Bài viết đề cập đến khái niệm và tiêu chí cơ bản của nước công nghiệp hiện đại và trình bày vấn đề giáo dục - đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển nước CNHĐ của Hàn Quốc và từ đó rút ra những gợi mở cho VN.
Giáo Dục & Đào Tạo Giáo dục-đào tạo với phát triển nguồn nhân lực Hàn Quốc gợi mở cho VN GS.TS Chu Văn Cấp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh ThS Trần Ngọc Tình Trường Trung học phổ thông Việt - Trung S au chiến tranh giới lần thứ hai, từ nước nơng nghiệp lạc hậu, với chiến lược cơng nghiệp hóa (CNH) nhanh hướng xuất khẩu; coi trọng phát triển giáo dục tất cấp nhằm tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, Hàn Quốc vươn lên nước công nghiệp vào năm 1980 Đến Hàn Quốc nước kinh tế phát triển thuộc Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) Để thực mục tiêu đến kỷ XXI nước ta trở thành nước cơng nghiệp đại (CNHĐ), theo định hướng XHCN, đòi hỏi VN phải nghiên cứu giải nhiều vấn đề học hỏi kinh nghiệm nước có nhiều điểm tương đồng, có Hàn Quốc Bài viết đề cập đến khái niệm tiêu chí nước cơng nghiệp đại trình bày vấn đề giáo dục - đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển nước CNHĐ Hàn Quốc từ rút gợi mở cho VN Từ khóa: Giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, cơng nghiệp hóa, đại hóa, nước cơng nghiệp đại, nước kinh tế phát triển Nước công nghiệp đại yêu cầu nguồn nhân lực Theo Từ điển Bách khoa mở Wikipedia tiếng Việt: “Nước công nghiệp đại (NCNHĐ) nước có tỷ lệ GDP từ hoạt động công nghiệp cao ngưỡng định Điều có nghĩa nước nơng nghiệp muốn thực CNH phải tập trung vào phát triển công nghiệp Các nước cơng nghiệp thường có số phát triển người (HDI) vào loại cao, nước gọi nước phát triển, nước tiên tiến hay nước thuộc giới thứ (Theo WB, nước thuộc “Thế giới thứ nhất” nước công nghiệp hóa, GDP/người/năm đạt 9.386USD, đạt tiêu chí phát triển cơng nghệ, kinh tế-xã hội, có khả viện trợ cho nước ngoài) Từ điển giải thích: Nước cơng nghiệp (Newly Industrialized Country – NIC, cụm từ dùng để nước CNH Đây nước chưa đạt trình độ tiến kinh tế - xã hội nước thuộc giới thứ nhất, có phát triển vượt trội so với nước phát triển thuộc giới thứ ba Đó bốn nước vùng lãnh thổ công nghiệp mới, hệ thứ (thập niên 1970) để phân biệt với nước CNH sau: Hồng Kơng (khi thuộc địa Anh, Hàn Quốc, Singapore Đài Loan Thực tế NIC cho thấy tiêu chí nước cơng nghiệp hóa đại gồm có nhóm chính: (i) Các tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế, gồm: Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tính bình qn đầu người, theo phân loại WB 9.000USD/ người/năm (theo giá hành năm 2012/2013) cấu ngành kinh tế, với tỷ trọng sau: nông nghiệp chiếm 10% GDP, khu vực công nghiệp chiếm khoảng 40% GDP, đó, cơng nghiệp chế tạo chiếm 60% công nghiệp; khu vực dịch vụ chiếm khoảng 50% GDP (ii) Các tiêu chí phản ánh trình độ phát triển xã hội, bao gồm: - Chỉ số phát triển c kiểu Mỹ phương Tây) từ đến nay, Hàn Quốc trở thành nước có giáo dục phát triển cao ngun nhân làm nên “Kỳ tích sơng Hàn” khiến cho giới khâm phục Song Hàn Quốc phải tiếp tục thực cải cách giáo dục lần thứ Mục tiêu cải cách giáo dục lần nhằm xây dựng giáo dục mở tạo hội cho người học tập suốt đời để họ trở thành người có đủ tri thức, lực đáp ứng đòi hỏi “xã hội thơng tin” tồn cầu hóa Để đạt mục tiêu này, phương hướng cải cách giáo dục là: (i) Chuyển từ giáo dục lấy trung tâm thầy sang giáo dục lấy trung tâm trò; (ii) Chuyển từ giáo dục đồng sang giáo dục đa dạng hóa, đặc trưng hóa; (iii) Chuyển từ quản lý giáo dục sở quy chế, mệnh lệnh sang quản lý giáo dục tảng tự giác trách nhiệm; (iv) Chuyển từ giáo dục bắt buộc sang giáo dục tự do, bình đẳng cân đối; (v) Chuyển từ giáo dục truyền thống với bảng đen, phấn trắng sang giáo dục mở thông qua mạng thông tin – số hóa; (vi) Hướng tới giáo dục chất lượng cao, đạt ngang trình độ giáo dục nước phát triển cao thời gian ngắn Theo phương hướng trên, cải cách giáo dục Hàn Quốc thực hệ thống giáo dục, chương trình giáo dục, hệ thống quản lý giáo dục, đồng thời sửa đổi chế sách giáo dục, đổi ý thức quan niệm giáo dục nhân dân tổ chức, cải cách giáo dục nhiệm vụ toàn dân Thứ năm, thu hút nhân tài đầu tư mạnh cho phát triển khoa học – công nghệ giáo dục Với mục tiêu phát triển đất nước thành nước CNHĐ, năm 60 kỷ XX, người đứng đầu Chính phủ Hàn Quốc đề việc “phát triển công nghệ thu hút nhân tài” phần kế hoạch phát triển quốc gia Theo đó, nhà lãnh đạo cơng ty, doanh nghiệp sẵn sàng thực cam kết phát triển công nghệ Sự đồng thuận nước phát triển công nghệ dẫn đến gia tăng đầu tư cho nghiên cứu công nghệ Tỷ lệ đầu tư cho công nghệ năm 1963 0,24% GDP, đến năm 2009 3,57% GDP (ThS NCS Số 17 (27) - Tháng 07-08/2014 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP 87 Giáo Dục & Đào Tạo Mai Công Quyền ThS Nguyễn Thị Tùng Phương, 2013, tr.359) Việc đầu tư lớn cho khoa học cơng nghệ góp phần trì, ni dưỡng phát huy tài nhà khoa học, nhà kỹ thuật …, đội ngũ nhân lực khoa học - cơng nghệ chất lượng cao Điều nói lên đầu tư cho khoa học công nghệ đầu tư vào phát triển nhân lực chất lượng cao Bên cạnh việc đầu tư mạnh để phát triển khoa học cơng nghệ góp phần phát triển nhân lực chất lượng cao, Hàn Quốc có chiến lược thu hút, sử dụng nhân tài, hạn chế chảy máu chất xám, sách hồi hương nhà khoa học Hàn Quốc nước ngồi nhiều sách ưu đãi Với sách này, Hàn Quốc hạn chế lãng phí đầu tư cho giáo dục góp phần tăng lực cạnh tranh quốc gia Theo Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) Tỷ lệ dành cho giáo dục vào cuối thập niên 1950 có 10% ngân sách nhà nước, tăng liên tục 15-18% thập niên 1960 19-20% đầu thập niên 1980 … Do giáo dục Hàn Quốc OECD đánh giá xếp hạng thức số giáo dục tốt giới Những gợi mở VN Một là, kinh nghiệm tiến hành CNH nước NICs nói chung, Hàn Quốc nói riêng cho thấy điều kiện tảng để nước phát triển (trong có VN) rút ngắn q trình CNH, HĐH nhằm xây dựng, phát triển nước CNHĐ phát triển NNL có tri thức thơng qua phát triển giáo dục đào tạo khoa học-công nghệ Kinh nghiệm Hàn Quốc có chế 88 sách động viên nguồn lực xã hội vào thực mục tiêu mà xã hội đồng thuận, phát triển sử dụng NNL, tạo quan hệ lành mạnh doanh nghiệp nhà nước điều kiện để phát triển bền vững Hai là, sở nghiên cứu số vấn đề liên quan đến thành công trình phát triển nước CNHĐ Hàn Quốc, thấy vòng tròn tương tác lẫn làm nên thành công công phát triển đất nước là: Tư chiến lược lãnh đạo – giáo dục, phát triển NNL-khoa học công nghệ - cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong đó, giáo dục khoa học cơng nghệ cao có ảnh hưởng lẫn việc trì thúc đẩy phát triển lẫn Tầm nhìn chiến lược phát triển giáo dục, phát triển nguồn nhân lực khoa họccông nghệ có mối quan hệ vòng tròn tương tác Ba là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong tổng thể vấn đề phát triển NNL cần giải vấn đề bản: Đẩy mạnh cải cách hệ thống giáo dục quốc dân tất cấp học cách thường xuyên phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế Phương châm cải cách giáo dục “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, xây dựng xã hội học tập suốt đời” Điều có nghĩa coi trọng phát triển giáo dục đại chúng, tạo tảng đào tạo NNL, phải xác định đối tượng trọng điểm cần ưu tiên đào tạo để có đội ngũ cơng nhân kỹ thuật trình độ tay nghề cao, chuyên gia, nhà khoa học, nhà kinh doanh, nhà quản lý giỏi … Để thực yêu cầu phát triển giáo dục PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số 17 (27) - Tháng 07-08/2014 quốc sách hàng đầu, đổi bản, toàn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đổi chương trình đào tạo, chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên, đổi phương pháp dạy học khâu then chốt Bốn là, giáo dục đào tạo nghề đáp ứng cho phát triển công nghiệp đại gắn với nhu cầu người sử dụng lao động Chính sách giáo dục đào tạo nghề Hàn Quốc xây dựng phù hợp với giai đoạn phát triển công nghiệp quốc gia thời kỳ phát triển Đây nội dung quan trọng Chiến lược phát triển NNL quốc gia nhằm tạo lực lượng lao động có kỹ mà doanh nghiệp cần, khắc phục cân đối đào tạo nghề Đây gợi ý hay cho VN để khắc phục tình trạng cân đối cấu đào tạo Trong giới tỷ lệ lao động có trình độ đại họctrung cấp-cơng nhân 1-4-10 VN 1-0,98-3,02 Ở VN cân đối ngành học bậc đại học: Thừa cử nhân luật, kinh tế, quản trị kinh doanh, thiếu nhiều kỹ sư, kỹ thuật viên cán khoa học Phương thức đào tạo có nhiều khiếm khuyết: Đào tạo thợ, lý thuyết nhiều tay nghề, doanh nghiệp sử dụng phải đào tạo lại … Năm là, thu hút nhân tài hạn chế chảy máu chất xám (Xem tiếp trang 96) ... sách giáo dục đào tạo nghề Hàn Quốc xây dựng phù hợp với giai đoạn phát triển công nghiệp quốc gia thời kỳ phát triển Đây nội dung quan trọng Chiến lược phát triển NNL quốc gia nhằm tạo lực lượng... chương trình đào tạo, chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên, đổi phương pháp dạy học khâu then chốt Bốn là, giáo dục đào tạo nghề đáp ứng cho phát triển công nghiệp đại gắn với nhu cầu... phục cân đối đào tạo nghề Đây gợi ý hay cho VN để khắc phục tình trạng cân đối cấu đào tạo Trong giới tỷ lệ lao động có trình độ đại họctrung cấp-cơng nhân 1-4 -1 0 VN 1-0 ,9 8-3 ,02 Ở VN cân đối ngành