Đánh giá tình hình thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới tại xã quý sơn – huyện lục ngạn – tỉnh bắc giang

TRƯỜNG ĐẠI H HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ỜNG H HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - NGUY NGUYỄN THỊ TRÀ GIANG ĐỒ Ồ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH ÁNH GIÁ TÌNH T HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ Ề ÁN XÂY DỰNG NG NÔNG THÔN MỚI M TẠII XÃ QUÝ S SƠN, HUYỆN NL LỤC NGẠN, TỈNH BẮC C GIANG Hà Nội - 2015 TRƯỜNG ĐẠII HỌC H TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NG H HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - NGUY NGUYỄN THỊ TRÀ GIANG ĐỒ Ồ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH ÁNH GIÁ TÌNH T HÌNH THỰC HIỆN ĐỀ Ề ÁN XÂY DỰNG NG NÔNG THÔN MỚI M TẠII XÃ QUÝ S SƠN, HUYỆN N LỤC L NGẠN, TỈNH BẮC C GIANG Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã ngành : 52850103 NGƯỜII HƯỚNG H DẪN : ThS NGUYỄN THỊ HU HUỆ Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu đồ án tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt chương trình đào tạo nhà trường, sinh viên trường cần phải chuẩn bị cho kiến thức cần thiết lực chuyên môn Thực tập tốt nghiệp phần quan trọng thiếu chương trình đào tạo sinh viên, khoảng thời gian cần thiết để sinh viên củng cố lại kiến thức lý thuyết học Được trí giới thiệu ban giám hiệu nhà trường, trưởng khoa Quản lý đất đai, có nguyện vọng thực tập Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Lời đầu tiên, xin cảm ơn thầy cô khoa môi trường trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội.Đặc biệt cô giáo ThS.Nguyễn Thị Huệ tạo điều kiện, tận tình bảo, hướng dẫn cho hoàn thành tốt báo cáo Tôi xin trân trọng cảm ơn bác, chú, anh, chị Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Lục Ngạn, ban lãnh đạo UBND xã Quý Sơn tạo điều kiện giúp đỡ có ý kiến đóng góp giúp đỡ suốt thời gian thực báo cáo Tuy cố gắng tìm hiểu học hỏi thời gian trình độ trình độ học vấn thân nhiều hạn chế báo cáo thực tập nhiều thiếu sót, mong nhận góp ý thầy cô giáo để báo cáo hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực Nguyễn Thị Trà Giang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Yêu cầu CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Đặc trưng nông thôn 1.1.3 Khái niệm nông nghiệp 1.1.4 Khái niệm nông dân 1.1.5 Khái niệm nông thôn 1.1.6 Vai trò nông thôn phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Cơ sở pháp lý 1.3 Kinh nghiệm số nước xây dựng nông thôn giới 12 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DỤNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 2.1 Đối tượng nghiên cứu 17 2.2 Phạm vi nghiên cứu 17 2.3 Nội dung nghiên cứu 17 2.4 Phương pháp nghiên cứu 17 2.4.1:Phương pháp điều tra thu thập thông tin 17 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu 18 2.4.3 Phương pháp phân tích 19 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 3.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.1.1 Vị trí địa lý 20 3.1.2 Địa hình 21 3.1.3 Khí hậu 21 3.1.4 Thủy văn 21 3.1.5 Địa chất công trình 22 3.2 Điều kiện kinh tế -xã hội 22 3.2.1 Các tiêu kinh tế xã hội 22 3.2.2 Kinh tế 23 3.2.3 Lao động: 24 3.2.4 Hình thức tổ chức sản xuất 25 3.2.5 Văn hoá - Giáo dục 25 3.2.6 Y tế 25 3.2.7 Môi trường 26 3.2.8 Hệ thống trị 26 3.3 Tình hình quản lý sử dụng đất 27 3.3.1 Tình hình quản lý đất đai 27 3.3.2 Hiện trang sử dụng đất 29 3.4 Đánh giá giai đoạn bắt đầu thực đề án nông thôn xã Quý Sơn huyện Lục Ngạn 32 3.5 Chủ trương, sách Đảng xây dựng nông thôn định hướng cho xã Quý Sơn 39 3.6 Đánh giá kết tình hình thực đề án nông thôn xã QuýSơn giai đoạn 2010 – 2014 40 3.6.1 Nhóm tiêu chí quy hoạch 41 3.6.2 Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế- xã hội 42 3.6.3 Nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 47 3.6.4 Nhóm tiêu chí văn hoá – xã hội – môi trường 49 3.7 Đánh giá kết sau năm thực đề án nông thôn xã Quý Sơn 52 3.7.1 Thuận lợi: 52 3.7.2 Khó khăn: 53 3.8 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực đề án thực nông thôn Quý Sơn huyện Lục Ngạn 55 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 Kết luận 57 Kiến nghị 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1:Tiêu chí kinh tế xã hội năm 2014 22 Bảng 3.2: Phát triển kinh tế năm 24 Bảng 3.3: Lao động theo nghành sản xuất 24 Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 29 Bảng 3.5: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 2014 31 Bảng 3.6: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí quy hoạch năm 2011 32 Bảng 3.7: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội năm 2011 33 Bảng 3.8: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất năm 2011 35 Bảng 3.9: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Văn hoá - Xã hội – Môi trường năm 2011 35 Bảng 3.10: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí hệ thống trị năm 2011 36 Bảng 3.11: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí quy hoạch năm 2014 41 Bảng 3.12: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí hạ tầng 42 Bảng 3.13: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất năm 2014 47 Bảng 3.14: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Văn hoá - xã hội - môi trường năm 2014 49 Bảng 3.15: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí hệ thống trị năm 2014 51 DANH MỤC HÌNH ẢNH, BIỂU ĐỒ Hình 3.1: Bản đồ vị trí xã Quý Sơn 20 Hình 3.2: Hệ thống mạng điện lưới xã Quý Sơn năm 2014 45 Hình 3.3: Trường tiểu học xã Quý Sơn 45 Hình 3.4: Bưu điện xã Quý Sơn năm 2014 46 Hình 3.5: Nhà dân cư thôn Đập Thum xã Quý Sơn 47 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu sử dụng đất xã Quý Sơn năm 2014 29 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủỷ ban nhân dân NTM Nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã ANQP An ninh quốc phòng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ĐNN Đất nông nghiệp ĐPNN Đất phi nông nghiệp ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Khi nước ta gia nhập WTO, tham gia vào diễn đàn hợp tác kinh tế lớn khu vực giới, sức ép hội nhập phát triển ngày lớn, đặt yêu cầu cao kinh tế nước ta, lĩnh vực nông nghiệp lĩnh vực phải đối mặt với nhiều thách thức Trước yêu cầu phát triển hội nhập nay, thực mục tiêu đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, đến lúc đòi hỏi phải có nhiều sách đột phá đồng nhằm giải toàn diện vấn đề kinh tế, xã hội, văn hoá nông thôn Giải tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa chiến lược ổn định phát triển đất nước Để góp phần khắc phục cách tình trạng Đảng nhà nước đưa sách nông thôn vào sống, việc cần làm giai đoạn xây dựng mô hình nông thôn Đề án gồm 19 tiêu chí phù hợp với vùng miền, địa phương, dân tộcvà phát huy nội lực nông dân, nông nghiệp nông thôn, đủ điều kiện hội nhập kinh tế giới Ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính Phủ ban hành Quyết định số 800/QĐTTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Trong năm qua, nước tích cực triển khai Chương trình xây dựng nông thôn đạt thành tựu đáng kể Mục tiêu xây dựng nông thôn nhằm đáp ứng ngày cao điều kiện công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp nông thôn, kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, nông thôn phát triển theo quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ, dân trí nâng cao, sắc văn hoá dân tộc giữ gìn phát huy, an ninh trị - trật tự an toàn xã hội giữ vững, dân chủ mở rộng… Chính sách xây dựng mô hình nông thôn diễn mạnh mẽ phạm vi nước, xã Quý Sơn thuộc huyện Lục Ngạn có bước đầu bắt tay vào xây dựng mô hình nông thôn Vì việc tìm hiểu tình hình thực tế địa phương từ đưa giải pháp để đáp ứng tiêu chí đề sách xây dựng nông thôn mới, góp phần cải thiện mặt xã nâng cao đời sống cho người dân nông thôn địa phương cấp bách Với tất lý trên, tiến hành nghiên cứu đề tài "Đánh giá tình hình thực đề án xây dựng nông thôn Xã Quý Sơn – Huyện Lục Ngạn – Tỉnh Bắc Giang " làm đề tài thực tập tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực đề án Nông thôn xã Qúy Sơn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang, sở đề xuất số giải pháp kiến nghị góp phần hoàn thiện mô hình nông thôn địa phương Giữ gìn sắc văn hóa địa phương, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên môi trường 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Cụ thể hóa định hướng phát triển kinh tế, xã hội huyện việc phát triển xây dựng địa bàn xã đến năm 2025 Xây dựng phát triển không gian địa bàn xã phù hợp với đặc điểm sinh thái, tập quán sinh hoạt, sản xuất dân cư vùng đáp ứng tiêu chí nông thôn Định hướng phát triển mạng lưới điểm dân cư kết cấu hạ tầng xã hội, hạ tầng ký thuật công trình sản xuất, phục vụ sản xuất phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn Làm sở pháp lý cho việc phát triển điểm dân cư hệ thống kết cấu hạ tầng; cho việc hướng dẫn, quản lý đất đai đầu tư xây dựng theo quy hoạch địa bàn xã 1.2.3 Yêu cầu Hiểu nắm vững 19 tiêu chí đề án xây dựng nông thôn Các số liệu, điều tra, thu thập xác đầy đủ, trung thực, khách quan công tác quản lý nhà nước đất đai Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất địa phương [...]... chí đề ra của chính sách xây dựng nông thôn mới, góp phần cải thiện bộ mặt của xã và nâng cao đời sống cho người dân nông thôn tại địa phương là hết sức cấp bách Với tất cả những lý do trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài "Đánh giá tình hình thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới tại Xã Quý Sơn – Huyện Lục Ngạn – Tỉnh Bắc Giang " làm đề tài thực tập tốt nghiệp của mình 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề. .. chung Đánh giá tình hình thực hiện đề án Nông thôn mới tại xã Qúy Sơn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp và kiến nghị góp phần hoàn thiện hơn mô hình nông thôn mới tại địa phương Giữ gìn bản sắc văn hóa địa phương, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và môi trường 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Cụ thể hóa định hướng phát triển kinh tế, xã hội của huyện trong việc phát triển xây dựng. .. kết cấu hạ tầng; cho việc hướng dẫn, quản lý đất đai và đầu tư xây dựng theo quy hoạch trên địa bàn xã 1.2.3 Yêu cầu Hiểu và nắm vững 19 tiêu chí của đề án xây dựng nông thôn mới Các số liệu, điều tra, thu thập chính xác đầy đủ, trung thực, khách quan công tác quản lý nhà nước về đất đai Đánh giá đúng thực trạng quản lý và sử dụng đất tại địa phương ... trên địa bàn xã đến năm 2025 Xây dựng phát triển không gian trên địa bàn xã phù hợp với đặc điểm sinh thái, tập quán sinh hoạt, sản xuất của dân cư trong vùng và đáp ứng được các tiêu chí về nông thôn mới Định hướng phát triển mạng lưới điểm dân cư và kết cấu hạ tầng xã hội, hạ tầng ký thuật cũng như các công trình sản xuất, phục vụ sản xuất phù hợp với các yêu cầu xây dựng nông thôn mới Làm cơ sở