MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC HÌNH ẢNH MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Yêu cầu nghiên cứu: 2 4. Ý nghĩa của đề tài 3 4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu 3 4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn 3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1. Cơ sở lý luận 4 1.1.1. Khái niệm chung về nông thôn, nông thôn mới và các vấn đề về xây dựng nông thôn mới 4 1.2. Cơ sở pháp lý 11 1.2.1. Căn cứ pháp lý chung của đề án xây dựng nông thôn mới. 11 1.2.2. Căn cứ pháp lý lập đề án xây dựng nông thôn mới xã Thành Long. 12 1.3. Cơ sở thực tiễn 12 1.3.1. Việc triển khai thực hiện đề án nông thôn mới tại một số nước trên thế giới 12 1.3.2. Việc triển khai thực hiện đề án nông thôn mới tại Việt Nam 15 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1. Đối tượng nghiên cứu 18 2.2. Phạm vi nghiên cứu 18 2.3. Nội dung nghiên cứu 18 2.4. Phương pháp áp dụng nghiên cứu 19 CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 3.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Thành Long 20 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 20 3.1.2. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội 22 3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Thành Long 23 3.2. Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất tại xã Thành Long 24 3.2.1. Tình hình quản lý đất đai 24 3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất 25 3.2.3. Đánh giá chung về tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Thành Long 27 3.3. Đánh giá thực trạng địa bàn xã Thành Long trước khi có đề án nông thôn mới giai đoạn 2005 – 2010 27 3.3.1. So sánh hiện trạng nông thôn tại xã Thành Long trước khi có đề án xây dựng NTM với Bộ tiêu chí Quốc gia của Thủ tướng chính phủ ban hành năm 2009. 28 3.3.2. Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất 40 3.3.3. Các chương trình, dự án đã và đang triển khai trên địa bàn xã 42 3.3.4. Đánh giá chung về thực trạng của xã Thành Long năm trước khi có đề án nông thôn mới 43 3.4. Khái quát đề án nông thôn mới xã Thành Long đến năm 2020 44 3.4.1. Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã 44 3.4.2. Tổ chức quy hoạch cơ sở hạ tầng kỹ thuật : 49 3.5. Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Thành Long 52 3.5.1. Tình hình triển khai đề án xây dựng nông thôn mới đến năm 2015 52 3.5.2. Đánh giá kết quả xây dựng dựng nông thôn mới đến năm 2015 của xã Thành Long 69 3.6. Tác động của đề án quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Thành Long 73 3.6.1. Góp phần nâng cao hiệu quả về kinh tế 73 3.6.2. Góp phần nâng cao hiệu quả về xã hội 75 3.6.3. Góp phần nâng cao hiệu quả về môi trường 78 3.6.4. Nhận xét chung 79 3.7. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong việc xây dựng nông thôn mới tại xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa 81 3.7.1. Giải pháp về nguồn vốn 81 3.7.2. Giải pháp về văn hóa xã hội 82 3.7.3. Giải pháp về công tác quản lý 83 3.7.4. Giải pháp về môi trường 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 1. Kết luận : 86 2. Kiến nghị: 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89
LỜI CẢM ƠN Sau thời gian thực tập nghiên cứu, đến em hoàn thành đồ án tốt nghiệp với đề tài là: “Đánh giá kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa” Vậy qua em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, đặc biệt thầy cô thuộc khoa Quản lý đất đai dạy dỗ, dìu dắt em suốt thời gian em học trường giúp em có kiến thức chuyên sâu Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh hướng dẫn em trình thực tập viết Cô bảo hướng dẫn tận tình để em hoàn thành đồ án tốt nghiệp với kết tốt Cho phép em gửi lời cảm ơn tới Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thạch Thành, cán xã Thành Long nhân dân xã nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp cho em thông tin, số liệu để phục vụ cho viết Đã tạo điều kiện giúp em hoàn thành đồ án tốt nghiệp Em xin cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm, chăm sóc, động viên em trình học tập, tích lũy kiến thức Trong thời gian tìm hiểu viết em cố gắng để hoàn thành viết mình, nhiên khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận nhận xét, bổ sung thầy cô Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng 06 năm 2016 Sinh viên Bùi Thị Diệu MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT TT Nội dung Từ viết tắt ANTQ Ban đạo nông thôn BHYT Bộ Giao thông vận tải HĐND Bộ Kế hoạch Đầu tư HTX Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn KT-XH Bộ Tài nguyên Môi trường NN&PTNT Bộ Xây dựng NTM Công nghiệp, dịch vụ MTTQVN Kinh tế xã hôi, an ninh quốc phòng NMT Nông thôn 10 THCS Trung học sở 11 UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC HÌNH ẢNH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước có kinh tế nông nghiệp, lực lượng lao động tập trung chủ yếu nông thôn Có tới 70,37 % dân số sống khu vực nông thôn (khoảng 60 triệu người, theo tổng điều tra dân số nhà năm 2009) Cùng với tốc độ đô thị hóa ngày cao khác biệt thu nhập mức sống dân cư sống khu vực thành thị với khu vực nông thôn ngày lớn.Một phần lớn hộ nông dân khắp nước sử dụng phương tiện thô sơ, kỹ thuật nông nghiệp thiếu chuyên nghiệp lạc hậu chưa cải tiến đại, mang lại hiệu thấp kinh tế Bên cạnh hàng loạt vấn đề cần giải địa phương để nâng cao mức sống cho người dân như: sở hạ tầng kỹ thuật sản xuất, vấn đề việc làm cho người độ tuổi lao động, cải thiện giáo dục, y tế, kỹ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý địa phương… Trước yêu cầu phát triển hội nhập, mục tiêu đẩy nhanh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, đòi hỏi có nhiều sách đột phá đồng nhằm giải toàn vấn đề kinh tế, xã hội, văn hóa nông thôn Giải tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa chiến lược ổn định phát triển đất nước.Đáp ứng yêu cầu này, Nghị Đảng nông nghiệp, nông thôn vào sống, đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hóa – đại hóa nông nghiệp nông thôn,việc cần làm giai đoạn xây dựng cho mô hình nông thôn đủ đáp ứng yêu cầy phát huy nội lực nông dân, nông nghiệp nông thôn, theo mục tiêu “Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa”, đủ điều kiện hội nhập kinh tế giới Thực Nghị Trung ương khóa X “ Nông nghiệp, nông dân nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ ban hành “ Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới” (Quyết định số 491/ QĐ-TTg ngày 16/04/2009) “ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn “ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước Cùng với trình thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn, Xã Thành Long tiến hành xây dựng mô hình nông thôn xây dựng làng, xã có sống no đủ , văn minh, môi trường Từ năm 2011, xã Thành Long bắt đầu triển khai đưa vào thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Chính phủ đạt số thành tựu đáng kể phát triển nông nghiệp địa phương, nếp sống , mức sống, thu nhập tăng cao so với thời kỳ trước, người dân tiếp cận với khoa học kỹ thuật đại áp dụng vào sản xuất đời sống Nhờ đó, đời sống người dân nâng cao vật chất lẫn tinh thần, mặt làng xã có thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường đảm bảo Tuy xã đưa vào triển khai đề án đạt nhiều thành tựu lớn, so với tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Chính phủ, xã số tiêu chí chưa đạt đạt mức trung bình, bên cạnh số bất cập cần giải Để làm rõ vấn đề nhằm đưa giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, emđãchọn đề tài : “ Đánh giá kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa “ - Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa lại sở lý luận thực tiễn xây dựng mô hình nông thôn ; Tìm hiểu thực trạng xây dựng nông thôn xã Thành Long; Đánh giá kết xây dựng mô hình nông thôn xã Thành Long - năm thực 2011-2015; Phân tích thuận lợi khó khăn trình xây dựng nông thôn xã; Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu xây dựng nông thôn xã Yêu cầu nghiên cứu: - Nắm 19 tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới; - Tìm hiểu đặc điểm địa bàn nghiên cứu năm trạng năm trước - triển khai thực đề án nông thôn mới; Tìm hiểu thuận lợi khó khăn địa bàn triển khai; Đánh giá thành tựu đạt được, nguyên nhân tồn đọng bất cập; - Đưa giải pháp kiến nghị phù hợp Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu Là hội để sinh viên tự tiếp cận thực hành cụ thể, chi tiết đề tài mới, kể từ giảng viên hướng dẫn qua môn học lý thuyết trường Nâng cao nhận thức, hiểu biết đề án nông thôn sách liên quan đến phát triển nông thôn giai đoạn Quá trình thực đề tài thực tập nâng cao lực rèn luyện kỹ năng, phương pháp nghiên cứu khoa học cho thân sinh viên Góp phần hoàn thiện lý luận phương pháp việc xậy dựng phát triển kinh tế xã hội nông thôn giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn Đề tài tài liệu tham khảo cho Trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội sinh viênkhoa quản lý đất đai Trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài sở để nhà quản lý, cấp lãnh đạo huyện, xã xem xét lại nhận thấy rõ điểm yếu, hạn chế trình triển khai đề án nông thôn địa phương Từ đó, đưa sách phát triển đề án xây dựng nông thôn xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa, nhằm nâng cao hiệu xây dựng nông thôn địa bàn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm chung nông thôn, nông thôn vấn đề xây dựng nông thôn • Nông thôn Hiện nay, chưa có khái niệm chuẩn xác chấp nhận cách rộng rãi nông thôn Khi nói nông thôn, thường người ta hay so sánh nông thôn với đô thị Có ý kiến cho dùng tiêu dân số, mật độ dân cư để phân biệt nông thôn thành thị Có ý kiến đưa nên dùng tiêu trình độ kết cấu hạ tầng, tiêu phát triển sản xuất hàng hóa, lại có ý kiến cho nông thôn vùng chủ yếu nông nghiệp Quan điểm khác lại cho nên dựa vào tiêu trình độ tiếp cận thị trường, phát triển hàng hóa để xác định vùng nông thôn cho vùng nông thôn có trình độ sản xuất hàng hóa khả tiếp cận thị trường thấp so với đô thị Tất ý kiến chưa đầy đủ Nếu dùng tiêu riêng lẻ thể mặt nông thôn chưa thể bao trùm khái niệm nông thôn cách đầy đủ V.Staroverov – nhà xã hội học người Nga đưa định nghĩa khác bao quát nông thôn, ông cho : “ Nông thôn với tư cách khách thể nghiên cứu xã hội học phân hệ xã hội có lãnh thổ xác định hình thành lâu lịch sử Đặc trưng phân hệ thống đặc biệt môi trường nhân tạo với điều kiện địa lý- tự nhiên ưu trội, với kiểu loại tổ chức xã hội phân tán mặt không gian Tuy nhiên, nông thôn có đặc trưng riêng biệt “ Cũng theo nhà xã hội học nông thôn phân biêt với đô thị trình độ phát triển kinh tế xã hội thấp hơn; thua mức độ phúc lợi xã hội, sinh hoạt Điều thể rõ lối sống dân cư nông thôn Như vậy, theo ý kiến phân tích nhà xã hội học kinh tế học đưa khái niệm tổng quát nông thôn sau: “ Nông thôn vùng khác với đô thị có cộng đồng chủ yếu nông dân, làm nghề nông nghiệp; có mật độ dân cư thấp hơn; có kết cấu hạ tầng phát triển hơn; có mức độ phúc lợi xã hội thua hơn; có trình độ dân trí , trình độ tiếp cận thị trường sản xuất hàng hóa thấp hơn” [2] Tuy nhiên, khái niệm cần đặt điều kiện thời gian không gian định nông thôn nước, vùng cần phải tiếp tục nghiên cứu để có khái niệm xác hoàn thiện • Khái niệm nông thôn Là nông thôn mà đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần người dân không ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn Theo Nghị số 26-NQ/TW Ban chấp hành trung ương khoá X, nông thôn khu vực nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Với tinh thần đó, nông thôn có năm nội dung bao gồm: nông thôn có làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại; sản xuất bền vững, theo hướng hàng hóa; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển xã hội nông thôn quản lý tốt dân chủ • Những đặc trưng xây dựng nông thôn Nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 bao gồm đặc trưng sau: - Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao; - Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ; - Dân trí nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy; - An ninh tốt, quản lý dân chủ; - Chất lượng hệ thống trị nâng cao[11] • Lý cần xây dựng nông thôn Có thể nói, kể từ thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng Nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế, nông nghiệp phát triển bền vững , sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học – công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Nông nghiệp nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp thoát nước, yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh 10 Hình 3.1.Mô hình trang trại lợn hộ nông dân xã Thành Long 3.6.2 Góp phần nâng cao hiệu xã hội Cùng với tác động ảnh hưởng đến mặt kinh tế, mô hình xây dựng NTM tác động to lớn đến mặt xã hội Tác động đến sản xuất nông nghiệp: Trước kia, xã Thành Long xã nông nên sản xuất nông nghiệp chủ yếu lúa hoa màu,với chủ trường xây dựng nông thôn đến xã cho đưa vào thí điểm trồng nhiều loại giống lúa, hoa màu mới, giống lúa chịu thiên tai hạn hán, loại màu phong phú hơn, mà vụ đông cho suất lớn đem lại nguồn thu nhập cao với loại màu : khoai, đậu, ớt, mía,…( riêng mía hàng năm cải tiến giống nên suất tăng mạnh, tỷ lệ mùa 5%) Các lớp tập huấn cho bà thường xuyên tổ chức, bà tìm hiểu kĩ kỹ trồng trọt chăn nuôi,chăm sóc trồng, vệ sinh môi trường nông thôn Đặc biệt, việc mở lớp tập huấn ngày bà hưởng ứng nhiệt tình, dự đông đủ, tích cực học hỏi, chia sẻ Kể từ năm 2014, mô hình bắc xạ, mạ khay, máy cấy áp dụng gieo trồng lúa, người dân toàn xã hưởng ứng nhiệt tình, đầu tư để trang bị thêm máy móc đủ để phục vụ người dân toàn xã, nhờ mà lượng công việc giảm đáng kể, người dân có thêm thời gian để tham gia kinh doanh làm hoạt động xã 80 hội.Thực tế cho thấy, so với phương pháp cấy lúa truyền thống mô hình bắc xạ, máy cấy giảm chi phí trung bình 160.000 đồng/sào; đó, giảm 1/2lượng thóc giống, giảm chi phí làm đất từ 50.000 – 100.000 đồng Mặt khác, cấy máy khoảng 20 phút/sào, giảm đáng kể chi phí ngày công, tiết kiệm sức lao động, lúa cấy máy đẻ nhánh sớm, khỏe,mật độ dày nên suất cao thủ công trung bình 1,3 tạ/ha Góp phần tác động đến thu nhập Nếu năm 2010 mức thu nhập người dân 7,9 triệu đồng/người/ năm đến năm 2015 số đạt 22.5 triệu đồng/người/năm Điều nâng mức sống người dân lên nhiều lần, với mức thu nhập tại, người dân không lo ăn mặc, đồng thời giải nhiều vấn nạn cho xã hội, người dân có đủ điều kiện trang bị thiết bị cho gia đình, ổn định chất lượng đời sống Sau gần năm, thu nhập bình quân đầu người tăng gần gấp lần, nhờ vào việc tích cực hưởng ứng sách Nhà nước đề ra, cải tiến công tác sản xuất nông nghiệp, nhiều hộ vươn lên thành hộ giả Góp phần tác động đến sở hạ tầng kỹ thuật: Nhờ có đề án xây dựng nông thôn mới, việc xây dựng sở hạ tầng phần đáp ứng nhu cầu đời sống người dân, phục vụ triệt đời sống sản xuẩt Đường trục xã, đường làng ngõ xóm từ xã đến thôn kiên cố, bê tông hóa Đường trục xã cứng hóa đạt chuẩn Bộ GTVT 6,2km, đạt 100%; đường trục thôn, liên thôn,cứng hóa đạt theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 6.5 km, đạt 100%; Đường ngõ xóm không lầy lội vào mùa mưa,cứng hóa đạt chuẩn 19,5 km, đạt 77,38% (tiêu chí 70%).giúp người dân lại thuận lợi, 100% không xảy tình trạng lầy lội, vận chuyển hàng hóa nhanh chóng thuận lợi 81 Hình 3.2 Đường làng ngõ xóm từ xã đến thôn kiên cố, bê tông hóa Hệ thống kênh mương thủy lợi kiên cố hóa, đảm bảo mặt tưới tiêu cấp thoát nước thuận lợi cho người dân, từ đó, nâng chất lượng sản xuất, tăng suất, tăng thu nhập Giáo dục y tế quan tâm đầu tư, đáp ứng nhu cầu học tập , vui chơi sức khỏe trang thiết bị phục vụ tốt cho người dân địa phương Hiện nay, hệ thống điện xã ngành điện thường xuyên kiểm tra sửa chữa lưới điện, phát quang toàn hành lang lưới điện, lắp đặt điện kế mới, thay điện kế cũ không an toàn cho hộ dân,nên người dân sử dụng điện chất lượng tốt hơn, an toàn ổn định hơn, đáp ứng cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt nhân dân Tỷ lệ hộ sử dụng điện an toàn thường xuyên 1315 hộ = 100% (tiêu chí 98%) Khi đời sống nâng cao, người dân bắt đầu trọng nhiều đến hoạt động thể dục – thể thao nâng cao thể lực, kéo dài tuổi thọ, hoạt động văn hóa - văn nghệ làm cho đời dống tinh thần thêm phong phú, hoạt động tôn giáo tín ngưỡng có tích cực hơn, hiểu biết hơn… Các công trình văn hóa sửa chữa cải tạo, làm đẹp thêm cho mặt địa phương 82 3.6.3 Góp phần nâng cao hiệu môi trường Hiện nay, vấn đề môi trường nông thôn vấn đề đặt lên quan tâm hàng đầu Nếu trước năm 2010, chưa đưa đề án vào thực tiêu chí môi trường chưa công nhận đạt chuẩn môi trường chưa có hệ thống nước tập trung, tổng số hộ dùng nước hợp vệ sinh 629 hộ, đạt tỷ lệ 49,7% , nguồn nước thiếu chưa có giêng nên việc sinh hoạt chủ yếu tập trung, sinh hoạt kênh mương, hồ đập, việc sinh hoạt khiến cho nguồn nước bị ô nhiễm nghiêm trọng chất thải mà người dân thải mà không xử lý, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân sử dụng nguồn nước để ăn uống Thì đến năm 2015, sau đề án triển khai năm, 100% nguồn nước đến tay người dân, tỷ lệ sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh 1210/1315 đạt 92% (so với tiêu chí 85%); đó, sử dụng nước đạt 75% (so với tiêu chí 47%).Số dân xã sử dụng nước giếng khoan, số có bể lọc, nước sinh hoạt đảm bảo vệ sinh Hệ thống nước giêng sử dụng người dân hàng năm xã tổ chức lấy mẫu thử nghiệm, khử trùng để loại trừ bệnh truyền nhiễm Bên cạnh đó,có 122/122 sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ cam kết bảo vệ môi trường Hình 3.3 Nguồn nước đến tay người dân Các hoạt động nhằm bảo vệ môi trường sinh thái : trồng xanh nơi công cộng, đường giao thông phát động thường xuyên hạn chế 83 lượng khí làm suy giảm ô nhiễm môi trường Các khu xử lý chất thải đặc biệt chất thải rắn khoanh khu xây dựng để thu gom chất thải nơi quy định để xử lý Hệ thống đường làng ngõ xóm thôn tổ chức tổng vệ sinh thường xuyên, theo hình thức cụm xóm, người dân toàn xã tích cực hưởng tham gia Việc môi trường ngày cải thiện chứng minh phần đắn đề án, tạo nhiều chuyển biến nhận thức người dân bảo vệ môi trường, bước hình thành thói quen môi trường xanh đẹp Hạn chế tối đa đến mức thấp vấn nạn ôn nhiễm, suy thoái, cố môi trường Với hộ trang trại khoanh nuôi thủy sản đầu tư hệ thống cấp thoát nước, đường điện, giao thông theo quy định giúp môi trường hoạt động theo quy luật, không làm ảnh hưởng đến môi trường mà đạt suất chất lượng cao, hợp lý với phương thức sản xuất vừa an toàn vừa hiệu Trên sở hình thành tập trung sản xuất loại trồng nông nghiệp, khiến cho việc xử lý ô nhiễm môi trường dễ dàng hóa hơn, việc phòng trừ dịch sâu bệnh hại tốt hơn, khâu quản lý, đạo sản xuất, công tác phòng trừ hiệu hơn, giảm thiểu tối đa việc phân bón thuốc trừ sâu ảnh hưởng đến đời sốn người dân Đặc biệt, việc tuyên truyền vân động người dân bảo vệ môi trường thực thường xuyên sâu rộng địa phương, tạo thành nếp sống, khiến ý thức người dân ngày nâng cao việc gìn giữ chung tay bảo bệ môi trường đẹp Chia sẻ bà Phạm Thị Thập, 47 tuổi, người dân thôn Trung Tâm môi trường làng xóm: “ Tôi thấy thay đổi sau thực đề án nông thôn mới, người dùng nước sạch, hệ thống kênh mương nắp kín an toàn, có khu rác riêng Tôi nghĩ việc tu sửa đường làng ngõ xóm phù hợp cần thiết Vừa giúp bà làm ăn thuận tiện, vừa giúp môi trường xóm xanh, Tôi hài lòng với sách Đảng Nhà nước” 3.6.4 Nhận xét chung Sau năm tổ chức thực đến nay, xã Thành Long hoàn thành hoàn thành dự án, công trình, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn 84 tiếp tục đầu tư để hoàn thành 02 tiêu chí lại mục tiêu năm 2016 với tổng nhu cầu vốn năm 2016 là: 13.800 triệu đồng Nhìn lại, qua năm thực chương trình NTM, xã Thành Long thu nhiều thành quả, đặc biệt hoàn thành xuất sắc tiêu chí giao thông, thủy lợi, … thực đường trục xã, liên xã: Tổng số 6,2km, cứng hóa đạt chuẩn Bộ GTVT 6,2km, đạt 100% (tiêu chí 100%), đường trục thôn, liên thôn: Tổng số 6.5km, cứng hóa đạt theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 6.5 km, đạt 100% (tiêu chí 70%), đường ngõ xóm không lầy lội vào mùa mưa: Tổng số 25,2 km, đạt 100%; cứng hóa đạt chuẩn 19,5 km, đạt 77,38% (tiêu chí 70%), đường trục nội đồng: Tổng số 4,9/5,4km, đạt 90,7% (tiêu chí 70%) UBND xã đạo HTX nâng cấp, sửa chữa cống, đập phục vụ cho sản xuất đạt tiêu chí kiên cố hóa kênh mương Ngành điện thường xuyên kiểm tra sửa chữa lưới điện, phát quang toàn hành lang lưới điện, lắp đặt điện kế mới, thay điện kế cũ không an toàn cho hộ dân, tỷ lệ hộ sử dụng điện an toàn thường xuyên 1315 hộ , đạt 100% (so với tiêu chí 98%)… Trong phát triển kinh tế, xã thực tốt việc dồn điền đổi thửa, hàng năm xã hoàn thành tốt kế hoạch gieo cấy với suất ngày tăng Trong thời gian qua, Đảng xã tập trung đạo việc đẩy mạnh cải cách hành chính, tập trung đổi nâng cao chất lượng hoạt động máy Đảng, quyền, MTTQ tổ chức đoàn thể quần chúng Lồng ghép, thực có hiệu việc “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh “ với thực Nghị T.Ư xây dựng Đảng Thực nhiều giải pháp tích cực phòng ngừa, đấu tranh trấn áp tội phạm tệ nạn xã hội, xã có 5/6 thôn đạt danh hiệu làng văn hóa, xã đạt danh hiệu xã văn hóa Có thành vậy, xã Thành Long không ngừng phấn đấu, triển khai triệt để để tất người tham gia xây dựng NTM, nhờ có thuận lợi : - Được quan tâm công tác đạo, hỗ trợ ban, ngành chức - huyện Thạch Thành; Đội ngũ cán từ xã đến thôn linh hoạt, chủ động, đoàn kết tích cực công việc, tuyên truyền rộng rãi toàn xã mục tiêu xây dựng NTM hợp quy luật phát triển, hợp với thời thế, thể quan tâm, chăm lo cho nhân dân ; 85 - Được đồng tình, ủng hộ Đảng nhân dân xã; nhân dân sẵn sàng - hiến đất, đóng góp tiền của, ngày công để xây dựng NTM; Người dân địa phương giàu truyền thống cần cù chịu khó, đoàn kết, tin tưởng lòng với lãnh đạo, chấp hành tốt quy định Bên cạnh đó, trình xây dựng NTM, xã Thành Long gặp khó khăn : - Đội ngũ cán hạn chế kinh nghiệm công tác xây dựng NTM, nên việc tuyên truyền cho người dân gặp nhiều khó khăn, chưa truyền tải triệt để nội dung, cách làm, dẫn đến việc dân mơ hồ, lo lắng Ảnh hưởng đến công tác - đạo, điều hành tổ chức thực hiện; Nguồn kinh phí hỗ trợ cấp vốn ngân sách xã chưa đủ để đáp ứng - nhu cầu công việc; Trình độ người dân hạn chế Đến thời điểm này, 02 tiêu chí hoàn thành nốt năm 2016, nói, xã Thành Long cán đích đạt chuẩn NTM hoàn thành chương trình mục tiêu xây dựng NTM 3.7 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc xây dựng nông thôn xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa Hiện xã Thành Long 02 tiêu chí hoàn thành năm 2016, coi mục tiêu chủ yếu cần đưa giải pháp để thực hiện, em xin đề xuất số giải pháp sau : 3.7.1 Giải pháp nguồn vốn Để thực tốt tiến trình xây dựng NTM cần phải có biện pháp huy động tích cực linh hoạt, tranh thủ tất nguồn vốn theo phương châm, đa dạng hóa nguồn vốn, đa dạng hóa hình thức huy động vốn từ bên quan trọng Giải pháp huy động kênh vốn chủ yếu sau: a Nguồn vốn ngân sách Đẩy mạnh phát triển sản xuất, tăng tỷ lệ tích lũy từ nội kinh tế xã, khuyến khích tiết kiệm tiêu dùng dành cho đầu tư phát triển Rà soát, quản lý chặt chẽ việc thực định mức, chế độ chi tiêu: Đảm bảo sử dụng ngân sách mực đích có hiệu quả; Tiết kiệm chi hành chính; tăng cường ngân sách cho đầu tư phát triển 86 Chủ động đề xuất công trình xây dựng theo quy hoạch chi tiết, thực xây dựng kế hoạch vốn cho dự án cụ thể mạng lưới giao thông, thủy lợi, nhà dân cư, trường học, công trình điện nước, thông tin liên lạc, sở bảo vệ môi trường, phát triển xanh Để tranh thủ cân đối ngân sách từ huyện Thạch Thành xuống b Nguồn vốn từ doanh nghiệp Số lượng doanh nghiệp công nghiệp thương mại địa bàn hạn chế Trong quy hoạch dự kiến nguồn vốn có tỷ trọng ngày tăng lên Để tăng cường huy động nguồn vốn cần có biện pháp tháo gỡ khó khăn mà doanh nghiệp phải đối mặt để doanh nghiệp có hội đóng góp nguồn vốn cho chương trình mục tiêu Quốc gia xây xựng NTM xã c Nguồn vốn dân cư Đẩy mạnh sách xã hội hóa lĩnh vực: y tế, giáo dục, nhà ở… Nhằm thu hút nguồn lực vào đầu tư phát triển Cùng với sách ổn định kinh tế tiền tệ, cần tăng cường vận động, khuyến khích người dân gửi tiền tiết kiệm thực ích nước lợi nhà Tuyên truyền vận động biểu dương khen thưởng điển hình dân cư thực hành tiết kiệm, bỏ vốn sản xuất kinh doanh, tạo cải xã hội, làm giàu cho thân gia đình Đồng thời có biện pháp hỗ trợ phương hướng sản xuất, kỹ thuật, thị trường, bảo hiểm,… Để người dân đạt hiệu sản xuất kinh doanh, tăng nguồn thu nhập 3.7.2 Giải pháp văn hóa xã hội Để xây dựng mô hình nông thôn có hiệu chất lượng cao cần có đội ngũ cán lãnh đạo có lực trách nhiệm cao, cần tăng cường bổ sung kiến thức kĩ thuật cho cán chủ hộ, chủ doanh trại, doanh nghiệp Cán cần thường xuyên làm việc hợp tác với bà nhân dân để nâng cao đời sống dân trí, tích cực tham gia vào hoạt động xã đề nhằm tăng hiệu sản xuất nông nghiệp vấn đề phát triển kinh tế xã Tích cực vận động người dân tham gia hưởng ứng phong trào đoàn thể, buổi tập huấn cho bà hiểu biết thêm kĩ sản xuất nông nghiệp 87 Bên cạnh việc tích cực sản xuất cần trọng đến phát triển toàn diện mặt giáo dục, văn hóa, môi trường bảo vệ tài nguyên thiên nhiên địa phương… 3.7.3 Giải pháp công tác quản lý Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng tổ chức sở Đảng, thường xuyên đổi mới, chỉnh đốn Đảng mặt: trị, tư tưởng tổ chức nhân tố định, đảm bảo thực thành công định hướng mục tiêu quy hoạch Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp: Kiện toàn, củng cố hệ thống quyền, phát huy quyền làm chủ nhân dân vai trò tổ chức trị xã hội Thực tốt cải cách thủ tục hành theo chế “1 cửa” Để cung cấp dịch vụ hành công ngày tốt cho nhân dân Triệt để loại bỏ tệ nạn cửa quyền, sách nhiễu, thiếu tinh thần trách nhiệm máy quản lý xã tổ chức kinh tế - xã hội nhà nước Tiếp tục xếp, hoàn thiện máy, thi hành nghiêm luật công chức, tăng cường bồi dương, đào tạo đội ngũ cán cấp xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kiên phòng chống tham nhũng tất phương diện, địa bàn lĩnh vực - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận tự giác cao tầng lớp nhân dân, thu hút nguồn lực, góp công, góp sức xây dựng nông thôn mới; Tập trung đẩy mạnh phong trào thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới” toàn hệ thống trị tầng lớp nhân dân - Tập trung đạo điều hành thực Chương trình cách liệt, đồng để đạt hoàn toàn mục tiêu đề Củng cố, kiện toàn, nâng cao lực hoạt động máy tham mưu, giúp việc Ban đạo, tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo Đảng ủy quyền Phát huy vai trò, trách nhiệm Trưởng thôn, người dân, tham gia cộng đồng việc kiểm tra, giám sát, tổ chức thực Phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đơn vị cá nhân việc quản lý, đạo, triển khai thực - Phân công cụ thể cho thành viên BCĐ, BQL xã ban, ngành, đoàn thể phụ trách tiêu chí phù hợp với lĩnh vực quản lý Xây dựng kế hoạch hàng tháng, quý, năm để tổ chức thực hiện, phấn đấu hoàn thành tiêu chí đăng ký 88 - Chú trọng phát triển công trình hạ tầng thiết yếu sở gắn với phát triển sản xuất, đời sống hàng ngày người dân như: Giao thông, thủy lợi, điện, nước sạch, môi trường… - Quan tâm đạo, tạo chuyển biến rõ nét vệ sinh môi trường nông thôn: Tập trung xử lý nước thải, rác thải, chất thải rắn xây dựng cảnh quan xanh, sạch, đẹp công trình công cộng hộ gia đình Lựa chọn xây dựng số mô hình điểm vệ sinh môi trường nông thôn để nhân rộng thời gian tới - Triển khai thực mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất, vận dụng khoa học kỹ thuật đưa giới hóa vào sản xuất nông nghiêp, giúp tăng suất, sản lượng, giải phóng sức lao động cho nhân dân - Chỉ đạo liệt thôn điểm, phấn đấu hoàn thành kế hoạch xây dựng nông thôn theo lộ trình kế hoạch đề - Thôn điểm tổ chức tổng kết, đánh giá kết đạt khối lượng công việc tiếp tục thực để xây dựng kế hoạch giải pháp cụ thể cho tiêu chí lại để tổ chức thực lộ trình hoàn thành nốt tiêu chí năm 2016 + Kế hoạch cụ thể để hoàn thành tiêu chí lại Tiêu chí số 16 (Y tế): Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân mua thẻ bảo hiểm y tế tự nguyện, phấn đấu đạt 75% tỷ lệ thẻ BHYT Tiêu chí số (Trường học): Huy động tối đa nguồn vốn đóng góp phụ huynh học sinh để xây dựng sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị dạy học đạt chuẩn theo quy định Lập kế hoạch trình cấp phê duyệt thủ tục hồ sơ để đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn vốn cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng Tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước dự án chương trình lồng ghép hỗ trợ giáo dục từ ngành cấp Bên cạnh việc đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị dạy học; không ngừng bồi dưỡng nâng cao chất lượng dạy học trường để hoàn thành tiêu chí đề 3.7.4 Giải pháp môi trường Xây dựng NTM phải gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường Hiện nay, vấn đề ô nhiễm môi trường ngày trở nên trầm trọng làm ảnh hưởng đến đời sống người dân Vì vậy, hoạt động phát triển phải gắn với công tác bảo vệ môi trường; 89 - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức người dân bảo vệ, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi - trường; Thường xuyên tổ chức xét nghiệm mẫu nước cho nhân dân để đảm bảo nguồn nước - nhân dân sử dụng hợp vệ sinh; Thường xuyên tổ chức kiểm tra sở sản xuất kinh doanh yêu cầu ký cam kết bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo sở sản xuất kinh doanh có hệ thống thu - gom xử lý chất thải theo quy định; Khuyến khích hộ gia đình chăn nuôi với quy mô lớn trang trại chăn nuôi - địa bàn xây dựng Bioga nhằm xử lý chất thải chăn nuôi bảo vệ môi trường; Hỗ trợ cho người dân cải tạo nâng cấp công trình phụ đảm bảo hợp vệ sinh môi trường 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận : Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu đánh giá kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thành Long – huyện Thạch Thành – tỉnh Thanh Hóa, em đưa kết luận sau : - Qua nghiên cứu em hệ thống hóa sở lý luận sở thực tiễn xây dựng - nông thôn mới, làm rõ vấn đề lý luận xây dựng nông thôn ; Sau năm thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn xã Thành Long đạt 17/19 tiêu chí, mặt nông thôn xã Thành Long có nhiều đổi mới, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng lên rõ rệt: + Về sở hạ tầng : Đã đầu tư xây dựng nâng cấp rõ rệt, tạo điều kiện cho sản xuất sinh hoạt đảm bảo hơn; + Về văn hóa – xã hội : Các phong tục truyền thống địa phương giữ vững tiếp tục phát triển Đời sống tinh thần người dân bước nâng cao; + Về tổ chức trị : Bộ máy kiện toàn, phát huy mạnh mẽ vai trò lãnh đạo quần chúng Mặc dù, xã Thành Long công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, 02 tiêu chí chưa hoàn thành xã Thành Long cam - kết hoàn thành năm 2016 ; Quá trình xây dựng NTM xã Thành Long năm qua thu nhiều kết đáng khích lệ, nhiều bất cập gặp nhiều khó khăn công tác triển khai : + Việc xây dựng NTM công việc mới, chưa có nhiều kinh nghiệm, khó khăn phức tạp đòi hỏi cần có nhiều yếu tố hỗ trợ, đặc biệt nguồn lực phải lớn, đó, tiềm kinh tế có hạn chế, trình độ người dân địa bàn chưa cao; nội dung xây dựng NTM liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế trị - xã hội, chế, sách nhiều bất cập, bên cạnh ban, ngành, đoàn thể thiếu kinh nghiệm việctriển khai thực đề án xây dựng NTM ; + Hơn thế, khối lượng công việc để thực xây dựng NTM lớn cần thực trình phấn đấu dài nhiều thời gian, cần nguồn kinh phí đầu tư lớn, nguồn thu ngân sách xã Thành Long nhiều hạn chế, khó khăn 91 - Từ thực trạng kết thực đề án nông thôn xã Thành Long, có giải pháp chọn lọc đưa ra, nhằm giải số vấn đề tồn đọng, đẩy nhanh trình thực thực đề án tốt hơn, giải pháp : vốn, văn hóa xã hội , quản lý môi trường Kiến nghị: * Đối với huyện Thạch Thành – tỉnh Thanh Hóa: - Cấp kinh phí từ nguồn ngân sách huyện, tỉnh để đầu tư cho hạng mục cụ thể đề án, đặc biệt đầu tư cho việc thực 02 tiêu chí y tế giáo dục để hoàn thành xong năm 2016 theo quy định Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Của thủ tướng phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 định số 695/QĐ-TTg ngày 08/06/2012 thủ tướng phủ việc sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn xây dựng nông thôn - Tỉnh Thanh Hóa hường xuyên đạo quan chuyên môn UBND huyện Thạch Thành tháo gỡ khó khăn triển khai đề án, thủ tục hành giải nhanh kịp thời - Là xã miền núi có đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ 90 %, đồng bào công giáo chiếm 60% đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, Huy động sức dân đóng góp để xây dựng công trình phúc lợi đáp ứng nghiệp giáo dục lớn khó khăn xã Thành Long UBND xã đề nghị nhà nước cấp quan tâm tạo điều kiện có sách hỗ trợ cho xã hoàn thành công trình Trường học làm sở để xã phấn đấu hoàn thành nốt tiêu lại theo quy định - Trong tiêu chí Y tế: Cần có sách hỗ trợ tiêu mua Bảo hiểm y tế cho người dân chi phí mua bảo hiểm cao (mức mua bảo hiểm 627.000đ/ khẩu/năm), tâm lý người dân dùng thẻ BHYT đến bệnh viện điều trị chưa tin tưởng - Mức hỗ trợ xây dựng Nông thôn cho huyện miền núi thấp, đời sống nhân dân miền núi khó khăn, mật độ dân cư thưa thớt, mức huy động cao so với huyện đồng bằng, ảnh hưởng đến xây dựng sở hạ tầng * Đối với tổ chức trị xã hội: Mặt trận tổ quốc, đoàn niên, hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh, đài phát truyền hình tham gia vào công tác tuyên truyền vận động nhân 92 dân hiểu cần thiết thực đề án nông thôn mới, việc cần thiết phải gìn giữ thành có tại,từ làm cho họ tự nguyện tham gia đóng góp nhân công, tiền của, để xây dựng đề án, gìn giữ đề án Đồng thời góp phần thông tin tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách Đảng nhà nước xây dựng nông thôn địa phương * Đối với cấp xã: Tổ chức quán triệt nội dung xây dựng nông thôn cho cán bộ, đảng viên xã.Đồng thời, gìn giữ thành đạt năm xây dựng NTM xã Thành Long Mỗi đảng viên tuyên truyền viên việc vận động nhân dân khai thác tốt quỹ đất, tâm không để ruộng vườn bỏ trống - Có chế, sách hỗ trợ nông dân vay vốn dài hạn, lãi xuất thấp để giúp nông dân thực phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế trang trại, gia trại - Tiếp tục có sách hỗ trợ kích cầu xây dựng NTM, tạo tiền đề cho cấp ủy đảng, quyền huy động đóng góp nội lực từ nhân dân đạt kết cao 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt : Bộ NN & PTNT (2013), Thông tư 41/2013/TT-BNNPTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn ThS Trần Xuân Biên (2013), Bài giảng quy hoạch nông nghiệp phát triển nông thôn, Trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2010),Quyết định số 800/ QĐ – TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 Thủ tướng Chính phủ (2009) , Quyết định số 491/TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí Quốc gia nông thôn UBND xã Thành Long (2010), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) UBND xã Thành Long(2010), Thuyết minh quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thành Long UBND xã Thành Long (2010), Đề án xây dựng thí điểm mô hình nông thôn xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa (Giai đoạn 2010-2015) UBND xã Thành Long (2015), Báo cáo kết thực năm xây dựng Nông thôn kế hoạch XD NTM đến năm 2016 xã Thành Long ngày 11/12/2015 UBND xã Thành Long (2015), Báo cáo tổng kết năm thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2011 – 2015 Phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 – 2020 10 UBND xã Thành Long(2015), Báo cáo kiểm kê năm 2015 Trang web : 11 http://nongthonmoi.bentre.gov.vn/noi-dung/-/cms-icbt/10180/bai-viet/21403 12 http://www.bacgiang.gov.vn/ves-portal/17547/19-Tieu-chi-xay-dung-Nong-thon- moi-cap-xa-khu-vuc-Bac-Trung-Bo-(Theo-quyet-dinh-491/QD-TTg,-ngay14/6/2010-cua-Thu-tuong-Chinh-phu).html 13 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/2012/14689/Kinh- nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren.aspx# 14 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doi- moi/2015/35998/Xay-dung-nong-thon-moi-mot-so-van-de-dat-ra.aspx 94 [...]... hội 2.3.2 Thực trạng nông thôn tại xã Thành Long trước khi có đề án nông thôn mới 2.3.3 Khái quát đề án xây dựng nông thôn xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 – 2020 2.3.4 Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới xã Thành Long đến hết năm 2015 - Đánh giá về tình hình triển khai đề án: + Những chỉ tiêu đã đạt được + Những chỉ tiêu đang thực hiện, chưa đạt được... địa bàn tỉnh Thanh Hóa; - Căn cứ Quyết định số 2784/QĐ-UBND ngày10tháng 11năm 2010 của Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành, V/v Phê duyệt đề cương nhiệm vụ và dự toán lập “ Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa ; - Căn cứ Quyết định số 1570/QĐ-UBND ngày 24/7/2010 của UBND huyện Thạch Thành, phê duyệt của UBND huyện về lập Đề án xây dựng nông thôn mới xã Thành Long... gia về nông thôn mới; - Căn cứ Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/08/2010 quy định lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; 16 1.2.2 Căn cứ pháp lý lập đề án xây dựng nông thôn mới xã Thành Long - Căn cứ Công văn số 2003/SXD-QH ngày 30/08/2010 của Sở xây dựng Thanh Hóa về việc Hướng dẫn lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên... thị hóa và tệ nạn ngày càng gay gắt 3.3.1 So sánh hiện trạng nông thôn tại xã Thành Long trước khi có đề án xây dựng NTM với Bộ tiêu chí Quốc gia của Thủ tướng chính phủ ban hành năm 2009 Thực trạng xã Thành Long trước khi đưa đề án xây dựng nông thôn mới đi vào triển khai được thể hiện cụ thể qua bảng sau: Bảng 3.2 : Bảng tổng hợp đánh giá hiện trạng xã Thành Long năm 2010 so với tiêu chí về xây dựng. .. thống bảng biểu theo quy định 3.3 Đánh giá thực trạng địa bàn xã Thành Long trước khi có đề án nông thôn mới giai đoạn 2005 – 2010 Thành Long là xã vùng thấp của huyện miền núi Thạch Thành, có đủ điều kiện và khả năng để triển khai, cũng như thực hiện tốt đề án xây dựng nông thôn mới theo đúng Bộ tiêu chí quốc gia Nhân dân tại xã có truyền thống đoàn kết, cần cù, sáng tạo, năng động, trong lao động,... trình thực hiện - Đánh giá ảnh hưởng của việc thực hiện đề án nông thôn mới đến cuộc sống người dân; 2.3.5 Đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện đề án nông thôn mới xã Thành Long 23 2.4 Phương pháp áp dụng nghiên cứu a Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu: - Thu thập tài liệu và số liệu tại địa điểm thực tập là phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thạch Thành và địa bàn xã Thành. .. nông thôn mới tại xã Thành Long – huyện Thạch Thành – tỉnh Thanh Hóa 2.2 Phạm vi nghiên cứu 22 - Về không gian: Toàn bộ địa bàn xã Thành Long, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa và địa bàn huyện Thạch Thành; - Về thời gian: +Số liệu lấy trong giai đoạn 2011- 2015 +Thời gian thực hiện đề tài từ 22/04 - 08/06 ( năm 2016) 2.3 Nội dung nghiên cứu 2.3.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội 2.3.2 Thực trạng... 1.527 xã đạt từ 15-18 tiêu chí và chỉ còn 600 xã đạt dưới 5 tiêu chí.[14] CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu Nông thôn và một số vấn đề về nông thôn mới; Đề án nông thôn mới tại xã Thành Long; Quỹ đất đai trên địa bàn xã Thành Long; Điều kiện tự nhiên , kinh tế - xã hội tại xã Việc thực hiện 19 tiêu chí xây dựng NTM theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông. .. tập trung đầu tư vào nông thôn, nhằm thay đổi diện mạo của nông thôn, làm nông nghiệp phát triển theo hướng hiện đại [13] 1.3.2 Việc triển khai thực hiện đề án nông thôn mới tại Việt Nam Từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở Hàn Quốc, Nhật Bản và Trung Quốc cho thấy: Dù là các quốc gia đi trước trong công cuộc hiện đại hóa, họ đều chú trọng vào việc xây dựng và phát triển nông thôn, đồng thời tích... tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; chỉ đạo thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới [4] Các tiêu chí gồm 5 nhóm: - Nhóm 1: Quy hoạch (1 tiêu chí) - Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí) - Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí) - Nhóm 4: Văn hóa – Xã hội – Môi trường