Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã

Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã

mục lục phần I: lời nói đầu Thực tiễn năm đổi kinh tế nớc ta cho thấy, việc chuyển sang phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo cớ chế thị trờng có quản lý nhà nớc chủ trơng vô đắn ,nhờ mà khai thác đợc tiềm kinh tế nớc, đôi với thu hút vốn, kỹ thuật công nghệ nớc ngoài, giải phóng phát triển lực lợng sản xuất xã hội, góp phần định bảo đảm tăng trởng kinh tế, cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân Đối với đất nớc ta xây dựng phát triển kinh tế thị trờng, định hớng xã hội chủ nghĩa điều kiện lực lợng sản xuất, phục vụ nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo bớc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, xây dựng phát triển kinh tế thị trờng, vận dụng chế thị trờng, sử dụng hình thức phơng pháp quản lý kinh tế kinh tế thị trờng để kích thích sản xuất, khuyến khích tinh thần động, sáng tạo ngời lao động, giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá tiÕn lªn chđ nghÜa x· héi, thùc hiƯn mơc tiªu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Trong thời đại ngày kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa cần quản lý nhà nớc không để bàn tay vô hình chế thị trờng chi phối, ë níc ta: Nhµ níc x· héi chđ nghÜa thùc dân, dân, dân, Đảng lãnh đạo bảo vệ lợi ích nhân dân lao động nớc ta nhà nớc quản lý kinh tế thị trờng theo nguyên tắc kết hợp tính định hớng cân đối kế hoạch với tính động nhạy cảm thị trờng chế thị trờng Bởi kế hoạch thị trờng công cụ phơng tiện để phát triển kinh tế, quản lý nhà nớc để phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực chế thị trờng Xuất phát từ quan điểm đờng lối Đảng tình hình bối cảnh giới, khu vực đất nớc ta năm qua năm tới có nhiều thuận lợi nh khó khăn thách thức chế thị trờng ®Êt níc ta më cưa héi nhËp víi c¸c nỊn kinh tế tiên tiến đại, trong thời kỳ độ, kinh tế nghèo nàn lạc hậu, khoa học kỹ thuật cha phát triển,những yếu tố nhiều tác động ảnh hởng đến sở địa phơng chế kinh tế thị trờng Để đạt đợc mục đích thúc đẩy kinh tế phát triển đa đời sống nhân dân đến ấm no hạnh phúc địa phơng sở phải thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá nông thôn, vận dụng tốt chế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, có quản lý nhà nớc Từ thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Với chức nhiệm vụ phân công là cán sở trực thuộc xã quản lý , công tác gắn liền với địa phơng, qua nghiên cứu công tác quản lý nhà nớc kinh tế nhận thấy: Cần phải vận dụng tốt quan điểm đờng lối Đảng quản lý nhà nớc kinh tế từ vận dụng thực tế vào địa phơng, với cán công chức, ngành, Hợp tác xã thực tốt tiêu phát triển kinh tế xã định hớng Đảng, Nhà nớc, thực tốt chức quản lý điều hành để phát triển kinh tế dịa phơng Sau đợc học tập nghiên cứu nhận đề tài ( Quản lý nhµ níc vỊ kinh tÕ cđa chÝnh qun x· ) Từ đề tài vận dụng quan điểm đờng lối Đảng việc tham mu với cấp lãnh đạo xây dựng kinh tế nớc ta vào thực tiễn xã Lê Ninh, đánh giá đợc mặt làm đợc, mặt cha làm đợc, thiếu sót khuyết điểm phơng hớng giải ph¸p cho nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ cđa x· năm phần thứ II : nội dung I- số vấn đề chung quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng, định hớng xã hội chủ nghĩa 1- Khái niệm: Quản lý nhà nớc tác động quan nhà nớc có chức năng, thẩm quyền tới trình kinh tÕ - x· héi, b»ng hƯ thèng c«ng cã tính chất nhà nớc, nhằm đạt mục tiêu định Từ khái niệm chủ thể quản lý quan nhà nớc có chức thẩm quyền định, đợc luật pháp qui định, điều đòi hỏi quan quản lý phải hoạt động chức năng, thẩm quyền không đợc vợt thẩm quyền, không sai chức năng, nhờ văn ban hành có hiệu lực pháp lý, ngợc lại vô hiệu gây rối loạn quản lý Cũng nh lĩnh vực khác, quản lý nhà nớc nói chung, quản lý vĩ mô nhà nớc nói riêng bao gồm hệ thống, quan quản lý nhà nớc, có chức thẩm quyền định đợc phân chia thành khẩu, cấp, đối tợng quản lý trình kinh tế - xã hội với vận động phát triển không ngừng Nhà nớc sử dụng công cụ, sách, biện pháp để tác động điều chỉnh, dẫn dắt định hớng hoạt động kinh tế - xã hội nhằm đạt mục tiêu nhà nớc đề Hệ thống công cụ tác động mang tính nhà nớc, nghĩa có tính pháp luật luật pháp, văn dới lt, b»ng c¸c chÝnh s¸ch cã hiƯu lùc ph¸p lý định Do quản lý nhà nớc tác động giáo dục, thuyết phục, động viên, việc bắt buộc tuân thủ luật pháp tất yếu Quản lý vĩ mô nhà nớc: Hệ thống quan quản lý nhà nớc đợc chia thành cấp khác từ Trung ơng đến sở (xã, phờng), quan có chức quản lý nhà nớc, song khác thẩm quyền phạm vi địa giới hành cấp Trung ơng nhà nớc thực quản lý vĩ mô, hoạt động điều hành quan nhà nớc Trung ơng trình kinh tế - xã hội thuộc phạm vi nớc, nhằm đạt mục tiêu chung nớc, quản lý vĩ mô nhà nớc có đặc điểm tác động nhà nớc vừa rộng khắp nớc, vừa có tính tổng hợp liên quan ®Õn nhiỊu lÜnh vùc cđa ®êi sèng nh kinh tÕ - x· héi, t©m lý, an ninh võa cã tính tác động dài hạn Quản lý nhà nớc cấp sở mặt không trái pháp luật quy định quan nhà nớc cấp trên, mặt khác tác động phạm vi địa giới hành sở mang tính tác nghiệp 2- Vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc kinh tế thị trờng, định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta Quản lý nhà nớc nói chung, đặc biệt quản lý vĩ mô nhà nớc ta kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan, nhà nớc ta đại diện cho sở hữu công cộng nắm giữ tài sản cho toàn dân chủ thể quản lý cao hoạt ®éng kinh tÕ - x· héi cđa ®Êt níc Sù phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ đại làm nảy sinh nhiều vấn đề đòi hỏi nhà nớc nhà nớc có chức thẩm quyền thực giải Sự đa dạng sở hữu kinh tế thị trờng nớc ta đòi hỏi nhà nớc phải tăng cờng vai trò quản lý Toàn cầu hoá, Quốc tế hoá nhiều lĩnh vực đòi hỏi nhà nớc phải tăng cờng vai trò quản lý Những khuyết điểm kinh tế thị trờng nh : Độc quyền, phân hoá giàu nghèo, tác động tiêu cực đến môi trờng sinh thái, tệ nạn xã hội nảy sinh đòi hỏi phải tăng cờng vai trò quản lý, điều tiết nhà nớc §Þnh híng x· héi chđ nghÜa cđa nỊn kinh tÕ thị trờng nớc ta đòi hỏi nhà nớc ta phải tăng cờng quản lý vĩ mô, nhằm đảm bảo vận động, phát triển kinh tế - xã hội cho phù hợp với chất theo quỹ đạo đợc Đảng ta, Nhà nớc ta lựa chọn, lên chủ nghĩa xã hội Phù hợp với trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá cã tÝnh hiÖn vËt, bao cÊp khÐp kÝn sang kinh tế thị trờng mang tính chất sản xuất hàng hoá mở cửa hội nhập, từ chế kế hoạch hoá mệnh lệnh hành tập trung cao độ sang vận hành kinh tế theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc, thực tế cho thấy kinh tế thị trờng thâm nhập vào khía cạnh, mặt đời sống kinh tế - xã hội 3- Chức quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Chức quản lý nhà nớc kinh tế đợc quy định yêu cầu khách quan kinh tế, việc thực phát huy chức đến đâu chất nhà nớc, yêu cầu nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn lịch sử quy định, nhận rõ chức quản lý nhà nớc kinh tế sở khách quan để tổ chức hệ thống máy quản lý nhà nớc kinh tế, từ chức xếp máy, bố trí nhân trớc chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp Nhà nớc nắm toàn kinh tế không thực toàn chức quản lý nhà nớc kinh tế mà làm chức trực tiếp quản lý sản xuất, can thiệp sâu vào hoạt động kinh doanh doanh nghiƯp chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng định hớng xã hội chủ nghĩa nhiều công việc hoạt động kinh tế thị trờng xã hội đảm nhiệm, nhà nớc tập trung thực chức quản lý chủ yếu mà thị trờng xã hội không làm đợc, không đợc làm không làm tốt Các chức quản lý nhà nớc kinh tế không cố định mà có phát triển, nhiên chức Ýt thay ®ỉi ®iỊu kiƯn thĨ, mơc tiêu điều kiện kinh tế xã hội thay đổi vai trò thứ tự u tiên chức có thay đổi định Đại hội IX đảng nhấn mạnh chức quản lý nhà nớc kinh tế "Nhà nớc tạo môi trờng pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển, chiến lợc quy hoạch, kế hoạch sách, kết hợp với sử dụng lực lợng vật chất nhà nớc để định hớng phát triển kinh tế - xã hội, khai thác hợp lý nguồn lực đất nớc, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập, kiểm tra, kiểm soát, tra hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật" Nh vậy, nhà nớc có chức quản lý bản, tạo môi trờng định hớng, tổ chức, điều tiết kiểm tra, tuỳ theo yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị kinh tế - xã hội giai đoạn mà việc xếp thứ tự u tiên nội dung chức quản lý vĩ mô nhà nớc kinh tế bao gồm Một là: Chức tạo lập môi trờng Với chức này, quyền lực sức mạnh tổ chức nhà nớc bảo đảm môi trờng thuận lợi, bình đẳng cho hoạt động sản xuất kinh doanh, bao gồm môi trờng trị, pháp luật, kinh tế, tâm lý, xã hội, kết cấu hạ tầng điều kiện cần thiết để giới kinh doanh yên tâm bỏ vốn kinh doanh kinh doanh thuận lợi ổn định phát đạt, góp phần phát triển có hiệu kinh tế đất nớc với chức nhà nớc có vai trò nh "Đỡ" giúp cho sở sản xuất kinh doanh phát triển, đồng thời bảo đảm điều kiện tự do, bình đẳng kinh doanh Nói cách khác, nhà nớc có chức tạo dịch vụ công môi trờng trị, pháp lý, an ninh, thủ tục quản lý, điều kiện kinh doanh, thông tin an toµn x· héi phơc vơ cho x· héi, chế thị trờng, muốn có thị trờng sản xuất - kinh doanh ổn định tiến bộ, cần phải cã bµn tay cđa nhµ níc tõ viƯc ban hµnh bảo đảm thi hành pháp luật đến bảo đảm điều kiện nguyên tắc nh quyền së h÷u, tù kinh doanh, xư lý tranh chÊp theo pháp luật, đảm bảo xã hội lành mạnh có văn hoá Hai là: Chức định hớng hớng dẫn phát triển kinh tế Đây chức quan trọng quản lý nhà nớc kinh tế nớc ta, điều bắt nguồn từ hai lý Trớc hết, qúa trình chuyển đổi sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, nhà nớc cần định hớng cho lực lợng kinh tế vận động theo quỹ đạo nhà nớc ta, theo đờng xã hội chủ nghĩa, mặt khác kinh tế thị trờng có đặc điểm tự phát triển sản xuất kinh doanh, không định hớng, hớng dẫn, đặc biệt trình chuyển đổi để tự phát vô tổ chức, loạn, nhà kinh doanh tổ chức kinh tế đợc tự chủ kinh doanh, nhng nắm đợc hết tình hình xu hớng vận động thị trờng Do thờng chạy theo thị trờng cách thụ động, dễ gây thua lỗ thất bại đổ vỡ , gây thiệt hại chung cho kinh tế Vì vậy, Nhà nớc phải định hớng kinh tế phát triển theo quỹ đạo mục tiêu kinh tế - xã hội đợc Đảng Nhà nớc định Nhà nớc có chức định hớng phát triển kinh tế, hoạt động hớng đích theo mục tiêu chung đất nớc, thông qua công cụ nh: chiến lợc, quy hoạch, sách, kế hoạch, thông t nguồn lực Nhà nớc Điều cần ý điều kiện chuyển đổi sang kinh tế thị trờng nớc ta, để thực chức định hớng, hớng dẫn Nhà nớc chủ yếu sử dụng cách thức phơng pháp tác động gián tiếp mang tính chất mềm dẻo, uyển chuyển vừa đảm bảo tính tự chủ sở kinh tế, vừa đảm bảo mục tiêu chung Cách thức tác động gián tiếp, mặt cho phép tôn trọng quy luật thị trờng, mặt khác tạo chế cho phép đối tợng quản lý gồm cấp dới doanh nghiệp tự lựa chọn giải pháp tối u nhất, hiệu Ba là: chức tổ chức Tổ chức chức quan trọng quản lý Nhà nớc kinh tế, đặc biệt thời kỳ quản lý kinh tế Trong trình chuyển sang kinh tế thị trờng nh nớc ta, Nhà nớc có nhiệm vụ xếp tổ chức lại đơn vị kinh tế Trong quan trọng cấp thiết xếp củng cố lại doanh nghiệp Nhà nớc, tổ chức vùng kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất Đây công việc tạo nên cấu kinh tế hợp lý Nhà nớc có trách nhiệm tổ chức lại hệ thống quản lý, xếp lại quan quản lý Nhà nớc kinh tế từ TW đến sở, đổi thể chế thủ tục hành chính, đào tạo đào tạo lại, xếp cán công chức quản lý Nhà nớc quản lý doanh nghiƯp, thiÕt lËp quan hƯ kinh tÕ víi c¸c nớc tổ chức quốc tế Bốn là: Chức điều tiết Trong trình điều hành kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, Nhà nớc vừa tuân thủ vận dụng quy luật khách quan kinh tế thị trờng, phát huy mặt tích cực chế thị trờng vừa điều tiết chi phối thị trờng hoạt động theo định hớng Nhà nớc, đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, công có hiệu Để điều tiết, Nhà nớc sử dụng hàng loạt biện pháp bao gồm: sách, đòn bẩy kinh tế, công cụ tài chính, thuế, tín dụng Năm là: Chức kiểm tra Nhà nớc thực chức kiểm tra, kiểm soát nhằm thiết lập trật tự, kỷ cơng hoạt động kinh tế, phát triển ngăn ngừa tợng vi phạm pháp luật, sai phạm sách, bảo vệ tài sản quốc gia lợi ích nhân dân, góp phần tăng trởng kinh tế bớc thực công xã hội nớc ta, điều kiện chuyển sang kinh tế thị trờng sơ khai, tình trạng rối loạn tự phát, vô tổ chức tợng tiêu cực phổ biến có lúc trầm trọng nên cần phải đề cao chức kiểm tra kiểm soát Nhà nớc 4- Nội dung quản lý vĩ mô Nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN: (gồm nội dung sau) - Xây, tạo lập môi trờng vĩ mô nh luật pháp, thể chế, sách quốc gia kinh tế (tài chính, ngân hàng, thuế, tiền tệ) xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch kế hoạch dài hạn chơng trình phát triển cấp quốc gia theo định hớng Nhà nớc - Xác định nguyên tắc, tiêu chuẩn, mô hình tổ chức chức năng, quyền hạn, trách nhiệm máy quản lý Nhà nớc kinh tế Xây dựng chiến lợc đào tạo, sử dụng đội ngũ công chức quản lý Nhà nớc lĩnh vực kinh tế - Bảo đảm thông tin kinh tế quốc gia, thông tin quốc tế liên quan đến hoạt động kinh tế - xã hội nớc - Kiểm soát, giám sát, tra xử lý vi phạm theo chức thẩm quyền đợc pháp luật quy định Nh vậy, quản lý vĩ mô Nhà nớc tập trung vào ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện, môi trờng cho tăng trởng phát triển kinh tế xã hội phạm vi quốc gia Nhà nớc, TW không can thiệp trực tiếp, không can thiệp sâu vào quản lý Nhà nớc cấp sở quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 5- Các sách công cụ quản lý vĩ mô nhà nớc: - Nhà nớc tạo môi trờng pháp lý thuận lợi kinh tế thuận lợi kinh tế thị trờng, chủ thể kinh tế thị trờng nhng quyền chủ thể đợc thể chế hoá thành pháp luật hành vi đợc theo pháp luật Do nhà nớc ban hành hệ thống pháp luật kinh tế đồng bộ, bảo toàn hoạt động kinh tế - Nhà nớc tạo môi trờng kinh tế xã hội ổn định cách xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất (Mà quan trọng giao thông vận tải, thông tin liên lạc), kết cấu hạ tầng xã hội (Trong quan trọng hàng đầu giáo dục đào tạo) dịch vụ công cộng khác nh đảm bảo an ninh, tài tín dụng - Nhà nớc soạn thảo kế hoạch quy hoạch chơng trình phát triển kinh tế xã hội ban hành sách để híng c¸c chđ thĨ kinh tÕ thùc hiƯn, c¸c kÕ hoạch quy hoạch chơng trình cách sử dụng đòn bẩy kinh tế nh u đãi thuế, lãi xuất cho vay cho đầu t vào ngành, vùng mà nhà nớc cần u tiên phát triển - Nhà nớc thực sách,biện pháp nhằm đảm bảo tăng trởng kinh tế ®i ®«i víi tiÕn bé c«ng b»ng x· héi, thùc sách xã hội hớng vào phát triển lành mạnh hoá xã hội, thực công phân phối tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng xuất lao động xã hội, thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp đôi với chơng trình xoá đói giảm nghèo - Hệ thống công cụ tác động mang tính nhà nớc Có tính pháp luật luật pháp, văn dới luật, b»ng c¸c chÝnh s¸ch cã hiƯu lùc ph¸p lý nhÊt định Do quản lý nhà nớc tác động giáo dục, thuyết phục động viên việc bắt buộc tuân thủ pháp luật tất yếu cấp sở, việc ban hành quy chế nội quy quy định quản lý, điều hành hoạt động kinh tế trị địa bàn 6- Quản lý kinh tế cấp sở (xã - phờng) Quản lý Nhà nớc sở có nội dung sau: - Xây dựng chơng trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thuộc chức thẩm quyền xã, phù hợp với định hớng chiến lợc phát triển quốc gia, chiến lợc phát triển Nhà nứơc cấp (Huyện - Tỉnh) phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, truyền thống tiềm mặt sở - Xây dựng nội quy, quy chế cho địa bàn phù hợp với luật pháp Nhà nớc TW quy định sách nhà nớc cấp Giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội, xây dựng phúc lợi công cộng xã, phờng phù hợp với pháp luật nhà nớc Quản lý hoạt động kinh tế, công trình công cộng đợc giao thu thuế (đợc giao, đợc uỷ quyền) quản lý chợ, quản lý hoạt động văn hoá xã hội địa bàn Nh vậy: Quản lý nhà nớc nói chung, kinh tế nói riêng từ cấp vĩ mô đến sở có chung chức quản lý nhà nớc kinh tế, song khác thẩm quyền, nhà nớc Trung ơng tập trung xác định, xây dựng thể chế luật pháp, sách Quốc gia, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, tạo dựng môi trờng hớng vào mục tiêu kinh tế vĩ mô cần đạt Quản lý nhà nớc cấp sở tập trung vào xây dựng quy chế, nội quy thực thể chÕ chÝnh s¸ch Qc gia nh»m ph¸t triĨn kinh tÕ - xã hội phục vụ đời sống dân sinh tren địa bàn thuộc thẩm quyền xã thực mục tiêu kinh tế - xã hội nhà nớc cấp giao uỷ quyền Nói chung: Nhà nớc từ cấp Trung ơng đến cấp sở hớng vào thực chức chủ yếu quản lý nhà nớc kinh tế với thảm quyền mục tiêu cần đạt cấp khác nhau, Nhà nớc không trực tiếp quản lý sản xuất kinh doanh, quan quản lý Nhà nớc kinh tế không đợc "vừa trọng tài, vừa cầu thủ" sân chơi thị trờng 6- Nhiệm vụ quản lý nhà nớc kinh tế UBND xã Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND cấp thông qua để trình UBND huyện phê duyệt tổ chức thực kế hoạch 10 - Về y tế làm tốt công tác khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân - Về văn hoá truyền sở vật chất đảm bảo công tác tuyên truyền đợc thờng xuyên đảm bảo chất lợng tin bài, phục vụ tốt cho nhiệm vụ trị địa phơng - Thực sách xã hội năm qua quan tâm thờng xuyên làm tốt công tác sách xã hội đối tợng thơng binh, liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, đối tợng cứu trợ xã hội + Xây dựng quản lý ngân sách xã: - Lập dự toán ngân sách xã hàng năm chuẩn bị cho kỳ họp HĐND xã, UBND xã lập dự toán thu, chi ngân sách cho năm kế hoạch theo quy định cấp địa phơng Cụ thể: Nh phần dự toán thu, chi ngân sách xã tháng cuối năm 2008 nh sau: 4.1: Dự toán thu ngân sách xã cuối năm 2008 - Tổng thu ngân sách xã 1.164.384.200 đ + Các khoản thu 100%: 182.934.000 đ + Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ %: 652.555.200 đ + Thu từ bổ xung ngân sách cấp trên: 328.895.000 đ 4.2: Dự toán chi ngân sách xã cuối năm 2008: - Tổng chi ngân sách xã: 1.164.384.200 đ + Chi đầu t XDCB: 634.251.000 đ + Chi thờng xuyên: 530.133.200 đ 4.3: Dự toán thu sử dụng quỹ tháng cuối năm 2008 - Quỹ NVLĐ công ích: 76.875.000 đ dự kiến chi: 76.875.000 ® - Quü PCLB: 10.750.000 ® dù kiÕn chi: 10.750.000 ® 18 - Quü KTM: 10.478.000 ® dù kiÕn chi: 10.478.000 đ 4.4: Dự toán thu chi hoạt động tài khác: - Các quỹ chuyên dùng 280.200.000 đ Dự kiến chi: 280.200.000 đ - Các hoạt động nghiƯp: 277.700.000 ® Dù kiÕn chi: 277.700.000 ® * Sù nghiệp văn hoá 277.700.000 đ Dự kiến chi: 277.700.000 đ - Sù nghiÖp y tÕ 90.000.000 Dù kiÕn chi 90.000.000 đ đ Giáo dục mầm non: 187.700.000 đ Dự kiến chi 187.700.000 đ + Thực dự toán ngân sách xã tháng đầu năn 2008 Phần thu: biểu tổng hợp stt A I tiêu dự toán (đ) Tổng thu ngân sách thu (đ) 1.427.406.00 598.844.3 00 165.399.00 72.892.5 44 00 666.267.00 13.711.8 II Các khoản thu ph©n chia III theo % 00 Thu tõ bỉ sung ngân sách 506.480.00 422.980.0 IV cấp Thu chuyển ngân sách chuyển sang Phần chi: 19 đạt % 42 Các khoản thu 100% nguồn tỷ lệ 84 00 89.260.00 89.260.0 100 00 biĨu tỉng hỵp stt A tiêu dự toán (đ) Tổng chi ngân sách 1.427.406.00 thu (đ) tỷ lệ 506.175.830 đạt % 35 I Chi đầu t XDCB 733.841.00 99.590.700 14 693.565.00 406.585.130 59 II Chi thờng xuyên - Quyết toán ngân sách xã 2007 biểu tổng hợp stt I tiêu Tổng thu ngân sách toán 2.066.263.31 ghi Các khoản thu xã hởng 100% 566.639.54 Các khoản phân chia theo tỷ lệ % 46.215.77 Thu bổ sung từ ngân sách cấp 1.333.408.00 huyện Thu chuyển nguồn từ năm trớc sang 120.000.00 II Tổng chi ngân sách 2.065.878.28 Chi đầu t 1.377.079.10 Chi thờng xuyên 599.539.18 Chi chuyển nguồn ngân sách sang năm sau 89.260.00 kết d ngân sách 285.02 Qua công tác quản lý ngân sách xã thấy Phần thu: Nhìn chung khoản thu dợc phân bổ thu bổ sung từ ngân sách cấp đạt tỷ lệ 84%, cho việc chi thiết yếu cho ngời, khoản thu phân chia theo tỷ lệ mức thấp không đạt 20 so với dự toán, đạt 2%, nguyên nhân việc đấu giá đất chuyển quyền sử dụng đất lệ phí trớc bạ cha làm tốt làm ảnh hởng đến việc cân đối ngân sách vấn đề quản lý nhà nớc kiến nghị với huyện cấp tạo điều kiện cho việc đấu giá đất đồng thời tuyên truuyền vận động nhân dân thực sách nhà nớc Phần chi: Do địa phơng thực thu theo mùa vụ nên đầu năm thực chi lơng, phụ cấp BHXH - y tế Các khoản chi hoạt động nghiệp quản lý hầu nh tồn đọng việc quản lý nhà nớc cần tích cực chủ động nguồn thu tiết kiệm để đảm bảo yêu cầu chi + Quản lý sử dụng quỹ đất tháng đầu năm 2008 * Hiện trạng sử dụng đất: - Đất nông nghiệp: 488,65 Tổng số hộ chuyển đổi cấu trång toµn x· lµ 177 víi tỉng diƯn tích 27,52 ha, số hộ sử dụng đất có hiệu cao so với cấy lóa, ong còng cã bÊt cËp qu¶n lý nh số hộ tự ý xây dựng công trình nhà bảo vệ vợt mức quy định 10 m2, san lấp làm ảnh hởng đến dòng chảy Đất công điền, công sản đợc dồn vào khu để quản lý Đất khu dân c đất khu dân c thôn ổn định, vấn đề tranh chấp mốc giới giảm, việc cấp giấy CNQSD đất dân c toàn xã hoàn thành, cấp đợc 1.097 sổ Công tác địa thực luật đất đai địa bàn xã dần di vào nề nếp, việc sử dụng đất mục đích đem lại hiệu kinh tế ngày cao Để làm tốt công tác quản lý khai thác sử dụng có hiệu không để tình trạng nong dân bỏ đất UBND xã đạo quy hoạch bổ 21 sung kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010, định hớng chuyển đổi sử dụng đất mục đích khu vực bãi chũng, khu vực cấy lúa đạt hiệu kinh tế thấp sang lập vờn đào ao, thả cá, tạo điều kiện phát triển kinh tế hộ, đồng thời năm 2006 UBND xã với đoàn đo đạc sở tài nguyên môi trờng đo đạc lại toàn diện tích lập đồ trạng canh tác để hoàn chỉnh hồ sơ cấp giấy CNQSD đất canh tác hộ nông dân Trong năm đặc biệt năm 2006 UBND kiên xử lý vi phạm luật đất đai nh xây dựng công trình lấn chiếm đất đai, giải tốt đơn th tranh chấp công dân + Huy động quản lý quỹ đóng góp nhân dân năm vừa qua nhân dân tham gia đóng góp xây dựng trờng tiểu học 100.000.000 đ, đợc thực theo quy chế dân chủ, thu, chi theo quy định tài thôn nhân dân đóng góp xây dựng đờng giao thông thôn xóm, UBND xã đạo chặt chẽ thực quy chế dân chđ, ®ång thêi kiĨm tra thu, chi ®óng mơc ®Ých + Xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội - Xây dựng đờng giao thông năm vừa qua UBND xã đạo tập trung xây dựng đờng bê tông thôn xóm nguồn vốn hỗ trợ tỉnh 20%, xã đầu t 10% lại nhân dân đóng góp ngày công tiền, đến năm 2008 làm đợc 14 Km, với tổng kinh phí gần tỷ đồng Đến UBND xã tiếp tục đạo tuyên truyền vận động nhân dân số sở thôn cha hoàn thành kế hoạch tiếp tục đăng ký hoàn thành vào năm 2009 - Xây dựng kênh mơng thuỷ lợi phơng tiện phòng chống lụt bão xã nằm cạnh thợng lu sông Kinh Môn hàng năm bị thiên nhiên, lũ lụt đe doạ, xã có tuyến đê dài 5,750 Km, công tác quản lý UBND xã mùa ma lũ thờng xuyên kiểm tra đôn đốc điếm canh thành lập ban huy phòng chống lụt bão, củng cố đê kè vật t đảm bảo có tình huông xảy 22 Kênh mơng phục vụ tới tiêu xây dựng đợc Km kênh cấp III, kinh phí hỗ trợ 50% lại nhân dân đóng góp - Quản lý xây dựng sở vật chất trờng học từ năm 2000 đến xây dựng đợc 12 phòng học cho trờng THCS 12 với kinh phí hỗ trợ trên, ngân sách xã nhân dân đóng góp, tu sửa trụ sở UBND, trạm y tế xã, sân vận động với kinh phí ngân sách xã hàng trăm triệu đồng từ nguồn đấu giá đất, công trình xây dựng đảm bảo nguyên tắc sử dụng có hiệu quả, mục đích góp phần thực tốt chơng trình kinh tế xã hội xã + Tổ chức thực dự án công trình áp dụng công nghệ, khuyến nông UBND xã năm võa qua ®· tham gia thùc hiƯn tèt mét sè dự án nhà nớc địa phơng nh điện nông thôn 2, chơng trình nớc với vốn vay dài hạn WB tổ chức tuyên truyền thực giải toả hành nang đền bù đất đai để thực dự án vào năm 2007, hoàn thành dự án vào dồn điền đổi vào năm 2004 Dự án xây dựng đờng giao thông kiên cố hoá kênh mơng hoàn thành vào năm 2010 Dự án vùng lúa nhân dân khoảng 10 Việc áp dụng khoa học công nghệ, khuyến nông đợc UBND xã coi trọng giao cho HTX dịch vụ ngành đoàn thể, mời nhà khoa học công ty giống, trờng, trạm BVTV, chăn nuôi thú y, khuyến nông truyền đạt nhiều nội dung kiến thức cho nông dân đề nghị hỗ trợ giống để khuyến khích nông dân sản xuất + Bảo vệ môi trờng UBND xã quan tâm bảo vệ môi trờng sản xuất ơphát triển ô nhiễm môi trờng lớn nh chất thải chăn nuôi, rác thải sing hoạt, phân bón thuốc trừ sâu v.v nên việc quản lý UBND xã có kế hoạch triển khai công tác vệ sinh môi trờng, quy hoạch bãi làm bãi giác thải, quy hoạch cac khu chăn nuôi tập trung cách xa trung tâm dân c thành trang trại tập trung khơi thông cống rãnh thành lập tổ vệ sinh môi trờng thôn xóm có ban đạo vệ sinh môi trờng trạm y tế làm thờng trực 23 + Phát triĨn ngµnh nghỊ trun thèng hiƯn x· cã mét làng nghề ơm tơ tằm , UBND xã quan tam đến việc xây dựng thơng hiệu phát huy làng nghề Đối với vấn đề vốn, môi trờng UBND xã đề nghị quan tâm để làng nghề đợc phát huy + UBND xã thực chế độ kiểm tra, kiểm soát việc kiểm tra giám sát Đảng uỷ - HĐND, UBND xã hàng năm trì chế độ kiểm tra, kiểm soát tới công việc mà UBND xã tổ chức thực nh thực kế hoạch thu chi tài đôn đốc thu hồi nợ đọng hoàn thiện cho dự toán kế hoạch năm sau, kiểm tra sử dụng đất đai, xử lý vi phạm luật đất đai sử dụng kế hoạch sử dụng đất, kiểm tra tình hình phát triển nông nghiệp dự án đầu t cho nông nghiệp, kiểm tra việc thực sở hạ tầng, kiểm tra việc công tác thuỷ lợi đe điều, tới tiêu vệ sinh môi trờng sau kiểm tra có đánh giá rút kinh nghiệm có kế hoạch đạo thực III Phơng hớng giải pháp quản lý nhà nớc kinh tế UBND xã Lê Ninh thời gian tới 1- Phơng hớng a, Mục tiêu: - Mục tiêu tổng quát: Tập trung khai thác tiềm lực, tiềm mạnh địa phơng, khắc phục khó khăn đẩy mạnh kinh tế phát triển đa dạng, vững chắc, tốc độ phát triển kinh tế cao, cấu kinh tế phát triển theo mô hình nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ - Tăng trởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội, tâm phấn đấu xây dựng Đảng quyền, MTTQ đoàn thể nhân dân vững mạnh, xây dựng xã Lê Ninh mục tiêu dân giàu, xã mạnh, công dân chủ văn minh - Mục tiêu cụ thể: Phấn đấu tốc độ tăng trởng kinh tế xã đạt bình quân 12%/ năm, nông nghiệp tăng 8,3%, tiểu thủ công nghiẹp xây dựng tăng 12,9%/năm, dịch vụ tăng 18,6%/năm, thu nhập bình quan đầu ngời đến năm 2010 đạt 6,3 triệu đồng/ngời/năm Cơ cấu giá trị sản xuất đến năm 2010 nông nghiệp 64,3%, tiểu thủ công nghiệp xây dựng 10,2%, dịch vụ 25,5% 24 Thu ngân sách hàng năm vợt kế hoạch từ 10 - 12% PhÊn ®Êu tõ 90-95% lao ®éng ®é ti cã viƯc lµm vµ cã thu nhËp ỉn định Phấn đấu giảm hộ nghèo xuống 12%, tăng dần hộ giàu Thực tốt chơng trình phát triển văn hoá - xã hội, giáo dục, y tế Giữ vững ổ định tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Xây dựng Đảng quyền, MTTQ Đoàn thể nhân dân vững mạnh b- Phơng hớng nhiệm vụ cụ thể giải pháp thực hiện: * Tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông nghiệp: Là xã nông, nhiệm vụ xác định nông nghiệp mặt trận hàng đầu, tập trung quan tâm đầu t mức cho sản xuất nông nghiệp, phát triển theo hớng sản xuất hàng hoá, giá trị sản xuất tăng bình quân từ 4% - 4,5%, trồng trọt tăng từ - 2,5%, chăn nuôi tăng từ 5% - 6%, dịch vụ tăng 15% - 17%, tổng sản lợng quy thóc đạt 3880 trở lên, bình quân lơng thực đầu ngời đạt 540 kg/ngời/năm Đẩy mạnh biện pháp thâm canh, áo dụng loại giống phù hợp với loại đồng đất, phấn đấu suất đạt 14 - 14,5 tÊn/ha, më réng diƯn tÝch c©y vơ đông từ 90 - 95%, diện tích canh tác với loại trồng có giá trị kinh tế cao, phù hợp với nhu cầu thị trờng, đẩy mạnh việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tích cực chuỷên đổi cấu trồng vật nuôi đáp ứng với nhu cầu thị trờng Khuyến khích hộ gia đình có địa hình thuận lợi đầu t chăn nuôi đàn bò sinh sản, định hớng phát triển quy mô trang trại, chăn nuôi gia súc gia cầm theo phơng thức công nghiệp, tận dụng ao hồ để nuôi 25 trồng thuỷ sản, nuôi đặc sản, tăng cờng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, pháp lệnh đất đai, chăn nuôi thú y để có phát triển sản xuất phòng trừ dịch bệnh * Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ + Tiểu thủ công nghiệp: Tiếp tục trì củng cố sở sản xuất có khai thác tiềm mạnh phát huy hiệu làng nghề ơm tơ, tăng cờng mở rộng cac ngành nghề vận tải, bến bãi, khai thác cát sỏi ngành nghề khác để thu hút lao động giải việc làm tăng thu nhập Tích cực đẩy mạnh dịch vụ vận tải nh tàu, thuyền, ô tô, công nông, dịch vụ làm đất, say xát, tuốt lúa, vật t phục vụ sản xuất, củng cố trì quản lý kinh doanh * Xây dựng kết cấu hạ tầng: + Giao thông: Tiếp tục phát động phong trào toàn dân làm đờng giao thông nông thôn nguồn vốn địa phơng đóng góp nhân dân phấn đấu dến năm 2010, 100% đờng thôn xóm đợc bê tông hoá phục vụ tốt cho việc lại sản xuất, giao lu hàng hoá + Thuỷ lợi: Thờng xuyên củng cố nâng cấp tốt tuyến đê, có phơng án phòng chống lụt bão, hàng năm tổ chức củng cố nạo vét kênh mơng đảm bảo phục vụ tốt cho sản xuất * Công tác quản lý đất đai: Tăng cờng quản lý đất đai theo luật, giải tồn đọng quản lý đất đai * Công tác quản lý tài chính, tín dụng: Hàng năm hoàn thành tốt cac tiêu giao nộp, thu tốt nguồn thu địa bàn, thực xử lý tốt vi phạm quản lý tài chấp hành sách thu nộp nhân dân Tạo điều kiện cho nhân dân đợc vay nguồn vốn ngân hàng để phát triển sản xuất Thực tốt sách kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho hợp tác xã, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp t nhân vào địa bàn, đồng thời khuyến khích lao động, 26 hộ gia đình mở rộng quy mô sản xuất, góp vốn liên doanh, liên kết với nhau, thành lập tổ hợp, HTX để phát triển sản xuất, tạo thêm việc làm cho ngời lao động có thu nhập, tăng cờng công tác quản lý quyền thành phần kinh tế, hộ buôn bán kinh doanh, chống buôn gian, bán lậu làm hàng giả gây rối loạn thị trờng đảm bảo cho thành phần kinh tế cạnh tranh bình đẳng pháp luật nhà nớc Đối với địa phơng phải có kế hoạch bồi dỡng đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực để quản lý điều hành kinh tế địa phơng, mở nhiều lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, thú y Đồng thời phải tăng cờng công tác quản lý nhà nớc kinh tế UBND xã Đổi tăng cờng công tác lãnh đạo cấp uỷ đảng vai trò tổ chức quần chúng nhân dân để thúc đẩy hoàn thành tiêu kinh tế xã hội xã 2- Giải pháp nâng cao, lực hiệu quản lý nhà nớc kinh tế kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta Quản lý nhà nớc kinh tế nớc ta đứng trớc thời thách thức lớn, có kinh nghiệm kết 20 năm đổi đứng trớc su mở cửa, hội nhập hợp tác Quốc tế, với diễn biến phức tạp đòi hỏi quản lý nhà nớc kinh tế phải tiếp tục đổi cách toàn diện Yêu cầu đặt phải tiếp tục đổi quản lý nhà nớc để Nhà nớc thực dân, dân dân dới lãnh đạo đảng, máy nhà nớc sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, cán công chức nhà nớc thực cán dân, làm tốt công tác quản lý kinh tế - xã hội đáp ứng phù hợp với kinh tế thị trờng, định hớng xã hội chủ nghĩa để nâng cao lực hiệu hoạt động, quản lý nhµ níc vỊ kinh tÕ cđa níc ta hiƯn cần thực số giải pháp sau 27 Mét lµ: NhËn thøc vµ xư lý tèt mèi quan hệ nhà nớc với nhân dân, lãnh đạo Đảng quản lý nhà nớc kinh tế, quản lý nhà nớc quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Để tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, đại hội IX Đảng rõ "Thực tốt quy chÕ d©n chđ, më réng d©n chđ trùc tiÕp sở" tạo đièu kiện để nhân dân tham gia quản lý xã hội, thảo luận định vấn đê quan trọng, điều đặc biệt quan trọng quản lý nhà nớc cấp sở xã, phờng Cần nhận thức phân biệt rõ chức lãnh đạo Đảng chức quản lý nhà nớc Đảng lãnh đạo kinh tế đờng lối sách, nhà nớc thể chế hoá đờng lối sách Đảng thành pháp luật đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, thông qua nhà nớc, Đảng đa đờng lối, sách Đảng vào sống Nh Đảng phải tăng cờng lãnh đạo nhà nớc nhng làm thay nhà nớc mà tạo điều kiện để phát huy tính chủ động hiệu quản lý điều hành nhà nớc cấp sở, quan quản lý nhà nớc chịu lãnh đạo toàn diện đảng uỷ xã, phờng Hai là: Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nớc kinh tế Tập trung dân chủ nguyên tắc qu¶n lý kinh tÕ, nã cã ý nghÜa quan träng tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nớc kinh tế, yêu cầu nguyên tắc tập trung dân chủ đợc thể qua néi dung chđ u sau: - N©ng cao hiƯu lực quản lý thống nhà nớc Trung ơng đôi với phân cấp quản lý cho địa phơng Để thực nguyên tắc nhà nớc Trung ơng tập trung quản lý tầm chiến lợc, tầm vĩ mô bao gồm việc hoạch định chiến lợc, sách Quốc gia chơng trình, quy hoạch, kế hoạch, sách kinh tế lớn có tác dụng cho toàn kinh tế Còn sách địa phơng có trách nhiệm có thẩm quyền định vấn đề địa phơng - Tăng cờng phối hợp quản lý theo ngành lãnh thổ ngành Trung ơng có trách nhiệm quản lý theo ngành phạm vi nớc, 28 quyền địa phơng có trách nhiệm quản lý toàn hoạt động kinh tế - xã hội toàn lãnh thổ + Ba là: Đẩy mạnh cải cách hành nhà nớc - Cải cách hành nhà nớc yêu cầu cđa nhiỊu Qc gia nhng ®èi víi níc ta hiƯn nhiệm vụ cấp bách nhằm khắc phục tồn quản lý nhà nớc kiểu cú xây dựng nhà nớc thực dân, dân, dân có khả quản lý kinh tế thị trờng định hớng xã hội chđ nghÜa tËp trung vµo mét sè viƯc nh sau: - Tiếp tục xây dựng, hoàn chỉnh thể chế luật pháp kinh tế tạo khung khổ pháp lý đồng yếu tố thị trờng ddinhj hớng xã hội chủ nghĩa hoàn chỉnh sách kinh tế xã hội quan trọng sách tài tiền tệ - Cải cách bớc thủ tục hành quy chế tổ chức thực giảm dến mức tối đa thủ tục quy chế tình trạng quan liêu, phiền hà với nhân dân doanh nghiệp - Sắp xếp lại chỉnh đốn tổ chức máy quản lý nhà nớc kinh tế, đảm bảo cho máy tinh gọn, đủ khả quản lý sử dụng tốt vấn đề nảy sinh kinh tế thị trờng + Bốn là: Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống công cụ quản lý nhà nớc kinh tế nói chung, cấp sở nói riêng: - cấp sở việc ban hành quy chế, nội quy, quy định quản lý điều hành hoạt động kinh tế xã hội địa bàn không tr ờng hợp cha kịp thời, thống chí thực thi pháp luật nhà nớc có trờng hợp không chức vợt thẩm quyền - Vì xây dựng hoàn thiện hệ thống công cụ quản lý phù hợp theo hớng đại từ Trung ơng đến sở tiền đề để đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nớc kinh tế điều kiện kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta + Năm là: Xây dựng đội ngũ công chức kinh tế, kinh tế thị trtờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta từ Trung ơng đến sở cần đội ngũ công chức quản lý nhà nớc kinh tế, vừa có lĩnh 29 vững vàng, kiên định theo đờng lối đổi đảng, nhà nớc ta xác định vừa có phẩm chất đạo đức sáng niêm khiết phát triển đất nớc, lợi ích nhân dân vừa có chuyên môn giỏi để thực chức quản lý nhà nớc đợc giao phó cách hiệu + Sáu là: Đẩy mạnh đấu tranh chống tệ quan liêu tham nhũng Quan liêu tham nhũng liền với bệnh vốn có nhà nớc nói chung Riêng nớc ta thời kỳ đổi mới, chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp cha hoàn toàn xoá bỏ, chế thị trờng có quản lý nhà nớc đời cha đồng điều kiện cho tệ quan liêu tham nhũng phát triển vừa cản trở phát triển đất nớc, làm uy tín suy yếu quản lý nhà nớc Do kiên đáu tranh xoá tệ quan liêu tham nhũng trở thành nhiệm vụ cấp bách trớc mắt toàn đảng, toàn dân để chống tham nhũng cần tập trung vào biện pháp sau: - Phát huy quyền làm chủ thực nhân dân hoạt động kinh tế tham gia quản lý kinh tế - Bổ sung hoàn thiện chế sách quản lý kinh phù hợp với kinh tế thị trờng - Đẩy mạnh cải cách hành chính, xếp lại máy quản lý nhà nớc kinh tế nhanh gọn Đề cao kỷ cơng phép nớc xử lý nghiêm cán công chức phạm tội, tham nhũng làm giàu bất Đối với quản lý nhà nớc kinh tế cấp sở, phải thực nghiêm minh quy chế dân chủ sở, thực dân biết dân bàn, dân làm dân kiểm tra c- Một số kiến nghị với cấp: * Về sản xuất nông nghiệp: Đề nghị cấp có chế độ hỗ trợ đầu t xây dựng công trình thuỷ lợi tới tiêu để đảm bảo sản xuất nh việc tiêu unbgs khó khăn, việ thu thuỷ lợi phí cao mà sản phẩm nông nghiệp lại thấp đề nghị nhà nớc miễn thuỷ lợi phí cho nông dân, công tác khuyến nông cần tập trung cho sở đầu t xây dựng mô hình điểm sản xuất nông nghiệp 30 Về quản lý đất đai: Có sách cho việc chuyển đổi cấu trồng cho phù hợp, xây dựng nhà trông nom, trang trại chăn nuôi đáp ứng cho nhân dân yên tâm sản xuất Về sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ: Đề nghị UBND huyện cấp quan tâm cho phép hỗ trợ xây dựng lò công nghệ sản xuất gạch đất nung để giải công ăn việc làm cho ngời lao động, địa phơng có làng nghề ơm tơ đề nghị tren quan tâm hỗ trợ nguồn vốn vay u đãi công trình đảm bảo môi trờng Là xã nông chủ yếu màu vụ đông chăn nuôi khó khăn tieu thụ sản phẩm đề nghị tren quan tâm giúp đỡ hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm chuyển giao khoa học kỹ thuật để nông dân phát huy hiệu sản xuất phần III: kết luận Trong nghiệp đổi toàn diện đảng, đổi kinh tế đóng vai trò quan trọng để đa nhanh chóng đa đất nớc ta khỏi tình trạng lạc hậu, phát triển, phấn đấu đến năm 2020 đất nớc ta nớc công nghiệp, để phấn đấu đạt đợc mục tiêu công tác quản lý nhà nớc cấp vô quan trọng, góp phần thúc đẩy nghiệp cách mạng đất nớc ta vững bớc lên, đòi hỏi đảng nhà nớc cần quan tâm chăm no xây dựng đội ngũ cán phải có lĩnh trị lực công tác, đội ngũ cán công chức xã, phờng, thị trấn, với tình hình nỊn kinh tÕ thÞ trêng x· héi chđ nghÜa, nông thôn nông dân trình độ nhận thức khoa học kỹ thuật thấp cha theo kịp với chế nay, môi trờng mở cửa hội nhập đòi hỏi hàng hoá nông sản, phẩm phải đợc nâng cao có tình gay gắt liệt cạnh tranh thị trờng quản lý nhà nớc kinh tế địa phơng phải đợc cấp ngành quan tâm đáp ứng yêu cầu tình hình Từ lý luận thực tiễn công tác, nhận thức thấy cơng vị làm công tác quyền sở, tham gia quản lý nhà nớc kinh tế 31 địa phơng cần phải tích cực học tập nâng cao nhận thức trị nghiệp đổi đảng đổi kinh tế tiên tiến giới, phải đúc kết kinh nghiệm áp dụng vào thực tế địa phơng để góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội địa phơng đề ra, phấn đấu đẩy nhanh nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, tâm phấn đấu xây dựng địa phơng mục tiêu dân giàu, xã mạnh, công dân chủ văn minh./ 32 ... hành kinh tế theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc, thực tế cho thấy kinh tế thị trờng thâm nhập vào khía cạnh, mặt đời sống kinh tế - xã hội 3- Chức quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xã. .. hoạt động kinh tế tham gia quản lý kinh tế - Bổ sung hoàn thiện chế sách quản lý kinh phù hợp với kinh tế thị trờng - Đẩy mạnh cải cách hành chính, xếp lại máy quản lý nhà nớc kinh tế nhanh gọn... chức quản lý nhà nớc kinh tế sở khách quan để tổ chức hệ thống máy quản lý nhà nớc kinh tế, từ chức xếp máy, bố trí nhân trớc chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp Nhà nớc nắm toàn kinh tế không