TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HÀ VĂN TUẤN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐÔNG HÒA, THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH Hà Nội – 2015 i TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HÀ VĂN TUẤN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐÔNG HÒA, THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 52850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS.TẶNG THỊ THANH NHÀN Hà Nội – 2015 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu hoàn thành khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Đánh giá kết thực đề án nông thôn xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình”, em nhận quan tâm giúp đỡ thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai, trường Đại Học Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội tạo điều kiện để em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai trường ĐH Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội dạy dỗ truyền đạt kiến thức cho em năm học qua Em xin đặc biệt gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Ths Tăng Thị Thanh Nhàn tận tình giúp đỡ hướng dẫn cho em suốt thời gian thực tập vừa qua Để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này, em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh chị UBND Xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình bảo tận tình giúp đỡ em trình thực tập quan trình điều tra, thu thập số liệu cho đề tài Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình bạn bè động viên em suốt trình học tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù em cố gắng nỗ lực nhiều hạn chế kiến thức kinh nghiệm đề tài khó tránh thiếu sót Em mong nhận giúp đỡ, góp ý kiến thông cảm quý thầy cô Em xin kính chúc quý thầy cô, cô chú, anh chị dồi sức khỏe đạt nhiều thành công nghiệp Hà Nội, tháng năm 2015 Sinh viên Hà Văn Tuấn i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Tính Cấp Thiết đề tài Mục đích đề tài Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn 1.1.3 Các pháp lý quy hoạch xây dựng nông thôn 1.1.4 Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn 12 1.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mô hình nông thôn giới 12 1.2.2 Thực xây dựng nông thôn Việt Nam 16 1.2.3 Tình hình thực xây dựng nông thôn địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình 19 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 28 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Nội dung nghiên cứu 28 ii 2.2.2 Phương Pháp nghiên cứu 29 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, Tỉnh Thái Bình 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 32 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình 36 3.2.1 Chủ trương đảng nhà nước thực xây dựng nông thôn 36 3.2.2 Mục tiêu hoạt động thúc đẩy trình đạt mục tiêu xây dựng nông thôn 39 3.2.3 Quản lý kinh phí thực xây dựng nông thôn xã 40 3.2.4 Thực trạng xây dựng nông thôn 42 3.3 Kết thực xây dựng nông thôn địa bàn xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình 47 3.3.1Vai trò số tổ chức, đoàn thể xây dựng nông thôn 47 3.3.2 Kết thưc nhóm tiêu chí xây dựng nông thôn 49 3.4 Đánh giá tác động trình xây dựng nông thôn đến kinh tế văn hóa – xã hội – môi trường xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, Tỉnh Thái Bình 67 3.4.1 Tác động đến kinh tế 67 3.4.2 Tác động đến văn hóa - xã hội 70 3.4.3 Tác động đến môi trường 71 3.5 Định hướng nâng cao hiệu thực đề án Xây dựng nông thôn địa phương 73 3.5.1 Những thuận lợi khó khăn công tác thực xây dựng iii nông thôn địa phương 73 3.5.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực đề án xây dựng nông thôn địa phương 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 Phụ lục 85 iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất 31 Bảng 3.2 Kinh phí thực tiêu chí 41 Bảng 3.3 Đánh giá tổng hợp kết thực tiêu chí nông thôn xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, Tỉnh Thái Bình 42 Bảng 3.4 Kết thực tiêu chí quy hoạch đến năm 2015 50 Bảng 3.5 Kết thực nhóm tiêu chí Hạ tầng – kinh tế - xã hội đến năm 2015 xã Đông Hòa 51 Bảng 3.6 Hiện trạng hệ thống điện 54 Bảng 3.7 Kết thực tiêu chí trường học đến năm 2015 56 Bảng 3.8 Kết thực tiêu chí sở vật chất văn hóa đến năm 2015 58 Bảng 3.9 Kết thực nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất 60 Bảng 3.10 Kết thực nhóm tiêu chí Văn hóa-Xã hội -Môi trường 63 Bảng 3.11 Kết thực nhóm tiêu chí hệ thống trị đến năm 2015 66 Bảng 3.12 Tác động xây dựng nông thôn đến kinh tế xã Đông Hòa 68 Bảng 3.13 Tác động tới y tế - giáo dục 70 Bảng 3.14 Tác động đến môi trường 72 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Nông nghiệp phát triển ổn định có xu hướng tái sản xuất theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần người nông dân cải thiện, mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành mạnh hoá quan hệ kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào ổn định đất nước, tạo sở cho phát triển bền vững Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiền lợi ích xã Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Mặt khác, nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Do xây dựng xã nông thôn vấn đề cần thiết Mục tiêu nông thôn hướng đến không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, nâng cao dân trí, đào tạo nông dân có trình độ sản xuất cao, có nhận thức trị đắn, đóng vai trò làm chủ nông thôn Xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững theo hướng đại với sản phẩm nông nghiệp đạt suất, chất lượng hiệu cao Bên cạnh đó, xã nông thôn hướng đến kết cấu hạ tầng kinh tế xã hộ đồng đại, hệ thống trị bền vững, phát triển toàn diện mặt nông thôn đồng thời giữ gìn sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường Quá trình xây dựng nông thôn bước đầu làm thay đổi mặt nông thôn, thu hẹp dần khoảng cách nông thôn thành thị, ổn định nâng cao sống cho người dân Xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình địa phương chọn làm xã điểm tỉnh việc triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn vào năm 2010 Để thực mục tiêu xã Đông Hòa tiến hành xây dựng hạ tầng nông thôn, có cấu kinh tế hợp lý, bước mở rộng ngành nghề kinh doanh, hỗ trợ đắc lực cho phát triển kinh tế hộ gia đình Nhờ kinh tế - xã hội xã Đông Hòa ngày phát triển, đời sống người dân ngày nâng cao Tuy nhiên để tiếp tục tạo tiền đề cho xã Đông Hòa trở thành xã nông thôn vào năm 2015, cần thiết phải có đánh giá xác thực kết đạt vấn đề hạn chế việc thực hiên phương án quy hoạch nông thôn xã Xuất phát từ lý trên, đồng ý khoa Quản Lý Đất Đai, hướng dẫn ThS Tăng Thị Thanh Nhàn, tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá kết thực Đề án nông thôn xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình” Mục đích đề tài ‒ Đánh giá kết thực 19 tiêu chí nông thôn xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình năm 2010-2015 ‒ Nghiên cứu tác động tích cực tiêu cực việc thực đề án nông thôn đến kinh tế - văn hóa – xã hội – môi trường địa phương ‒ Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần thực hoàn thành 19 tiêu chí nông thôn địa phương Yêu cầu đề tài ‒ Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Đông Hòa, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình ‒ Đánh giá kết thực tiêu chí sở thu thập đầy đủ số liệu thông tin liên quan ‒ Đề xuất biện pháp giải khó khăn tồn thích hợp, khả thi để giúp việc thực nông thôn địa bàn đạt hiệu đề Nội dung chuyên đề bao gồm chương không kể phần mở đầu kết luận kiến nghị Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, nội dung phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu Kết luận kiến nghị