Bài viết Giáo dục - đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực ở Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay phân tích thực trạng giáo dục - đào tạo với phát triển nguồn nhân lực ở Tp.HCM, từ đó đưa ra giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Tp.HCM.
Giáo dục - đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Minh Trí1 Trường Đại học Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh Email: nm.tri@hutech.edu.vn Nhận ngày tháng 10 năm 2019 Chấp nhận đăng ngày 18 tháng 12 năm 2019 Tóm tắt: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiệm vụ hệ trọng giáo dục - đào tạo (GD-ĐT), Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, từ Đại hội Đảng lần thứ XI Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đến Đây vấn đề có ý nghĩa sống cịn tồn phát triển quốc gia, yêu cầu thiết cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước hội nhập quốc tế nói chung Thành phố Hồ Chí Minh (Tp.HCM) nói riêng Phát huy tiềm lợi mình, Tp.HCM hướng đến việc trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ khu vực Đông Nam Á Để đáp ứng yêu cầu đó, Tp.HCM xác định giáo dục đào tạo đóng vai trị định đến chất lượng nguồn nhân lực trình CNH, HĐH Từ khóa: Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực Phân loại ngành: Giáo dục học Abstract: Improving the quality of human resources is an extremely important task of education and training, which is paid special attention to by the Party and the State, especially since the 11th Party Congress and the 8th plenum of the Party's Central Committee, the 11th tenure, so far This is a matter of survival and development for Vietnam, and an urgent requirement for the industrialisation, modernisation and international integration of the country in general and of Ho Chi Minh City in particular Bringing into play its potentialities and advantages, the city is aiming to become the centre of industry, services, education and training, and science and technology of Southeast Asia To meet the requirement, Ho Chi Minh City has determined that education and training play a decisive role in the quality of human resources in the process of industrialisation and modernisation Keywords: Education and training, science and technology, human resource development Industry classification: Educational science 80 Nguyễn Minh Trí Mở đầu Tp.HCM trung tâm kinh tế, tài chính, GD-ĐT, khoa học - cơng nghệ, thương mại, dịch vụ nước; hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Phát huy tiềm lợi mình, Tp.HCM hướng đến việc trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, GD-ĐT, khoa học - công nghệ khu vực Đông Nam Á Để đáp ứng yêu cầu đó, Tp.HCM xác định GD-ĐT đóng vai trị định đến phát triển nguồn nhân lực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nói riêng mang lại thành tựu thiết thực với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh, bảo đảm phát triển nhanh, hiệu bền vững Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt việc phát huy vai trò GD-ĐT phát triển nguồn nhân lực hạn chế, chất lượng, cấu đào tạo nghề chưa theo kịp nhu cầu, việc đào tạo đội ngũ chuyên gia, lao động kỹ thuật cao cịn ít, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Đây băn khoăn, trăn trở áp lực để thực CNH, HĐH Thành phố Bài viết phân tích thực trạng GD-ĐT với phát triển nguồn nhân lực Tp.HCM, từ đưa giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng GD-ĐT phát triển nguồn nhân lực phục vụ trình CNH, HĐH Tp.HCM Thực trạng giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tp.HCM Tp.HCM thị có nguồn nhân lực lớn, với tốc độ tăng tăng trưởng kinh tế cao Thành phố địa phương dẫn đầu nước thu hút vốn đầu tư phát triển nhanh nhiều loại hình doanh nghiệp, tạo lực hút luồng lao động nhập cư từ khắp nơi đổ Điều góp phần làm cho nguồn nhân lực Thành phố dồi dào, với nhận thức rõ vai trò GDĐT phát triển nguồn nhân lực phục vụ trình CNH, HĐH, trình phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hằng năm, Tp.HCM dành khoản chi chiếm 27,7% ngân sách chi thường xuyên, 20% ngân sách đầu tư xây dựng cho nghiệp GD-ĐT Thành phố; đó, quy mơ, chất lượng, đa dạng loại hình GD-ĐT khơng ngừng thay đổi chất, góp phần quan trọng việc nâng cao mặt dân trí, tạo phát triển công cho người dân thành phố, xứng tầm với trung tâm GD-ĐT lớn khu vực phía Nam nước 2.1 Những thành tựu chủ yếu giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tp.HCM Một là, số lượng nguồn nhân lực Những năm gần đây, tốc độ tăng dân số nước ta nói chung Tp.HCM nói riêng cao liên tục, nên nguồn bổ sung vào lực lượng lao động lớn Năm 2017, dân số Tp.HCM 8.643.044 người, tăng 2,38% so với năm 2016, dân số thành thị chiếm 80,9%, dân số nông thôn chiếm 19,1% Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên đạt 4.538.195 người, chiếm 52,5% tổng dân số; lực lượng lao động trực tiếp khoảng 4.223.996 người chiếm 97,4% so 81 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 lực lượng lao động chiếm 50% so với tổng dân số [1, tr.47] Lực lượng lao động từ 20 tuổi đến 44 tuổi chiếm 68,6% nhóm tuổi tham gia lao động, nhóm tuổi 20-24 chiếm 10,0%, nhóm tuổi 25-29 chiếm 16,3%, nhóm tuổi 30-34 chiếm 15,0%, nhóm tuổi 35-39 chiếm 14,1%, nhóm tuổi 40-44 chiếm 13,2% [7, tr.61] Về tình trạng sức khỏe, so với địa phương nước số sức khỏe nguồn nhân lực Tp.HCM có nhiều cải thiện, cụ thể chiều cao trung bình bạn trẻ từ 18 tuổi trở lên 168,1 m, vượt 4,1 cm so với mức trung bình nước (1,64 m), song nhìn chung, số mức trung bình so với nước khu vực giới Đến năm 2017, chiều cao trung bình niên Tp.HCM thấp cm so với chuẩn quốc tế (1,70 m) [11] Lực lượng lao động dồi dào, trẻ có sức khỏe điều kiện thuận lợi trình thu hút đầu tư nước ngoài, tiếp thu thành tựu khoa học - công nghệ linh hoạt việc chuyển đổi nghề nghiệp phục vụ trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Hai là, chất lượng nguồn nhân lực Trình độ học vấn trình độ chuyên môn kĩ thuật nguồn nhân lực Tp.HCM không ngừng nâng cao với số lượng sinh viên theo học tốt nghiệp cao đẳng đại học năm sau cao năm trước, góp phần tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 40% năm 2005 lên 77,5% năm 2017, lao động làm việc chuyên môn kỹ thuật bậc sơ cấp chiếm 26,69%; lao động làm việc chuyên môn kỹ thuật bậc cao chiếm 18,81%; chuyên môn kỹ thuật bậc trung chiếm 5,81%; chuyên môn cao đẳng chiếm 5,38%; chuyên môn đại học trở lên 82 chiếm 20,81% đáp ứng nhu cầu nhân lực theo mục tiêu tăng trưởng kinh tế Tp.HCM vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Lao động chất lượng cao đồng nghĩa với tạo việc làm bền vững, nguồn thu nhập ổn định, đảm bảo an sinh xã hội cho người dân Thành phố Tp.HCM nơi tập trung 100 trường đại học, cao đẳng, trung cấp, với viện nghiên cứu, năm cung cấp gần trăm nghìn lao động chất lượng cao Riêng giai đoạn 2014-2016 quy mô đào tạo nghề tăng 1,5 lần, đào tạo bậc đại học, cao đẳng tăng gấp 1,4 lần Thành phố ln có chủ trương phát triển GD-ĐT gắn với nhu cầu thị trường lao động chuyển dịch cấu kinh tế, chủ động liên kết hợp tác quốc tế để tiếp cận với giáo dục tiên tiến giới Đội ngũ giảng viên khơng ngừng bồi dưỡng, nâng cao trình độ, cập nhật chương trình đào tạo tiên tiến, gắn lý thuyết với thực tiễn; tích cực nghiên cứu khoa học; hệ thống trường đại học, cao đẳng địa bàn nỗ lực phấn đấu đạt chuẩn theo quy định, tiến đến chuẩn giáo dục quốc tế Thành phố đặc biệt quan tâm định hướng cụ thể việc phát triển nguồn nhân lực; đặc biệt nhân lực chất lượng cao Thành phố có nhiều chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao như: đào tạo 300 tiến sĩ, thạc sĩ quản lí nhà nước quản trị kinh doanh; đào tạo 300 tiến sĩ, thạc sĩ ngành GD-ĐT; thạc sĩ ngành công nghệ sinh học Các chương trình cung cấp cho Thành phố lực lượng cán có lực, có trình độ chuyên môn, đáp ứng phần đáng kể nhu cầu nhân lực cao quản lí hành chính, giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học Nguyễn Minh Trí Bên cạnh đó, GD-ĐT cịn góp phần nâng ý thức kỷ luật cho người lao động Qua 30 năm thực kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, người lao động Thành phố đối tác nhà đầu tư nước đánh giá có khả thích ứng nhanh, dễ hịa nhập, có kỹ sử dụng cơng nghệ đại, nhanh nhạy nhiều so với nước khác khu vực Những phẩm chất nêu khẳng định lực trí tuệ nguồn nhân lực Thành phố theo kịp tốc độ phát triển cơng nghệ đại Nếu đào tạo chu đáo sử dụng hợp lý, nguồn nhân lực Thành phố có khả làm chủ loại hình cơng nghệ từ đơn giản đến phức tạp đại Ngoài ra, GD-ĐT Thành phố góp phần thay đổi nhận thức, tính kỷ luật cho người lao động, trạng bị thêm kỹ mềm đặc biệt kỹ giao tiếp làm việc nhóm, kỷ luật, đạo đức nghề nghiệp, lực ứng dụng tin học ngoại ngữ… đáp ứng nhu cầu phát triển Thành phố Chất lượng nguồn nhân lực Thành phố nâng cao nhờ quan tâm đầu tư quyền mở rộng loại hình GD-ĐT Thành phố mạnh GD-ĐT, khoa học kĩ thuật để phát triển ngành kĩ thuật cao dịch vụ đại Hiện nay, hệ thống đào tạo Thành phố phát triển nhanh với đầy đủ loại hình đào tạo từ mầm non đến đại học dạy nghề Tính đến tháng 9-2018, mạng lưới trường học phủ khắp 322 phường, xã, thị trấn (gồm giáo dục mầm non 939 trường, giáo dục tiểu học 482 trường, trung học sở 264 trường, trung học phổ thông 192 trường, giáo dục thường xuyên 29 trường, giáo dục chuyên nghiệp 66 trường) [10], góp phần nâng tỷ lệ biết chữ độ tuổi 15 trở lên chiếm 95,1% [1, tr.120] ; tỷ lệ tốt nghiệp bổ túc hàng năm cao bình quân nước; thành phố phấn đấu đạt trình độ bình quân tốt nghiệp THPT vào năm 2020 Ba là, GD-ĐT Thành phố góp phần tích cực việc chuyển dịch cấu kinh tế cấu nguồn nhân lực chuyển dịch phù hợp định hướng trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Giai đoạn 2000-2009, tỷ trọng lực lượng lao động ngành dịch vụ từ 52,1% tăng lên 53,7%; ngành công nghiệp - xây dựng từ 41,5% tăng lên 43,5%; nông, lâm, thủy sản từ 6,4% giảm 2,8% [9], đến năm 2017 tỷ trọng lao động ngành dịch vụ chiếm 64,63%; công nghiệp - xây dựng chiếm 33,01% nông, lâm, thủy sản chiếm 2,36%, góp phần tạo việc làm có suất, hiệu tạo nguồn lực vật chất cho người tái sản xuất sức lao động Bốn là, công tác xã hội hóa GD-ĐT Tp.HCM mang lại kết quan trọng Tp.HCM thu hút trường, sở giáo dục quốc tế có uy tín, thương hiệu thành lập chi nhánh Thành phố, trở thành địa phương triển khai hoạt động xã hội hóa giáo dục sơi động nước Cũng thu hút lực lượng lao động quốc tế đến công tác, sinh sống học tập Đến nay, Thành phố có 20 trường phổ thơng đại học có yếu tố nước ngồi đóng vai trị quan trọng việc tạo mơi trường học tập tốt cho em người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước đến Việt Nam cơng tác kinh doanh, góp phần thúc đẩy đầu tư nước vào phát triển Thành phố cách cung 83 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 cấp giáo dục quốc tế cho em người nước làm việc Việt Nam Hơn nữa, việc thực chương trình quốc tế có uy tín cơng nhận tồn giới ngày thu hút học sinh người Việt Nam, qua tạo hội cho học sinh tiếp cận với giáo dục giới tạo điều kiện cho em tiếp tục học tập trường đại học nước ngoài, đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng nhân dân Thành phố Như vậy, thời gian qua Tp.HCM phát triển hệ thống GD-ĐT đồng từ mầm non đến đại học dạy nghề theo chiều rộng chiều sâu quận huyện Thành phố Cơ sở vật chất ngành giáo dục quan tâm đầu tư, bước đại hóa tất bậc học Công tác đào tạo nguồn nhân lực nhằm phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển theo chiều hướng ngày gia tăng quy mô, số lượng đào tạo hàng năm, loại hình đào tạo đa dạng Điều khẳng định chất lượng, hiệu GD-ĐT có nhiều chuyển biến tích cực việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho công xây dựng phát triển Thành phố đảm bảo tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa mục tiêu phát triển toàn diện người Đánh giá thành tựu GD-ĐT đạt được, Ðảng Tp.HCM khẳng định: “Chất lượng dạy học nâng lên, chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực tốt Gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, xây dựng phát triển người, thực tiến công xã hội” [2, tr 14-15] 84 2.2 Những khó khăn, thách thức giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tp.HCM Một là, nguồn nhân lực chưa đáp ứng mục tiêu phát triển nhanh bền vững Thành phố Mặc dù lao động qua đào tạo nghề Thành phố đạt 77,5%, song tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 32,5%, thấp nhiều so với tỉnh thành khác nước (Hà Nội, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 39,9%, Đà Nẵng 41,6%) Lao động khơng có chun mơn chiếm tỷ lệ đáng báo động 39,5% [8, tr.90] Tỷ lệ lao động qua đào tạo quy thấp trở thành “nút thắt” doanh nghiệp việc ứng dụng tiến khoa học - công nghệ tăng suất lao động tất ngành kinh tế Đặc biệt, Thành phố tồn nghịch lí nguồn nhân lực dồi dào, nhu cầu việc làm lớn nhiều doanh nghiệp rơi vào tình trạng khan lao động đặc biệt đội ngũ giám đốc điều hành, quản trị, chuyên gia… lĩnh vực Trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực thông tin thị trường lao động Tp.HCM cho rằng, tồn lớn vấn đề đào tạo cấu đại học, cấu trung cấp có khập khiễng đào tạo nhu cầu: bậc đại học đào tạo số lượng nhiều so với nhu cầu, lực lượng công nhân giỏi cần nhiều lại đào tạo Về lĩnh vực ngành nghề ngành chủ lực phát triển Thành phố ngành khí, hóa, chế biến thực phẩm, điện tử đáp ứng khoảng 30% nhu cầu tuyển dụng Doanh nghiệp khơng tìm người lao động mong muốn 50% Nguyễn Minh Trí sinh viên trường khó khăn kiếm việc làm Việc đào tạo nặng lý thuyết, thực hành khiến nhiều doanh nghiệp phải đào tạo lại, đào tạo thêm cho nhân công sau tuyển dụng Chưa kể, với thiết bị cũ kĩ, lạc hậu nhiều trường học viên sau tốt nghiệp hoàn toàn bỡ ngỡ với máy móc thiết bị đại thực tế Bên cạnh đó, tượng tiêu cực GD-ĐT chưa ngăn chặn “học giả”, “bằng thật”; học phí khoản liên quan đến giáo dục địa bàn Thành phố ngày gia tăng, gánh nặng hộ gia đình, đặc biệt gia đình nghèo (bình quân người dân Thành phố chi cho giáo dục hàng tháng 166.200 nghìn đồng tổng mức chi tiêu) Hai là, thân hệ thống giáo dục từ cấp phổ thông đến sau đại học lực lượng nịng cốt q trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực hạn chế Hầu khơng có kết nối sở đào tạo với hệ thống doanh nghiệp, sinh viên đào tạo không đáp ứng yêu cầu thị trường Ngồi ra, q trình hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực sở đào tạo chưa theo kịp q trình hội nhập kinh tế, văn hóa ngày sâu rộng Thành phố Hệ thống GD-ĐT chưa bắt kịp với mơ hình hệ thống GD-ĐT nhân lực phổ biến nước khu vực giới Ba là, quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực nhiều hạn chế, bất cập Việc quy hoạch đơn vị nghiệp cung cấp dịch vụ GD-ĐT chưa sát thực tiễn số lượng, quy mô cấu ngành nghề đào tạo Chưa có gắn kết rõ ràng quy hoạch phát triển đào tạo với phát triển nguồn nhân lực phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Việc thực quy hoạch phát triển nhân lực thực tế cịn mang tính hình thức, chưa trọng đến chất lượng Việc kiểm định đánh giá chất lượng đào tạo quan quản lý nhà nước sở đào tạo bất cập Các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng đào tạo cịn mang tính chất định tính, nặng đánh giá chuẩn đầu vào Chưa xây dựng, thống chuẩn đầu cho loại hình đào tạo, làm sở cho việc đánh giá chất lượng đào tạo sở Bốn là, người Việt Nam nói chung, Tp.HCM nói riêng đối tác nhà đầu tư nước đánh giá có khả thích ứng nhanh, dễ hịa nhập, có kỹ sử dụng cơng nghệ đại, nhanh nhạy nhiều so với nước khác khu vực, song thiếu kỹ làm việc nhóm, kỹ giải vấn đề; yếu ngoại ngữ, tin học; tác phong công việc ý thức tổ chức kỷ luật, kỷ cương; tinh thần hợp tác sản xuất cịn thấp, phận khơng nhỏ người lao động vừa yếu thiếu văn hóa nghề, biểu việc tùy tiện, cẩu thả, vô tổ chức, vô kỷ luật, vô trách nhiệm; thiếu trung thực, thiếu tự giác, chưa yêu nghề; tự ty, tự phụ, thiếu tính cộng đồng, tính nhân văn, tự đánh mình, đây cản trở để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Năm là, trình xã hội hóa GD-ĐT Tp.HCM phát huy tiềm to lớn xã hội tham gia vào nghiệp giáo dục có nhiều cách thức khác để thỏa mãn nhu cầu nhiều đối tượng khác xã hội, song hệ thống văn pháp 85 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 quy thực cơng tác xã hội hóa giáo dục cịn mặt chưa cụ thể hóa, tính pháp chế cịn ít, tính động viên khuyến khích chủ yếu Chưa xây dựng chiến lược chế để tạo đồng thuận xã hội cao cơng tác xã hội hóa giáo dục, GD-ĐT Tp.HCM chưa phát huy hết tính tích cực lực sáng tạo sở, giáo viên trường công lập trường có yếu tố nước ngồi Ngun nhân hạn chế do: (1) Tư quản lý giáo dục đào tạo ảnh hưởng chế kế hoạch hóa tập trung, chưa thực tốt chức quản lý, điều tiết thị trường lao động hiệu quả; (2) Chất lượng sở, chương trình, phương pháp đào tạo cịn lạc hậu, chậm đổi mới, chưa gắn với thực tiễn xu phát triển xã hội; cấu giáo dục không hợp lý lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa thực đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; phần lớn sinh viên tốt nghiệp trường lại chưa đủ chun mơn, trình độ ngoại ngữ, kỹ mềm để tiếp cận công việc, kỹ mà thị trường lao động cần; (3) Quản lý nhà nước giáo dục bất cập, xu hướng thương mại hóa sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, hiệu thấp, trở thành nỗi xúc xã hội; (4) Quy mơ cấu trình độ đội ngũ giảng viên trường đại học chưa phù hợp chưa thực đáp ứng với yêu cầu mở rộng nâng cao chất lượng đào tạo Đây cản trở việc nâng cao chất lượng giáo dục đại học tăng cường hoạt động nghiên cứu sở đào tạo nguồn nhân lực địa bàn Tp.HCM 86 Giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tp.HCM Từ thực trạng trên, Thành phố xác định nhiệm vụ bao trùm phát triển giáo dục, nhằm phát huy tốt vai GD-ĐT phát triển nguồn lực Tp.HCM là: “Đổi mạnh mẽ phương pháp giảng dạy học tập theo hướng đại, đáp ứng chuẩn giáo dục khu vực giới; phát huy tốt lực sáng tạo người học, coi trọng thực hành, thực tế; trọng giáo dục lối sống, nhân cách, đạo đức, lý trưởng truyền thống cách mạng, ý chí kiên cường xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh thành thành phố học tập, trung tâm GDĐT chất lượng cao nước khu vực Đông Nam Á Xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế” [2, tr.194] Để thực thắng lợi nhiệm vụ trên, cần số giải pháp sau: Thứ nhất, quát triệt, nhận thức cách đầy đủ sâu sắc vai trò “quốc sách hàng đầu”, vai trò tảng động lực GD-ĐT phát triển nguồn nhân lực nói riêng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung Đảng bộ, quyền quan ban ngành, tổ chức xã hội nhân dân Thành phố; từ tạo nên thống nhận thức hành động hệ thống trị Thành phố, hướng đến phát triển thành phố văn minh, đại Lý luận có vai trị định hướng, dẵn dắt cho hoạt động người; thế, để phát triển nguồn nhân lực phục vụ đắc lực cho trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, GD-ĐT phải trước Nguyễn Minh Trí bước Giải pháp phải tiến hành thống nhất, xuyên suốt toàn hệ thống trị - xã hội Thành phố Thứ hai, hồn thiện chế, sách nhằm tạo liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, sở đào tạo ngành giáo dục đào tạo Tp.HCM Cần tạo điều kiện cho trường, sở giáo dục quốc tế có uy tín thành lập chi nhánh Thành phố theo quy hoạch, qua tiếp thu thành tựu giáo dục nước; đồng thời phải tăng cường quản lý có hiệu trường quốc tế sở giáo dục có yếu tố nước ngồi Xây dựng khuyến khích mơ hình giáo dục tiên tiến, đại, hiệu xu hướng phát triển đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Cùng với đó, có chế độ khuyến khích du học nước ngồi, tạo điều kiện cho du học sinh phát huy kĩ nghề nghiệp trở quê hương Điều giúp Thành phố giảm bớt khó khăn, tiết kiệm thời gian, hướng phát triển giới Tiếp tục đa dạng hóa loại hình giáo dục tạo điều kiện bổ sung mặt mạnh cho loại hình giáo dục, góp phần tích cực việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh, đáp ứng yêu cầu đào tạo ngày cao xã hội Tạo điều kiện tăng thu nhập giáo viên cách phù hợp đôi với việc nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Đồng thời, hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng mở, đại liên thơng, chuẩn hóa, đại hóa, đa dạng hóa hội nhập quốc tế, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt coi trọng đào tạo nhân lực chất lượng cao tất cấp trình độ Xây dựng hệ thống giáo dục đa dạng phương thức học tập, đảm bảo người dân học theo nguyện vọng học suốt đời xã hội học tập Phát triển hệ thống GD-ĐT theo hướng mở, đại liên thông tiền đề cho phát triển khoa học, công nghệ, khai thác nhiều vận dụng có hiệu nguồn tri thức dân tộc, nhân loại làm tảng cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa cung cho cơng xây dựng kinh tế tri thức nước ta Từ đó, phát huy vai trị GD-ĐT việc phát triển GD-ĐT Tp.HCM, tạo nguồn nhân lực có đủ trình độ để hợp tác cạnh tranh bình đẳng thời đại phát triển kinh tế tri thức cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh đổi nội dung, chương trình phương pháp giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tp.HCM: (1) Về nội dung GD-ĐT, hướng đến phát triển kĩ năng, chuyên môn, phẩm chất đạo đức người học nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn lịch sử cụ thể nói chung, phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nói riêng; (2) Về phương pháp giáo dục, phải hướng đến người học trung tâm, giúp người học chuyển từ học tập giải vấn đề sang việc khám phá áp dụng tri thức đại, cụ thể: cấp học phổ thông, bảo đảm cho người dân độ tuổi học đến trường; tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực công dân, phát bồi dưỡng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh phù hợp với tính đặc thù Thành phố Đối với hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho việc xuất lao động; mở 87 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 rộng mạng lưới sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện; nâng cao trình độ học vấn, trình độ tay nghề, tính kỉ luật, phẩm chất đạo đức người lao động Đồng thời, Thành phố cần tập trung đào tạo kĩ năng, chuyên môn cho người lao động, dựa nhu cầu thực tế địa phương khác địa bàn Thành phố, thông qua hình thức tự đào tạo liên kết đào tạo Đối với giáo dục đại học, tập trung đào tạo lao động có trình độ phù hợp với q trình chuyển dịch cấu kinh tế, đó, tập trung nguồn nhân lực cho ngành có hàm lượng công nghệ, giá trị gia tăng cao, đảm bảo nhu cầu lao động có chất lượng cao cho ngành dịch vụ, ngành công nghiệp vốn mạnh Thành phố; bước chủ động tham gia tích cực hiệu thị trường lao động kĩ thuật cao khu vực quốc tế, trước hết ngành nghề (gồm nha khoa, điều dưỡng, kĩ thuật, xây dựng, kế toán, kiến trúc, khảo sát du lịch) tự chuyển dịch Cộng đồng kinh tế ASEAN Các trường đại học, cao đẳng tự tổ chức tuyển sinh theo nguyện vọng học sinh sau tốt nghiệp trung học phổ thông Thứ tư, làm tốt công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển GD-ĐT, xác định đắn chiến lược phát triển nguồn nhân lực, sở thực tốt công tác dự báo nhu cầu thị trường lao động, với việc làm tốt công tác quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng dạy nghề, nhằm đào tạo nguồn nhân lực theo lĩnh vực bậc đào tạo, phù hợp với nhu cầu xã hội, phục vụ hiệu cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế Thành phố; thí điểm dự án xây dựng trường học quận nội thành 88 khơng cịn quỹ đất, cải tạo tòa nhà cũ xuống cấp thành nhà cao tầng đại phù hợp thực tế địa bàn, tính chất dự án, giải tình trạng thiếu phịng học khu vực đơng dân cư, tránh lãng phí kinh phí đầu tư mặt xây dựng Thứ năm, phải có sách trọng dụng nhân tài, coi “hiền tài nguyên khí quốc gia”, tạo điều kiện làm việc thuận lợi, phát huy lực “cán giỏi đầu đàn” lĩnh vực GD-ĐT Thực tiễn 30 năm đổi Tp.HCM nói riêng, nước nói chung chất lượng GDĐT cao hay thấp phần lớn phụ thuộc vào chất lượng đội cán quản lý giáo dục, lẽ nghiệp GD-ĐT phát triển đặt u cầu địi hỏi ngày cao trình độ, chất lượng chuyên lực lãnh đạo, quản lý cán quản lý giáo dục Trách nhiệm cán quản lý giáo dục không trách nhiệm với trạng GD-ĐT nước ta hơm mà cịn trách nhiệm với khứ tương lai Tp.HCM đô thị đặc biệt, địa phương đầu nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, ngành GD-ĐT Thành phố phải nơi thu hút người giỏi nhất, thông minh yêu nghề để thực đòn bẩy để nâng cao chất lượng GD-ĐT phát triển nguồn nhân lực phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng mạng Internet GD-ĐT, dạy học, phát triển hình thức tự học; nâng cao trình độ ngoại ngữ cho người dạy người học; thực xã hội hóa học tập xã hội hóa thơng tin tiền đề phát triển nguồn nhân lực Nguyễn Minh Trí Kết luận Vai trò GD-ĐT thể cách rõ nét việc cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tp.HCM Mặt khác, tốc độ phát minh khoa học ngày gia tăng, khoảng cách từ phát minh đến ứng dụng rút ngắn cạnh tranh công nghệ cao diễn liệt, truyền thông khoa học - công nghệ diễn sôi động, nói, phát triển nguồn nhân lực góp phần nâng cao vị Thành phố nói riêng, Việt Nam khu vực giới Với việc không ngừng trọng đầu tư, đổi nội dung, phương pháp học tập phù hợp với mục tiêu phát triển nguồn nhân lực, GD-ĐT góp phần tích cực việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, bước khẳng định vai trò thúc đẩy kinh tế xã hội, góp phần vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động theo hướng đại, từ làm địn bẩy thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, nâng cao lực cạnh tranh, đảm bảo phát triển mạnh mẽ bền vững q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tp.HCM Chính thế, GD-ĐT phải tiến hành thường xuyên, liên tục suốt đời để người lao động thích nghi với đổi sản xuất xã hội phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thực đồng giải pháp nêu góp phần phát huy sức mạnh GD-ĐT phát triển nguồn nhân lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, để Tp.HCM xứng đáng trung tâm kinh tế, tài chính, GD-ĐT, thương mại, dịch vụ nước; hạt nhân vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Tài liệu tham khảo [1] Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Niên giám Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh 2017, Nxb Thanh niên, Tp Hồ Chí Minh [2] Ðảng Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ X, Tp Hồ Chí Minh [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, t.4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] V.I Lênin (1977), Toàn tập, t.38 Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [6] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, t.4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Tổng Cục Thống kê (2016), Niên giám thống kê Việt Nam 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội [8] Tổng Cục Thống kê (2018), Kết tổng điều tra kinh tế năm 2017, Nxb Thống kê, Hà Nội [9] Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2020, Tp Hồ Chí Minh [10]…http://edu.hochiminhcity.gov.vn/so-luoc-venganh-gddt-Thành phố Hồ Chí Minh/nganhgiao-duc-va-dao-tao-thanh-pho-ho-chi-minhc31857-54481.aspx,truy cập ngày 28-7-2019 [11] https://dantri.com.vn/suc-khoe/thanh-nien-tpho-chi-minh-vuot-chieu-cao-trung-binh-canuoc-hon-4-cm-20171018072816515.htm,truy cập ngày 28-7-2019 89 ... [10]…http://edu.hochiminhcity.gov.vn/so-luoc-venganh-gddt -Thành phố Hồ Chí Minh/ nganhgiao-duc-va-dao-tao-thanh-pho-ho-chi-minhc3185 7-5 4481.aspx,truy cập ngày 2 8-7 -2 019 [11] https://dantri.com.vn/suc-khoe/thanh-nien-tpho-chi -minh- vuot-chieu-cao-trung-binh-canuoc-hon-4-cm-20171018072816515.htm,truy... Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 201 1-2 020, Tp Hồ Chí Minh [10]…http://edu.hochiminhcity.gov.vn/so-luoc-venganh-gddt -Thành. .. lượng giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tp.HCM Từ thực trạng trên, Thành phố xác định nhiệm vụ bao trùm phát triển giáo dục, nhằm phát huy tốt vai GD-ĐT phát