Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới tại xã đồng tháp, huyện đan phượng, thành phố hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI LÊ HẢI LONG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐỒNG THÁP, HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HÀ NỘI - 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI LÊ HẢI LONG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐỒNG THÁP, HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai Mã ngành : 52850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN : TS NGUYỄN THỊ HẢI YẾN HÀ NỘI – 2015 Lời cảm ơn Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp, cố gắng nỗ lực thân, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tập thể cá nhân Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, lòng biết ơn chân thành đến cô giáo TS Nguyễn Thị Hải Yến - người hướng dẫn chu đáo tận tình, bảo, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp hoàn thành đồ án Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai thầy cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội nhiệt tình dạy bảo trang bị cho em kiến thức quý báu suốt năm học vừa qua Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Đồng Tháp, huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội, cán địa xã, phòng ban giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực đề tài Tuy nhiên, hạn chế nguồn tài liệu khả nghiên cứu thân báo cáo không tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết cần góp ý, sửa chữa Kính mong góp ý quý thầy cô để báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn! Sinh viên Lê Hải Long MỤC LỤC Lời cảm ơn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích, yêu cầu đồ án 10 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 11 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 11 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 11 1.1.2 Vì phải xây dựng nông thôn ? 14 1.1.3 Những đặc trưng xây dựng nông thôn 15 1.1.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 15 1.1.5 Mục tiêu xây dựng nông thôn 16 1.2 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn 17 1.2.1 Các văn pháp lý hành 17 1.2.2 Bộ tiêu chí Quốc gia Xây dựng Nông thôn 18 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 20 1.4 Kinh nghiệm số nước giới xây dựng nông thôn 24 1.4.1 Mô hình nông thôn Hàn Quốc 25 1.4.2 Mô hình nông thôn Trung Quốc 26 1.4.3 Mô hình Nông thôn Thái Lan 28 CHƯƠNG 2: PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Đối tượng nghiên cứu 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 31 2.4 Phương pháp nghiên cứu 31 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đồng Tháp 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất xã 42 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai xã Đồng Tháp 42 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đồng Tháp 48 3.2.3 Tình hình biến động đất đai 50 3.3 Đánh giá kết thực đề án xây dựng Nông thôn 51 3.3.1 Thực trạng xã dựa theo tiêu chí lập đề án xây dựng Nông thôn năm 2011 51 3.3.2 Kết sau xây dựng Nông thôn năm 2014 54 3.3.3 Tiến độ hoàn thành nguồn vốn thực đề án 69 3.3.4 Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã Đồng Tháp 71 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đề án Nông thôn 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CN Công nghiệp ĐKTN Điều kiện tự nhiên GTVT Giao thông Vận tải HĐND Hội đồng Nhân dân KHH Kế hoạch hóa KTXH Kinh tế xã hội NĐ Nghị định PTNMT Phòng Tài nguyên Môi trường SX - KD Sản xuất – Kinh doanh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTCP Thủ tướng phủ UBND Ủy ban nhân dân VH – TT - DL Văn hóa – Thể thao – Du lịch DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Bộ tiêu chí Quốc gia Nông thôn 18 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đồng Tháp năm 2014 48 Bảng 3.3 Biến động diện tích đất đai theo mục đích sử dụng năm 2014 so với năm 2011 50 Bảng 3.4 Đánh giá tổng hợp tiêu chí xây dựng Nông thôn xã Đồng Tháp 65 Bảng 3.5 Các đối tượng tham gia bảo hiểm y tế xã Đồng Tháp năm 2014 74 Bảng 3.6 Một số công trình tiêu biểu xây dựng theo đề án Nông thôn xã Đồng Tháp 82 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ Hình 3.1 Biểu đồ cấu ngành kinh tế xã Đồng Tháp năm 2014 38 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng loại đất xã Đồng Tháp năm 2014 48 Hình 3.3 Bằng công nhận xã Đồng Tháp đạt chuẩn Nông thôn 55 Hình 3.4 Thu nhập bình quân đầu người xã Đồng Tháp qua năm 2011 – 2014 72 Hình 3.5 Biểu đồ cấu kinh tế năm 2011 2014 xã Đồng Tháp 73 Hình 3.6 Con đường liên thôn năm 2006 đường liên thôn ngày 76 Hình 3.7 Trạm y tế xã Đồng Tháp xây dựng năm 2013 đạt chuẩn Bộ Y Tế 78 Hình 3.8 Nhà văn hóa thôn Đại Thần xây đạt chuẩn theo tiêu chí 79 Hình 3.9 Trường tiểu học Đồng Tháp đạt danh hiệu trường chuẩn Quốc gia ngày 31/01/2008 80 Hình 3.10 Trụ sở UBND xã Đồng Tháp 81 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đồng Tháp 16 xã đà phát triển huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội Trong năm qua, quan tâm cấp, ngành, trạng sở hạ tầng Đồng Tháp nâng lên bước đáng kể chưa hoàn thiện chưa đáp ứng cách tốt nhu cầu người dân Với quan tâm Đảng quyền cấp, năm gần nhân dân xã Đồng Tháp bước thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quân hệ thống trị vững mạnh Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt bộc lộ, tồn nhiều thiếu sót như: kinh tế phát triển không đồng đều, đời sống vật chất, tinh thần nhiều khó khăn Y tế, giáo dục thiếu, chưa đồng bộ, số công trình giao thông, tiêu nước xuống cấp, chưa nâng cấp kịp thời Trật tự xã hội diễn biến phức tạp, tệ nạn xã hội chưa giảm Công tác quản lý đất đai nhiều bất cập thiếu sót Còn nhiều vấn đề cần giải cho nhân dân yên tâm phát triển kinh tế xã hội vững mạnh thời kỳ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Để phát triển kinh tế xã hội nông thôn thời kỳ mới, việc định hướng quy hoạch chung xây dựng nông thôn cần thiết, bước đầu để hoạch định kế hoạch đầu tư xây dựng, xác định vùng kinh tế sản xuất hàng hoá tập trung, tổ chức mạng lưới dân cư, khai thác quỹ đất xây dựng triển khai dự án đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, dự án đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Thực Nghị Quyết 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định nhiệm vụ xây dựng : “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới”, để xây dựng xã Đồng Tháp phát triển, sở hạ tầng đầu tư, sản xuất phát triển, hệ thống trị vững mạnh việc xây dựng thực đề án nông thôn xã Đồng Tháp quan trọng cần thiết Vì vậy, xã Đồng Tháp bắt tay vào xây dựng mô hình nông thôn đạt số thành tựu định Xuất phát từ thực tế hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hải Yên, tiến hành thực đề tài: “Đánh giá kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Đồng Tháp, huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội” Mục đích, yêu cầu đồ án 2.1 Mục đích - Điều tra, đánh giá thực trạng nông thôn xã Đồng Tháp, huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội theo Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn - Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã Đồng Tháp đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu đề án 2.2 Yêu cầu - Đề tài nghiên cứu bám sát theo Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn - Số liệu, tài liệu thu thập phải trung thực, khách quan, xác - Nội dung đồ án phải tuân thủ theo quy định pháp luật 10