1. Tính cấp thiết của đề tài Hiện nay, bên cạnh Thái Lan, Singapore... là những đất nước có nền du lịch lâu đời, Việt Nam được coi là một điểm đến du lịch hấp dẫn trên thế giới. Tuy nhiên, khi khách du lịch tới Việt Nam thường chỉ biết tới các thành phố lớn như Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng... những thành phố này luôn được coi là một trong những nơi du lịch lý tưởng nhất ở châu Á. Trong khi đó, Yên Bái là một tỉnh thành xa trung tâm, ít thu hút khách du lịch, nhưng thực tế, Yên Bái có khá nhiều cảnh đẹp để tham quan, như Đèo Khau Phạ, Xã Tú Lệ, Bản Lìm Mông... là những nơi mang đặc trưng phong cảnh của miền núi phía Bắc. Yên Bái có nhiều nét văn hóa riêng đậm đà bản sắc dân tộc… đã tạo nên hình ảnh một Yên Bái giàu tiềm năng, thế mạnh, miền đất mới hứa hẹn nhiều cơ hội cho các hoạt động du lịch. Khi một địa phương phát triển về ngành du lịch, kinh tế của địa phương đó sẽ được tăng trưởng, trước hết tạo ra việc làm cho người lao động, sau là thu hút đầu tư vào địa phương... Tuy nhiên, Yên Bái lại chưa phát triển về ngành du lịch, lượng khách du lịch hầu như không có trong những năm qua. Nguyên nhân có thể kể đến là lãnh đạo tỉnh chưa quan tâm tới ngành du lịch, nhân lực cho ngành du lịch không có, chưa có chính sách quảng bá tỉnh chưa được thực hiện... Để có thể phát triển về ngành du lịch, một trong những nguồn lực cần đầu tư là nguồn nhân lực ngành du lịch. Nguồn nhân lực ngành du lịch sẽ tạo ra các chính sách, thực hiện các chính sách, giải pháp để phát triển du lịch, thu hút khách du lịch, tạo ra các dịch vụ du lịch... Nguồn nhân lực này có chất lượng cao thì ngành du lịch của tỉnh mới có thể được xây dựng và phát triển. Do đó, tôi đã lựa chọn đề tài nghiên cứu luận văn là: “Chính sách phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Yên Bái”. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu của đề tài Đã có một số công trình nghiên cứu về chính sách phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch được công bố: Luận văn thạc sỹ (2011): “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Nam” của Nguyễn Viết Trung, Đại học Đà Nẵng, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Nam và từ đó tìm ra những giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Nam. Luận văn thạc sỹ (2012): “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên” của Nguyễn Minh Thuận, Đại học Tây Nguyên, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, từ đó tìm ra những giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách nguồn nhân lực ngành du lịch khu vực này. Luận văn thạc sỹ (2014): “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình” của Đinh Vĩnh Thắng, Đại học Quốc gia Hà Nội, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình và từ đó tìm ra những giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình. Luận văn thạc sỹ (2014): “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình” của Võ Thị Phương, Đại học Kinh tế Quốc Dân, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình và từ đó tìm ra những giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình. Luận văn thạc sỹ (2015): “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa” của Hồ Thị Thu Hà, Đại học Nha Trang, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa và từ đó tìm ra những giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa. Luận văn thạc sỹ (2015): “Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Bình Định” của Phạm Đình Sửu, Đại học Quốc gia Hà Nội, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Bình Định và từ đó tìm ra những giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Bình Định. Các công trình trên đã đề cập khá nhiều vấn đề có liên quan đến chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tại các tỉnh thành, tuy nhiên chưa có một công trình nào nghiên cứu về chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tại tỉnh Yên Bái. Để thực hiện đề tài của mình, em đã tham khảo, kế thừa một phần các công trình trên, kết hợp với thực tế chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tại tỉnh Yên Bái để phân tích, đánh giá và đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tại tỉnh Yên Bái. 3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Lý luận chung về chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tại Việt Nam. - Đánh giá thực trạng về chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tại tỉnh Yên Bái. - Đánh giá kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế của chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái. - Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch tại tỉnh Yên Bái. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch của tỉnh Yên Bái trong giai đoạn 2011 – 2016. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu tại tỉnh Yên Bái. - Về thời gian: Nghiên cứu trong thời gian 2011 – 2016 và định hướng đến năm 2020. - Về nội dung: Nghiên cứu chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tại Việt Nam, trên cơ sở đó, nghiên cứu thực trạng về chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tại tỉnh Yên Bái, thông qua đó, đánh giá kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế và đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch tại tỉnh Yên Bái. 5. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin dữ liệu Phương pháp này được thực hiện thông qua các bài báo, tạp chí, các bài viết liên quan đến đề tài nghiên cứu, tra cứu thông tin về đề tài qua mạng internet. Nội dung chính của các tài liệu được nghiên cứu ở đây là: thực trạng nguồn nhân lực và chính sách phát triển nguồn nhân lực tại tỉnh Yên Bái, thực trạng nhân lực cho ngành du lịch và chính sách phát triển tại tỉnh Yên Bái. Việc nghiên cứu tài liệu sẽ được sử dụng trong suốt quá trình thực hiện đề tài luận văn. - Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý dữ liệu + Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu. Dựa trên các số liệu thu thập được bằng các phương pháp kể trên để tiến hành tổng hợp phân tích lực lượng nhân lực theo từng tiêu chí, phân tích thực trạng tỷ trọng ngành du lịch trong cơ cấu ngành của tỉnh. + Phương pháp so sánh Sử dụng phương pháp so sánh nhằm so sánh giá trị các chỉ tiêu trong giai đoạn 2011 – 2016 để có thể tìm ra xu hướng, nhịp điệu tăng trưởng và dự đoán trong tương lai. 6. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung về chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tại Việt Nam Chương 2: Thực trạng về chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tại tỉnh Yên Bái Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tại tỉnh Yên Bái
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN THUỶ TIÊN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH DU LỊCH TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN THUỶ TIÊN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH DU LỊCH TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Hải HÀ NỘI - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học tơi, có hỗ trợ, hướng dẫn bảo giáo viên hướng dẫn Các thông tin trích dẫn số liệu nêu ḷn văn hồn tồn trung thực, có ng̀n gớc rõ ràng Kết nghiên cứu hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân tác giả, tác giả tự thu thập, tìm hiểu phân tích Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Người thực hiện luận văn Nguyễn Thủy Tiên ii MỤC LỤC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO MỤC LỤC ii Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn 1.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 1.1.1.Khái niệm nguồn nhân lực nguồn nhân lực du lịch 1.2 Chủ thể ban hành đối tượng áp dụng chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch .10 CHƯƠNG 27 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN .27 NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TỈNH YÊN BÁI 27 2.1 Tổng quan tỉnh Yên Bái 27 Bảng 2.1 Số trường học phổ thông tỉnh Yên Bái 33 Bảng 2.2 Số học sinh phổ thông tỉnh Yên Bái 34 2.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực tỉnh Yên Bái 35 Bảng 2.3 Đặc điểm nhân lực tỉnh Yên Bái .35 2.2 Các chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 37 Bảng 2.4 Chỉ tiêu chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái năm 2016 .37 (Ban hành kèm Quyết định số 22/2016/QĐ-UBND ngày 04/07/2016 UBND tỉnh Yên Bái) 38 iii 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 41 2.4 Thực trạng quy trình ban hành, triển khai chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 42 Sơ đờ 2.1 Quy trình chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 43 2.5 Đánh giá chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 44 Bảng 2.5 Thực hiện chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái năm 2016 .44 Bảng 2.6 Thực trạng giáo dục, đào tạo nhân lực tỉnh Yên Bái 46 Bảng 2.7 Thực trạng đào tạo nhân lực tỉnh Yên Bái 47 Bảng 2.8 Kết nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 48 Bảng 2.9 Kết ngành du lịch tỉnh Yên Bái 48 2.6 Đánh giá thực trạng chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 49 2.6.1 Thành tựu đạt 49 2.6.2 Hạn chế .50 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế 52 CHƯƠNG 54 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 54 NHẰM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN 54 NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TẠI TỈNH YÊN BÁI 54 3.1 Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế tỉnh n Bái nói chung mục tiêu phát triển ng̀n nhân lực ngành du lịch Yên Bái nói riêng 54 iv 3.2 Các giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện chính sách phát triển ng̀n nhân lực ngành du lịch Yên Bái 55 3.2.1 Giải pháp tỉnh Yên Bái 55 3.2.2 Kiến nghị Nhà nước .63 3.3 Điều kiện thực hiện giải pháp hồn thiện chính sách phát triển ng̀n nhân lực ngành du lịch Yên Bái 66 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CNH - HĐH CNTT ĐL HĐND KH LĐ NQ QĐ TB THCS THPT TP UBND VPDL Nội dung Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Cơng nghệ thông tin Đại lý Hội đồng nhân dân Kế hoạch Lao động Nghị quyết Quyết định Trung bình Trung học sở Trung học phổ thông Thành phố Ủy ban nhân dân Văn phòng du lịch vi DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO MỤC LỤC ii Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Kết cấu luận văn 1.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 1.2 Chủ thể ban hành đối tượng áp dụng chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch .10 CHƯƠNG 27 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN .27 NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TỈNH YÊN BÁI 27 2.1 Tổng quan tỉnh Yên Bái 27 Bảng 2.1 Số trường học phổ thông tỉnh Yên Bái 33 Bảng 2.2 Số học sinh phổ thông tỉnh Yên Bái 34 Bảng 2.3 Đặc điểm nhân lực tỉnh Yên Bái .35 2.2 Các chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 37 Bảng 2.4 Chỉ tiêu chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái năm 2016 .37 (Ban hành kèm Quyết định số 22/2016/QĐ-UBND ngày 04/07/2016 UBND tỉnh Yên Bái) 38 2.4 Thực trạng quy trình ban hành, triển khai chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 42 vii Sơ đờ 2.1 Quy trình chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 43 2.5 Đánh giá chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 44 Bảng 2.5 Thực hiện chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái năm 2016 .44 Bảng 2.6 Thực trạng giáo dục, đào tạo nhân lực tỉnh Yên Bái 46 Bảng 2.7 Thực trạng đào tạo nhân lực tỉnh Yên Bái 47 Bảng 2.8 Kết nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 48 Bảng 2.9 Kết ngành du lịch tỉnh Yên Bái 48 2.6 Đánh giá thực trạng chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 49 CHƯƠNG 54 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 54 NHẰM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN 54 NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TẠI TỈNH YÊN BÁI 54 3.1 Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế tỉnh Yên Bái nói chung mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Yên Bái nói riêng 54 3.2 Các giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện chính sách phát triển ng̀n nhân lực ngành du lịch Yên Bái 55 3.3 Điều kiện thực hiện giải pháp hồn thiện chính sách phát triển ng̀n nhân lực ngành du lịch Yên Bái 66 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, bên cạnh Thái Lan, Singapore đất nước có du lịch lâu đời, Việt Nam coi điểm đến du lịch hấp dẫn thế giới Tuy nhiên, khách du lịch tới Việt Nam thường biết tới thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng thành phố coi nơi du lịch lý tưởng châu Á Trong đó, Yên Bái tỉnh thành xa trung tâm, ít thu hút khách du lịch, thực tế, Yên Bái có nhiều cảnh đẹp để tham quan, Đèo Khau Phạ, Xã Tú Lệ, Bản Lìm Mơng nơi mang đặc trưng phong cảnh miền núi phía Bắc Yên Bái có nhiều nét văn hóa riêng đậm đà sắc dân tộc… tạo nên hình ảnh Yên Bái giàu tiềm năng, thế mạnh, miền đất hứa hẹn nhiều hội cho hoạt động du lịch Khi địa phương phát triển ngành du lịch, kinh tế địa phương tăng trưởng, trước hết tạo việc làm cho người lao động, sau thu hút đầu tư vào địa phương Tuy nhiên, Yên Bái lại chưa phát triển ngành du lịch, lượng khách du lịch khơng có năm qua Nguyên nhân có thể kể đến lãnh đạo tỉnh chưa quan tâm tới ngành du lịch, nhân lực cho ngành du lịch khơng có, chưa có chính sách quảng bá tỉnh chưa thực hiện Để có thể phát triển ngành du lịch, nguồn lực cần đầu tư nguồn nhân lực ngành du lịch Nguồn nhân lực ngành du lịch tạo chính sách, thực hiện chính sách, giải pháp để phát triển du lịch, thu hút khách du lịch, tạo dịch vụ du lịch Ng̀n nhân lực có chất lượng cao ngành du lịch tỉnh có thể xây dựng phát triển Do đó, tơi lựa chọn đề tài nghiên cứu luận văn là: “Chính sách phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Yên Bái” 56 phương tiện cho thực hành sinh viên Các sở đào tạo nghề du lịch chất lượng thấp giáo viên, chương trình giảng dạy sở vật chất, chưa định hướng sàng lọc học sinh, sinh viên để đào tạo nghề phù hợp với hình thức nhận thức họ chương trình đào tạo trường nặng lý thuyết nên trường khó xin việc làm phù hợp với nghề đào tạo Sinh viên du lịch trường thường không đáp ứng yêu cầu từng nghề hệ thống nghề du lịch, phải bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ đào tạo lại chỗ cho phù hợp với thực tế sở kinh doanh du lịch Mục tiêu giải pháp Chuẩn hóa mặt sở đào tạo du lịch đảm bảo thực hiện quy mô, chất lượng cấu đào tạo nhân lực ngành Du lịch đáp ứng nhu cầu xã hội ngày tăng Nội dung thực giải pháp Xây dựng chuẩn trường đào tạo du lịch: Phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái Sở, ngành liên quan xây dựng quy định chuẩn trường (chuẩn sở vật chất kỹ thuật, chuẩn giáo viên, giảng viên, cán quản lý chuẩn chương trình đào tạo, bời dưỡng sở đào tạo du lịch) Nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ phương pháp giảng dạy để giảng viên, giáo viên đào tạo viên du lịch đủ khả giảng dạy, tự nghiên cứu, trao đổi chuyên môn trực tiếp với chuyên gia nước ngoài, tham gia hội nghị, hội thảo, diễn đàn quốc tế học tập, tu nghiệp nước ngồi Thực hiện chế độ bời dưỡng ln phiên cho giáo viên, giảng viên, đào tạo viên thẩm định viên du lịch Mục tiêu tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 – 2020 cần đạt 40-50% giáo viên, giảng viên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn 57 du lịch từng lĩnh vực thuộc chuyên ngành đào tạo 30% giáo viên, giảng viên đào tạo phương pháp giảng dạy hiện đại, sở chuẩn bị nội dung phù hợp 80% giáo viên, giảng viên bồi dưỡng ngoại ngữ phục vụ giảng dạy nghiên cứu Bồi dưỡng, bổ túc kiến thức sư phạm phương pháp giảng dạy hiện đại giảng viên đại học, cao đẳng giáo viên trung cấp du lịch để hình thành đội ngũ nòng cớt Những giảng viên, giáo viên nòng cớt tiếp tục truyền đạt cho đồng nghiệp sở đào tạo Tất giáo viên, giảng viên đào tạo ngoại ngữ phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu, đặc biệt tiếng Anh Trên quan điểm đổi hội nhập q́c tế, trang bị khung chương trình, nội dung đào tạo bồi dưỡng chuyên ngành du lịch tương ứng với tiêu chuẩn chức danh quản lý, tiêu chuẩn chức danh nghiệp vụ ngành Du lịch phù hợp với yêu cầu thực tiễn để áp dụng sở đào tạo du lịch Phối hợp với Phòng Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái sửa đổi chương trình khung đào tạo chuyên ngành du lịch bậc trung học chuyên nghiệp; xây dựng, ban hành tổ chức thực hiện chương trình khung đào tạo du lịch bậc cao đẳng đại học, chương trình đào tạo du lịch liên thơng bậc đào tạo thống tỉnh Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái tổ chức xây dựng chương trình khung đào tạo du lịch trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề Xây dựng văn hướng dẫn liên thông đào tạo cao đẳng nghề đại học du lịch Tham khảo, học tập kinh nghiệm quốc tế xây dựng chương trình, giáo trình mơn học, mơ đun Đổi mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo du lịch cấp đào tạo theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá; tiếp cận dần yêu cầu lực làm việc lĩnh vực ngành du lịch, trình độ tiên tiến khu vực Việt Nam, mang nét đặc trưng tỉnh 58 Yên Bái, đảm bảo liên thông bậc đào tạo Chuyển đổi mạnh sang đào tạo theo mô đun, tín để tạo điều kiện cho nhân lực ngành du lịch có thể học lâu dài để nâng cao trình độ nghề nghiệp thay đổi nghề nghiệp cần thiết 3.2.1.2 Huy động nguồn lực cho đầu tư đào tạo, phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái Cơ sở đề giải pháp Khi tuyển chọn nhân viên, doanh nghiệp chưa trọng đến yêu cầu đòi hỏi nhân lực du lịch phải có kiến thức, có trình độ tin học, ngoại ngữ, tinh thông nghiệp vụ phải người có văn hố, am hiểu sâu sắc lịch sử, văn hoá vùng đất, người tỉnh Yên Bái Nhiều doanh nghiệp chưa có đội ngũ giám đớc nhân có tính chun nghiệp cao, chưa xây dựng tiêu chuẩn công việc, chưa thực hiện quy trình tủn chọn, đào tạo, bời dưỡng ng̀n nhân lực Các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh du lịch nhỏ muốn tiết kiệm chi phí nhân công nên chủ yếu thuê lao động phổ thông chưa qua đào tạo sớ lao động chấp nhận mức tiền cơng thấp Chế độ tiền lương, tiền thưởng nhiều doanh nghiệp thấp nên chưa có tác động khuyến khích người lao động thực hiện tốt nhiệm vụ theo mục tiêu doanh nghiệp, thậm chí không giữ lao động có trình độ cao Sự nhìn nhận xã hội dẫn đến việc lựa chọn ngành nghề đào tạo chưa mức, coi nhẹ đào tạo nhân viên kỹ thuật, nghiệp vụ, nặng đào tạo cán quản lý Không ít sở kinh doanh du lịch chưa coi trọng công tác đào tạo nhân viên kỹ thuật, nghiệp vụ, đào tạo, bồi dưỡng chỗ nên chất lượng phục vụ thấp, chưa nhận thức việc đào tạo nghiệp vụ kỹ thuật ngành du lịch khoa học đòi hỏi kiến thức rộng, chuyên sâu cao Cũng quan quản lý từ trung ương đến địa phương khơng có chiến lược, khảo sát để hoạch định, dự báo nhu cầu nhân lực sớm, chuẩn xác, công tác 59 định hướng nghề nghiệp yếu Do tính mùa vụ cao du lịch vùng Tây Bắc nói chung tỉnh Yên Bái nói riêng, nên lao động ngành du lịch không ổn định dẫn đến có người chuyển sang ngành nghề khác Phần lớn lao động ngành du lịch nữ giới, chịu sức ép mặt tâm lý lớn nên ảnh hưởng đến chất lượng làm việc đội ngũ lao động Mục tiêu giải pháp Huy động sử dụng hiệu ng̀n lực ngồi tỉnh n Bái cho phát triển nhân lực ngành Du lịch Nội dung thực giải pháp Cần sửa đổi bổ sung chính sách, chế xã hội hóa phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái: Tổ chức thực hiện văn ban hành tiến hành rà soát, xây dựng, sửa đổi, bổ sung, ban hành chính sách xã hội hố cơng tác đào tạo nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội tạo điều kiện cho người có nhu cầu học tập du lịch có thể tiếp cận hưởng thụ dịch vụ mà hệ thống đào tạo, bồi dưỡng du lịch cung cấp Khuyến khích sở đào tạo du lịch sở nghiên cứu có đào tạo du lịch tỉnh Yên Bái lập sở sản xuất, sở dịch vụ phù hợp ngành nghề nghiên cứu, đào tạo để người học có điều kiện thực hành, tạo thêm kinh phí đào tạo, nghiên cứu Phát huy vai trò nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp du lịch tỉnh Yên Bái hoạt động đào tạo: Thu hút doanh nghiệp tỉnh tham gia vào xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề chương trình, giáo trình đào tạo du lịch; tạo sở kiến tập, thực tập cho học sinh sinh viên; hỗ trợ kinh phí cho người học, tiếp nhận sinh viên đến thực tập tiếp nhận học sinh tốt nghiệp vào làm việc Chú trọng phát triển sở đào tạo nhân lực du lịch doanh nghiệp Tạo điều kiện để thành phần kinh tế tỉnh Yên Bái có thể tham 60 gia phát triển nhân lực ngành du lịch, đóng góp xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học, góp ý kiến cho chủ trương, chính sách, chương trình, kế hoạch đào tạo nhân lực ngành du lịch, tiêu chuẩn kỹ năng, nội dung chương trình đào tạo, cấu trình độ đào tạo du lịch tỉnh Thành lập hội, hiệp hội, hội đồng, câu lạc liên quan đến phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái: Khuyến khích hình thành câu lạc đào tạo du lịch, hội, hiệp hội chuyên ngành lĩnh vực du lịch để hỗ trợ phát triển nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội Phối hợp với Sở, Ban, ngành liên quan có văn hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái tổ chức thực hiện việc thành lập Quỹ học bổng học nghề du lịch dành cho học sinh, sinh viên học nghề du lịch 3.2.1.3 Tăng cường quản lý tỉnh Yên Bái phát triển nhân lực ngành Du lịch Mục tiêu giải pháp Định hướng đúng, tăng cường lực hoạch định chính sách, hình thành khung pháp lý chế cho phát triển nhân lực ngành Du lịch tỉnh Yên Bái, đảm bảo liên kết chặt chẽ quan quản lý nhà nước, sở đào tạo doanh nghiệp đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân lực ngành Du lịch; đồng thời quan tâm đến nhu cầu đào tạo du lịch lực lượng lao động du lịch gián tiếp tỉnh Yên Bái Nội dung giải pháp Xây dựng tổ chức thực hiện văn quy phạm pháp luật Nhà nước, chế chính sách quy chế quản lý đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ nhân lực ngành Du lịch tỉnh Yên Bái Trước mắt, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục - Đào tạo Sở Lao động, Thương binh Xã hội xây dựng ban hành chính sách phối hợp quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành Du lịch Tiếp tục nâng cao lực đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý ngành Du 61 lịch Trường Bời dưỡng cán quản lý văn hóa, thể thao du lịch tỉnh Yên Bái để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước, cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp, cán chính quyền tỉnh Yên Bái liên quan đến du lịch cán quản lý doanh nghiệp du lịch thuộc thành phần kinh tế Ưu tiên bồi dưỡng cán chính quyền công chức quản lý nhà nước du lịch cấp huyện, cán quản lý doanh nghiệp Thực hiện chế độ bồi dưỡng luân phiên đối với công chức, viên chức cán quản lý kinh doanh du lịch tỉnh Yên Bái Phát triển đội ngũ cán chuyên trách phát triển nhân lực ngành Du lịch: Phối hợp với Sở, ngành huyện, xã liên quan để hình thành, củng cố nâng cao lực đội ngũ cán chuyên trách công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành Du lịch toàn tỉnh Yên Bái Phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước du lịch tỉnh Yên Bái đào tạo nhân lực ngành Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng thông báo huyện, thị trấn kế hoạch định hướng hàng năm đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành Du lịch Trên sở đó, vào điều kiện cụ thể, huyện, thị trấn xây dựng kế hoạch đào tạo, bời dưỡng hàng năm, gửi Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch để phối hợp thực hiện Tăng cường kiểm tra, tra hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch tỉnh Yên Bái Trong năm 2017 -2020 phấn đấu giải quyết tình trạng bung tự phát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng du lịch không phép không đạt chuẩn 3.2.1.4 Tạo môi trường thuận lợi cho phát triển nhân lực ngành Du lịch Mục tiêu giải pháp Tạo môi trường thuận lợi cho phát triển nhân lực ngành Du lịch tỉnh 62 Yên Bái Nội dung giải pháp Thông tin, tuyên truyền rộng rãi nhân dân tỉnh Yên Bái nhiều hình thức vai trò, vị trí hiệu du lịch; trách nhiệm phát triển du lịch, cách ứng xử du lịch nghề du lịch; vai trò tạo mơi trường tớt cho đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành Du lịch, đặc biệt ý đến đối tượng cán quản lý thuộc lĩnh vực liên quan đến du lịch, đội ngũ giảng viên, giáo viên bậc đào tạo, cán chính quyền huyện tỉnh Yên Bái người tiếp xúc trực tiếp với khách du lịch Nâng cao hình ảnh nghề nghiệp du lịch tỉnh Yên Bái cách lờng ghép chương trình giáo dục du lịch hệ thống giáo dục phổ thông, trường chính trị, hành chính huyện, thị trấn, trường đảng, đoàn thể hành chính tỉnh Yên Bái phù hợp với tính chất từng sở đào tạo Đẩy mạnh tuyên truyền du lịch phương tiện truyền thơng Đài truyền hình tỉnh n Bái, Đài truyền tỉnh Yên Bái; xây dựng chương trình quảng bá nhằm khuyến học định hướng nghề nghiệp du lịch hệ thống sở đào tạo phổ thông Mở rộng tăng cường liên kết quan quản lý nhà nước tỉnh Yên Bái du lịch, địa phương, sở đào tạo du lịch, Hiệp hội Du lịch, Hiệp hội Khách sạn doanh nghiệp du lịch đào tạo, sử dụng nhân lực du lịch, trước mắt để đào tạo hướng, nhu cầu 3.2.1.5 Thực đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng Thực hiện đa dạng hình thức đào tạo, bời dưỡng ng̀n nhân lực du lịch, bên cạnh đào tạo theo chương trình đào tạo chính quy sở đào tạo, cần đẩy mạnh hình thức đào tạo đại học, cao đẳng du lịch theo hình thức liên thơng, chức tỉnh Yên Bái Ký kết hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng với Trường chuyên đào tạo 63 du lịch có uy tín nước để tổ chức thực hiện chương trình đào tạo, bời dưỡng cho cán tỉnh Yên Bái; Mời giảng viên, chuyên gia từng lĩnh vực nghiệp vụ đào tạo Yên Bái, đồng thời cử người tham gia khóa đào tạo, bời dưỡng nghiệp vụ nước nhằm trang bị kiến thức, nâng cao kỹ cho lực lượng lao động, đáp ứng yêu cầu thời kỳ hội nhập quốc tế Nghiên cứu, áp dụng chương trình đào tạo tiên tiến nước, vận dụng tiêu chuẩn nghề khu vực thế giới đào tạo cho đội ngũ cán quản lý nhà nước nhân viên làm việc lĩnh vực du lịch Đào tạo thông qua việc tổ chức hội thi nghiệp vụ để đội ngũ cán nhân viên ngành có dịp trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý, phục vụ xử lý tình h́ng cụ thể Thường xun tổ chức khóa đào tạo ngoại ngữ, tiếng dân tộc để nâng cao khả giao tiếp nắm bắt lịch sử văn hóa địa, phục vụ khách du lịch Phối hợp với chính quyền huyện, thị trấn doanh nghiệp kinh doanh điểm du lịch tỉnh Yên Bái để tổ chức hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho đồng bào địa phương Khuyến khích, tạo điều kiện cho cán quản lý, công chức, viên chức hoạt động lĩnh vực du lịch tự nâng cao trình độ đào tạo tham gia khóa học nâng cao trình độ nghiệp vụ ngoại ngữ Ký kết hợp tác, biên ghi nhớ với sở hoạt động lĩnh vực du lịch, nhà hàng khách sạn lớn với mục đích cử cán bộ, công chức tham gia lớp đào tạo, tập huấn cho cán quản lý nhân viên, mặt nhằm nâng cao chất lượng quản lý kỹ thực tế, mặt khác nhằm hỗ trợ tớt cho hoạt động du lịch nói chung 3.2.2 Kiến nghị Nhà nước Nhà nước cần đẩy mạnh việc đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán 64 nhân viên làm việc ngành Du lịch cách đồng từ cán hộ quản lý, thuyết minh viên, hướng dẫn viên, nhân viên nghiệp vụ bàn, b̀ng phòng, đầu bếp chun sâu chun mơn để phục vụ yêu cầu trước mắt Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch bên cạnh chiến lược đầu tư phát triển hạ tầng du lịch, chiến lược phát triển thị trường, sản phẩm với định hướng hội nhập kinh tế quốc tế, lộ trình thực hiện cụ thể; đưa nhu cầu nhân lực dài hạn để có xây dựng lực lượng lao động đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng; huy động nguồn lực phục vụ cho phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Thiết lập hệ thống sở liệu nguồn nhân lực du lịch nhằm đánh giá số lượng, chất lượng, cấu đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch, biến động số lượng, chất lượng, cấu nguồn nhân lực ngành du lịch, đồng thời, để hoạch định chiến lược, chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch phù hợp với yêu cầu phát triển định hướng phát triển du lịch Nâng cao chất lượng đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực ngành du lịch xu hướng hội nhập tồn cầu hố, đáp ứng u cầu quốc tế, từng bước đạt tiêu chuẩn chung thừa nhận khu vực thế giới, tạo tiền đề cho tự di chuyển lao động quốc tế, khu vực quốc tế công nhận rộng rãi Do đó, tập trung vào sớ vấn đề: (1) Phát triển đội ngũ chuyên gia đầu ngành từng lĩnh vực chuyên sâu hoạt động du lịch; (2) Phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên đào tạo viên du lịch; (3) Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước du lịch; (4) Hoàn thiện chế chính sách để khuyến khích xã hội hoá đào tạo du lịch Liên kết, hợp tác hội nhập quốc tế tạo liên kết chặt chẽ giữa: Nhà nước - Nhà trường - Nhà sử dụng lao động trình phát triển nhân lực 65 du lịch cho tỉnh Yên Bái Nhà nước tạo môi trường pháp lý, tạo chuẩn quốc gia nhân lực làm sở cho đào tạo sử dụng lao động, thúc đẩy kiểm tra, giám sát đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch Các sở đào tạo, dạy nghề du lịch liên kết với với doanh nghiệp du lịch; doanh nghiệp du lịch liên kết với với sở đào tạo, dạy nghề du lịch để tạo nguồn lực cho nhau, để kiểm định đầu sở đào tạo, dạy nghề du lịch, nâng cao chuẩn hóa đầu vào cho sở sử dụng lao động du lịch, điều chỉnh hoạt động từng đơn vị Hồn thiện hệ thớng chính sách công cụ khuyến khích, thúc đẩy phát triển nhân lực; thu hút đầu tư lĩnh vực giáo dục - đào tạo, đặc biệt giáo dục - đào tạo chất lượng cao; nghiên cứu xây dựng chính sách hỗ trợ đào tạo ngành nghề có nhu cầu cao, cấp thiết, chi phí đào tạo lớn; Đổi công tác dự báo, quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực; nâng cao nhận thức cấp, ngành tồn xã hội phát triển ng̀n nhân lực; hoàn thiện máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý; Chính sách tài chính sử dụng ngân sách cho phát triển nhân lực: ưu tiên đầu tư ngân sách cho phát triển nhân lực; trì phát triển đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao; khuyến khích sở đào tạo đầu tư hoàn thiện sở vật chất, đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên, giáo viên để cải thiện chất lượng đào tạo; Thực hiện tốt chế độ bảo hiểm, bảo trợ xã hội; thành lập Quỹ cho vay hỗ trợ giải quyết việc làm; xây dựng kế hoạch, đề án dạy nghề Huy động nguồn vốn để phát triển hệ thống trường học chất lượng cao; khuyến khích tổ chức tín dụng tạo điều kiện tḥn lợi để trường ngồi cơng lập vay vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng, đổi trang thiết bị dạy học nâng cao chất lượng đào tạo, đặc biệt nguồn vốn ưu đãi đầu tư 66 vào phát triển giáo dục đào tạo địa bàn thành phớ Hồn thiện khung thể chế, chính sách thị trường lao động; đầu tư phát triển sở hạ tầng thị trường lao động; mở rộng, tăng cường phối hợp hợp tác để phát triển nhân lực, đặc biệt mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực 3.3 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Yên Bái Các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch Yên Bái cần phải giải quyết hài hòa mới quan hệ sớ lượng, chất lượng phải xuất phát từ nhu cầu phát triển du lịch gắn với chiến lược phát triển kinh tế -xã hội chung tỉnh Yên Bái; nguồn nhân lực phải đa tầng, đa cấp độ, đảm bảo tính dân tộc hiện đại, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch, yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội hội nhập quốc tế tỉnh Yên Bái Do đó, giải pháp hồn thiện chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch Yên Bái muốn thực hiện cần phải có phới hợp đờng cấp ngành, đứng đầu Ủy ban nhân dân tỉnh với đường lối, chính sách ban hành phải quán phát triển ngành du lịch Bên cạnh đó, chính quyền địa phương phải tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp hoạt động du lịch có hội phát triển, mở rộng hoạt động kinh doanh, thu hút thêm khách du lịch Bản thân chính quyền địa phương tỉnh Yên Bái phải thực hiện biện pháp quảng bá ngành du lịch tỉnh tồn q́c, mở rộng nước ngồi, để tỉnh Yên Bái địa điểm du lịch định phải đến Việt Nam Ngoài ra, tỉnh Yên Bái phải ưu tiên cho sở giáo dục thực hiện đào tạo nguồn nhân lực du lịch, sở dạy nghề nấu ăn, sở 67 đào tạo ngoại ngữ bản… Chính quyền địa phương có thể hỗ trợ mặt thuế suất cho sở đào tạo này, đờng thời có thể hỗ trợ mặt tài chính, cho vay tiền kho bạc để thực hiện mở rộng hoạt động đào tạo Chính quyền địa phương tỉnh n Bái phải thực hiện tớt cơng tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng người dân tỉnh, mặt tốt việc tham gia đào tạo, mặt tốt việc tham gia làm việc chính quy, phát triển trình độ nghề nghiệp ngành du lịch, để có thể chấm dứt tình trạng lao động thời vụ, bộc phát, không ổn định lâu dài 68 KẾT LUẬN Qua trình tìm hiểu nghiên cứu, có thể tóm tắt nội dung ḷn văn sớ điều sau: Có thể nói, nhân lực đóng vai trò chủ lực hoạt động tăng trưởng kinh tế hay nâng cao đời sống xã hội Nhân lực đóng vai trò lãnh đạo kinh tế, đưa chính sách giải pháp sống, đồng thời, nhân lực lực lượng thực hiện chính sách vào đời sớng Ở Việt Nam, chính sách phát triển nguồn nhân lực đặc biệt quan tâm, mục tiêu Chính phủ, ln có chính sách nhằm phát triển nhân lực, mở rộng trường học, tăng đầu tư ngân sách cho nghiên cứu giáo dục Ngành du lịch ngành nghề quan trọng kinh tế q́c gia, có Việt Nam Du lịch ngành chiếm tỷ trọng lớn cấu ngành kinh tế Du lịch có khả thu hút lượng khách du lịch lớn, từ gia tăng GDP cho đất nước Hiện nay, bên cạnh Thái Lan, Singapore đất nước có du lịch lâu đời, Việt Nam coi điểm đến du lịch hấp dẫn thế giới, với thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng coi nơi du lịch lý tưởng châu Á Trong đó, Yên Bái tỉnh thành xa trung tâm, Yên Bái có nhiều cảnh đẹp đáng để quan tâm, Đèo Khau Phạ, Xã Tú Lệ, Bản Lìm Mông nơi mang đặc trưng phong cảnh miền núi phía Bắc Tuy nhiên, Yên Bái lại chưa phát triển ngành du lịch, lượng khách du lịch khơng có năm qua Ngun nhân có thể kể đến lãnh đạo tỉnh chưa quan tâm tới ngành du lịch, nhân lực cho ngành du lịch khơng có, chưa có chính sách quảng bá tỉnh Do đó, tơi lựa chọn đề tài nghiên cứu luận văn là: “Chính sách phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Yên Bái” Trong ḷn văn mình, tơi nghiên cứu sớ vấn đề như: sở lý luận chung chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch Việt Nam, 69 thực trạng chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái, đồng thời thơng qua thực trạng đó, tơi đưa kết luận, giải pháp chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái Tơi hi vọng ḷn văn tơi có thể đóng góp vào đường lới, chính sách nhằm phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái Tôi xin chân thành cảm ơn giảng viên hướng dẫn hướng dẫn tận tình bảo sát suốt kỳ nghiên cứu vừa qua, giúp có thể hồn thành ḷn văn Tơi xin chân thành cảm ơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch (2011), Chiến lược phát triển nhân lực văn hóa, thể thao du lịch 2011 - 2020 Bùi Văn Danh (2014), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Phương Đông Đinh Vĩnh Thắng, Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Luận văn thạc sỹ “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình” Hờ Thị Thu Hà, Đại học Nha Trang (2015), Luận văn thạc sỹ “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa” Nguyễn Minh Thuận, Đại học Tây Nguyên (2012), Luận văn thạc sỹ Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Nguyễn Ngọc Quân (2014), Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Viết Trung, Đại học Đà Nẵng (2011), Luận văn thạc sỹ Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Nam Phạm Đình Sửu, Đại học Q́c gia Hà Nội (2015), Luận văn thạc sỹ Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Bình Định Q́c hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Du lịch, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2016), Quyết định số 22/2016/QĐ-UBND 12 Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch (2016), Báo cáo hàng năm 13 Võ Thị Phương, Đại học Kinh tế Quốc Dân (2014), Luận văn thạc sỹ “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Ninh Bình” 14 Vũ Đức Minh - Văn phòng Chính phủ, ThS Dương Hồng Hạnh Trường ĐH Thương mại (2015), Đào tạo phát triển nhân lực ngành Du lịch giai đoạn đến năm 2020 15 Website https://vi.wikipedia.org/ 16 Website http://yenbai.gov.vn/ ... VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH 1.1 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực nguồn nhân lực du lịch - Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực. .. trạng sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN... đào tạo nhân lực tỉnh Yên Bái 46 Bảng 2.7 Thực trạng đào tạo nhân lực tỉnh Yên Bái 47 Bảng 2.8 Kết nhân lực ngành du lịch tỉnh Yên Bái 48 Bảng 2.9 Kết ngành du lịch tỉnh Yên Bái 48