KIỂM SOÁT tập TRUNG KINH tế THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH ở VIỆT NAM HIỆN NAY

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN PHƯƠNG NHUNG KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hà Nội - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN PHƯƠNG NHUNG KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ THEO PHÁP LUẬT CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN NHƯ PHÁT Hà Nội - 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TẬP TRUNG KINH TẾ VÀ KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ 1.1 Khái niệm tập trung kinh tê pháp luật cạnh tranh 1.2 Tác đông cua tập trung kinh tê va sư cân thiêt phải kiêm soát tâp trung kinh tê 12 1.3 Những nội dung pháp luật kiểm soát tập trung kinh tê 15 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VIỆT NAM VỀ KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ 34 2.1 Khái quát các quy định pháp luật tập trung kinh tê Việt Nam 34 2.2 Các nội dung kiểm soát TTKT pháp luật cạnh tranh Việt Nam 37 2.3 Thực trạng thực thi pháp luật kiểm soát tập trung kinh tê Việt Nam 53 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT HÀNH VI TẬP TRUNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM .63 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam kiểm soát hành vi tập trung kinh tê 63 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật kiểm soát hành vi tập trung kinh tê .69 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .74 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tập trung kinh tê (TTKT) hoạt động tất yêu các doanh nghiệp kinh tê thị trường nhằm tìm kiêm lực kinh doanh áp lực cạnh tranh ngày gia tăng Khi đó, tập trung kinh tê thường được các doanh nghiệp lựa chọn “kênh” đầu tư hiệu việc tiêt kiệm nguồn lực, thâm nhập thị trường, giảm thiểu các rào cản gia nhập thị trường nhằm gia tăng nguồn lực sức mạnh thị trường doanh nghiệp Thông qua hiệu gia tăng họ, thị trường trở nên cạnh tranh hơn, người tiêu dùng được hưởng lợi từ hàng hóa chất lượng cao với giá cơng hơn, góp phần phát triển nền kinh tê Tuy nhiên, số trường hợp, tập trung kinh tê dẫn đên hạn chê cạnh tranh, làm giảm cạnh tranh thị trường, thường cách tạo tăng cường vị trí thống lĩnh thị trường chủ thể định Điều có khả gây hại cho đối thủ cạnh tranh và/hoặc người tiêu dùng thông qua việc định giá cao hơn, giảm lựa chọn làm giảm quá trình đổi sản phẩm, dịch vụ Biểu điển hình tập trung kinh tê làm thay đổi cấu trúc thị trường theo hướng giảm số lượng các đối thủ cạnh tranh thị trường thê, mức độ “hoàn hảo” cạnh tranh bị giảm sút.[19] Vì vậy, các hoạt động TTKT cần được điều chỉnh khn khổ pháp lý cạnh tranh có giám sát, kiểm soát quan quản lý nhà nước Luật Cạnh tranh 2004 luật cạnh tranh đầu tiên Việt Nam tạo lập hành lang pháp lý khá đầy đủ cho hoạt động tập trung kinh tê các doanh nghiệp lần đầu tiên quy định kiểm soát tập trung kinh tê các hành vi tập trung kinh tê bị cấm nhằm ngăn chặn các hành vi có khả gây hạn chê cạnh tranh thị trường Trong thập kỷ qua, với việc hội nhập kinh tê sâu rộng, tăng cường thu hút đầu tư nước ngồi, sóng đầu tư thông qua hoạt động mua bán sáp nhập doanh nghiệp ngày gia tăng Việt Nam, đòi hỏi các quy định kiểm soát TTKT vừa chặt chẽ, vừa linh hoạt để đảm bảo môi trường cạnh tranh công bằng, lành mạnh cho các doanh nghiệp hoạt động thị trường Tuy nhiên, các quy định pháp luật tập trung kinh tê Luật Cạnh tranh 2004 bộc lộ nhiều bất cập việc kiểm soát tập trung kinh tê Trong bối cảnh đó, Luật Cạnh tranh 2018 vừa được Quốc hội thông qua ngày 16 tháng năm 2018 đưa cách tiêp cận việc kiểm soát tập trung kinh tê Trong đó, Luật có quy định cấm các hành vi tập trung kinh tê diễn hoặc lãnh thổ Việt Nam nêu tập trung kinh tê có tác động hạn chê cạnh tranh đên thị trường Việt Nam Luật cho phép quan quản lý cạnh tranh đánh giá tác động hạn chê cạnh tranh tác động tích cực tập trung kinh tê để quyêt định tập trung kinh tê được thực hay không được thực Từ nhận thức trên, tác giả lựa chọn đề tài "Kiểm soát tập trung kinh tế theo pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở phạm vi nghiên cứu hành vi tập trung kinh tê có số luận văn, đề tài, viêt nghiên cứu tiêu biểu như: Chuyên đề Tập trung kinh tế thuộc Đề tài sở lý luận thực tiễn việc xây dựng nội dung chương trình môn học Luật cạnh tranh năm 2005 Vũ Thị Lan Anh (Trường đại học Luật Hà Nội); Luận văn thạc sĩ Luật học "Một số vấn đề pháp lý tập trung kinh tế theo Luật Cạnh tranh Việt Nam" năm 2006 Trần Thị Bảo Ánh (Trường Đại học Luật Hà Nội); viêt "Các khía cạnh pháp lý tập trung kinh tế vai trò quan quản lý cạnh tranh" năm 2007 PGS.TS Nguyễn Như Phát (Tạp chí Khoa học Pháp lý số 4); Luật văn thạc sĩ Luật học “Kiểm soát tập trung kinh tế theo pháp luật Việt Nam” năm 2017 Nguyễn Lan Hương (Viện Đại học mở Hà Nội); Luận án tiên sĩ Luật học “Pháp luật kiểm soát tập trung kinh tế Việt Nam” năm 2018 Hà Ngọc Anh (Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh).v.v Các cơng trình đề cập tới các vấn đề chung hành vi tập trung kinh tê Tuy nhiên, qua quá trình tìm tịi, nghiên cứu, tác giả thấy việc làm sáng tỏ vấn đề kiểm soát tập trung kinh tê với tư cách các hành vi hạn chê cạnh tranh pháp luật cạnh tranh cách có hệ thống, vấn đề cần thiêt Tuy nhiên, Luật Cạnh tranh 2018 được ban hành có hiệu lực vào ngày tháng năm 2019 thay đổi hoàn toàn cách tiêp cận vấn đề kiểm soát tập trung kinh tê Theo đó, tập trung kinh tê khơng cịn hành vi thuộc nhóm hành vi hạn chê cạnh tranh mà được tách thành chương độc lập (Chương V Luật Cạnh tranh 2018) Như vậy, theo quy định Luật Cạnh tranh 2018, tập trung kinh tê chê định riêng Vấn đề chưa có cơng trình nghiên cứu Do đó, tác giả tập trung nghiên cứu thay đổi các quy định kiểm soát tập trung kinh tê Luật Cạnh tranh 2004 Luật Cạnh tranh 2018 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài đánh giá có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn kiểm soát tập trung kinh tê theo pháp luật Việt Nam Qua rút kêt luận kêt tích cực phát hạn chê, bất cập pháp luật kiểm soát tập trung kinh tê Từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu kiểm soát tập trung kinh tê nước ta Nhằm thực mục đích trên, luận văn phải thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu nội dung lý luận tập trung kinh tê, kiểm soát tập trung kinh tê; - Phân tích nội dung pháp luật tập trung kinh tê; - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thi hành pháp luật kiểm soát tập trung kinh tê Việt Nam - Xây dựng giải pháp hoàn thiện pháp luật kiểm soát tập trung kinh tê, qua nhằm nâng cao hiệu kiểm soát tập trung kinh tê thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận tập trung kinh tê pháp luật kiểm soát tập trung kinh tê Việt Nam, đó: Đề tài tập trung làm rõ các vấn đề pháp lý kiểm soát tập trung kinh tê theo pháp luật Việt Nam như: khái niệm, chất tập trung kinh tê, pháp luật kiểm soát tập trung kinh tê ; khó khăn, bất cập thực tiễn thực thi, kinh nghiệm quốc tê việc kiểm soát tập trung kinh tê,… để tư có những đề xuất, khuyên nghị nhằm hoàn thiện thể chê các biện pháp thi hành kiểm soát tập trung kinh tê hiệu Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ, đề tài xin giới hạn phạm vi nghiên cứu kiểm soát tập trung kinh tê Luật Cạnh tranh năm 2004 Luật Cạnh tranh năm 2018 Việt Nam Các văn hướng dẫn chi tiêt thực thi Luật Cạnh tranh năm 2004 Luật Cạnh tranh năm 2018; Các văn luật có liên quan khác pháp luật doanh nghiệp, đầu tư, chứng khoán, ngân hàng, được dùng để bổ trợ, so sánh, làm rõ thêm các quy định kiểm soát tập trung kinh tê pháp luật cạnh tranh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn được thực dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, các quan điểm Đảng Nhà nước ta Các phương pháp nghiên cứu luận văn được thực tảng chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử Bên cạnh đó, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp tổng hợp, thống kê phân tích Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp, thống kê phân tích nhằm hệ thống hóa các cơng trình nghiên cứu, vấn đề lý ḷn thực tiễn liên quan đên các nội dung được Luận văn đề cập Từ đó, Luận văn tiên hành phân tích, làm rõ các khái niệm, nội dung vấn đề lý luận sử dụng việc kiểm soát TTKT - Phương pháp so sánh Phương pháp so sánh được sử dụng nghiên cứu kinh nghiệm nước xây dựng thực thi pháp luật kiểm soát TTKT, so sánh các quy định pháp luật cạnh tranh với pháp luật chuyên ngành phần phân tích đánh giá thực trạng nhằm kiểm chứng tính xác thơng tin được thu thập nêu bật điểm giống khác nhau, khó khăn hạn chê vấn đề làm sở cho việc đánh giá, tổng kêt các kêt nghiên cứu đề xuất các khuyên nghị Luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn hệ thống hóa cách tương đối đầy đủ các quy định pháp luật nước quốc tê các nội dụng pháp luật kiểm soát tập trung, cần thiêt vai trò kiểm soát tập trung kinh tê kinh tê Việt Nam giai đoạn tương lai Luận văn góp phần bổ sung phân tích điểm việc thay đổi chê kiểm soát Luật Cạnh tranh 2004 Luật Cạnh tranh 2018, đồng thời so sánh với kinh nghiệm quốc tê để từ thấy rõ được khó khăn, bất cập khoảng trống cần hoàn thiện pháp luật cạnh tranh Việt Nam kiểm soát tập trung kinh tê Luận văn có giá trị tham khảo nghiên cứu, hồn thiện sách pháp ḷt kiểm soát tập trung kinh tê Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kêt luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận tập trung kinh tế kiểm soát tập trung kinh tế Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng quy định kiểm soát tập trung kinh tế Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật kiểm soát hành vi tập trung kinh tế Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TẬP TRUNG KINH TẾ VÀ KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ 1.1 Khái niệm tập trung kinh tế pháp luật cạnh tranh Quy định khái niệm TTKT pháp luật cạnh tranh đóng vai trị quan trọng việc thiêt lập chê rà soát TTKT hiệu minh bạch Việc đưa khái niệm TTKT nhằm để xác định loại hình giao dịch “phù hợp” cần được đánh giá góc độ pháp luật cạnh tranh, ví dụ các giao dịch dẫn đên việc kêt hợp các thực thể độc lập có tài sản, quyền nghĩa vụ độc lập tạo nên thực thể tác động đên cấu trúc thị trường, cạnh tranh thị trường các mục tiêu sách cạnh tranh Việc xác định các hình thức tập trung kinh tê thuộc đối tượng cần rà soát pháp luật cạnh tranh được quy định khác các hệ thống pháp luật cạnh tranh các nước, phụ thuộc vào việc nộp hồ sơ thông báo TTKT chê nghĩa vụ bắt buộc tự nguyện Định nghĩa TTKT cần dựa mục tiêu, tiêu học, các tiêu chí mang tính kinh tê phù hợp với định nghĩa các giao dịch TTKT phát sinh quan hệ sở hữu, kiểm soát các bên tham gia đem lại các quan ngại cạnh tranh Việc đưa khái niệm TTKT hình thức TTKT thường được tiêp cận theo các cách thức sau: Cách tiêp cận thứ dựa “mục tiêu” “giao dịch sáp nhập”, dựa khả kiểm soát mua lại cổ phần thực thể khác, ví dụ bên mua lại 50% cổ phần doanh nghiệp khác mua lại 25% cổ phiêu có quyền kiểm soát doanh nghiệp khác, v.v Tiêu chí mục tiêu tạo nên tính chắn, dự đoán minh bạch hệ thống pháp luật kiểm soát tập trung kinh tê Cách tiêp cận thứ hai sử dụng các tiêu chí mang tính kinh tê xem xét đánh giá các giao dịch gây ảnh hưởng tiêu cực tới cạnh tranh tập trung vào việc giao dịch TTKT khiên doanh nghiệp mua lại có khả thực các quyêt định mang tính ảnh hưởng lên doanh nghiệp bị mua lại Hệ thống pháp luật khác định nghĩa khác định nghĩa “tác động mang tính quyêt định (decisive influence)”, “ảnh hưởng đáng kể (significant influence)”, “ảnh Không phải mọi lĩnh vực kinh tế xảy tượng tập trung kinh tế thuộc phạm vi kiểm soát pháp luật cạnh tranh Các giao dịch sáp nhập, mua lại thị trường có qui mơ đầu tư nhỏ, phân tán không gây ảnh hưởng đến cấu cạnh tranh thị trường thường khơng thuộc phạm vi kiểm sốt pháp luật tập trung kinh tế Phần lớn vu tập trung kinh tế có tác động lớn đến thị trường cạnh tranh xảy khu vực thị trường có mức độ tập trung kinh tế đáng kể có vị trí tương đối kinh tế Những dự báo kết hợp với sách phát triển chung giúp quan có thẩm quyền kiểm sốt tình hình sáp nhập, hợp nhất, mua lại, liên doanh cách nhanh chóng, hiệu xác định phương tiện, thủ tuc kiểm soát phù hợp Trên sở hệ thống liệu quản lý ứng dung thành tựu công nghiệp 4.0 (dữ liệu lớn, mô hình dự đốn, ), quan quản lý cạnh tranh cần xây dựng mơ hình kinh tế phuc vu cho cơng tác giám sát kiểm sốt, thẩm định vu việc tập trung kinh tế Cơ quan quản lý cạnh tranh cần thực thường xuyên báo cáo đánh giá tổng thể, toàn diện vấn đề cạnh tranh ngành, lĩnh vực quan trọng kinh tế Cần tập trung vào ngành có đặc điểm sau: có quy mơ tương đối lớn đầu vào quan trọng nhiều thị trường khác, có mức độ tập trung kinh tế cao, có vấn đề tiềm ẩn hành vi vi phạm quy định tập trung kinh tế 3.2.4 Xây dựng chế phối hợp quan quản lý cạnh tranh va quan đăng ký kinh doanh va quan quản lý nha nước chuyên nganh Để việc quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh việc kiểm soát tập trung kinh tế hiệu quả, cần xây dựng chế phối hợp quan quản lý cạnh tranh quan đăng ký kinh doanh quan quản lý nhà nước chuyên ngành Điều 39 Luật Cạnh tranh năm 2018 quy định Ủy ban cạnh tranh quốc gia tham vấn quan quản lý ngành, lĩnh vực liên quan đến tập trung kinh tế trình thẩm định Các nội dung việc kiểm soát tập trung kinh tế việc xác định thị trường liên quan, tính tốn thị phần kết hợp, tác động vu việc đến cấu cạnh tranh thị trường… khơng đơn giản phát sinh cách thức xác định, quan điểm khác Do đó, chế phối hợp khơng thể hiểu giản đơn việc thơng tin mà cịn chế phân công, liên kết để thống quy trình tính tốn, phương thức kiểm sốt hợp lý, hiệu Cần có kênh thơng tin để trao đổi sở liệu liên quan đến thông tin doanh nghiệp phải báo cáo cho quan chức quan quản lý cạnh tranh quan chuyên ngành Tổng cuc thống kê, Bộ Tài chính, Ủy ban chứng khốn nhà nước, Ngân hàng nhà nước, quan điều tiết ngành Các quan đăng ký kinh doanh địa phương (Sở Kế hoạch – Đầu tư) lưu ý hướng dẫn doanh nghiệp thực thủ tuc thay đổi đăng ký kinh doanh cần tuân thủ quy định pháp luật cạnh tranh để tránh trường hợp doanh nghiệp tiến hành bị buộc phải thực biện pháp chế tài mức cao (có thể bị phạt đến 5% tổng doanh thu năm tài trước thời điểm vi phạm với biện pháp khắc phuc hậu bổ sung) 3.2.5 Nâng cao lực, chất lượng đội ngũ nhân viên thực thi Luật Cạnh tranh Nâng cao lực chuyên môn đội ngũ thực thi pháp luật kiểm soát tập trung kinh tế Thực tiễn cho thấy, với tính chất phức tạp, đa dạng hoạt động tập trung kinh tế thị trường yêu cầu cao kết hợp tư pháp lý tư kinh tế Luật Cạnh tranh 2018, cần phải xây dựng nâng cao lực máy thực thi kiểm soát, điều tra xử lý tập trung kinh tế Tiểu kết chương Mặc dù pháp luật kiểm soát tập trung kinh tế Việt Nam thể nhu cầu pháp lý hoạt động kiểm soát tập trung kinh tế trình chuyển đổi kinh tế thị trường nước ta Tuy nhiên, nay, pháp luật cạnh tranh trình sửa đổi, bổ sung hồn thiện theo thơng lệ quốc tế Việc thực thi hiệu pháp luật kiểm sốt TTKT khơng lệ thuộc vào chất lượng quy phạm pháp luật mà vào yếu tố, thành tố khác chế thực pháp luật Đó yếu tố tổ chức, người ý thức nhận thức pháp luật Xa nữa, lĩnh vực pháp luật kinh tế thị trường, sở kết hợp tư kinh tế tư pháp lý nên pháp luật kiểm sốt TTKT có hiệu quy định đủ, chi tiết, rõ ràng thực bối cảnh kinh tế thị trường khiết Đó ý tưởng mà sở đánh giá thực trạng quy định thực pháp luật, Luận văn mạnh dạn đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật kiểm soát TTKT Việt Nam KẾT LUẬN Luật Cạnh tranh Việt Nam Quốc hội thông qua vào ngày 03 tháng 12 năm 2004 thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2005 Sau 12 năm thi hành, Luật Cạnh tranh tạo hành lang pháp lý quan trọng, góp phần tạo lập trì mơi trường kinh doanh bình đẳng, từ tạo điều kiện phát triển kinh tế đất nước, phân bổ hiệu nguồn lực xã hội Trong thời gian qua, tốc độ hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng năm vừa qua khiến môi trường kinh doanh môi trường pháp lý nước có nhiều thay đổi, hoạt động TTKT diễn sôi động với quy mô đa dạng, phức tạp, đặc biệt hoạt động TTKT công ty đa quốc gia, tập đoàn nước ngày gia tăng Việt Nam kéo theo tác động đáng kể tới môi trường cạnh tranh Việt Nam Trong bối cảnh đó, Luật Cạnh tranh 2018 Quốc hội khóa XIV thơng qua kỳ họp thứ ngày 12 tháng năm 2018 thức khắc phuc khó khăn, bất cập Luật Cạnh tranh 2004 tạo chế thơng thống, linh hoạt việc kiểm soát hoạt động TTKT thị trường Tuy nhiên, quy định hướng dẫn thi hành Luật Cạnh tranh năm 2018 chưa ban hành, đó, tạo khoảng trống pháp lý cơng tác thực thi Luật Cạnh tranh nói chung chế định kiểm sốt TTKT nói riêng Thực Luận văn này, tác giả mong muốn góp phần nhỏ vào q trình hồn thiện pháp luật cạnh tranh trước địi hỏi ngày nhiều từ thực tế sơi động hành vi tập trung kinh tế diễn Tuy nhiên, khả hạn chế, trình nghiên cứu việc chuyển đổi chế kiểm soát TTKT Luật Cạnh tranh 2004 Luật Cạnh tranh 2018 thiếu kinh nghiệm thực tiễn, nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả chân thành mong nhận phê bình, đóng góp ý kiến để tiếp tuc nghiên cứu hoàn thiện luận văn hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Thị Lan Anh (2006), Chuyên đề 10 Tập trung kinh tế, đề tài sở lý luận thực tiễn việc xây dựng nội dung môn học Luật Cạnh tranh, Đại học Luật Hà Nội Hà Ngọc Anh (2018) “Pháp luật kiểm soát tập trung kinh tế Việt Nam” Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh).v.v Trần Thị Bảo Ánh (2006), Một số vấn đề pháp lý tập trung kinh tế theo Luật Cạnh tranh Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội Bộ Công thương, Cuc Quản lý Cạnh tranh (2009), Báo cáo tập trung kinh tế Việt Nam - trạng dự báo Bộ Công thương, Cuc Quản lý Cạnh tranh (2007), Kiểm soát tập trung kinh tế kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam Bộ Công thương, Cuc Quản lý Cạnh tranh (2013), Báo cáo tập trung kinh tế Cục quản lý cạnh tranh Việt Nam Bộ Công Thương, Bộ tài liệu Dự án Luật Cạnh tranh (Sửa đổi) Bộ Công Thương, Báo cáo thuyết minh chi tiết Dự thảo Luật Cạnh tranh (sửa đổi) http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Det ail.aspx?ItemID=1346&TabIndex=2&TaiLieuID=2801 Bộ Công Thương, Báo cáo đánh giá tác động Dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi) 10 Bộ Thương mại, Ban soạn thảo Luật Cạnh tranh chống độc quyền (2001), Tài liệu tham khảo cạnh tranh chống độc quyền số nước vùng lãnh thổ giới, Hà Nội 2001 11 Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Thương mại 1, NXB Tư pháp 12 Cuc Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng, Dự thảo 04 ngày 6/5/2019 13 Cuc Cạnh tranh Bảo vệ người tiêu dùng, http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx?ID=3161&CateID=295 (20/6/2019) 14 Nguyễn Hữu Huyên (2004), Luật Cạnh tranh Pháp Liên minh Châu Âu, NXB Tư pháp, Hà Nội 15 Nguyễn Lan Hương (2017) “Kiểm soát tập trung kinh tế theo pháp luật Việt Nam” Luật văn thạc sĩ Luật học, Viện Đại học mở Hà Nội 16 Đoàn Trung Kiên (2008), Pháp luật cạnh tranh Việt Nam tiến tình tự hóa thương mại, Tạp chí Luật học, số 10/2008 17 Tăng Văn Nghĩa (2009), Giáo trình Luật Cạnh tranh, NXB Giáo duc 18 Lê Hoàng Oanh (2005), Bình luận khoa học Luật Cạnh tranh, NXB Chính trị Quốc gia 19 Nguyễn Như Phát (2007), Các khía cạnh pháp lý tập trung kinh tế vai trò quan quản lý cạnh tranh, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 04/2007 20 Nguyễn Ngọc Sơn, "Kiểm soát tập trung kinh tế theo pháp luật cạnh tranh vấn đề Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 6, 2006 21 Lê Viết Thái (2005), Chuyên đề nghiên cứu hành vi tập trung kinh tế, Đề tài nghiên cứu thể chế cạnh tranh Việt Nam điều kiện phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, Viện nghiên cứu thương mại - Bộ Công thương 22 Ủy ban Quốc gia hợp tác quốc tế (2005), Chính sách thực tiễn pháp luật cạnh tranh Cộng hịa Pháp, NXB Chính trị Quốc gia 23 Viện ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt (1994), NXB Khoa học xã hội 24 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2005), Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, Hà Nội 25 David Harbord Georg von Gravenitz (2004), Định nghĩa thị trường vụ điều tra cạnh tranh thương mại, Tài liệu hội thảo, Hà Nội 26 Rober B Rkenlund - Robert F Hesbert (2004), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Thống kê, Hà Nội, tr.490 27 ACCC Merger Guidelines, November 2008, p 59 28 ACCC Merger Guidelines https://www.accc.gov.au/system/files/Merger %20guidelines%20-%20Final.PDF (01/8/2019) 29 Agrawal, A., Jafe, J F & Mandelker, G N 1992, ‘The Post-Merger Performance of Acquiring Firms: A Re-examination of an Anomaly’, Journal of Finance, Vol 47, pp 1605-1621 30 Amaro de Matos, J 2001, Theoretical Foundations of Corporate Finance, Princeton University Press, New Jersey 31 Andrade, G., Mitchell, M., Staford, E 2001, ‘New evidence and perspectives on mergers’, Journal of Economic Perspectives, Vol 15, No (Spring), pp 103-120 32 Ansof, H I., Brandenburg, R G., Portner, F E., Radosevich, R 1971, Acquisition Behaviour of US Manufacturing Firms, 1946-1965 33 Asquith, P 1983, ‘Merger bids, uncertainty, and stockholder returns’, Journal of Financial Economics, Vol 11, Issue 1-4, pp 51-83 34 Asquith, P., Bruner, R F and Mullins, D Jr 1983, ‘The gains to bidding firms from merger’, Journal of Financial Economics, Vol 11, Issue 1-4 (April), pp 121-139 35 Barber, B M., Palmer, D., Wallace, J 1995, ‘Determinants of conglomerate and predatory acquisitions: Evidence from the 1960s’, Journal of Corporate Finance, Vol 1, pp 283-318 36 Barney, J B 1986, ‘Strategic factor markets: Expectations, luck, and business strategy’, Management Science, Vol 32, No 10 pp 1231-1241 37 Barney, J B 1988, ‘Returns to bidding firms in mergers and acquisitions: Reconciling the relatedness hypothesis’, Strategic Management Journal, Vol 9, Special Issue (Summer), pp 71-78 38 Baumol, , St Leonards, NSW Black, B S 2000, ‘The first international merger wave (and the fifth and last U.S wave)’, University of Miami Law Review, Vol 54, pp 799-818 39 Blackburn, K & Ravn, M O 1992, ‘Business cycles in the United Kingdom: Facts and fictions’, Economica, Vol 59, pp 383-401 40 Boehm, E A and Summers, P M 1999, Analysing and Forecasting Business Cycles with the Aid of Economic Indicators, Melbourne Institute Working Paper No 18/99, Melbourne Institute of Applied Economic and Social Research, The University of Melbourne 41 Basedow, Jurgen and Pankoke, Stefan L., "General Report" in Jurgen Basedow, Ed., Limits and Control of Competition with View to International Harmonization, (The Hague: Kluwer Law International, 2002) 42 Budzinski, Oliver, "Toward an International Governance of Transborder Mergers? Competition Networks and Institutions Between Centralism and Decentralism", NYU Journal ofInternational Law and Politics 43 Budzinski, Oliver, (2004) "The International Competition Network as an International Merger Control Institution" in John-Ren Chen, ed., International Institutions and Multilateral Enterprises : Global Players, Global Markets 44 Darren Shiau, Elsa Chen (2014) ‘ASEAN Developments in Merger Control’, Journal of European Competition Law & Practice, Volume 5, Number 3, pp 149–157 45 Egge, Michael G.(2000), "The Harmonization of Competition Laws Worldwide", Richmond Journal of Global Law & Business, [Vol 2:1, 2001] Fiebig, Andre, "A Role for the WTO in International Merger Control" 46 Halverson, James T (1991), "Harmonization and Coordination ofInternational Merger Procedures" 47 ICN Recommended Remedies Practice https://www.internationalcompetitionnetwork.org/wpcontent/uploads/2018/09/MWG_NPRecPractices2018.pd f 48 Interim Provisions on the Standards Applicable to Simple Cases in Concentrations of Undertakings (12 February 2014) and Guidelines for Notification of Concentration of Undertakings Under Simplified Merger Review Procedure 49 Jonathan Galloway (2009), ‘Convergence in International Merger Control’, The Competition Review, Volume 5, Issue 2, pp 179–192 50 Maria Coppola (2011), US Federal Trade Commission, ‘ICN Best Practice: Soft Law’, CPI Antitrust Chronicle 51 Memorandum on Cooperation Between the Fair Trade Commission of Japan and the available Fair Trade Commission of the Republic of Korea, at: www.jftc.go.jp/en/pressreleases/yearly2014/July/140725.files/140725_2.pdf (30/5/2019) 52 MOFCOM (2015) Guiding Opinion on Notification of Concentrations of Business Operators Rules for Remedies on concentration of Business Operators (for Trial Implementation) 53 Luật Thương Mại Cộng hòa Pháp http://www.autoritedelaconcurrence.fr/doc/code_commerce_gb pdf (01/08/2019) 54 Luật Cạnh tranh Nhật Bản https://www.jftc.go.jp/en/legislation_gls/amended_ama09/amended_ama15_ 04 html (01/7/2019) 55 Luật Cạnh tranh Singapore (Competition Act) Truy cập địa https://sso.agc.gov.sg/Act/CA2004#legis (01/7/2019) 56 The 10 ASEAN member states include Brunei, Indonesia, Cambodia, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand and Vietnam 57 The Target Test de minimis exemption is currently scheduled to expire on March 2016 58 Thông cáo Ủy ban Châu Âu khái niệm tập trung kinh tế, số 98/C-66/02 59 Tổ chức Thương mại phát triển Liên Hợp Quốc (2010), Luật mẫu cạnh tranh, Loạt cơng trình nghiên cứu UNCTAD vấn đề đề cập luật sách cạnh tranh https://unctad.org/en/Docs/tdrbpconf7d8_en.pdf (01/7/2019) 60 Vanderbilt University Press, Nashville Argus, J and Flynn, F J 1991, ‘Analysis of the determinants of aggregate takeover activity’, in Proceedings of Second International Conference on Asian-Pacific Financial Markets, 12-14 September, Hong Kong ... pháp luật kiểm soát hành vi tập trung kinh tế Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TẬP TRUNG KINH TẾ VÀ KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ 1.1 Khái niệm tập trung kinh tế pháp luật cạnh tranh. .. luận tập trung kinh tế kiểm soát tập trung kinh tế Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng quy định kiểm soát tập trung kinh tế Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật. .. Luật học ? ?Kiểm soát tập trung kinh tế theo pháp luật Việt Nam? ?? năm 2017 Nguyễn Lan Hương (Viện Đại học mở Hà Nội); Luận án tiên sĩ Luật học ? ?Pháp luật kiểm soát tập trung kinh tế Việt Nam? ?? năm