KIST ở Hàn Quốc và vấn đề xây dựng V-KIST ở Việt Nam

Bài viết trình bày về việc xây dựng bộ máy của các cơ quan nghiên cứu khoa học hợp lý và đặc biệt là cơ chế kết nối KH&CN với sản xuất phù hợp với thể chế kinh tế thị trường có ý nghĩa rất quyết định.

32 KIST Hàn Quốc vấn đề xây dựng V-KIST Việt Nam KIST Ở HÀN QUỐC VÀ VẤN ĐỀ XÂY DỰNG V-KIST Ở VIỆT NAM Bùi Tất Thắng1 Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tư “Hai bên trí cho việc phát triển KH&CN có vai trò quan trọng phát triển bền vững Việt Nam Hai bên hoan nghênh việc ký thỏa thuận thành lập Viện KH&CN Việt Nam-Hàn Quốc (V-KIST) thực hình thức dự án Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA) trí hợp tác để Dự án trở thành mơ hình hợp tác phát triển thành cơng hai nước” (Tuyên bố chung Việt Nam-Hàn Quốc - 09/9/2013) Tóm tắt: Để KH&CN thực đóng vai trò chủ chốt việc nâng cao suất lao động lực cạnh tranh kinh tế, bên cạnh việc xác định rõ thấu hiểu vị trí “quốc sách hàng đầu” KH&CN; việc xây dựng máy quan nghiên cứu khoa học hợp lý đặc biệt chế kết nối KH&CN với sản xuất phù hợp với thể chế kinh tế thị trường có ý nghĩa định Khi khởi dựng chế vậy, Hàn Quốc xây dựng thành cơng mơ hình Viện KIST nhân rộng tồn hệ thống nghiên cứu KH&CN Nay, Chính phủ Hàn Quốc giúp Việt Nam triển khai xây dựng mơ hình Viện VKIST theo lối theo mơ hình KIST Hàn Quốc Trong q trình triển khai xây dựng V-KIST, Việt Nam nên lưu ý vấn đề cốt yếu để hy vọng đạt thành cơng? Từ khóa: KH&CN; KIST; V-KIST; Việt Nam; Hàn Quốc Mã số: 17042001 Phát triển lực KH&CN quốc gia đưa kết KH&CN vào sản xuất quan tâm hàng đầu tất kinh tế Bởi phát triển bền vững kinh tế quốc gia phải dựa sở nâng cao suất lao động Mà suất lao động phụ thuộc vào nhiều nhân tố, nhân tố có ý nghĩa định lâu dài, bền vững trình độ cơng nghệ sản xuất Do vậy, sản xuất dựa sở (hay hậu thuẫn bởi) tảng KH&CN hùng mạnh, đại có khả nâng cao liên tục suất lao động sức cạnh tranh thương trường Một quốc gia có nhiều sở nghiên cứu, nhiều người lao động làm việc lĩnh vực nghiên cứu, công việc nghiên cứu chưa hỗ trợ cho sản xuất, tạo điều kiện cần để nâng cao suất lao động Liên hệ tác giả: thangbt_dsi@mpi.gov.vn 33 Điều kiện đủ hoạt động nghiên cứu phải thực làm chỗ dựa cho sản xuất mặt công nghệ đơn vị sản xuất phải có nhu cầu/bắt buộc phải dựa vào cải tiến/đổi công nghệ để nâng cao suất lao động kinh doanh có lãi chủ yếu nhờ nâng cao lực cạnh tranh công-kỹ nghệ Giai đoạn 2016-2020, Việt Nam thực nhiệm vụ nêu Văn kiện Đại hội XII Đảng, mà trọng tâm là: “cơ cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” Trong số giải pháp chủ yếu phải kể đến việc “phát triển mạnh mẽ KH&CN, làm cho KH&CN thực quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh Đến năm 2020, KH&CN Việt Nam đạt trình độ phát triển nhóm nước dẫn đầu ASEAN; đến năm 2030, có số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến giới” Đại hội XII Đảng xác định rõ yêu cầu đổi phát triển lực KH&CN quốc gia là: “Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng chế quản lý, tổ chức, hoạt động KH&CN, chế quản lý, phương thức đầu tư chế tài chính… Tập trung đầu tư phát triển số viện KH&CN, trường đại học cấp quốc gia số khu công nghệ cao, vùng kinh tế trọng điểm theo mơ hình tiên tiến giới” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 2016; tr 120, 123) Để phát triển KH&CN phục vụ phát triển kinh tế điều kiện kinh tế thị trường đại, đường nhiều nước áp dụng học hỏi kinh nghiệm từ nước trước Chẳng hạn, trước đây, Hàn Quốc du nhập mơ hình phát triển KH&CN từ Hoa Kỳ Hàn Quốc hồn thành cơng cơng nghiệp hóa thời gian thập kỷ, trở thành thành viên OECD năm 1996 Hiện nay, Hàn Quốc sẵn sàng giúp Việt Nam với cách thức Hoa Kỳ giúp Hàn Quốc trước đây, Tuyên bố chung Việt Nam-Hàn Quốc ngày 09/9/2013 nêu rõ: “Hai bên trí cho việc phát triển KH&CN có vai trò quan trọng phát triển bền vững Việt Nam Hai bên hoan nghênh việc ký thỏa thuận thành lập Viện KH&CN Việt Nam-Hàn Quốc (V-KIST) thực hình thức dự án Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA) trí hợp tác để Dự án trở thành mơ hình hợp tác phát triển thành công hai nước” Kinh nghiệm hình thành Viện Khoa học cơng nghệ Hàn Quốc (Korea Institute of Science and Technology - KIST) Trong lịch sử phát triển KH&CN phục vụ cơng nghiệp hóa, Viện KIST đời năm 1966 đánh dấu mốc đặc biệt quan trọng Hàn Quốc Đồng thời, cách thức hình thành Viện KIST để lại học kinh nghiệm 34 KIST Hàn Quốc vấn đề xây dựng V-KIST Việt Nam có ý nghĩa tham khảo thiết thực Trong số học kinh nghiệm quan trọng thuở bắt đầu hình thành Viện KIST, kể đến là: 1.1 Tạo môi trường để khoa học công nghệ bén rễ Vào năm 1960, Hàn Quốc có khơng viện nghiên cứu khoa học Nhưng, lời nhận xét Tiến sĩ Choi Hyung Sup - Viện trưởng Viện KIST, “thời chưa có viện nghiên cứu công nghệ sản xuất mà cơng ty đòi hỏi Viện Nghiên cứu Năng lượng nguyên tử Viện Khoa học quốc phòng Quốc gia hai sở thực nghiên cứu có giá trị mức độ đó, nghiên cứu viện xa đạt mà giới kinh doanh mong muốn” Lúc “chỉ có số người hiểu cơng nghệ cần thiết cho cơng nghiệp hóa biết kiếm cơng nghệ từ đâu Trong tình vậy, tất cần bên trung gian nối liền giới kinh doanh giới hàn lâm Nói cách khác, cần phải có máy trung gian để lựa chọn, giới thiệu, tiếp thu ứng dụng công nghệ” Đồng thời, “Bên cạnh nhiều việc khác, cần thay đổi hệ thống giáo dục khoa học để đảm bảo phát triển cách vững KH&CN Chúng ta phải thay phương thức giáo dục để biết khoa học giáo dục để làm khoa học Phương pháp giáo dục thời, hữu ích giảng dạy kỹ trả lời câu hỏi Có Khơng, song lại khơng giúp người ta nâng cao lực phân tích tượng ứng dụng lý thuyết vào mục tiêu thực tiễn” (xem thêm Bùi Tất Thắng, Kim Sang Tae, 2012, tr 153) Vì thế, “phải thay phương pháp giáo dục hướng vào số lượng phương pháp giáo dục hướng vào chất lượng Chúng ta cần giáo dục để trang bị cho nhân dân khả giải vấn đề giúp họ lấy cấp khác… Để làm điều đó, cần tạo mơi trường xã hội KH&CN bén rễ - môi trường nơi tất người phải hiểu khoa học tôn trọng công nghệ để tới đích đó, thân Tổng thống cần phải đầu nỗ lực theo hướng này” (Bùi Tất Thắng, Kim Sang Tae, 2012, tr 153-154) Về vai trò Tổng thống Hàn Quốc thời (Park Chung Hee) phát triển KH&CN nói chung việc xây dựng Viện KIST nói riêng, TS Choi Hyung Sup kể lại vài kiện ấn tượng - Đối với việc cần thiết phải có đạo luật đặc biệt, riêng cho việc xây dựng Viện KIST, có điều khoản quy định chế độ kế tốn khơng theo khn khổ chế độ kế tốn hành, có nhiều ý kiến kiên chống lại dự thảo luật Nhưng Tổng thống Park kiên 35 đứng bảo vệ để trình Quốc hội thông qua Nhờ Luật mà việc tiến hành triển khai xây dựng Viện diễn trôi chảy; - Đối với việc tìm địa điểm đặt Viện KIST, gặp bất hợp tác Bộ Nông Lâm dù xem xét 30 địa điểm khu vực trung tâm Seoul, Ban lãnh đạo Viện KIST định lấy địa điểm khu vực ngoại ô thành phố Nhưng Tổng thống Park nghe định này, ông liền đến Viện Thực nghiệm Lâm nghiệp, có Bộ trưởng Bộ Nơng Lâm, Thị trưởng Thành phố Seoul Viện trưởng Viện KIST tháp tùng, Tổng thống lệnh chuyển giao tồn diện tích Viện Thực nghiệm Lâm nghiệp cho Viện KIST Ơng nói: “Viện Thực nghiệm Lâm nghiệp quan trọng, Viện KIST quan trọng phát triển kinh tế” Về sau, Viện KIST thỏa hiệp cách lấy khoảng nửa diện tích để giữ thể diện cho ngài Bộ trưởng Nơng Lâm; - Về vấn đề đảm bảo chế chế độ đãi ngộ nhà khoa học làm việc Viện KIST lúc đó, lãnh đạo Viện KIST xác định số nguyên tắc để đảm bảo (i) quyền tự chủ nghiên cứu; (ii) điều kiện sống ổn định; (iii) môi trường nghiên cứu tuyệt diệu Không thể coi nhẹ yếu tố tiền bạc, điều quan trọng phải nâng cao uy tín xã hội nhà khoa học để họ cảm thấy tự hào thực sứ mệnh họ phải đảm bảo cho họ điều kiện sống ổn định Nhằm mục đích này, trước hết, cần cung cấp cho họ nhà bảo hiểm y tế, loại hình bảo hiểm thời kỳ Hàn Quốc chưa có; tạo điều kiện thuận lợi cho việc giáo dục họ Lương cho họ trả mức tương đương với lương người trung lưu, 1/4 mức lương họ nhận Mỹ (vì hầu hết nhà khoa học từ Mỹ về); mức lương cao gấp lần mức cao mà giáo sư đại học nước nhận Có nhiều ý kiến phản đối mức lương Viện KIST Tiến sĩ Choi Hyung Sup kể lại: “Một hôm, triệu tập lên Văn phòng Tổng thống với bảng lương nhà nghiên cứu Viện KIST Xem xong bảng lương, Tổng thống Park mỉm cười nói: “Tôi báo cáo bảng lương hầu hết nghiên cứu viên Viện KIST cao lương tơi!” Tơi nói với ơng: “Nếu ngài cho mức lương bất hợp lý ngài giảm lương tôi, làm với người khác được” Sau thống, ơng nói: “Cứ giữ nguyên thế”, đứng dậy Ngày nay, người biết lương giáo sư cao lương nhà nghiên cứu Viện KIST” Những ví dụ cụ thể sống động nêu khiến TS Choi Hyung Sup nhận xét: “Không cần nói rõ Tổng thống Park số người 36 KIST Hàn Quốc vấn đề xây dựng V-KIST Việt Nam đóng vai trò tối quan trọng thời kỳ thành lập Viện KIST Tổng thống Park quan tâm đến việc nâng cao vị xã hội Viện KIST Ơng hay đến thăm cơng trường xây dựng Viện KIST để thưởng tiền động viên công nhân xây dựng Trong suốt năm sau thành lập Viện KIST, tháng ông đến thăm Viện lần để trò chuyện với nhà nghiên cứu… Những chuyến viếng thăm Viện KIST không tốn hay gây phiền hà cho ông, song tác động chúng thật to lớn khơng thể hình dung Một cách tự nhiên, tinh thần nhà nghiên cứu Viện KIST lên cao đến mức khơng sánh quan chức Chính phủ phụ trách việc hỗ trợ Viện KIST thay đổi cách nghĩ thái độ họ Viện KIST Như TS Steven Dedijer khẳng định luận án ông, nhan đề Sự phát triển khoa học nước phát triển: “Tôi đến nhận thức nước phát triển phát triển KH&CN người đứng đầu đất nước không nhận lấy vai trò lãnh đạo tuyến đầu!””(Bùi Tất Thắng, Kim Sang Tae, 2012, tr 166) 1.2 Sự hiểu biết kinh tế thị trường Phát triển KH&CN phục vụ công nghiệp hóa, nâng cao trình độ cơng/kỹ nghệ sản xuất quốc gia, đòi hỏi thân người làm KH&CN phải hiểu nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường Về điều này, không hiểu cách máy móc nhà khoa học quản lý khoa học phải biết buôn bán trực tiếp tham gia buôn bán Vấn đề chỗ phải có cách tư tiếp cận kinh tế thị trường Tiến sĩ Choi Hyung Sup kể lại: “Vào khoảng tháng 4/1964, Tổng thống Park mời Viện trưởng Viện quốc gia đến dự bữa tiệc chiêu đãi, buổi tiệc Tổng thống vui mừng khoe với người kỷ lục xuất áo len đạt tới 20 triệu USD Tôi trả lời: “Kỷ lục thật đáng biểu dương Nhưng phải bám vào mặt hàng nữa? Nhật Bản xuất đến tỷ USD sản phẩm điện tử Sức mạnh từ đâu ra? Câu trả lời phát triển công nghệ! Chúng ta phải phát triển công nghệ” Đột nhiên, Tổng thống trở nên trầm tư, suy nghĩ điều đó, mặt ông cau lại” Rõ ràng, tư thị trường không quan trọng chỗ sản xuất sản phẩm gì, tổng doanh số bán bao nhiêu, mà quan trọng chỗ sản xuất sản phẩm cách nào, cơng nghệ gì, thu lợi nhuận Tư thị trường thể tính phù hợp với điều kiện thực tế chọn loại hình hướng nghiên cứu xây dựng Viện Vào năm 1960, lãnh đạo Viện KIST cho rằng, thực tế chưa cho phép Hàn Quốc thành lập viện đắt giá với nghiên cứu bao quát khoa học lẫn khoa học ứng dụng Thành lập viện đòi hỏi đầu tư tài lớn Vậy nên, họ đặt trọng tâm vào việc hình thành viện 37 nghiên cứu công nghệ mà doanh nghiệp tư nhân đòi hỏi Đó lý họ chọn Viện Bartell Hoa Kỳ - viện có dạng doanh nghiệp hoạt động sở hợp đồng có khả nghiên cứu cơng nghệ để liên kết trực tiếp với ngành sản xuất, làm Viện kết nghĩa “đỡ đầu”, viện nghiên cứu mang tính hàn lâm tiếng khác Cách tiếp cận thị trường việc xây dựng Viện KIST học đáng suy nghĩ Thông thường, việc xây dựng viện nghiên cứu theo lôgic là: (i) trước hết, đạt cho kết nghiên cứu, (ii) sau đó, tìm kiếm khách hàng mua kết nghiên cứu Trong đó, người sáng lập Viện KIST đặt vấn đề: (i) trước hết, với khách hàng lựa chọn mặt hàng để nghiên cứu, (ii) sau đó, bắt tay vào nghiên cứu với khách hàng đến nhận tiền hợp đồng Cách lúc đầu gặp không khó khăn, “bén rễ”, hoạt động viện có sở phương thức vận hành gắn bó chặt chẽ với phát triển thân cơng nghiệp Về sau nhìn lại, người thừa nhận đóng góp Viện KIST nghiệp cơng nghiệp hóa Hàn Quốc khơng cơng trình nghiên cứu cơng nghệ sản xuất có kết ứng dụng vào kinh tế với nhiều loại công nghệ độc đáo; mà tác động gián tiếp lan tỏa chí quan trọng thành tựu hữu hình mà dự án nghiên cứu đạt Tiến sĩ Choi Hyung Sup nhận xét: Trước thành lập Viện KIST, công nghiệp Hàn Quốc khơng có khái niệm nghiên cứu triển khai, hồn tồn phụ thuộc vào cơng ty nước ngồi dạng hợp đồng chìa khóa trao tay việc xây dựng nhà máy công nghệ cần thiết Khi phạm vi hoạt động nghiên cứu triển khai dịch vụ công nghệ Viện KIST mở rộng hơn, nhận thức giới doanh nghiệp tầm quan trọng nghiên cứu triển khai tăng hẳn lên, cách góp phần tạo nên bầu khơng khí mơi trường phù hợp cho việc phát triển công nghệ cách tự nguyện, hợp tác với viện nghiên cứu Thế nên, nói rằng, đóng góp quan trọng Viện KIST cho q trình cơng nghiệp hóa Hàn Quốc giúp cho doanh nghiệp nhận thức thực tế nghiên cứu triển khai sở để có lợi nhuận kinh doanh Hơn nữa, kinh nghiệm thành cơng Viện KIST tạo bước ngoặt cho q trình đại hóa viện nghiên cứu khác Viện Khoa học Công nghệ tiên tiến Hàn Quốc (KAIST), Viện Năng lượng Nguyên tử Hàn Quốc nhiều viện chuyên ngành sau tách từ Viện KIST lấy mơ hình Viện KIST làm hình mẫu Ngay viện nghiên cứu sách hàng đầu Hàn Quốc Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI) hình thành vận hành dựa kinh nghiệm thành công 38 KIST Hàn Quốc vấn đề xây dựng V-KIST Việt Nam 1.3 Tuyển dụng lao động - chiêu mộ nhân tài Một học quan trọng khác phải học cách làm huy động nhà nghiên cứu có lực Vào thời điểm năm 19661967, nhà sáng lập Viện KIST chiêu mộ nhân tài khoa học nước lẫn quốc tế, đặc biệt nhà khoa học Hàn kiều Mỹ châu Âu Tiến sĩ Choi Hyung Sup kể lại: số 500 đơn xin việc, ông tới Mỹ để vấn 78 ứng viên lựa chọn từ người có đơn xin việc, vấn ứng viên lần, với tham gia chuyên gia Viện Bartell Bước đầu, ông lựa chọn 18 nghiên cứu viên, người có năm kinh nghiệm kể từ nhận tiến sĩ Về sau, lựa chọn thêm 35 nhà nghiên cứu gửi tất tới Viện Bartell với mục tiêu để tăng cường kiến thức lĩnh vực chuyên môn mà để học cách kinh doanh, với quan niệm: “Trên tất cả, anh phải học cách làm xây dựng kế hoạch nghiên cứu có khả thu hút nhà doanh nghiệp để nhận đặt hàng nghiên cứu từ họ” Điều đặc biệt mơ hình KIST chỗ tạo đà cho việc hồi hương số lượng lớn nhà khoa học chuyên gia Hàn Quốc xuất sắc từ nước ngoài, đặt móng cho khoa học-cơng nghệ cơng nghiệp Đối với nước phát triển, giải vấn đề chảy máu chất xám nhiệm vụ cấp thiết đầy khó khăn Nhưng với mơ hình KIST, có lẽ Hàn Quốc trường hợp hồi hương chất xám thành công ngoại lệ Các tư liệu cho biết, năm 1975, nữ sinh viên Mỹ, cô Harriet Ann Hentgres nhận tiến sĩ với luận văn có tiêu đề: “Sự hồi hương việc sử dụng nguồn nhân lực trí thức bậc cao: Nghiên cứu trường hợp Viện Khoa học Công nghệ Hàn Quốc” trường Đại học Tổng hợp John Hopkins, nhận xét rằng: Hàn Quốc nước phát triển khắc phục vấn đề chảy máu chất xám mà tất nước phát triển gặp phải Sau hình thành, KIST nhanh chóng phát triển có đóng góp tích cực vào phát triển KH&CN Hàn Quốc Các hoạt động KIST gồm Dự án khảo sát phân tích, hoạt động dịch vụ kỹ thuật, hoạt động R&D ngắn dài hạn theo đơn đặt hàng Chính phủ doanh nghiệp Tính từ năm thành lập (1966) đến năm 1976, KIST hoàn thành 1.200 nhiệm vụ nghiên cứu Hầu tất dự án thành công Một lý cho thành công hầu hết dự án liên quan đến chuyển giao công nghệ từ nước tiên tiến với thành công thương mại chứng minh, KIST lựa chọn cẩn thận với niềm tin kết nỗ lực nghiên cứu chứng minh tầm quan trọng hàng đầu tổ chức nghiên cứu theo hợp đồng nước phát triển Các 39 hoạt động R&D ứng dụng ngắn hạn trước hết nhằm mục tiêu thay nhập tăng cường xuất dựa cơng nghệ sẵn có nước Ví dụ: sản xuất gạch canxi silicate (1968), sản xuất mạch in (1968), phát triển ống đồng liền mạch (1969), phát triển máy tính điện tử bỏ túi (1971), phát triển kỹ thuật chế biến nhân sâm đỏ (1971); tổng hợp ethanebutol phương thuốc chữa bệnh lao (1970); phát triển vật liệu chịu lửa Cordierite (I976): phát triển đồng bọc dây thép (1977) Các hoạt động R&D ứng dụng dài hạn giải vấn đề dự đoán phát sinh tương lai Chẳng hạn, nghiên cứu phát triển sản xuất thép silicon bắt đầu vào năm 1968 tăng cường vào năm 1975-1976 với hỗ trợ quỹ nghiên cứu bổ sung Viện khởi xướng việc phát triển công nghệ fluorocarbon vào năm 1970 Nhà máy để sản xuất Freon 12 xây dựng hoạt động dựa công nghệ Nghiên cứu tiếp tục phát triển với mục tiêu sản xuất hàng loạt sản phẩm fluorocarbon khác,… Tác động KIST thể lan tỏa đến lĩnh vực kinh tế-xã hội khác Trước hết ảnh hưởng đến doanh nghiệp tư nhân Trước thành lập viện KIST, hoạt động R&D nước cơng nhận hầu hết dự án phát triển công nghiệp phụ thuộc vào cơng nghệ nước ngồi nhập chìa khóa Nhưng Viện KIST vào hoạt động bình thường cơng nghiệp nước thừa nhận ý nghĩa tầm quan trọng R&D, đó, xây dựng lên mơi trường hình mẫu mà doanh nghiệp công nghiệp nỗ lực tự nguyện phối hợp với Viện KIST để phát triển lực công nghệ Trong trình này, hiệu ứng biểu thị kết nghiên cứu phải thừa nhận đóng góp lớn cho q trình cơng nghiệp hóa quốc gia Viện KIST với vai trò dẫn đầu có hỗ trợ tích cực từ Chính phủ thông qua việc ban hành Luật Thúc đẩy Kỹ thuật ngành Công nghiệp (Industrial Technology Promotion Law), khoản trợ cấp, khoản cho vay miễn thuế, theo đó, khuyến khích mối quan hệ hợp tác Chính phủ, doanh nghiệp quan nghiên cứu Tiếp theo, Viện KIST đóng góp nhiều cho việc hoạch định sách Chính phủ có chức phần trách nhiệm sáng tạo quốc gia thông qua việc tham gia vào kế hoạch phát triển ngắn hạn dài hạn “Triển vọng dài hạn cho phát triển KH&CN” (1967), “Cung cầu lượng dài hạn” (1967), “Biện pháp hỗ trợ ngành công nghiệp điện tử” (1969), “Dự án tích hợp nhà máy sắt thép Pohang” (1969-1975) Và có lẽ quan trọng KIST làm mơ hình mẫu cho việc hình thành hoạt động viện nghiên cứu trình CNH kinh tế thị trường Viện KIST đánh giá ví dụ điển hình việc thành lập hoạt động quan nghiên cứu công nghiệp nước phát triển 40 KIST Hàn Quốc vấn đề xây dựng V-KIST Việt Nam Theo đó, cho thấy mơ hình quản lý hợp lý quan nghiên cứu khác có hình thành Hàn Quốc Một hệ thống hoạt động mà thân tự minh chứng nước tiên tiến giới thiệu, điều chỉnh phù hợp làm thích nghi với điều kiện ràng buộc Hàn Quốc Hoạt động Viện KIST hỗ trợ luật đặc biệt nhằm đảm bảo quyền tự chủ tối đa ổn định nghiên cứu Hay nói cách khác, tồn hoạt động việc tổ chức thông qua kế hoạch, chương trình quản lý dự án nghiên cứu, quản lý nhân sự, tính tốn chí quản lý yêu cầu cần thiết định hướng để đảm bảo tối đa hóa hiệu hoạt động nghiên cứu Kết hoạt động thỏa đáng đạt Viện KIST công cụ việc hình thành quan nghiên cứu Viện Khoa học Công nghệ cao Hàn Quốc (KAIST), Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI), Cơ quan Nghiên cứu Năng lượng Nguyên tử Hàn Quốc (KAERI), tất quan nằm Khu công viên khoa học thuộc thành phố Seoul Các đặc tính đặc biệt quan nghiên cứu việc thành lập hồn tồn có tư cách pháp nhân với hỗ trợ tài theo hình thức quỹ cung cấp vốn, cung cấp miễn phí tài sản quốc gia, có hệ thống kiểm tốn độc lập công việc nghiên cứu nghiên cứu viên theo sở hợp đồng Các viện nghiên cứu khác hoạt động ngành công nghiệp ưu tiên Viện Nghiên cứu đóng tàu Hàn Quốc, Viện Nghiên cứu kỹ thuật khí, Viện Nghiên cứu hóa chất, Viện Cơng nghệ điện tử Hàn Quốc, Viện Nghiên cứu tiêu chuẩn Hàn Quốc, Viện Nghiên cứu lượng Hàn Quốc, Viện Nghiên cứu viễn thông Hàn Quốc… Tất viện nhận lợi ích từ hình thức thử nghiệm tốt Viện KIST hoạt động tổ chức từ kiến thức cơng nghệ kinh nghiệm tích lũy KIST thơng qua hoạt động Vì thế, yếu tố tạo hình mẫu cho việc gắn nghiên cứu khoa học với phát triển công nghệ sản xuất thích hợp với thời kỳ đẩy mạnh CNH khuôn khổ kinh tế thị trường đóng góp bật mà mơ hình KIST để lại học hấp dẫn nhiều nước Vấn đề xây dựng Viện V-KIST Việt Nam Với người quan tâm đến nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, điều nêu Tuyên bố chung Việt Nam - Hàn Quốc ký ngày 09/9/2013 nội dung “thành lập Viện KH&CN Việt Nam (VKIST) thực hình thức dự án Cơ quan Hợp tác Hàn Quốc (KOICA) trí hợp tác để Dự án trở thành mơ hình hợp tác phát triển thành cơng hai nước” thực niềm vui hy vọng lớn lao Tuy nhiên, kinh nghiệm hình thành Viện KIST, để thực hóa nhiệm vụ này, q trình xây dựng V-KIST chắn phải giải khơng 41 vướng mắc cụ thể, tư duy, khía cạnh pháp lý việc làm túy mang tính kỹ thuật Song, với trợ giúp trực tiếp cán Viện KIST, có quyền tin tưởng rằng, trở ngại (nếu có) giải cách nhanh hiệu Chặng đường xây dựng Viện V-KIST lúc dài hay ngắn, chủ yếu phụ thuộc phía Việt Nam Những kinh nghiệm cụ thể trình xây dựng Viện KIST Hàn Quốc vào cuối năm 1960 tóm tắt lại sau: - Sự tâm trị người lãnh đạo đất nước có ý nghĩa tiên quyết; - Mơi trường xã hội để KH&CN bén rễ điều kiện cần; - Vai trò người đứng đầu Viện khơng thể thiếu; - Các nhà khoa học có chỗ đứng cần phải có Đấy học kinh nghiệm cách nửa kỷ bối cảnh ngày nay, có ý kiến cho khơng (hoặc khơng hồn tồn) Nhưng cho rằng, tinh thần học kinh nghiệm ngun giá trị tham khảo Vì thế, với mong muốn thực hóa việc xây dựng Viện V-KIST cách nhanh nhất, hiệu nhất, xin nêu vài ý kiến khuyến nghị nhỏ sau: - Trước mắt, nên thành lập Hội đồng Quốc gia thành lập Viện V-KIST (gồm nhà lãnh đạo cấp cao, nhà làm sách, nhà khoa học từ nhiều bộ/ngành) để thực số công việc, gồm: Tổ chức nghiên cứu tiền khả thi việc thành lập V-KIST: Hiện có Dự thảo báo cáo Dự án xây dựng Viện V-KIST, thảo KIST soạn thảo đề cập chi tiết lĩnh vực KH&CN cần tập trung ưu tiên nghiên cứu Các phân tích có tính đến mạnh có Việt Nam, đến xu hướng phát triển kinh tế KH&CN giới, đến khả tạo lợi cạnh tranh,… làm sở cho việc thảo luận để xây dựng V-KIST Tuy vậy, báo cáo cần lưu ý đặc biệt đến nguyên tắc quản lý, vận hành chế đưa kết nghiên cứu vào sản xuất công nghiệp hướng phát triển thị trường kết nghiên cứu; Tổ chức khởi thảo xây dựng Luật đặc biệt xây dựng Viện V-KIST Đây kinh nghiệm thực tế trình xây dựng Viện KIST Trường hợp quy định hành kế toán, cơng tác tổ chức, nhân sự,… đủ thơng thống, hợp lý - tương thích với kinh tế thị trường đại (theo thông lệ quốc tế tối ưu) để triển khai xây dựng Viện V-KIST cách trơi chảy, thuận lợi, khơng cần phải xây dựng Luật Còn trường hợp chưa đạt mức 42 KIST Hàn Quốc vấn đề xây dựng V-KIST Việt Nam cần có quy định pháp lý đặc biệt (tốt Luật Pháp lệnh), để có pháp lý triển khai xây dựng V-KIST; Xác định địa điểm quy mô xây dựng Viện V-KIST: Theo dự kiến, V-KIST xây dựng Khu công nghệ cao Láng-Hòa Lạc (Hà Nội) Riêng điểm này, V-KIST có thuận lợi nhiều KIST trước đây; Tìm người làm Viện trưởng Viện V-KIST Kinh nghiệm việc xây dựng Viện KIST cho thấy vấn đề hệ trọng, có ý nghĩa định thành bại việc xây dựng V-KIST, khía cạnh định hướng ban đầu cho vận hành kiên trì sứ mệnh “cầu nối” khoa học công nghiệp Trong bối cảnh nay, cho rằng, người Viện trưởng Viện VKIST nên người đáp ứng tiêu chí sau: là, có tinh thần cống hiến, nghiệp phát triển khoa học, khơng coi việc xây dựng Viện V-KIST dự án thơng thường; hai là, có uy tín khoa học để chiêu mộ nhà khoa học nước quốc tế Viện V-KIST làm việc; ba là, có hiểu biết sâu sắc kinh tế thị trường để biết cách tổ chức việc vận hành Viện V-KIST chế thị trường - Khảo cứu kỹ cách làm cụ thể xây dựng Viện KIST để chọn lọc hình thức, bước thích hợp; - Từ học xây dựng KIST với vai trò làm mẫu hình việc gắn kết nghiên cứu khoa học với phát triển công nghệ sản xuất để thúc đẩy CNH điều kiện kinh tế thị trường, nên cần coi việc xây dựng Viện V-KIST đột phá thực thực tế, mang tính chiến lược lĩnh vực KH&CN thời điểm nay./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 2016 Tuyên bố chung Việt Nam - Hàn Quốc - 09/9/2013 Bùi Tất Thắng, Kim Sang Tae (đồng chủ biên) 2012 Chia sẻ kinh nghiệm phát triển Hàn Quốc với Việt Nam Hà Nội: Nxb Khoa học xã hội Choi Hyung Sup Phát triển khoa học công nghệ Hàn Quốc (1960-1980) - KOICA - VIKOTECH  ... phải xây dựng Luật Còn trường hợp chưa đạt mức 42 KIST Hàn Quốc vấn đề xây dựng V -KIST Việt Nam cần có quy định pháp lý đặc biệt (tốt Luật Pháp lệnh), để có pháp lý triển khai xây dựng V -KIST; ... cứu sách hàng đầu Hàn Quốc Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI) hình thành vận hành dựa kinh nghiệm thành công 38 KIST Hàn Quốc vấn đề xây dựng V -KIST Việt Nam 1.3 Tuyển dụng lao động - chiêu mộ nhân... mơ hình KIST để lại học hấp dẫn nhiều nước Vấn đề xây dựng Viện V -KIST Việt Nam Với người quan tâm đến nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, điều nêu Tuyên bố chung Việt Nam - Hàn Quốc ký