Đang tải... (xem toàn văn)
Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn phòng Huyện uỷ Những năm qua, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân huyện Việt Yên đã luôn phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, năng động, sáng tạo, huy động tối đa các nguồn lực để tập trung khai thác các tiềm năng, thế mạnh cho phát triển địa phương và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, đáng phấn khởi. Kinh tế nhiều năm duy trì được mức tăng trưởng khá. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hướng và đạt tốc độ tăng trưởng cao ở nhiều ngành, lĩnh vực then chốt, như phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng, sản xuất nông nghiệp hàng hóa… Diện mạo huyện có nhiều đổi thay theo hướng tích cực. Các lĩnh vực văn hoá xã hội được quan tâm toàn diện và nâng cao về chất lượng hoạt động. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác xây dựng Đảng, chính quyền có nhiều chuyển biến tích cực; hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở được củng cố vững chắc; khối đại đoàn kết toàn dân được tăng cường, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng lên, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và các cấp chính quyền từ huyện đến cơ sở. Có được kết quả trên, ngoài sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, của Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện còn có sự đóng góp tích cực của các cơ quan, đơn vị thuộc huyện; trong đó có Văn phòng Huyện uỷ. Trong những năm qua, Văn phòng Huyện ủy Việt Yên đã giúp Huyện uỷ, Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ điều hành công việc của cấp uỷ một cách khoa học, sáng tạo, linh hoạt, đảm bảo hiệu quả và giữ đúng nguyên tắc Điều lệ Đảng và Quy chế làm việc của Huyện uỷ. Văn phòng Huyện ủy đã chủ trì phối hợp, tham mưu giúp Huyện uỷ ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo trên các lĩnh vực; triển khai thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng. Tuy nhiên, trước yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc của Văn phòng vẫn còn nhiều mặt hạn chế như: Xây dựng kế hoạch công tác đôi lúc còn chưa phù hợp, sắp xếp công việc còn chồng chéo, thu thập thông tin, xử lý thông tin còn chưa kịp thời, v.v... Nếu để kéo dài tình trạng trên sẽ ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Huyện ủy đối với sự phát triển kinh tế xã hội của huyện trước mắt cũng như lâu dài. Để tiếp tục làm tốt hơn nữa chức năng nhiệm vụ của mình, trong thời gian tới, trước mắt là giai đoạn 2017 2020, Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên cần phải tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, đồng thời tích cực đổi mới, chủ động sáng tạo, nhạy bén trong công tác tham mưu, tổng hợp, góp phần thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc giang lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Việt Yên lần thứ XXII. Nhiệm vụ quan trọng và xuyên suốt đối với Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên là tập trung nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy để ngang tầm với yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong tình hình mới. Bởi vì, thông qua công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ của văn phòng cấp uỷ giúp cho người lãnh đạo nắm sát, nắm chắc, nắm đúng tình hình để đưa ra quyết định đúng đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn. Xuất phát từ thực tiễn trên, với cương vị Chánh Văn phòng Huyện ủy, kết hợp với kiến thức đã học tập, nghiên cứu được tại Lớp Cao cấp lý luận chính trị của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Khu vực I mở tại tỉnh Bắc Giang khoá 20152017, tôi lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên trong giai đoạn 2017 2020” làm nội dung đề án tốt nghiệp khóa học Cao cấp lý luận chính trị.
LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị, tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình thày, giáo Học viện trị khu vực I, đồng chí lãnh đạo đồng nghiệp nơi cơng tác Trước tiên tác giả đề án xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc, thày giáo Học viện trị khu vực I, tới đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp nơi cơng tác; Cảm ơn gia đình, người thân tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả học tập thực đề án Tôi trân trọng cảm ơn thầy giáo trực tiếp cố vấn quan tâm, giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề án Mặc dù thân có nhiều cố gắng, thời gian nghiên cứu thu thập tài liệu có hạn, kinh nghiệm có thiếu nên đề án khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Kính mong nhận ý kiến góp ý thày cô, lãnh đạo quan, bạn bè, đồng nghiệp quan để tác giả hoàn thiện đề án tốt Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2017 Chu Bá Tuân MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết xây dựng đề án Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung .7 2.2 Mục tiêu cụ thể .7 Giới hạn đề án .8 3.1 Về đối tượng 3.2 Về không gian 3.3 Về thời gian .8 B NỘI DUNG Căn xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ văn phòng huyện ủy 1.1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu, tổng hợp văn phòng 15 1.2 Cơ sở trị, pháp lý .16 1.3 Cơ sở thực tiễn 17 Nội dung thực đề án 19 2.1 Bối cảnh thực đề án 19 2.2 Thực trạng cơng tác Văn phòng huyện ủy 19 2.2.1 Tình hình cơng tác văn phòng .20 2.2.2 Kết đạt .24 2.2.3 Đánh giá chung 31 2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực 34 2.3.1 Chú trọng củng cố xếp máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức Văn phòng .34 2.3.2 Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nâng cao trình độ đội ngũ 34 2.3.3 Tập trung nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ 34 2.3.4 Bổ sung tăng cường thiết bị cơng nghệ cho cán cơng chức Văn phòng .35 2.4 Các giải pháp thực đề án .35 2.4.1 Tập trung nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng, sửa đổi, hoàn thiện quy chế làm việc Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy 35 2.4.2 Nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng tổ chức thực tốt chương trình làm việc cấp ủy 36 2.4.3 Tham mưu sơ kết, tổng kết nghị quyết, thị Trung ương, Tỉnh uỷ Huyện ủy Nâng cao chất lượng công tác thẩm định đề án; chủ trì, tham gia biên tập số đề án cấp ủy giao 37 2.4.4 Nâng cao chất lượng, hiệu nắm tình hình chuyển trọng tâm từ nặng tổng hợp, phục vụ sang chủ động tham mưu nhiều cho cấp ủy 38 2.4.5 Xây dựng, ban hành tổ chức thực đồng hệ thống quy chế làm việc, quy định, quy trình cơng tác quan hệ phối hợp 39 2.4.6 Nghiên cứu, xếp hợp lý tổ chức máy, biên chế Nâng cao chất lượng đội ngũ, xây dựng Văn phòng Huyện ủy vững mạnh, đáp ứng yêu cầu tình hình .41 2.4.7 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Văn phòng Huyện ủy 42 Tổ chức thực đề án 43 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án .43 3.1.1 Văn phòng Huyện ủy .43 3.1.2 Các Ban Xây dựng Đảng Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện: .43 3.2 Tiến độ thực đề án 45 3.2.1 Giai đoạn (2017 – 2018) 45 3.2.2 Giai đoạn (2019 – 2020) 45 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án 46 3.3.1 Kinh phí thực giai đoạn (2017 – 2018) 46 3.3.2 Kinh phí thực giai đoạn (2017 – 2020) 48 Dự kiến hiệu đề án 49 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án 49 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 49 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi đề án 50 4.3.1 Thuận lợi: .50 4.3.2 Khó khăn: .51 4.3.3 Tính khả thi: 51 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN .53 Kiến nghị 53 1.1 Trung ương, Tỉnh ủy: 53 1.2 Huyện ủy: 53 1.3 UBND huyện quan tham mưu, giúp việc huyện ủy .53 Kết luận 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết xây dựng đề án Việt Yên huyện trung du tỉnh Bắc Giang, nằm lưu vực sông Cầu sông Thương; phía Bắc giáp huyện Tân Yên; phía Nam Tây Nam giáp huyện Yên Phong, thành phố Bắc Ninh huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh; phía Đơng giáp huyện Yên Dũng thành phố Bắc Giang; phía Tây Tây Bắc giáp huyện Hiệp Hòa Với vị trí trên, Việt Yên địa bàn lý tưởng cho phát triển kinh tế, đồng thời địa bàn quan trọng an ninh quốc phòng Những năm qua, Đảng bộ, quyền, quân dân huyện Việt Yên phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, động, sáng tạo, huy động tối đa nguồn lực để tập trung khai thác tiềm năng, mạnh cho phát triển địa phương đạt nhiều kết tích cực, đáng phấn khởi Kinh tế nhiều năm trì mức tăng trưởng Cơ cấu kinh tế chuyển dịch định hướng đạt tốc độ tăng trưởng cao nhiều ngành, lĩnh vực then chốt, phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng, sản xuất nơng nghiệp hàng hóa… Diện mạo huyện có nhiều đổi thay theo hướng tích cực Các lĩnh vực văn hoá - xã hội quan tâm toàn diện nâng cao chất lượng hoạt động An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững; công tác xây dựng Đảng, quyền có nhiều chuyển biến tích cực; hệ thống trị từ huyện đến sở củng cố vững chắc; khối đại đoàn kết toàn dân tăng cường, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng lên, góp phần củng cố niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng cấp quyền từ huyện đến sở Có kết trên, ngồi quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên, Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện có đóng góp tích cực quan, đơn vị thuộc huyện; có Văn phòng Huyện uỷ Trong năm qua, Văn phòng Huyện ủy Việt Yên giúp Huyện uỷ, Ban Thường vụ Thường trực Huyện uỷ điều hành công việc cấp uỷ cách khoa học, sáng tạo, linh hoạt, đảm bảo hiệu giữ nguyên tắc Điều lệ Đảng Quy chế làm việc Huyện uỷ Văn phòng Huyện ủy chủ trì phối hợp, tham mưu giúp Huyện uỷ ban hành nhiều văn lãnh đạo, đạo lĩnh vực; triển khai thực tốt thị, nghị Đảng Tuy nhiên, trước u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc Văn phòng nhiều mặt hạn chế như: Xây dựng kế hoạch cơng tác đơi lúc chưa phù hợp, xếp cơng việc chồng chéo, thu thập thơng tin, xử lý thơng tin chưa kịp thời, v.v Nếu để kéo dài tình trạng ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thường trực Huyện ủy phát triển kinh tế - xã hội huyện trước mắt lâu dài Để tiếp tục làm tốt chức nhiệm vụ mình, thời gian tới, trước mắt giai đoạn 2017 - 2020, Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên cần phải tiếp tục phát huy kết đạt được, đồng thời tích cực đổi mới, chủ động sáng tạo, nhạy bén công tác tham mưu, tổng hợp, góp phần thực thành cơng Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc giang lần thứ XVIII Nghị Đại hội Đảng huyện Việt Yên lần thứ XXII Nhiệm vụ quan trọng xuyên suốt Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên tập trung nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy để ngang tầm với yêu cầu công tác lãnh đạo, đạo tình hình Bởi vì, thơng qua công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ văn phòng cấp uỷ giúp cho người lãnh đạo nắm sát, nắm chắc, nắm tình hình để đưa định đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn Xuất phát từ thực tiễn trên, với cương vị Chánh Văn phòng Huyện ủy, kết hợp với kiến thức học tập, nghiên cứu Lớp Cao cấp lý luận trị Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Khu vực I mở tỉnh Bắc Giang khố 2015-2017, tơi lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên giai đoạn 2017 -2020” làm nội dung đề án tốt nghiệp khóa học Cao cấp lý luận trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy Văn phòng Huyện ủy Việt Yên nâng cao nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ trị chun mơn đáp ứng tốt u cầu lãnh đạo, đạo Đảng giai đoạn 2017 - 2020 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đảm bảo đủ số lượng biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức, người lao động thuộc Văn phòng Huyện ủy Việt Yên - Xây dựng đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, cơng chức Văn phòng Huyện ủy Việt Yên thực vững mạnh chuyên mơn, có đủ phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm cao, có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với đường lối Đảng - 100 % cán văn phòng biết ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào kỹ thuật hỗ trợ chun mơn (sử dụng thành thạo máy tính, mạng LAN, Internet ); nâng cấp 100% trang thiết bị làm việc đại - 100% cán văn phòng có trình độ đại học, trình độ lý luận trị (trung cấp, cao cấp, cử nhân) am hiểu cơng tác Đảng, bố trí việc làm theo chuyên môn, nghiệp vụ lực, sở trường - Năm 2020, 100% đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuyên môn đạt tiêu chuẩn vị trí việc làm theo quy định, 100% cán có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên, có 100% lãnh đạo văn phòng đạt trình độ cao cấp lý luận trị 100% cán đào tạo nghiệp vụ Văn phòng cấp ủy; 100% chun viên tổng hợp có trình độ tin học trình độ ngoại ngữ B trở lên Giới hạn đề án 3.1 Về đối tượng Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy Văn phòng Huyện ủy 3.2 Về khơng gian Đề án thực Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 3.3 Về thời gian Đề án thực giai đoạn từ 2017 đến hết năm 2020 B NỘI DUNG Căn xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ văn phòng huyện ủy 1.1.1.1 Khái niệm Văn phòng Cùng với phát triển quản trị đại, với bùng nổ thông tin nhu cầu thu thập, xử lý thông tin đề định quản lý kịp thời khối lượng công việc “khổng lồ” mà nhà quản lý khó lòng kham nổi, có làm nhiều thời gian Để giúp nhà lãnh đạo, quản lý có thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời cho việc định quản lý, văn phòng, từ quan niệm “công văn, giấy tờ” đảm nhiệm thêm chức năng, nhiệm vụ thu thập, xử lý, bảo quản, chuyển tải thông tin đảm bảo cho việc định nhà quản lý điều kiện vật chất cho nhà quản lý hoạt động hiệu Văn phòng tồn gắn liền với cấu, loại hình tổ chức tham mưu, giúp việc cho nhà quản lý, nên việc xác định phạm vi độc lập văn phòng mang tính chất tương đối Thơng thường xác định văn phòng theo cách sau: Văn phòng theo nghĩa rộng bao gồm máy quản lý đơn vị từ cấp cao đến sở với nhân làm tham mưu cho hệ thống quản lý nói riêng Văn phòng theo nghĩa hẹp bao gồm máy tham mưu giúp việc cho nhà quản lý công việc theo chức giao; cấu thành cấu tổ chức, chịu điều hành nhà quản lý lãnh đạo cấp Dù theo nghĩa rộng hay hẹp văn phòng thực thể tồn khách quan có hệ thống cấu tổ chức, quản lý, điều hành theo mục tiêu định Như vậy, văn phòng xác định văn phòng chức năng, thực tế, văn phòng tồn thực thể, nên có nhiều cách tiếp cận khác nhau, mà người ta có nhiều quan niệm văn phòng Với cách tiếp cận khác nhau, hiểu: Văn phòng thực thể tồn khách quan quan (tổ chức), để thực chức tham mưu, giao tiếp, thu nhận xử lý thông tin nhằm phục vụ cho lãnh đạo quản lý quan (tổ chức đó) Hiện tổ chức có xã hội phong phú đa dạng, tổ chức thành lập máy văn phòng để thực chức trợ giúp cho nhà quản lý, văn phòng có nhiều loại khác phù hợp với yêu cầu quản lý phát triển tổ chức Văn phòng huyện ủy quan tham mưu, giúp việc cho huyện ủy, mà trực tiếp thường xuyên ban thường vụ thường trực huyện uỷ tổ chức điều hành công việc lãnh đạo, đạo, phối hợp hoạt động quan tham mưu, giúp việc; tham mưu, đề xuất chủ trương, sách lĩnh vực, đồng thời trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ huyện ủy Ngồi ra, văn phòng huyện ủy quan trực tiếp quản lý tài sản, tài huyện ủy, bảo đảm kinh phí, sở vật chất cho hoạt động huyện ủy Như vậy, văn phòng huyện ủy tổ chức khơng thể thay thế, gắn liền với trình lãnh đạo, đạo huyện ủy 1.1.1.2 Vị trí, vai trò văn phòng huyện ủy Văn phòng huyện ủy phận gần gũi, có quan hệ mật thiết với huyện ủy, ban thường vụ thường trực huyện ủy việc cung cấp thông tin điều kiện phục vụ công tác lãnh đạo cấp ủy Là phận trung gian thực nhiệm vụ điều phối mối quan hệ quản lý điều hành huyện ủy Đây hoạt động diễn thường xuyên phong phú Văn phòng huyện ủy coi vị trí trung tâm kết nối hoạt động quản lý điều hành huyện ủy với ban, quan tham mưu giúp việc huyện ủy Khác với ban Đảng khác, văn phòng khơng đảm nhận việc thu thập, xử lý thơng tin mà quản lý cung cấp điều kiện vật chất, phương tiện kỹ thuật cho hoạt động cấp ủy, nên hoạt động văn phòng phải gắn liền với hoạt động cấp ủy Văn phòng có vai trò trung tâm thực trình quản lý điều hành cấp ủy, Là nơi tiếp nhận tất mối quan hệ, quan hệ đối ngoại Là cầu nối cấp ủy với cấp ủy cấp trên, cấp ủy cấp dưới, với quan nhà nước, đồn thể trị xã hội, doanh nghiệp 1.1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ văn phòng huyện ủy Cùng với phát triển cách mạng, nghiệp đối đất nước; vai trò, vị trí lãnh đạo Đảng ngày tăng cường; phương thức lãnh đạo Đảng ngày đổi chức văn phòng cấp ủy ngày đổi hoàn thiện Sau cách mạng Tháng Tám, từ sau tháng 5-1947, Văn phòng Trung ương Đảng nhiều văn phòng cấp ủy địa phương thức thành lập, với trưởng thành chung hệ thống văn phòng cấp ủy, cơng tác văn phòng cấp ủy có bước thay đổi quan trọng, không đảm nhiệm công việc phục vụ cấp ủy mà tham mưu, giúp cấp ủy việc soạn thảo văn kiện, tài liệu; theo dõi tổng hợp, kiến nghị, đề xuất với cấp ủy tổ chức điều hành công việc lãnh đạo địa phương Do đó, Hội nghị cán văn phòng tồn quốc họp lần Việt Bắc (1949), Trung ương Đảng xác định: Văn phòng cấp ủy quan giúp việc cấp ủy ngày ban chuyên môn khác Đảng 3.1.2 Các Ban Xây dựng Đảng Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Phối hợp với Văn phòng Huyện ủy cơng tác xây dựng chương trình công tác Huyện ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy; việc tổ chức sơ kết, tổng kết sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy Ban Tổ chức Huyện ủy, Tham mưu cho Huyện ủy công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, đề bạt, khen thưởng sách đãi ngộ cán Văn phòng cấp, đội ngũ cán Văn phòng Huyện ủy Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy, phối hợp với Văn phòng Huyện ủy việc xây dựng kế hoạch kiểm tra giám sát, giải đơn thư khiếu nại tố cáo liên quan đến tổ chức đảng đảng viên Ban Tuyên giáo Huyện ủy, tổ chức tuyên truyền Nghị đại hội Đảng cấp, tổ chức tuyên truyền, quán triệt quy định, hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương, Ban Bí thư Trung ương Đảng cơng tác Văn phòng cấp ủy Ban Dân vận Huyện ủy, phối hợp với Văn phòng Huyện ủy nắm bắt kịp thời tình hình tư tưởng, nguyện vọng nhân dân phong trào quần chúng phục vụ lãnh đạo, đạo Ban Thường vụ, Huyện ủy Trung tâm bồi thường trị huyện, phối hợp với Văn phòng Huyện ủy mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy Chú trọng nghiên cứu, nâng cao nội dung chất lượng, hình thức đào tạo, bồi dưỡng Văn phòng Hội đồng nhân dân-Ủy ban nhân dân huyện, phối hợp với Văn phòng Huyện ủy việc xây dựng chương trình cơng tác Huyện ủy, Ban Thường vụ, thường trực Huyện ủy xây dựng kế hoạch tăng cường sở vật chất phục vụ hoạt động văn phòng 3.2 Tiến độ thực đề án 3.2.1 Giai đoạn (2017 – 2018) Chỉ đạo triển khai quán triệt nội dung đề án đến tồn thể cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, người lao động Văn phòng Huyện ủy ban, ngành, tổ chức, địa phương có liên quan; hồn thành xây dựng kế hoạch Văn phòng tổ chức thực đề án Cử 01 đồng chí lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy học lớp cao cấp lý luận trị hệ tập trung Học viện Chính trị Khu vực I để đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ lý luận trị cho cán Cử cán bộ, chuyên viên tham gia đầy đủ lớp tập huấn cơng tác văn phòng cấp ủy Văn phòng Tỉnh ủy Văn phòng Trung ương tổ chức Mở 03 lớp tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ cơng tác văn phòng cấp ủy cho cán văn phòng cấp ủy sở Hồn thiện tiêu chuẩn chức danh, xây dựng đề án vị trí việc làm theo cấu tổ chức mới, từ bố trí cán phù hợp Rà sốt, sửa đổi, hồn thiện hệ thống quy chế làm việc, quy định, quy trình công tác quan hệ phối hợp Tham mưu cho cấp ủy kế hoạch tổ chức sơ kết nhiệm kỳ Đầu tư trang bị máy vi tính: hệ thống máy chủ, máy tính để bàn máy tính xách tay để đáp ứng nhu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Thường trực Huyện ủy, Văn phòng Huyện ủy ban xây dựng đảng 3.2.2 Giai đoạn (2019 – 2020) Chủ động nghiên cứu, tập trung xây dựng báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo, đạo thực nghị quyết, thị Trung ương, Tỉnh, Huyện để tham mưu cho Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành tổ chức hội nghị tổng kết chương trình, đề án, kế hoạch nhiệm kỳ Tiếp tục thực tinh giản máy, biên chế; tiếp tục xây dựng đơn vị vững mạnh Sắp xếp, tổ chức lại phận chuyên môn đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, gắn kết chức năng, nhiệm vụ Thực đào tạo, bồi dưỡng, thu hút cán để nâng cao tỷ lệ đội ngũ cán có trình độ chun mơn sâu… (có 30% đội ngũ chun viên văn phòng có trình độ sau đại học; 50% cán bộ, chuyên viên trở lên sử dụng 01 ngoại ngữ; có khả tra cứu phục vụ cơng tác; 100% có trình độ tin học sử dụng máy tính cá nhân thành thạo) Xây dựng thực có hiệu quy chế đánh giá cán theo hướng gắn với tiêu chuẩn chức danh hiệu thực tế, khích lệ sáng tạo đội ngũ cán bộ, cán làm công tác tham mưu tổng hợp Tiếp tục đầu tư trang thiết bị hỗ trợ: máy tính, máy chiếu, máy in, máy scaner, nâng cấp đường truyền, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Tổ chức hội nghị đánh giá rút kinh nghiệm, kết thúc đề án 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án Tổng kinh phí thực dự án là: 984.100.000 đồng (Được cấp từ nguồn ngân sách nhà nước, tập trung trang trải cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thay mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ làm việc) 3.3.1 Kinh phí thực giai đoạn (2017 – 2018): 489.550.000đ Bảng 1: Dự trù kinh phí tổ chức 01 lớp bồi dưỡng biên tập văn Đảng Đơn vị tính: đồng Nội dung chi Số lượng Số ngàySố tiền/người/ Thành tiền TT (người) 02 ngày 1.000.000 1.000.000 10.000 50.000 Giảng viên 02 2.000.000 Hội trường 02 2.000.000 Nước uống 90 02 1.800.000 In ấn tài liệu 90 4.500.000 Tổng: 10.300.000 Bảng 2: Dự trù kinh phí tổ chức lớp bồi dưỡng cơng tác văn thư – lưu trữ Đơn vị tính: đồng Số Số lượng Số T Nội dung chi tiền/người Thành tiền (người) ngày T /ngày Giảng viên 01 01 1.000.000 1.000.000 Hội trường 01 1.000.000 1.000.000 Nước uống 90 01 10.000 900.000 In ấn tài liệu 90 40.000 3.600.000 Tổng: 6.500.000 Bảng 3: Dự trù kinh phí tổ chức lớp bồi dưỡng cơng nghệ thơng tin Đơn vị tính: đồng Số Số lượng Số T Nội dung chi tiền/người/ Thành tiền (người) ngày T ngày Giảng viên 01 01 1.000.000 1.000.000 Hội trường 01 1.000.000 1.000.000 Nước uống 90 01 10.000 900.000 In ấn tài liệu 90 65.000 5.850.000 Tổng: 8.750.000 Bảng 4: Dự trù kinh phí mua sắm trang thiết bị cơng nghệ thơng tin Đơn vị tính: đồng Đơn ST Nội dung chi Số lượng vị Đơn giá Thành tiền T tính Máy server (máy chủ) 03 Bộ 60.000.000 180.000.000 Máy vi tính để bàn 10 Bộ 10.000.000 100.000.000 Máy vi tính xách tay Bộ 14.000.000 84.000.000 Tổng: 364.000.000 3.3.2 Kinh phí thực giai đoạn (2017 – 2020): 494.550.000đ Bảng 1: Dự trù kinh phí tổ chức 01 lớp bồi dưỡng biên tập văn Đảng Đơn vị tính: đồng Số Số lượng Số T Nội dung chi tiền/người/ Thành tiền (người) ngày T ngày Giảng viên 02 02 1.000.000 2.000.000 Hội trường 02 1.000.000 2.000.000 Nước uống 90 02 10.000 1.800.000 In ấn tài liệu 90 50.000 4.500.000 Tổng: 10.300.000 Bảng 2: Dự trù kinh phí tổ chức lớp bồi dưỡng công tác văn thư – lưu trữ Đơn vị tính: đồng T T Nội dung chi Giảng viên Hội trường Nước uống In ấn tài liệu Tổng: Số lượng Số (người) ngày 01 90 90 01 01 01 Số tiền/người/ ngày 1.000.000 1.000.000 10.000 40.000 Thành tiền 1.000.000 1.000.000 900.000 3.600.000 6.500.000 Bảng 3: Dự trù kinh phí tổ chức lớp bồi dưỡng cơng nghệ thơng tin Đơn vị tính: đồng T T Nội dung chi Giảng viên Hội trường Nước uống In ấn tài liệu Tổng: Số lượng Số (người) ngày 01 90 90 01 01 01 Số tiền/người/ ngày 1.000.000 1.000.000 10.000 65.000 Thành tiền 1.000.000 1.000.000 900.000 5.850.000 8.750.000 Bảng 4: Dự trù kinh phí nâng cấp đường truyền mua sắm thiết bị hỗ trợ Đơn vị tính: đồng Đơn ST Số Nội dung chi vị Đơn giá Thành tiền T lượng tính Nâng cấp đường truyền hệ thống 300.000.000 300.000.000 mạng thông tin Huyện ủy Máy chiếu 03 Bộ 35.000.000 105.000.000 Máy in 11 Bộ 4.000.000 44.000.000 Máy quét scanner 01 Bộ 20.000.000 20.000.000 Tổng: 469.000.000 Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Chất lượng, hiệu công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ Văn phòng Huyện ủy nâng lên so với năm trước Các hoạt động cơng tác văn phòng cấp ủy, có cơng tác tham mưu, tổng hợp phục vụ ngày có tính chun nghiệp, quy, bước đại Khai thác tối đa nguồn lực, điều kiện sở vật chất có phục vụ cho cơng tác văn phòng, từ góp phần nâng cao hiệu kinh tế Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho cán bộ, chuyên viên ban, ngành, đoàn thể đảng viên, người dân đến làm việc phản ảnh với cấp ủy Tác động lâu dài tạo nếp hoạt động Văn phòng lĩnh vực công tác Thông qua việc nâng cao chất lượng hoạt động Văn phòng góp phần nâng cao lực lãnh đạo, đạo cấp ủy 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án Đối tượng hưởng lợi trực tiếp Đề án Văn phòng Huyện ủy, Huyện ủy Việt Yên, ban Huyện ủy chi bộ, đảng trực thuộc Huyện ủy Đề án giúp cho Huyện ủy Đảng ủy xã, thị trấn địa bàn huyện nâng cao chất lượng hiệu công tác lãnh đạo, đạo điều hành Qua đó, để cấp ủy cấp thấy rõ vị trí, chức vai trò Văn phòng cấp ủy Đồng thời đề án tạo động lực thúc đẩy cán bộ, chuyên viên Văn phòng Huyện ủy tích cực tham gia học tập, tìm hiểu kiến thức, hồn thiện trình độ mặt để đáp ứng u cầu cơng tác tình hình Tham mưu tích cực cơng tác nội chính; công tác tiếp nhận, xử lý đơn thư đến cấp ủy; nâng cao khả ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng tốt phương tiện thông tin trang bị để khai thác, xử lý văn phục vụ lãnh đạo cấp ủy, bước thay đổi thói quen lề lối làm việc cũ, chuyển dần sang phong cách làm việc theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đối tượng hưởng lợi gián tiếp Đề án quan, đơn vị hệ thống trị từ huyện đến sở; cán bộ, đảng viên nhân dân huyện Khi đề án thực chắn chất lượng công tác tham mưu, giúp việc, phục vụ Văn phòng cấp ủy địa bàn huyện nâng lên, góp phần quan trọng vào việc lãnh đạo đạo thực mục tiêu, tiêu mà Nghị đại hội Đảng cấp đề nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng tình hình 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực tính khả thi đề án 4.3.1 Thuận lợi Nhận quan tâm đạo, tạo điều kiện Thường trực Huyện ủy đồng thuận, ủng hộ ban Huyện ủy đổi mới, nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp phục vụ văn phòng đòi hỏi tất yếu giai đoạn Sự tâm lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy Sự nỗ lực đội ngũ cán công chức Văn phòng mơi trường thuận lợi để cán cơng chức thể trình độ khả rèn luyện để tiếp tục phát triển Đề án triển khai thời kỳ ổn định ngân sách, có nhiều khả đáp ứng nhu cầu kinh phí để thực đề án 4.3.2 Khó khăn Cán bộ, cơng chức, viên chức Văn phòng Huyện ủy thường xuyên thay đổi, trình độ khơng đồng đều, khơng đào tạo bản, chuyên sâu, lực cán bộ, chuyên viên làm công tác tổng hợp so với yêu cầu nhiệm vụ tình hình nhiều hạn chế Cơ sở vật chất, máy móc, phương tiện, hạ tầng cơng nghệ thơng tin lạc hậu Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác văn phòng cấp ủy chủ yếu phụ thuộc vào Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Giang Văn phòng Trung ương Đảng; tính chủ động bị hạn chế Nguồn kinh phí đáp ứng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng gặp khó khăn Kinh phí chi thường xuyên đơn vị hạn chế so với nhu cầu kinh phí chi đầu tư có mục tiêu phụ thuộc vào điều kiện ngân sách tỉnh huyện 4.3.3 Tính khả thi Xuất phát từ đòi hỏi yêu cầu thực tế, đề án xây dựng hoàn toàn dựa sở khoa học gắn với thực tiễn đặt từ cơng tác văn phòng cấp ủy huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Tất nội dung đề án, giải pháp thực hiện, tổ chức thực đề án phân công trách nhiệm, tiến độ thực hiện, dự tốn kinh phí nghiên cứu, xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng đảm bảo tính thực tiễn cao Điều khẳng định đề án mang tính khả thi, đem lại hiệu thiết thực giai đoạn Đề án Thường trực Huyện ủy, lãnh đạo ban xây dựng Đảng tổ chức đồn thể quan tâm góp ý, tạo điều kiện để triển khai áp dụng Đề án xây dựng sau Ban Bí thư Trung ương ban hành Quyết định số 220-QĐ/TW, ngày 27 tháng 12 năm 2013 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy, văn có tính hiệu lực cao nhất, quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, máy văn phòng huyện uỷ, đồng thời để đảm bảo tính pháp lý khả thi đề án C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Trung ương, Tỉnh ủy Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Giang tăng cường mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác văn phòng cấp ủy cho cán làm cơng tác văn phòng cấp ủy cấp để bước nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao thời kỳ Đề nghị Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy quan tâm, tạo điều kiện đầu tư sở vật chất trang thiết bị phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin theo đề nghị Huyện ủy Việt Yên Đề nghị Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Giang tổ chức trì giao ban định kỳ quý Văn phòng Tỉnh ủy với văn phòng thành ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy tổ chức đoàn công tác tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm đơn vị tỉnh 1.2 Huyện ủy Đề nghị Thường trực Huyện ủy tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện nhiều việc nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ lực thực tiễn cho cán bộ, chuyên viên Văn phòng Huyện ủy; cán bộ, chuyên viên làm công tác tổng hợp 1.3 UBND huyện quan tham mưu, giúp việc huyện ủy: UBND huyện tạo điều kiện bổ sung kinh phí chi thường xuyên hàng năm để thực đề án Các quan tham mưu, giúp việc Huyện ủy thực tốt quy chế phối hợp Văn phòng Huyện ủy nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy Kết luận Nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy Văn phòng cấp ủy nói chung Văn phòng Huyện ủy Việt n nói riêng yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết giai đoạn - giai đoạn mà nước ta đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế Đây nhiệm vụ nặng nề, khó khăn, đòi hỏi nỗ lực, tâm cao tập thể Văn phòng Huyện ủy cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan tâm đạo trực tiếp, thường xuyên Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy, phối hợp tích cực, hiệu ban xây dựng đảng Huyện ủy, cấp ủy, tổ chức đảng, quan, tổ chức, doanh nghiệp toàn Đảng huyện Trong thời gian qua, Văn phòng Huyện ủy Việt Yên xác định rõ thực nghiêm túc chức năng, nhiệm vụ văn phòng cấp ủy theo quy định Chất lượng cơng tác văn phòng cấp ủy nói chung cơng tác tham mưu, tổng hợp phục vụ nói riêng có bước chuyển biến tích cực bước nâng lên Tuy nhiên, Bên cạnh kết đạt được, tồn tại, hạn chế định so với yêu cầu công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Huyện ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy, yêu cầu công tác văn phòng phải tích cực đổi để hồn thành nhiệm vụ tình hình trước mắt giai đoạn 2017-2020 Đề án nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ Văn phòng Huyện ủy Việt Yên, tỉnh Bắc Giang đề án nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ văn phòng cấp ủy huyện Việt Yên sở vào Quyết định số 220-QĐ/TW, ngày 27 tháng 12 năm 2013 Ban Bí thư Trung ương chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy Đề án nghiên cứu thực trạng công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng Huyện ủy Việt Yên, sở đề số giải pháp nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ lãnh đạo, đạo, điều hành Huyện ủy, mà trực tiếp thường xuyên Ban Thường vụ Thường trực Huyện ủy Xây dựng văn phòng mạnh yếu tố quan trọng để giúp quan, tổ chức đổi phương thức lãnh đạo lề lối làm việc, nâng cao chất lượng hiệu công tác lãnh đạo Đề án nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng huyện uỷ giai đoạn 2017 - 2020 góp phần quan trọng để huyện uỷ lãnh đạo, đạo cấp, ngành nhân dân huyện tổ chức thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 TÀI LIỆU THAM KHẢO (Thiếu tài liệu Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc ) [1] Ban Bí thư Trung ương, Quyết định số 220-QĐ/TW “về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy” (27/12/2013) [2] Bộ Chính trị, Chỉ thị số 58/CT/TW đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ nghiệp CNH, HĐH (17/10/2000) [3] Ban Chấp hành Đảng huyện Việt Yên, Lịch sử Đảng huyện Việt Yên, Ban thường vụ Huyện ủy Việt Yên xuất theo giấy phép Sở Thông tin Truyền thông Bắc Giang, Bắc Giang 2015 [4] Ban Chấp hành Đảng huyện Việt n, Chương trình cơng tác số 06-CTr/HU ngày 12/11/2015 Huyện ủy khóa XXII, nhiệm kỳ 2015-2020 [5] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang, Quy chế làm việc số 01QC/TU ngày 07/12/2015 Ban Chấp hành khóa XVIII (2015-2020) [6] Ban Thường vụ Huyện ủy Việt Yên, Quyết định số 04-QĐ/HU ngày 09/9/2014 việc ban hành quy định, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, mối quan hệ công tác quan Văn phòng Huyện ủy [7] Huyện ủy Việt Yên Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện khóa XXI trình Đại hội Đảng huyện khóa XXII (2015-2020) [8] Tỉnh ủy Bắc Giang, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 [9] TS Nguyễn Đăng Thông, “Tập giảng nghiệp vụ cơng tác Văn phòng cấp ủy”, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2013 [10] TS Thân Minh Quế (2016), Một số vấn đề lý luận nghiệp vụ cơng tác văn phòng cấp ủy đảng sở”, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội [11] Văn phòng Huyện ủy Việt Yên, Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ công tác văn phòng cấp ủy, (các năm 2010 đến 2015) [12] Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Giang (2016), tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ văn phòng cấp ủy [13] Văn phòng Tỉnh ủy Bắc Giang, Báo cáo tổng kết công tác văn phòng cấp ủy, (từ 2010 đến 2015) [14] Văn phòng Trung ương Đảng, Hướng dẫn số 11-HD/VPTW, ngày 28/5/2004 thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức Đảng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THAM MƯU, TỔNG HỢP PHỤC VỤ CẤP ỦY CỦA VĂN PHÒNG HUYỆN ỦY VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 Người thực hiện: Chu Bá Tuân Lớp: Cao cấp lý luận trị khóa XI, tỉnh Bắc Giang Chức vụ: Chánh Văn phòng Huyện ủy Đơn vị cơng tác: Văn phòng huyện ủy Việt Yên- Bắc Giang HÀ NỘI, THÁNG 12 NĂM 2016 ... 01-QC/TU ngày 07/12/2015 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang khóa XVIII nhiệm kỳ 2015-2020; - Quyết định số 04-QĐ/HU ngày 09/9/2014 Ban Thường vụ Huyện ủy Việt Yên việc ban hành quy định, chức năng,... với Ban xây dựng Đảng huyện ủy quan liên quan thẩm định nội dung văn thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, nội trước trình Huyện ủy, Ban Thường vụ huyện ủy định Hàng quý, tháng, năm, phối hợp với Ban... vụ trị đề Chủ động phối hợp với ban đảng tham mưu giúp cấp ủy xây dựng thực chương trình làm việc Ban Chấp hành, Ban Thường vụ huyện uỷ tồn khố; chuẩn bị giúp Ban Thường vụ, Thường trực huyện