 2015 TRƯỜNG ĐẠII HỌC HỌ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI  NGUYỄN VĂN DŨNG ĐÁNH GIÁ KẾT ẾT QUẢ QU THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ Ã HÀ LĨNH, L HUYỆN HÀ À TRUNG, TỈNH T THANH HÓA Chuyên ngành : QU QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mãã ngành : 52850103 52 Người Ngư hướng dẫn : Ths Chu Thanh Ng Ngọc HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các kết khóa luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Em xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thông tin trích dẫn rõ nguồn ngốc Hà Nội, ngày….tháng….năm 2015 Sinh viên Nguyễn Văn Dũng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt đồ án tốt nghiệp nỗ lực thân, em nhận nhiều quan tâm, chia sẻ giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, nên: Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, thầy cô giúp hoàn thiện kiến thức Đại học với nhiều kỹ trải nghiệm sống tạo điều kiện giúp đỡ trình thực đồ án tốt nghiệp Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ths.Chu Thanh Ngọc, người dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo em suốt trình thực đề tài Tôi xin cảm ơn UBND xã Hà Lĩnh, huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thiện đồ án tốt nghiệp Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ thời gian thực tập hoàn thành tốt đồ án tốt nghiệp Mặc dù e cố gắng nỗ lực hạn chế kiến thức kinh nghiệp đồ án khó tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận giúp đỡ đóng góp ý kiến thông cảm quý thầy cô Em xin kính chúc quý thầy cô dồi sức khỏe đạt nhiều thành công nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Sinh viên: Nguyễn Văn Dũng ii năm 2015 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ .vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Yêu cầu nghiên cứu Cấu trúc CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò mô hình NTM phát triển kinh tế - xã hội 1.1.3 Mục đích xây dựng mô hình NTM Đảng Nhà nước 1.1.4 Những nội dung chủ yếu xây dựng mô hình nông thôn 1.1.5 Các tiêu chí xây dựng nông thôn 12 1.2 Cơ sở thực tiễn 15 1.2.1 Mô hình nông thôn số nước giới 15 1.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam 18 1.2.3 Tình hình xây dụng nông thôn địa bàn tỉnh Thanh Hóa huyện Hà Trung 20 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Nội dung nghiên cứu 25 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 2.3.2 Phương pháp xử lý thông tin 26 iii 2.3.3 Phương pháp phân tích thông tin 26 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 3.1.3 Thuận lợi khó khăn xã phát triển kinh tế xã hội 35 3.2 Đánh giá trình thực xây dựng nông thôn xã Hà Lĩnh 36 3.2.1 Tổng quan trình triển khai xây dựng chương trình nông thôn xã Hà Lĩnh 36 3.2.1.1 Chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn xã Hà Lĩnh 36 3.2.1.2 Quản lý kinh phí xây dựng mô hình nông thôn 37 3.2.1.3 Ban quản lý dự án xây dựng nông thôn 38 3.2.1.4 Tóm tắt nội dung đề án nông thôn xã Hà Lĩnh, huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 40 3.2.2 Đánh giá kết thực đề án NTM theo 19 tiêu chí 50 3.2.2.1 Kết đạt nhóm tiêu chí quy hoạch 50 3.2.2.2 Kết đạt nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội 51 3.2.2.3 Kết đạt nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 58 3.2.2.4 Kết đạt nhóm tiêu chí văn hóa, xã hội, môi trường 60 3.2.2.5 Kết đạt nhóm tiêu chí hệ thống trị 65 3.2.2.6 Nhận xét chung việc thực xây dựng nông thôn 66 3.3 Một số tác động mô hình nông thôn xã Hà Lĩnh 70 3.3.1 Tác động kinh tế 71 3.3.2 Tác động xã hội 72 3.3.3 Tác động môi trường 73 3.4 Một số học kinh nghiệm xây dựng NTM xã Hà Lĩnh 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 Kết luận 75 Kiến nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CC : Cơ cấu CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa GT : Giá trị MTTQ : Mặt trận tổ quốc GTSX : Giá trị sản xuất HTX : Hợp tác xã BHYT : Bảo hiểm y tế NN : Nông nghiệp NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn SL : Số lượng THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông Tr.đ : Triệu đồng UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Các tiêu chí xây dựng nông thôn 13 Bảng 2.1: Ma trận SWOT 27 Bảng 3.1: Tình hình đất đai qua năm (2011 – 2014) 30 Bảng 3.2: Tình hình dân số lao động xã Hà Lĩnh năm 2011-2014 32 Bảng 3.3: Cơ cấu kinh tế xã Hà Lĩnh qua năm 2011-2014 34 Bảng 3.4: Phân bổ nguồn vốn xây dựng mô hình nông thôn xã Hà Lĩnh, huyện Hà Trung, Tỉnh Thanh Hóa 38 Bảng 3.5: Thành phần ban quản lý chương trình xây dựng nông thôn 40 Bảng 3.6: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí quy hoạch 51 Bảng 3.7: Nhà văn hoá xã, thôn sau: 54 Bảng 3.8: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội 57 Bảng 3.9: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 60 Bảng 3.10: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí văn hóa- xã hội môi trường 64 Bảng 3.11: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí hệ thống trị 66 Bảng 3.12: Phân tích ma trận SWOT 70 vi DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 3.1: Trung tâm Văn hóa, thể thao xã Hà Lĩnh, huyện Hà Trung 55 Biểu đồ 3.1: Thu nhập bình quân đầu người xã Hà lĩnh năm (2011-2014) 58 Biểu đồ 3.2: Sự thay đổi hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo qua năm (2011-2014) 59 Biểu đồ 3.3: Chuyển dịch cấu kinh tế xã Hà lĩnh qua năm (2011-2014) 71 vii Đồ án tốt nghiệp Nguyễn Văn Dũng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông thôn nơi sinh sống phận dân cư chủ yếu làm việc lĩnh vực nông nghiệp Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân cư sống nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, mối quan tâm hàng đầu, có vai trò định việc ổn định kinh tế xã hội đất nước Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng ta khẳng định: “Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng nghiệp CNH - HĐH đất nước” Nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển tăng trưởng kinh tế, sở để ổn định trị an ninh quốc phòng, yếu tố quan trọng đảm bảo cho phát triển bền vững Đất nước trình công nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với vị trí vai trò quan trọng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” Thực Nghị Trung ương khóa X “Nông nghiệp, nông dân nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới” (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước Cùng với trình thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn, xã Hà Lĩnh tiến hành xây dựng mô hình nông thôn xây dựng làng, xã có sống no đủ, văn minh, môi trường Từ năm 2012, xã Hà Lĩnh triển khai áp dụng hoạt động nông thôn phủ đạt số thành tựu đáng kể phát triển nông nghiệp địa phương, nếp sống, mức sống, thu nhập tăng cao so với thời kỳ trước Người Đồ án tốt nghiệp Nguyễn Văn Dũng dân áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt chăn nuôi Đời sống người dân nâng cao vật chất lẫn tinh thần, mặt làng xã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường đảm bảo Tuy nhiên trình xây dụng nông thôn nhiều vấn đề bất cập cần xem xét để hoàn thiện việc đảm bảo thực mục tiêu nhiệm vụ mô hình xây dựng nông thôn Xuất phát từ vấn đề đó, đồng ý khoa Quản lý đất đai, giúp đỡ hướng dẫn Ths Chu Thanh Ngọc, em chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã Hà Lĩnh, huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu thực trạng xây dựng nông thôn xã Hà Lĩnh, từ đánh giá kết thực xây dụng nông thôn đưa giải pháp nhằm đẩy nhanh trình xây dựng nông thôn xã Hà Lĩnh, huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng mô hình nông thôn - Đánh giá kết thực đồ án nông thôn xã Hà Lĩnh - Phân tích tác động nông thôn tới đời sống người dân - Phân tích thuận lợi khó khăn trình xây dựng nông thôn xã - Rút số học kinh nghiệm xây dụng NTM Yêu cầu nghiên cứu - Số liệu, tài liệu thu thập phải trung thực, khách quan, xác - Nội dung đồ án phải tuân thủ theo quy định nhà trường Cấu trúc Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung đồ án gồm chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Nội dung phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu [...]... xây dựng nông thôn mới Xuất phát từ những vấn đề đó, được sự đồng ý của khoa Quản lý đất đai, cùng sự giúp đỡ và hướng dẫn của Ths Chu Thanh Ngọc, em chọn nghiên cứu đề tài: Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Hà Lĩnh, huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu thực trạng xây dựng nông thôn mới tại xã Hà Lĩnh, từ đó đánh giá kết quả thực hiện xây... đó đánh giá kết quả thực hiện xây dụng nông thôn mới và đưa ra giải pháp nhằm đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới tại xã Hà Lĩnh, huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng mô hình nông thôn mới - Đánh giá kết quả thực hiện đồ án nông thôn mới tại xã Hà Lĩnh - Phân tích tác động của nông thôn mới tới đời sống của người dân - Phân tích... khăn trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại xã - Rút ra một số bài học kinh nghiệm xây dụng NTM 3 Yêu cầu nghiên cứu - Số liệu, tài liệu thu thập được phải trung thực, khách quan, chính xác - Nội dung đồ án phải tuân thủ theo quy định của nhà trường 4 Cấu trúc Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, nội dung chính của đồ án gồm 3 chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Nội dung...Đồ án tốt nghiệp Nguyễn Văn Dũng dân đã áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt chăn nuôi Đời sống người dân đã được nâng cao cả về vật chất lẫn tinh thần, bộ mặt làng xã đã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường được đảm bảo hơn Tuy nhiên trong quá trình xây dụng nông thôn mới còn khá nhiều vấn đề bất cập cần xem xét để hoàn thiện hơn trong việc đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu nhiệm... của nhà trường 4 Cấu trúc Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, nội dung chính của đồ án gồm 3 chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Nội dung và phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết quả nghiên cứu 2