Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý xã hội (QLXH) có thể bằng đạo đức, bằng thói quen và bằng pháp luật. Khi QLXH bằng đạo đức, người quản lý phải sử dụng biện pháp thuyết phục; còn khi QLXH bằng pháp luật, người quản lý phải sử dụng biện pháp cưỡng bức.
Quản lý xã hội đạo đức pháp luật Việt Nam Vũ Mạnh Quân (Thích Minh Không)1 Giáo hội Phật giáo Việt Nam Email: minhkhong2012@gmail.com Nhận ngày 13 tháng 02 năm 2019 Chấp nhận đăng ngày 14 tháng năm 2019 Tóm tắt: Quản lý xã hội (QLXH) đạo đức, thói quen pháp luật Khi QLXH đạo đức, người quản lý phải sử dụng biện pháp thuyết phục; QLXH pháp luật, người quản lý phải sử dụng biện pháp cưỡng Mỗi cách QLXH cần thiết Trên thực tế, hầu sử dụng kết hợp QLXH đạo đức QLXH pháp luật Đối với xã hội người Việt Nam nay, người quản lý cần coi trọng đến cách QLXH đạo đức, người Việt Nam có truyền thống trọng tình lý Từ khóa: Đạo đức, pháp luật, quản lý xã hội Phân loại ngành: Hành học Abstract: Social management can be performed with ethics, with habits and with law When it is performed with ethics, the measure used by the person who performs management is persuasion; and when it is law, the measure is coercion Both of the ways are necessary In fact, most countries combine them in performing social management For the Vietnamese people and society today, those who perform social management need to pay more attention to the former way, because the Vietnamese traditionally attach more importance to emotions than reasoning Keywords: Ethics, law, social management Subject classification: Public administration Mở đầu Quản lý xã hội hoạt động thiếu xã hội Bởi lẽ người tự hành động theo ý thích xã hội hỗn loạn QLXH hoạt động nhằm làm cho người phải tuân thủ quy định chung, qua bảo đảm trật tự xã hội Mỗi xã hội có cách quản lý xã hội riêng Cách QLXH xã hội cộng sản nguyên 115 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2019 thủy quản lý đạo đức thói quen mà khơng cần đến pháp luật Trong xã hội mà quyền tư hữu tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng cá nhân thừa nhận mối quan hệ người người có tính phức tạp Trong xã hội này, ngồi việc quản lý đạo đức thói quen, có quản lý pháp luật Bài viết phân tích tính chất QLXH đạo đức QLXH pháp luật, cần thiết việc kết hợp QLXH đạo đức QLXH pháp luật Việt Nam Tính chất quản lý xã hội pháp luật quản lý xã hội đạo đức Trong hoạt động QLXH, pháp luật công cụ quan trọng hữu hiệu So với cơng cụ khác (như đạo đức, thói quen), pháp luật có ưu riêng, có tính xác định chặt chẽ nội dung, hình thức, trình tự thủ tục ban hành thực hiện, tính đảm bảo sức mạnh cưỡng chế nhà nước Nhờ có pháp luật, hành vi xâm hại trật tự, an toàn xã hội hạn chế bước bị loại bỏ khỏi đời sống xã hội Bằng pháp luật, nhà nước buộc cá nhân phải tuân thủ quy định chung Sở dĩ nhà nước làm người sợ bị trừng phạt, trấn áp với hình thức từ thấp đến cao, hình thức cao tử hình Nhờ có pháp luật, nhà nước có sở kiểm tra, giám sát hoạt động người, tổ chức xã hội Pháp luật sở để nhà nước quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức 116 phương pháp hoạt động người, kể người làm máy nhà nước Cũng nhờ có pháp luật mà máy nhà nước hoạt động nhịp nhàng, đồng bộ, có hiệu lực, hiệu quả, tượng lộng quyền, lạm quyền, thờ ơ, vô trách nhiệm bị hạn chế loại trừ Pháp luật cơng cụ hữu hiệu để bảo vệ bảo đảm quyền tự dân chủ, quyền người, quyền công dân, sở để thiết lập mối quan hệ ngoại giao với quốc gia khác giới Chừng mà người sợ bị trừng phạt, trấn áp, chừng việc QLXH pháp luật có tác dụng Đối với việc QLXH pháp luật, điều quan trọng khơng phải hình thức xử phạt nặng hay nhẹ hành vi vi phạm pháp luật, mà pháp luật có rõ ràng hay khơng, người có biết rõ việc làm không làm hay không, người có biết rõ mức hình phạt hành vi vi phạm pháp luật hay không, nhân viên nhà nước có nói đơi với làm hay khơng, quy định pháp luật ban hành có thực thi nghiêm túc công từ nhân viên nhà nước hay khơng, có trường hợp ngoại lệ thân quen hối lộ hay không Nếu vi phạm pháp luật biết chắn bị trừng phạt khơng có dám vi phạm pháp luật Những người dám vi phạm pháp luật người nghĩ rằng, vi phạm pháp luật khơng bị trừng phạt Vì vậy, làm cho người nghĩ vi phạm pháp luật chắn bị trừng phạt, khơng có dám vi phạm pháp luật Đạo đức công cụ quan trọng hoạt động QLXH Đạo đức sản Vũ Mạnh Qn (Thích Minh Khơng) phNm xã hội lồi người, hình thành, phát triển tồn với phát triển xã hội lồi người Đạo đức đóng vai trò quan trọng khác điều chỉnh hành vi người, hướng người vào việc tạo dựng xã hội ngày tốt đẹp Các chuNn mực đạo đức yêu cầu, đòi hỏi cộng đồng xã hội hành vi cá nhân xã hội Con người sống xã hội dù cương vị nào, điều kiện hoàn cảnh phải ý thức thân mình, ý thức nghĩa vụ, bổn phận người khác xã hội Khi ý thức nghĩa vụ, bổn phận người khác xã hội, người hành động tự giác theo chuNn mực đạo đức Đạo đức bao gồm thái độ, tình cảm, đánh giá người hành vi thành viên xã hội Một hành vi cộng đồng khen hay chê, coi ưu điểm hay khuyết điểm, đánh giá thiện hay ác, thật hay giả, tốt hay xấu Sự đánh giá biểu tập trung thành dư luận xã hội Bên cạnh đánh giá từ phía cộng đồng xã hội thân thành viên tự đánh giá hành vi người nhiều có lương tâm Xuất phát từ nhận thức lương tâm mà cá nhân nhận thấy có thản hay bị day dứt, đau khổ; từ mà hình thành cảm xúc, tình cảm người Từ nhận thức lương tâm, người ta thương cảm với nạn nhân ác; khinh bỉ, công phẫn trước kẻ gây nên tội ác; vui mừng, phấn khởi đem lại hạnh phúc cho người; khinh bỉ hành vi bất nhân người khác Nhờ có đạo đức người tự xác định vị trí, vai trò xã hội; có hành vi, xử cho phù hợp với chuNn mực chung xã hội; đảm bảo hài hòa lợi ích cá nhân mối quan hệ với lợi ích cộng đồng Đạo đức có vai trò quan trọng việc trì trật tự xã hội Trong xã hội nguyên thủy chưa có hệ thống quy phạm pháp luật, đạo đức công cụ quan trọng bậc để giữ trật tự xã hội Trong xã hội có giai cấp, để giữ trật tự xã hội, đạo đức có pháp luật Tuy nhiên, hoạt động QLXH, đạo đức có vai trò quan trọng pháp luật Bởi vì, QLXH pháp luật làm cho người sợ hãi mà thực quy định chung, QLXH đạo đức làm cho người tự giác mà thực quy định chung; nhiều có lương tâm từ nhiều muốn tự giác thực quy định chung; sợ chết, sợ bị trừng phạt trấn áp; người không sợ chết, không sợ bị trừng phạt trấn áp, việc QLXH pháp luật vô tác dụng QLXH đạo đức giáo dục đạo đức cho người Khi người có ý thức đạo đức xã hội có trật tự dù nhà nước khơng cần dùng biện pháp trừng phạt trấn áp Trong hoạt động quản lý nhà nước, nhiều vấn đề có đạo đức can thiệp hiệu Trong số trường hợp nhà nước lấy pháp luật để điều chỉnh khơng mang lại hiệu mong muốn Đạo đức có vai trò bổ sung, thay cho pháp luật, trường hợp pháp luật chưa đầy đủ, nhiều quan hệ xã hội chưa pháp luật điều chỉnh Khi đó, để bảo vệ lợi ích nhà nước, tổ chức cá nhân, nhà 117 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2019 chức trách phải QLXH đạo đức, phải giáo dục đạo đức cho người, phải khơi dậy lương tâm người Kết hợp quản lý xã hội đạo đức quản lý xã hội pháp luật Việt Nam QLXH pháp luật Việt Nam có liên quan mật thiết đến chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân dân, tất quyền lợi ích hợp pháp thuộc nhân dân, xây dựng máy nhà nước phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 1999 quy định rằng, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nội dung chủ yếu nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền QLXH pháp luật; cho phép người làm việc mà pháp luật không cấm; trừng phạt nghiêm minh công hành vi vi phạm pháp luật người (không trừ người nào, dù người vi phạm cương vị nào, có chức danh nào) Như vậy, cách QLXH pháp luật Việt Nam ghi nhận ngày hồn thiện Tuy nhiên, q trình xây dựng nhà nước pháp quyền phải tính đến đặc điểm kinh tế, văn hóa đất nước phù hợp xu phát triển thời đại Đối với Việt Nam, xây dựng nhà nước pháp quyền, cần tính đến yếu 118 tố truyền thống văn hóa dân tộc, trình độ dân trí, trình độ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Nhà nước pháp quyền mà cần xây dựng phải nhà nước vừa có đầy đủ đặc điểm nhà nước pháp quyền nhân loại ghi nhận, vừa có đặc điểm truyền thống văn hóa Việt Nam Nhà nước pháp quyền Việt Nam phải tiếp thu giá trị như: pháp luật tối cao, khơng có đứng pháp luật, khơng có tổ chức đứng pháp luật, quyền người thừa nhận tôn trọng, người làm việc mà pháp luật không cấm; nhân viên nhà nước thực pháp luật phải nghiêm minh; người vi phạm pháp luật bị trừng trị theo quy định ghi pháp luật (không nặng không nhẹ hơn) Trên thực tế, pháp luật tồn khơng tách rời với đạo đức; pháp luật đạo đức, pháp luật đạo đức tối thiểu Ví dụ, “khơng ăn cắp” quy định pháp luật; quy định đạo đức Pháp luật đạo đức tồn mối quan hệ hữu cơ, gắn bó, bổ sung lẫn Xây dựng nhà nước pháp quyền nước cần kết hợp hài hòa pháp luật đạo đức để nâng cao hiệu QLXH Cần dựa tảng giá trị đạo đức, pháp luật tác động tích cực vào thành viên xã hội, xây dựng người có văn hóa pháp lý cao, có phNm chất đạo đức, có ý thức chấp hành pháp luật Đối với người Việt Nam, QLXH đạo đức cần coi trọng hơn, người Việt Nam có truyền thống tình khơng lý Khi nói “pháp luật Vũ Mạnh Qn (Thích Minh Không) đạo đức tối thiểu”, cần hiểu pháp luật phù hợp với đạo đức Nhưng thực tế, pháp luật phù hợp với đạo đức Trong trường hợp pháp luật không phù hợp với đạo đức, người Việt Nam thói quen sống tình khơng lý nên thường bất chấp pháp luật để theo đạo đức Chẳng hạn, họ tình (vì đạo đức) mà chín bỏ thành mười (điều trái với pháp luật theo pháp luật, chín chín, mười mười, chín khơng thể mười); họ trọng lệ làng (đạo đức) phép vua (pháp luật) Thực tiễn Việt Nam chục năm phát triển kinh tế thị trường vừa qua cho thấy rằng, đời sống vật chất tốt đời sống đạo đức lại Những tượng vi phạm pháp luật đạo đức mức nghiêm trọng ngày nhiều so với chục năm trước Vì sao? Các nhà khoa học, nhà lãnh đạo cao cấp Đảng Nhà nước Việt Nam cần phải trả lời rõ ràng xác câu hỏi Bởi có trả lời câu hỏi đó, tức nguyên nhân tượng suy thoái đạo đức đáng báo động, có giải pháp khắc phục hiệu Một nguyên nhân tượng suy thoái đạo đức đáng báo động Việt Nam chủ yếu buông lỏng việc giáo dục đạo đức, chủ yếu buông lỏng kỷ cương phép nước Xuất phát từ thực tiễn Việt Nam nay, cần kết hợp pháp luật đạo đức QLXH theo hướng tăng cường việc giáo dục đạo đức Nêu gương cán bộ, đảng viên Đảng Nhà nước hình thức giáo dục đạo đức quan trọng cần tăng cường Khi xây dựng pháp luật, cần phải xuất phát từ truyền thống đạo đức người Việt Nam Khi thực pháp luật phải đảm bảo tính minh bạch, công bằng, vừa tránh lộng quyền, lạm quyền, tùy tiện hoạt động áp dụng pháp luật, lại phải khơi dậy phát huy giá trị đạo đức truyền thống người Việt Nam (như “thương người thể thương thân”, “bầu thương lấy bí cùng, khác giống chung giàn”, trọng tình, trọng nghĩa, v.v ) Khi xây dựng thực thi pháp luật, cần xem quy định pháp luật có trái với giá trị đạo đức tốt đẹp dân tộc hay không Pháp luật ban hành cứng nhắc, đạo đức mềm dẻo Xử lý pháp luật dễ xử lý đạo đức; pháp luật ghi thành văn bản, đọc được, biết được; đạo đức tồn lương tâm người Để tăng cường việc giáo dục đạo đức cho người Việt Nam, kể cho người chức quyền cao nhất, cần phát huy vai trò tổ chức xã hội, có tổ chức tơn giáo hợp pháp Bởi vì, thực tế, tôn giáo hợp pháp Việt Nam tích cực thực việc giáo dục đạo đức cho tín đồ Kết luận Đạo đức có tác động mạnh mẽ đến việc hình thành quy định pháp luật Đạo đức môi trường cho phát sinh, tồn phát triển pháp luật, chất liệu làm nên quy định pháp luật Bất kỳ 119 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2019 hệ thống pháp luật đời, tồn phát triển tảng đạo đức định Những quan điểm, tư tưởng, chuNn mực đạo đức đóng vai trò quan trọng tiền đề cho việc xây dựng quy định cụ thể pháp luật Trong xã hội tồn quan niệm, quan điểm quy tắc đạo đức định Đạo đức hình thành từ sống hàng ngày người, sở thừa nhận cộng đồng Khi thừa nhận quan niệm đạo đức đó, thực cách tự giác lương tâm tình cảm Chính vậy, pháp luật phải xây dựng tảng đạo đức Nếu pháp luật không xây dựng sở đạo đức, không phù hợp với đạo đức xã hội, pháp luật khó vào đời sống Ở Việt Nam, vai trò pháp luật đạo đức QLXH người nhận thức cách đắn đầy đủ Trước nhận thức pháp luật có hai khuynh hướng đề cao pháp luật, coi pháp luật công cụ vạn để QLXH, coi nhẹ vai trò pháp luật Hai khuynh hướng sai lầm khơng thấy cần thiết phải phối hợp pháp luật đạo đức 120 QLXH Trong điều kiện Việt Nam nay, để QLXH có hiệu cần kết hợp cách QLXH pháp luật với cách QLXH đạo đức, phải coi trọng cách QLXH đạo đức Tài liệu tham khảo [1] Nguyễn Thị Nga (2018), “Kết hợp đức trị với pháp trị xây dựng đội ngũ cán Việt Nam”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số [2] Hoàng Thị Kim Quế (1999), "Một số suy nghĩ mối quan hệ pháp luật đạo đức hệ thống điều chỉnh xã hội", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số [3] Hoàng Thị Kim Quế (2002), “Vấn đề kết hợp quản lý xã hội pháp luật với giáo dục nâng cao đạo đức nước ta nay”, Tạp chí Triết học, số 12 [4] Trần Hậu Thành (2008), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội [5] Viện Triết học (2009), M ấ y v ấ n đề đạo đức điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... Trong xã hội này, ngồi việc quản lý đạo đức thói quen, có quản lý pháp luật Bài viết phân tích tính chất QLXH đạo đức QLXH pháp luật, cần thiết việc kết hợp QLXH đạo đức QLXH pháp luật Việt Nam. .. hợp quản lý xã hội đạo đức quản lý xã hội pháp luật Việt Nam QLXH pháp luật Việt Nam có liên quan mật thiết đến chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân dân, tất quyền lợi ích hợp pháp. .. Việt Nam Tính chất quản lý xã hội pháp luật quản lý xã hội đạo đức Trong hoạt động QLXH, pháp luật công cụ quan trọng hữu hiệu So với công cụ khác (như đạo đức, thói quen), pháp luật có ưu riêng,