Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra giáo dục của sở giáo dục và đào tạo tỉnh hòa bình trong bối cảnh đổi mới giáo dục

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM TRUNG THÀNH QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH HỊA BÌNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM TRUNG THÀNH QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH HỊA BÌNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 8140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hà Thế Truyền HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Em xin tỏ lòng biết ơn tới Ban giám hiệu Trường Đại học Giáo dục; lãnh đạo Khoa Quản lý giáo dục, Thư viện; giảng viên ngồi trường nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Em xin trân trọng tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Hà Thế Truyền trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin cảm ơn quan tâm lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo Hòa Bình, Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo Hòa Bình, cộng tác viên tra giáo dục tỉnh Hòa Bình tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tư vấn khoa học cho suốt q trình nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2019 Tác giả Phạm Trung Thành i DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ, cụm từ viết tắt CB CBQL CC CĐSP CNH - HĐH CNTT CTV GD&ĐT GDTX 10 MN Mầm non 11 NXB Nhà xuất 12 PTCS Phổ thông sở 13 PTDTBT Phổ thông Dân tộc bán trú 14 PTDTNT Phổ thông Dân tộc nội trú 15 QLGD 16 TH 17 THCS Trung học sở 18 THPT Trung học phổ thông 19 UBND Ủy ban nhân dân Từ, cụm từ viết đầy đủ Cán Cán quản lý Công chức Cao đẳng sư phạm Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Cơng nghệ thông tin Cộng tác viên Giáo dục Đào tạo Giáo dục thường xuyên Quản lý giáo dục Tiểu học ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm 11 1.2.1 Quản lý quản lý giáo dục 11 1.2.2 Bồi dưỡng 12 1.2.3 Nghiệp vụ 12 1.2.4 Thanh tra 13 1.2.5 Thanh tra giáo dục 14 1.2.6 Cộng tác viên tra cộng tác viên tra giáo dục 15 1.2.7 Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 16 iii 1.2.8 Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 18 1.3 Bối cảnh đổi giáo dục vấn đề đặt công tác quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục 19 1.4 Lý luận bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 20 1.4.1 Đặc thù công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 20 1.4.2 Mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục 21 1.4.3 Nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục 22 1.4.4 Hình thức, phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục 31 1.5 Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 32 1.5.1 Sở GD&ĐT với công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 32 1.5.2 Nội dung quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 32 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 34 1.6.1 Chính sách quản lý bồi dưỡng hệ thống tra giáo dục 35 1.6.2 Hệ thống trung tâm đào tạo bồi dưỡng 35 1.6.3 Trình độ, kỹ đội ngũ giảng viên, báo cáo viên tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ cho cộng tác viên tra giáo dục 35 1.6.4 Trình độ đội ngũ quản lý công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cộng tác viên tra giáo dục 36 1.6.5 Ngân sách, kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ 36 iv Tiểu kết chương 37 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ VÀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH HỊA BÌNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 38 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, giáo dục tỉnh Hòa Bình 38 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Hòa Bình 38 2.1.2 Kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình 38 2.1.3 Tình hình phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Hòa Bình 39 2.1.4 Khái quát Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Hòa Bình 41 2.1.5 Khái quát đội ngũ cộng tác viên tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình 42 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra Sở GD&ĐT bối cảnh đổi giáo dục 45 2.2.1 Mục đích việc khảo sát 46 2.2.2 Nội dung khảo sát 46 2.2.3 Phương pháp tiến hành khảo sát 47 2.2.4 Đối tượng khảo sát 47 2.3 Thực trạng trình bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình bối cảnh đổi giáo dục 47 2.3.1 Thực trạng nhận thức bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục 47 2.3.2 Thực trạng thực mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục 48 2.3.3 Thực trạng thực nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục 50 2.3.4 Thực trạng thực hình thức, phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục 58 v 2.4 Thực trạng quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình bối cảnh đổi giáo dục 59 2.4.1 Thực trạng việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ 60 2.4.2 Thực trạng tổ chức thực bồi dưỡng nghiệp vụ 61 2.4.3 Thực trạng việc đạo, điều hành công tác bồi dưỡng 63 2.4.4 Thực trạng việc kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng nghiệp vụ 64 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 65 2.5.1 Chính sách quản lý bồi dưỡng hệ thống tra giáo dục 65 2.5.2 Hệ thống trung tâm đào tạo bồi dưỡng 67 2.5.3 Trình độ, kỹ đội ngũ giảng viên, báo cáo viên tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ cho cộng tác viên tra giáo dục 68 2.5.4 Trình độ đội quản lý cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cộng tác viên tra giáo dục 70 2.5.5 Ngân sách, kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ 71 2.6 Đánh giá công tác bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình bối cảnh đổi giáo dục 73 2.6.1 Những kết đạt 73 2.6.2 Những tồn hạn chế 75 2.6.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 78 Tiểu kết chương 79 Chƣơng BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA CỦA SỞ GD&ĐT TỈNH HỊA BÌNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 80 3.1 Định hướng Đảng Nhà nước Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 80 3.1.1 Định hướng Đảng Nhà nước phát triển GD&ĐT 80 vi 3.1.2 Chiến lược phát triển giáo dục tỉnh Hòa Bình đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 80 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 81 3.2.1 Đảm bảo tính cần thiết 81 3.2.2 Đảm bảo tính mục đích 82 3.2.3 Đảm bảo tính hệ thống đồng 82 3.2.4 Đảm bảo tính khả thi 82 3.2.5 Đảm bảo tính kế thừa phát triển 83 3.3 Đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình bối cảnh đổi giáo dục 83 3.3.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, CTV tra vai trò bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra bối cảnh đổi giáo dục 83 3.3.2 Đổi việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra Sở GD&ĐT 87 3.3.3 Lựa chọn nội dung, hình thức phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ theo khung lực đội ngũ CTV tra phù hợp với đối tượng hoàn cảnh 91 3.3.4 Chuẩn hóa cơng tác kiểm tra đánh giá kết bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục theo hướng đổi 100 3.3.5 Xây dựng chế đãi ngộ, tạo động lực cho đội ngũ CTV tra tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ 104 3.3.6 Đầu tư kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ tra 106 3.4 Mối quan hệ biện pháp 108 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 111 3.5.1 Các bước tiến hành 111 3.5.2 Đối tượng khảo nghiệm 112 3.5.3 Kết thăm dò ý kiến 112 vii Tiểu chương 117 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 119 Kết luận 119 Khuyến nghị 121 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 121 2.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình 121 2.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Hòa Bình 122 2.4 Đối với Thủ trưởng sở giáo dục 123 2.5 Đối với CTV tra Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Hòa Bình 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO i DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN vi PHỤ LỤC xiv viii PHỤ LỤC xiv PHỤ LỤC MẪU PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán cộng tác viên tra giáo dục) Để có sở thực tiễn cho việc nghiên cứu vấn đề “Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình bối cảnh đổi giáo dục”, xin thầy (cơ)/anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến cá nhân nội dung (bằng cách điền số đánh dấu X vào ô phù hợp) Chúng cam kết sử dụng thông tin phiếu vào mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp thầy (cô)/anh (chị)! Câu Thầy (cô)/anh (chị) vui lòng cho biết vài nét thân Họ tên: …………………………………………………………… Đơn vị công tác: …………………………………………………… Tuổi:  Dân tộc:  Giới tính: Nữ  Nam  Trình độ chun mơn cao mà Đồng chí đạt nay: ĐHSP  Thạc sĩ  Tiến sĩ  Đào tạo khác  Trình độ lý luận trị Đồng chí nay: Sơ Cấp  Trung cấp  Đảng viên  Chưa vào Đảng  Cao cấp  Thâm niên công tác: - Số năm vào ngành:  - Số năm trực tiếp đứng lớp:  - Số năm làm CTV tra :  - Mức lương hưởng:  Trung bình số tiết dạy tuần:  Trình độ ngoại ngữ:  10 Trình độ tin học:  11 Thầy (cô)/anh (chị) bồi dưỡng nghiệp vụ tra chưa? Có:  Chưa:  - Năm hồn thành chương trình (nếu có):  - Thời gian bồi dưỡng: + Dưới tháng:  + Từ tháng đến năm:  + Trên năm:  12 Theo thầy (cô)/anh (chị), thân cần đào tạo, bồi dưỡng thêm về: - Trình độ trị:  - Trình độ chun mơn:  - Trình độ nghiệp vụ quản lý:  Câu 2: Thầy (cô)/ anh (chị) vui lòng cho biết mức độ quan trọng việc bồi dƣỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: 1: Khơng quan trọng 2: Ít quan trọng 3: Quan trọng 4: Rất quan trọng T T Nhận thức công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục Vai trò, ý nghĩa hoạt động dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục bối cảnh đổi Sự thay đổi yếu tố trình dạy học (mục tiêu, nội dung, phương pháp, phương tiện, môi trường GD ) Sự cần thiết phải dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục Tính đa dạng hiệu hình thức bồi dưỡng, đặc biệt tự bồi dưỡng Cách thức tiến hành dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục Cách thức tiến hành đánh giá kết dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục Nhu cầu dưỡng nghiệp vụ đội ngũ CTV tra giáo dục Khả đáp ứng đội ngũ CTV tra giáo dục Tầm quan trọng Câu 3: Thầy (cơ)/ anh (chị) vui lòng cho biết mức độ cần thiết mục tiêu bồi dƣỡng nghiệp vụ CTV tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: 1: Rất không cần thiết 2: Không cần thiết 3: Bình thường 4: Cần thiết 5: Rất cần thiết Mức độ Mục tiêu TT 1 Nâng cao lực phẩm chất trị đạo đức Giúp đội ngũ CTV tra có lực đổi phương pháp quản lý theo chế mới, áp dụng CNTT công tác Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra theo khung lực đội ngũ CTV tra Tăng cường lực lãnh đạo cho CTV tra, lực tổ chức hoạt động tra, kiểm tra đáp ứng yêu cầu đổi bối cảnh hội nhập quốc tế Tăng cường kiến thức, kỹ quản lý giáo dục, nghiệp vụ tra, phát huy khả tự học, phát triển lực thân Đánh giá lực CTV tra để tìm kiếm nguồn CBQL Câu 4: Thầy (cơ)/ anh (chị) vui lòng cho biết mức độ cần thiết nội dung bồi dƣỡng nghiệp vụ CTV tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: 1: Rất không cần thiết 2: Khơng cần thiết 3: Bình thường 4: Cần thiết 5: Rất cần thiết TT Nghiêp vụ I Nghiệp vụ tham gia hoạt động tra giáo dục 2 3 3 Lập kế hoạch tiến hành tra Xây dựng dự thảo kế hoạch tiến hành tra; thảo luận, hồn chỉnh, trình người định tra phê duyệt; phân công nhiệm vụ thành viên, thống lịch làm việc đoàn tra Xây dựng kế hoạch thành viên theo nhiệm vụ phân công báo cáo trưởng đồn tra Thu thập, xác minh thơng tin, chứng Xây dựng danh mục hồ sơ, tài liệu có liên quan đến nội dung tra để yêu cầu đối tượng tra cung cấp Lập biên giao nhận hồ sơ, tài liệu thành viên đoàn tra đối tượng tra Xem xét, xác minh thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra Quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, tài liệu thu thập theo quy định pháp luật tra Đánh giá thông tin, chứng Nghiên cứu, phân tích, đối chiếu, so sánh, yêu cầu đối tượng tra giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra Lập biên kiểm tra, xác minh thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra Xác định rõ nội dung, tính chất, mức độ hành vi vi phạm, nguyên nhân dẫn đến vi phạm đối tượng tra Xây dựng biên bản, báo cáo, kết luận Lập biên kết làm việc liên quan đến nội dung tra Dự thảo văn kiến nghị xử lý xử lý theo thẩm quyền sai phạm phát Báo cáo văn với trưởng đoàn tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Xây dựng báo cáo kết tra kết luận tra Lập biên vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Thẩm quyền lập biên bản, nội dung, mẫu biên xử phạt Nguyên tắc, quy trình, cách thức lập biên vi phạm hành Thảo luận số vụ việc điển hình xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục II Nghiệp vụ tiếp công dân Tiếp dân, xác định nhân thân công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Phỏng vấn, nghe, ghi chép nội dung trao đổi công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Hướng dẫn, giải thích cho cơng dân quy định pháp luật liên quan đến nội dung đơn, thẩm quyền giải Mức độ Tiếp nhận hồ sơ tài liệu liên quan tới nội dung tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân cung cấp Đảm bảo ngun tắc giữ bí mật thơng tin bảo vệ người tố cáo Xử lý tài liệu, tham mưu thụ lý (hay không thu lý), ban hành văn trả lời, hướng dẫn công dân đến tố cáo, kiến nghị phản ánh Nghiên cứu văn quy phạm pháp luật để hướng dẫn, giải thích cho cơng dân thực quy khiếu nại, tố cáo Nghiên cứu tài liệu để xác định điều kiện thụ lý Xác minh, thu thập chứng tài liệu (nếu cần) để nắm bắt sở ban đầu vụ việc 10 Năm bắt tâm lý cơng dân q trình tiếp cơng dân Tác động để cơng dân có hành vi thái độ tích cực q trình 11 tiếp dân III Nghiệp vụ xử lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Phân loại đơn thư theo nội dung Phân loại đơn thư theo thẩm quyền Phân loại đơn thư theo điều kiện giải Xử lý đơn thư khiếu nại Xử lý đơn thư tố cáo Xử lý đơn thư kiến nghị, phản ánh Xử lý đơn thư có nhiều nội dung khác Xử lý đơn thuộc thẩm quyền quan cơng an, tòa án, tố tụng, quan Đảng IV Nghiệp vụ giải khiếu nại Tiếp nhận đơn, kiểm tra điều kiện thụ lý đề xuất với thủ trưởng phương án giải Ban hành định thụ lý, thông báo thụ lý giải khiếu nại; xây dựng kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại; công bố định xác minh nội dung khiếu nại Làm việc với người khiếu nại, người có thẩm quyền ban hành định hành chính, có hành vi hành bị khiếu nại, tham khảo ý kiến tư vấn việc giải khiếu nại; trưng cầu giám định; tổ chức đối thoại; báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại Ban hành, công khai định giải khiếu nại; lập, quản lý hồ sơ giải khiếu nại Thảo luận số vụ giải khiếu nại lĩnh vực giáo dục V Nghiệp vụ giải tố cáo Chuẩn bị, tiếp nhận đơn, kiểm tra điều kiện thụ lý Ban hành định thụ lý xác minh nội dung tố cáo, thông báo thụ lý giải tố cáo; xây dựng kế hoạch xác minh nội dung tố cáo; công bố định xác minh nội dung tố cáo Làm việc với người tố cáo, người bị tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan q trình xác minh nội dung tố cáo; tham khảo tư vấn, trưng cầu giám định; báo cáo kết xác minh nội dung tố cáo Ban hành, công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý vi phạm pháp luật phát qua giải tố cáo; lập, quản lý hồ sơ giải tố cáo Thảo luận số vụ giải tố cáo lĩnh vực giáo dục Câu 5: Thầy (cô)/ anh (chị) vui lòng cho biết mức độ phù hợp hình thức phƣơng pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ CTV tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: 1: Rất không phù hợp 2: Không phù hợp 3: Bình thường 4: Phù hợp 5: Rất phù hợp Nội dung TT Mức độ I Hình thức bồi dƣỡng Tập trung theo quy định đơn vị cho phép đào tạo, bồi dưỡng Chuẩn hóa, thường xuyên theo chu kỳ (kế hoạch trung, dài hạn) Theo kế hoạch đơn vị bổ nhiệm, sử dụng Tự học, tự bồi dưỡng CTV tra Tập huấn từ xa (qua mạng, trực tuyến) II Phƣơng pháp bồi dƣỡng Thuyết trình Giao việc Trao đổi, vấn Tọa đàm Câu 6: Thầy (cô)/ anh (chị) vui lòng cho biết mức độ hài lòng việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, đạo, điều hành kiểm tra đánh giá kết công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ CTV tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: 1: Rất không hài lòng 2: Khơng hài lòng 3: Bình thường 4: Hài lòng 5: Rất hài lòng T T Mức độ Nội dung I Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng nghiệp vụ Xây dựng, công khai kế hoạch hướng dẫn để CTV tra nắm mục đích, yêu cầu, nội dung khóa bồi dưỡng Xây dưng lịch học tập, trao đổi, thực hành, ngoại khóa (nếu có) phù hợp với đối tượng Tạo điều kiện để CTV tra thực kế hoạch đạt kết tốt Kiểm tra việc thực kế hoạch CTV tra II Tổ chức thực công tác bồi dƣỡng Sắp xếp thời gian, bố trí nguồn lực (cơ sở vật chất, kinh phí, trang thiết bị, tài liệu, văn phòng phẩm ) cho công tác bồi dưỡng Phân công nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cho cá nhân, tổ chức tham gia công tác bồi dưỡng Ban hành văn triệu tập, chuẩn bị điều kiện để CTV tra tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ Chuẩn bị, định hướng nội dung, hình thức tổ chức, điều kiện đảm bảo để học viên tham quan thực tế, trao đổi kinh nghiệm (nếu có) Lựa chọn bố trí giảng viên có chun mơn, phương pháp, nhiều kinh nghiệm thực tế tham gia giảng dạy, bồi dưỡng nghiệp vụ cho CTV tra III Chỉ đạo, điều hành công tác bồi dƣỡng Xác định cách thức tổ chức bồi dưỡng Chỉ đạo, điều hành phận có liên quan tạo điều kiện thuận lợi để CTV tra thực công tác bồi dưỡng Chỉ đạo, điều hành phận có liên quan thực kế hoạch bồi dưỡng Chỉ đạo, điều hành phận có liên quan tạo điều kiện thuận lợi để CTV tra tham quan thực tế, trao đổi học tập kinh nghiệm (nếu có) Chỉ đạo, điều hành phòng chun mơn, nghiệp vụ Sở GD&ĐT tham gia tổ chức, phục vụ bồi dưỡng (chuẩn bị sở vật chất, bố trí kinh phí, tổ chức lớp học, tham gia giảng dạy, trao đổi lĩnh vực công tác…) IV Kiểm tra, đánh giá kết bồi dƣỡng nghiệp vụ Kiểm tra mức độ tham gia bồi dưỡng học viên thực thường xuyên Kiểm tra kết bồi dưỡng học viên thực thường xuyên Hình thức kiểm tra phù hợp Triển khai, quán triệt, việc điểm danh (kiểm diện) để theo dõi tình hình học tập học viên Thường xuyên kiểm tra để theo dõi, nắm bắt tình hình học tập học viên Việc nhắc nhở học viên chưa nghiêm túc việc thực nội quy, kế hoạch bồi dưỡng Việc xây dựng tiêu chí để đánh giá kết bồi dưỡng học viên Câu 7: Thầy (cơ)/ anh (chị) vui lòng cho biết mức độ ảnh hƣởng sách quản lý bồi dƣỡng hệ thống tra giáo dục, cách điền (X) vào ô thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: Mức 1: Rất không ảnh hưởng Mức 2: Không ảnh hưởng Mức 3: Bình thường Mức 4: Ảnh hưởng Mức 5: Rất ảnh hưởng TT Mức độ Nội dung 1 Các văn đạo, hướng dẫn công tác bồi dưỡng nghiệp vụ tra giáo dục ban hành kịp thời, đồng Các quy định, sách bồi dưỡng nghiệp vụ tra giáo dục mang tính linh hoạt, điều chỉnh cho phù hợp với hoàn cảnh địa phương đơn vị Các CTV tra thông tin đầy đủ, xác quyền, nghĩa vụ quy định văn ban hành Đã có văn quy định, hướng dẫn công tác bồi dưỡng nghiệp vụ tra giáo dục Câu 8: Thầy (cơ)/ anh (chị) vui lòng cho biết đánh giá mức độ ảnh hƣởng hệ thống trung tâm đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: Mức 1: Rất không ảnh hưởng Mức 2: Khơng ảnh hưởng Mức 3: Bình thường Mức 4: Ảnh hưởng Mức 5: Rất ảnh hưởng TT Nội dung Số lượng vị trí sở đào tạo đáp ứng yêu cầu công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho CTV tra giáo dục Cơ sở vật chất sở đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ, đáp ứng yêu cầu học tập bồi dưỡng CTV tra Mức độ Hoạt động quản lý đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo bồi dưỡng tổ chức thực khoa học, thuận lợi cho học viên trình bồi dưỡng Câu 9: Thầy (cơ)/ anh (chị) vui lòng cho biết đánh giá mức độ ảnh hƣởng từ trình độ, kỹ đội ngũ giảng viên, báo cáo viên việc bồi dƣỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: Mức 1: Rất không ảnh hưởng Mức 2: Không ảnh hưởng Mức 3: Bình thường Mức 4: Ảnh hưởng Mức 5: Rất ảnh hưởng T Nội dung Các giảng viên thực nhiệm vụ bồi dưỡng nghiệp vụ cho CTV tra có chun mơn Các giảng viên thực nhiệm vụ bồi dưỡng nghiệp vụ cho CTV tra có thái độ gần gũi, thân thiện, sẵn sàng hỗ trợ, giúp đỡ học viên Các giảng viên thực nhiệm vụ bồi dưỡng nghiệp vụ cho CTV tra có kỹ năng, phương pháp tổ chức lớp học tốt, hấp dẫn lôi học viên Nội dung kiến thức, kinh nghiệm, nghiệp vụ truyền đạt tới học viên thiết thực, bổ ích Mức độ Câu 10: Thầy (cơ)/ anh (chị) vui lòng cho biết đánh giá mức độ ảnh hƣởng từ trình độ đội quản lý bồi dƣỡng việc bồi dƣỡng nghiệp vụ cho CTV tra giáo dục, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: Mức 1: Rất không ảnh hưởng Mức 2: Khơng ảnh hưởng Mức 3: Bình thường Mức 4: Ảnh hưởng Mức 5: Rất ảnh hưởng TT Mức độ Nội dung Đội ngũ cán quản lý sở giáo dục có trình độ Đội ngũ cán quản lý sở giáo dục có kinh nghiệm cơng tác tra Đội ngũ cán quản lý sở giáo dục có phối hợp việc thực nhiệm vụ Câu 11: Thầy (cô)/ anh (chị) vui lòng cho biết đánh giá mức độ ảnh hƣởng từ nguồn ngân sách, kinh phí công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ cho CTV tra giáo dục, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: Mức 1: Rất không ảnh hưởng Mức 2: Khơng ảnh hưởng Mức 3: Bình thường Mức 4: Ảnh hưởng Mức 5: Rất ảnh hưởng TT Mức độ Nội dung 1 Kinh phí cho công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cấp đầy đủ trước triển khai kế hoạch bồi dưỡng Kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho CTV tra xây dựng chi tiết cho năm Việc kiểm tra, giám sát nguồn kinh phí cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho CTV tra thực nghiêm túc, theo quy định pháp luật Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp thầy (cơ)/anh (chị)! PHỤ LỤC MẪU PHIẾU XIN Ý KIẾN (Dành cho CBQL, Cộng tác viên tra giáo dục) Để khẳng định giá trị khoa học biện pháp đề xuất vấn đề “Quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình bối cảnh đổi giáo dục”, xin thầy (cơ)/anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến cá nhân mức độ cần thiết khả thi biện pháp sau (bằng cách điền số đánh dấu X vào ô phù hợp) Chúng cam kết sử dụng thông tin phiếu vào mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp thầy (cơ)/anh (chị)! Câu Thầy (cơ)/anh (chị) vui lòng cho biết vài nét thân Họ tên: …………………………………………………………… Đơn vị công tác: …………………………………………………… Tuổi:  Dân tộc:  Giới tính: Nữ  Nam  Trình độ chun mơn cao mà Đồng chí đạt nay: ĐHSP  Thạc sĩ  Tiến sĩ  Đào tạo khác  Trình độ lý luận trị Đồng chí nay: Sơ Cấp  Trung cấp  Đảng viên  Chưa vào Đảng  Thâm niên công tác: - Số năm vào ngành:  - Số năm trực tiếp đứng lớp:  - Số năm làm CTV tra :  - Mức lương hưởng:  Trung bình số tiết dạy tuần:  Trình độ ngoại ngữ:  Cao cấp  10 Trình độ tin học:  11 Thầy (cô)/anh (chị) bồi dưỡng nghiệp vụ tra chưa? Có:  Chưa:  - Năm hồn thành chương trình (nếu có):  - Thời gian bồi dưỡng: + Dưới tháng:  + Từ tháng đến năm:  + Trên năm:  12 Theo thầy (cô)/anh (chị), thân cần đào tạo, bồi dưỡng thêm về: - Trình độ trị:  - Trình độ chun mơn:  - Trình độ nghiệp vụ quản lý:  Câu 2: Thầy (cơ)/ anh (chị) vui lòng cho biết mức độ cần thiết biện pháp quản lý bồi dƣỡng nghiệp vụ CTV tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình, cách điền (X) vào ô thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: 1: Rất cần thiết 2: Cần thiết 3: Không cần thiết Mức độ TT Các biện pháp 1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, CTV tra vai trò bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra bối cảnh đổi giáo dục Đổi việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra Sở GD&ĐT Lựa chọn nội dung, hình thức phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ theo khung lực đội ngũ CTV tra phù hợp với đối tượng hồn cảnh Chuẩn hóa cơng tác kiểm tra đánh giá kết bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục theo hướng đổi Xây dựng chế đãi ngộ, tạo động lực cho đội ngũ CTV tra tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ Đầu tư kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ tra Câu 3: Thầy (cơ)/ anh (chị) vui lòng cho biết mức độ khả thi biện pháp quản lý bồi dƣỡng nghiệp vụ CTV tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình, cách điền (X) vào thích hợp, với quy ƣớc nhƣ sau: 1: Rất khả thi 2: Khả thi 3: Không khả thi Mức độ TT Các biện pháp 1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, CTV tra vai trò bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra bối cảnh đổi giáo dục Đổi việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra Sở GD&ĐT Lựa chọn nội dung, hình thức phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ theo khung lực đội ngũ CTV tra phù hợp với đối tượng hồn cảnh Chuẩn hóa cơng tác kiểm tra đánh giá kết bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ CTV tra giáo dục theo hướng đổi Xây dựng chế đãi ngộ, tạo động lực cho đội ngũ CTV tra tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ Đầu tư kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ tra Câu 4: Ngoài biện pháp đƣợc nêu, thầy (cơ)/anh (chị) thấy có biện pháp có tác dụng hiệu quản lý bồi dƣỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra Sở GD&ĐT tỉnh Hòa Bình bối cảnh đổi giáo dục Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp thầy (cơ)/anh (chị)! ... công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục 32 1.5.2 Nội dung quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo. .. TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ VÀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH HÒA BÌNH TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 38 2.1... quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra giáo dục bối cảnh đổi giáo dục - Chƣơng Thực trạng công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cộng tác viên tra